从虐童事件谈儿童权利的法律保护

摘要虐待儿童事件频发凸显我国未成年人权益保护法律体系的薄弱。本文首先列举了虐待儿童事件的典型案例“红黄蓝幼儿园虐童案”，以及“蓝天幼儿园体罚案”等多个案例，从大数据分析出虐待儿童的基本情形。从背景和意义出发，通过研究幼师虐待儿童的行为模式、心理和现实，分析出虐童的根本原因，分别从法律、社会、家庭、儿童以及教师的个人原因出发，从根源上得出解决虐童问题的方法。关键词：虐童，法律体系，儿童权益，教育

ABSTRACTThefrequentoccurrenceofchildabusehighlightstheweaknessofthelegalsystemfortheprotectionofminors'rightsandinterestsinChina.Thispaperfirstenumeratesthetypicalcasesofchildabuse,"childabuseinred,yellowandbluekindergartens"and"physicalpunishmentinblueskykindergartens",andanalyzesthebasicsituationofchildabusefrombigdata.Startingfromthebackgroundandsignificance,throughthestudyofthebehaviormode,psychologyandrealityofchildabuseinpreschoolteachers,thispaperanalyzestherootcausesofchildabuse,respectively,fromthelegal,social,family,childrenandteachers'personalreasons,andthencomestothesolutionoftheproblemofchildabusefromtheroot.Keywordschildabuse,legalsystem,children'srightsandinterests,education

目录第1章绪论 第1章绪论1.1研究背景和意义1.1.1虐童事件的背景分析2017年11月22日晚，有十几位儿童的家长反映，自己的孩子在朝阳区管庄红黄蓝幼儿园(新天地分园)国际小二班遭受到被老师扎针，以及喂食不明白色药片的情况，并提供了孩子被老师扎后身体上带有多个针眼的照片出自《刚刚，红黄蓝回应虐童事件，这些真相待公布》，作者：中国青年报官微；2019年12月12日，贵州省铜仁市蓝天幼儿园一名教师被曝光体罚儿童，窦某某老师是该幼儿园的一名老师，上课时用尖锐的物体惩罚不听话的孩子的脸和手背出自《贵州铜仁幼儿园老师用尖锐物惩罚幼儿致一人面部留印！被拘留罚款出自《刚刚，红黄蓝回应虐童事件，这些真相待公布》，作者：中国青年报官微出自《贵州铜仁幼儿园老师用尖锐物惩罚幼儿致一人面部留印！被拘留罚款》，作者：张亚莉出自《海南一男幼师让30多名学生自扇嘴巴，教育局已介入调查》，作者：赵莹莹近年来，虐待儿童的现象越来越变本加厉。幼儿教师粗暴地拉扯推搡着两岁以下的孩子，导致孩子的头重重地敲在桌脚上，孩子躺在地上哭闹，其他幼儿教师无动于衷。幼儿园老师强迫1岁半的孩子吃不明固体，后来被证实是芥末，直接导致孩子胃痛和严重腹泻。所有这些行为都只是虐待的冰山一角。据家长投诉，幼儿园老师还向孩子的嘴里喷洒消毒水，不给孩子换尿布，甚至为了让孩子午睡不哭闹而投喂安眠药。各种异常行为触动了人性的底线。本该是充满欢声笑语的幼儿园却变成了魔鬼集中营。这一事件引起了社会各界的广泛批评。迫于压力，这些幼儿园被责令无限期停业整顿。有关幼儿园教师公开道歉，其中包括被警方拘留的主要责任人。幼儿园虐待儿童的案例很多。这些披着圣洁外衣的恶魔每天以不同的方式折磨无辜的孩子，普通的打骂和惩罚都不算是新鲜事了。如果孩子吵闹哭叫，就用胶带粘嘴，如果孩子乱动不听话，就用绳子把手脚绑在床上，或者用针刺扎孩子幼嫩的脸庞，强迫孩子吃冷的剩菜剩饭。这些类似我们在电视上看到的刑讯逼供的情节，即便只出现在电视剧里，也会让我们感到难以忍受。更何况他们每天都会在现实中上演。谁又能想到这些被折磨的孩子是我们平日里精心呵护的孩子呢？令人不寒而栗的是，虐童幼师大多数为二十出头的年轻女孩，而且未婚，妆容精致娇艳。我们不禁要想，为什么这些天使会把魔鬼的心藏在她们青春靓丽的脸庞下？那些还可以和男朋友撒娇要礼物的女孩，那些连瓶盖都拧不掉的女孩，为什么会有伤害孩子的勇气？为什么幼儿教师经常虐待儿童呢？这并不是个别的偶然事件，心理异常一定有其深层次的原因。如果我们想找到解决办法，我们就必须冷静地分析问题的本质，尽管事实有时看起来如此令人毛骨悚然。1.1.2本课题的研究意义西方国家对儿童保护的研究一直以来就是一个非常热门的话题。然而在我国，虐待儿童问题往往被人们所忽视，政府、社会和学术各界对此也是极少关注。我国对虐待儿童的定义还很模糊，相关法律也不尽完善，儿童的合法权益便得不到很好的保护，因此频频发生虐童事件。近年来，由于虐待儿童事件的频频出现，从而逐渐引发了社会各界的广泛关注。因此，本文是在参考国内外相关学术研究的基础上而撰写的。

