-西发-论文-“sdp”-一项构建和谐社会的民心工程

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构建社会主义和谐社会是我们党从中国特色社会主义事业的总体布局和全面建设小康社会的全局出发提出的重大战略任务。反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代国家的内在要求，体现了全党全国人民的共同愿望。党的十六届六中全会把构建社会主义和谐社会作为主要议题摆在全局工作更加突出的地位。构建社会主义和谐社的精髓就是正确处理好各种社会关系，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益，着力发展社会事业，促进社会公平正义，建设和谐文化，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。

我们目前正在实施的“sdp”（schooldevelopmentplanning）即：学校发展计划，提出参与式的新型学校管理理念，即学校、政府、社区共同参与的学校管理。其实质就是在学校层面上，通过自下而上的方式，广泛征求社区群众的意见，由学校和社区自主制定的关于学校未来发展的计划。她的最终目标是：办好让人民满意的教育。

经过一年来工作实践，本人认为这个项目就是落实党中央构建社会主义和谐社会的一项民心工程。

一、“sdp”优化学校自主发展的内外环境

学校与环境的关系是学校自主发展的基本问题。学校自主发展，首先要求学校妥善处理好其与外部环境的关系，将客观环境对自身发展的制约置于自己的掌握之下，通过选择与调控，将外部因素转化为促使学校自主发展的内部因素。“sdp”强调学校的自主发展离不开外部环境的支持，学校自主发展的权利需要外部环境予以认可，学校履行自主发展义务的意识与能力，只有在与外部环境的相互作用过程中，才能逐步形成。学校内外环境的优化是相互作用的，学校外部环境的优化，由于学校内部环境的优化（主动适应）而获得意义。学校内部环境的优化总是伴随着对外部环境的优化的利用、选择或改造。在一定程度上塑造着外部环境的优化过程。因此，从学校层面来说，学校可根据当前外部环境的要求，在利用外部条件改善学校内部环境的过程中，促进外部环境的优化。因此，“sdp”十分注重对社区环境资源的利用，吸纳校外各种积极因素参与学校管理，从根本上改变了学校的管理机制。形成开放性学校管理的新体制。

20XX年7月8日那安小学的第一次社区大会上，群众表现出极大的热情，大大出乎学校领导和教师们的意料。原来预计参加会议有30多人就不错了，结果当时一下子来了116人。特别是会议结束时，岸村村民欧汉光当场从口袋中掏出20XX年7月他到处集资筹得1400多元资金为仁里小学安装了10台电风扇，“六一”期间带领当地老板和部分群众慰问该校师生。目前他正在积极为解决学校厕所问题筹集资金和协调关系。现在我们的项目学校，大凡举行各种活动都邀请区民代表参加，有的学校制定有校长接待日，区民、家长开放课。社区群众随时可以进到学校了解项目的实施情况，除此之外学校还定期向社区管委会汇报项目工作进展情况。目前我们的项目学校管理是政府宏观调控，学校实施计划，社区监督管理。初步形成了政府、学校、社区三位一体齐抓共管的良好态势。

江泽民同志在北京师范大学100周年校庆讲话中指出：“创新能力是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力”。“sdp”强调学校自主发展是学校能动性和创造性得以发挥的前提。她提倡通过学校层面的自下而上的方式制定学校未来发展计划。学校制定自身发展规划是通过促进学校内外有关人、财、物等各种资源的合理配置和有效利用，使学校改革和发展能够反映多元的社会需要和个人需要，而社区人通过参与学校各种发展项目规划的制定，他们必然会获得相应的决策权与管理权。这是学校管理机制的创新性和能动性的表现，它有利于探索一条在现有管理体制下可充分发挥学校自主性的基础上，能够充分调动政府、社区、学校、家长等多个利益主体参与到学校的管理过程中来，对学校发展计划的制定和实施进行监督和管理，将学校自主发展置于有效的控制之下。学校内外各个利益主体有了一定决策权与管理