8.2 联合国 课件高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

第八课主要的国际组织8.2联合国第四单元

国际组织《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则01一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则（1）产生的背景（3）成立的意义（2）联合国性质/地位联合国是世界人民反法西斯斗争胜利的产物，是人类为和平与发展长期努力的结果。联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。联合国成立是人类历史上具有划时代意义的大事，是人类和平进步事业发展的重要里程碑。1、联合国（UN）的概况全世界有195个主权国家，截至2012年末，联合国共有会员国193个。另外有2个常驻联合国观察员国：梵蒂冈和巴勒斯坦。注意：联合国是政府间的国际组织，不是超国家组织，更不是世界政府的组织，联合国的权力是会员国授予的。联合国的成立并不是为了削弱和取代会员国的国家主权，而是为了维护和尊重会员国的国家主权。《联合国宪章》标志着联合国的产生一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则2.联合国的宗旨维护国际和平与安全；发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友好关系；促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质之国际问题；构成一协调各国行动之中心，以达成上述共同目的。简单概括为：

维护国际和平与安全，促进国际合作与发展1945年6月26日，各国代表在旧金山举行《联合国宪章》签署仪式，中国是第一个在宪章上签字的国家。一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则3、联合国原则①各会员国主权平等；②各会员国应忠实履行宪章规定的义务；③各会员国应以和平方法解决国际争端；④各会员国不得进行武力相威胁或使用武力；⑤各会员国对于联合国依宪章而采取的任何行动应给予一切协助；⑥应确保使非会员国遵循上述原则；⑦联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事项。——权利方面——义务方面解决国际争端方式——联合国本身——非会员国方面主权国家与联合国的关系《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则（1）联合国各会员国主权平等、义务相同。（2）联合国是凌驾于主权国家之上的超国家机构。（3）中国支持联合国的所有工作。思考：判断以下观点并分析（1）《联合国宪章》规定,各会员国主权平等,履行《联合国宪章》规定的义务,各国义务并非相同；（2）联合国的成立并不是为了削弱和取代会员国的国家主权,而是为了维护和尊重会员国的国家主权。联合国不能凌驾于会员国之上,它的权力是联合国各会员国所赋予的。（3）中国支持联合国按照《联合国宪章》宗旨和原则而进行的各项工作。联合国的主要机构02联合国联合国大会安全理事会（安理会）经济及社会理事会托管理事会国际法院【海牙】秘书处国际法院（海牙国际法院）

联合国设有6个主要机构，除国际法院位于海牙外，其他5个机构设在纽约联合国总部。联合国在日内瓦、维也纳和内罗毕设有办事处。二、联合国的主要机构（1）性质：（2）组成：（3）表决原则：（4）职权：是联合国的主要审议机构１.联合国大会：由全体成员国的代表组成，每一会员国都有一个投票权

重要问题的决定，必须由三分之二多数通过。

其它问题则以简单多数通过。就国际社会广泛议题进行讨论并作出决议：如和平与安全、接纳新会员国和预算事项等……知识拓展：

联大每年举行一届常会。常会在每年９月的第三个星期二开幕，通常持续到１２月中下旬。大会分为两个阶段，前半期为一般性辩论阶段，后半期是大会审议列入议程的各项议题阶段。联大不是世界政府，通过的决议不具有法律约束力，但对会员国有一定的政治影响。通过大会的建议，可以使全世界集中注意重要的问题，从而促成国际合作。二、联合国的主要机构2.安全理事会：（1）机构构成：（2）原则：（3）地位/性质：（4）职权：安全理事会由5个常任理事国（中、法、俄、英、美）和10个由大会选出任期两年的非常任理事国组成。安理会关于程序问题的决定以15个理事国中至少9个理事国的同意票通过。对于实质性问题的决定也需要9票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃票不算反对)，后者体现的是“大国一致”原则。常任理事国所拥有的这种权利通常被称为“否决权"。是联合国唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。安全理事会负有维护国际和平与安全的主要责任。二、联合国的主要机构负有维护国际和平与安全的主要责任程序性问题有：通过或修改安理会的议事规则；确定推选安理会主席的方法；组织安理会本身使其能持续行使职能；选定安理会会议的时间和地点；设立执行其职能所必须的机构；邀请在安理会中没有代表的会员国在对该国利益有特别关系时参加安理会讨论；邀请在安理会正在审议的争端中为当事国的任何国家参加关于该争端的讨论。

实质性问题是：解决争端，调整足以引发争端的情势，断定对和平的威胁，消除对和平的威胁，制止对和平的破坏。关于和平解决争端的决议，作为争端当事国的理事国不得投票，但是关于采取执行行动的决议，可以投票和行使否决权。此外，安理会在作出关于建议大会接纳新会员国、中止会员国的权利、开除会员国和向大会推荐秘书长人选等问题时，也需包括五个常任理事国在内9个理事国的可决票来决定。

知识拓展：什么是安理会的程序性问题和实质性问题？机构名称内容3.经济及社会理事会4.托管理事会5.国际法院是为和平解决国际争端而设立的主要司法机构。由15名法官组成，任期9年，可以连任。负责监督托管领土（由联合国委托一个或几个会员国在联合国监督下管理还没有获得自治权的地区），目前已经完成使命，停止运作。由大会选出的54个理事国组成，是负责联合国经济和社会事务的最主要机构。主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题。经济及社会理事会、托管理事会、国际法院二、联合国的主要机构位于荷兰海牙，是联合国六大主要机构中唯一没有设在美国纽约的机构6、秘书处组成：职权：秘书长：由秘书长及办事人员组成从事日常工作，为其它主要机构服务，并执行这些机构制定的方案与政策。是联合国的行政首长，由大会根据安理会推荐任命，任期五年，可连任。联合国秘书长：安东尼奥·古特雷斯7.专门机构：联合国设有多个专门机构，包括联合国粮农组织、国际货币基金组织、世界银行集团、世界卫生组织、世界知识产权组织、联合国教科文组织等二、联合国的主要机构联合国设有多个专门机构，包括联合国粮食及农业组织，国际民用航空组织，国际农业发展基金，国际劳工组织，国际海事组织，国际货币基金组织，国际电信联盟，联合国教育、科学及文化组织，联合国工业发展组织，万国邮政联盟，世界银行集团，世界卫生组织，世界知识产权组织，世界旅游组织，等等。这些组织在经济及社会方面开展广泛活动，发挥重要作用。相关链接世界知识产权组织联合国的作用03联合国关注气候变暖、野生动物保护、新冠肺炎疫情、贫穷、战争、暴力与冲突、妇女权益保护……集中起就是发展、和平、人权总：联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就联合国的作用积极的一面1.维护世界和平与安全

2.促进经济、社会发展3.实践多边主义的最佳场所4.积极推进改革，以发挥更大作用三、联合国的作用总：联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用。①安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。②联合国在实践中建立和发展了维和行动，为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。③联合国召开裁军问题特别大会，推动多边谈判，促成条约签署。——维护世界和平与安全（1）联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。背诵

1.联合国的积极作用联合国发展系统主持召开联合国发展领域重大国际会议，从战略高度协调国际社会的经济及社会发展活动。(发展协调)联合国通过“千年发展目标“和“2030年可持续发展议程”，为国际发展合作确立了路线图和时间表。（纲领制定）联合国发展系统长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。（开发援助）（2）

发展与和平、人权并列为联合国工作三大支柱，联合国发展系统为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。——促进国际合作与发展背诵

1.联合国的积极作用（3）联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台

——践行多边主义，应对威胁和挑战《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会20日在埃及沙姆沙伊赫闭幕。与会各方达成全面气候协议，批准设立损失与损害基金，帮助受气候变化影响的发展中国家和脆弱国家。联合国自成立以来一直发挥着重要的积极作用（

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联合国自成立以来发挥着重要的积极作用，但不能简单地认为联合国自成立以来一直发挥着重要的积极作用。联合国也有其局限性，被某些大国所利用。判一判：4.联合国积极推进改革，以发挥更大作用应继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。联合国的作用只能加强，不能削弱。联合国改革的意义：通过改革加强联合国的作用，符合人类的共同利益。联合国改革的原则：联合国的改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。联合国改革的核心问题是安理会改革。a.联合国的事务在某些方面依然无力摆脱霸权主义和强权政治的影响，对一些大国的不正当行为依然无能为力。b.联合国不是一个世界政府，没有自己的军队，也只能做成员国允许做的事，所以只要成员国意见不一致，联合国就显得无所作为。联合国的作用消极的一面1950年6月25日，安理会在苏联缺席的情况下，美国的操控下通过了关于朝鲜战争的三项决议，最后美军打着联合国军的旗帜发动朝鲜战争。美苏争霸时期，美苏在联合国滥用否决权，使联合国形同虚设1.维护世界和平与安全

2.促进经济、社会发展3.实践多边主义的最佳场所4.积极推进改革，以发挥更大作用要通过改革加强联合国的积极作用核心是安理会改革应发扬民主、广泛协商、积极稳妥、循序渐进

联合国自成立以来发挥着重要的积极作用，但不能简单地认为联合国自成立以来一直发挥着重要的积极作用。联合国也有其局限性，被某些大国所利用。（1）为什么：①联合国的作用只能加强，不能削弱②通过改革加强联合国的作用,符合人类的共同利益。（2）是什么：P93相关链接联合国改革的核心问题是安理会改革，具体包括新增安理会成员类别、否决权、区域席位分配、安理会规模以及工作方法。背诵

（3）怎么做：发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进遵循《联合国宪章》的宗旨和原则。2、全面推进联合国改革【知识整合】联合国的积极作用总体联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用,取得了巨大成就。具体表现安全联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。积极推动军备控制与裁减军备，促进世界和平与安全。经济社会联合国发展系统协调国际社会的经济及社会发展、为国际发展合作确立了路线图和时间表，向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。其他联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台。联合国《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则联合国的地位联合国及其会员国遵循的原则联合国的主要机构联合国的作用集体安全机制的核心协调国际社会的经济社会发展活动实践多边主义的最佳场所课堂小结联合国背书要求1.地位：联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。2.宗旨：维护国际和平与安全，促进国际合作与发展3.作用：总述：联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就。

积极：a联合国作为集体安全机制的核心,在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。（维护世界和平与安全）（1）安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。（2）联合国在实践中建立和发展了维和行动，为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。（3）联合国积极推动军备控制与裁减军备，促进世界和平与安全。b联合国发展系统为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献（促进经济、社会发展）c联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台d联合国积极推进改革，以发挥更大作用⑴应继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。联合国的作用只能加强，不能削弱。⑵联合国改革的意义：通过改革加强联合国的作用，符合人类的共同利益。⑶联合国改革的原则：联合国的改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。⑷联合国改革的核心问题是安理会改革。局限性：a.联合国的事务在某些方面依然无力摆脱霸权主义和强权政治的影响，对一些大国的不正当行为依然无能为力。b.联合国不是一个世界政府，没有自己的军队，也只能做成员国允许做的事，所以只要成员国意见不一致，联合国就显得无所作为。

易混易错1．联合国是“超国家机构”和“世界政府”，有权采取军事行动。正：联合国是当今世界上最具有普遍性、代表性和权威性的政府间的国际组织，不是“超国家机构”和“世界政府”，无权采取军事行动。2．联合国可以主导一个国家的内政。正：联合国成员国在内政外交上是独立的，不受联合国的管理。3．联合国大会是联合国的最高权力机构。正：联合