第2章课题的研究方法和内容2.1研究方法及技术路线本论文在撰写过程中主要运用的研究方法：通过分析主流媒体报道的多起典型虐童案件的严重社会危害性，我们可以知道，幼儿教师虐童事件的发生，是由于社会控制手段的有效性减弱，幼儿教师内在心理欲望的外在表现，往往隐藏在虐待儿童的手段里，以及行为主体的潜在诱因里。幼儿教师虐待儿童犯罪防控模式的构建，可以从防控基准区分模式的设置、幼儿教师福利模式的多重构建以及责任主体适用条件的界定等多方面来考虑。技术路线：根据大数据得出多起虐童事件，总结出虐童事件的背景，以及分析出虐童的四个原因，分别为法律原因、社会原因、家庭原因、儿童以及教师个人原因。围绕着研究目的和意义，得出拟解决的主要问题及解决办法。2.2研究内容本论文一共分为五个章节，具体内容如下：第1章：绪论。主要介绍本论文的研究背景及意义，从大数据得出多起典型幼师虐童案例。从而分析出这并不是个别的偶然事件，幼师的心理异常一定有其深层次的原因。如果我们想找到解决办法，就必须冷静地分析问题的本质。本课题的研究意义在于我国虐待儿童问题往往被人们所忽视，我国对虐待儿童的定义很模糊，而在一些西方国家，对儿童保护的研究一直以来就是一个非常热门的话题。第2章：课题的研究方法和内容。主要通过分析主流媒体报道的多起典型虐童案件的严重社会危害性，从防控基准区分模式的设置、幼儿教师福利模式的多重构建以及责任主体适用条件的界定来构建模型，得出是由于社会控制手段的有效性减弱，幼儿教师内在心理欲望的外在表现的结果。第3章：研究虐童问题的基本原因。一是法律上的缺失。分别阐述了立法方面和司法方面存在的问题；二是社会原因。学前教育的供给很大程度上超过了幼儿老师的人数，进而使得招收要求过低；三是家庭原因。家长们大多由于忙于工作，所以疏忽了对孩子生理的健康发展和心理精神上的教育，父母的家庭教育理念较为落后，认为棍棒底下出孝子，致使孩子在幼儿园受到老师的体罚后回家也不敢跟父母说，害怕受到更严厉的责罚；四是儿童以及教师个人原因。教师职业道德认知的缺失、工作倦怠和幼儿教育长期高压环境下的工作强度，幼儿教师的工资和福利相对较低，工资和收入不成正比，很容易把自己的情绪带到工作中去。另外，儿童语言能力弱，缺乏足够的自我保护意识，不能有效地与他人交流和沟通，在被老师虐待时不能及时反馈给父母。第4章：对于虐童事件拟解决的主要问题。首先详细剖析问题所在，然后提出具体要解决的问题，分别是法治监管力度问题，加强培训与师德建设问题，最后提出应建立受虐儿童事后保护机构。第5章：总结全文。概述了该论题的研究价值以及方向指引。

第3章关于虐童问题存在的基本原因3.1法律上的缺失我国虽有《未成年人保护法》，但在具体实施细则上仍然存在一些不足。例如，对于如何防止6岁以下儿童受到虐待，没有专门的法律法规，这也造成了幼儿教师的暴力成本低下，从而导致儿童受到虐待。施暴行为的本质原因是低犯罪成本。在国外，虐待儿童的行为属于刑事重罪，虐待儿童的父母或者监护人以及其他具有监护、看护职责的人，将会接受法律上的惩戒和制裁。此外，对于虐待儿童和忽视儿童的行为，实行儿童保护强制报告制度早期，各州法律仅规定了医务人员具有报告的责任，之后的修订法案《儿童虐待预防与处理法案》中一些与儿童密切接触的人员，例如教育者、虐待咨询的社会工作者、心理咨询师、警察、商业摄影、制片等行业从业人员等，也被列入了责任举报法中。这些人如果在工作过程中，怀疑某个孩子受到了肉体或者精神上的虐待，必须在一定时间之内（通常是早期，各州法律仅规定了医务人员具有报告的责任，之后的修订法案《儿童虐待预防与处理法案》中一些与儿童密切接触的人员，例如教育者、虐待咨询的社会工作者、心理咨询师、警察、商业摄影、制片等行业从业人员等，也被列入了责任举报法中。这些人如果在工作过程中，怀疑某个孩子受到了肉体或者精神上的虐待，必须在一定时间之内（通常是24小时之内）电话报警或者联系儿童保护组织，然后在36小时内完成书面报告递交于儿童保护局。且在强制报告外，《儿童虐待预防与处理法案》中还规定，任何人“有理由相信”或者“有理由怀疑”一个儿童受到父母或其他监护人的虐待时，均有义务向有关机关举报。但是我国目前尚未出台独立的、系统完整的有关反对儿童虐待的法律，仍停留在各界人士的呼吁阶段。既然存在法律的灰色地带，因此不容易量刑惩罚。施暴者大多被处以罚款、拘留，情节极为严重的也不超过三年监禁。但她们如何才能弥补她们给孩子带来的精神伤害呢？3.1.1立法方面存在的问题从立法上看，我国虐待儿童法律援助存在两个主要问题：其一为我国现行法律没有明确界定何为“虐待儿童”，其概念模糊，使得受虐待儿童在寻求法律援助上遇到了问题，也导致了虐待儿童援助的困境。二是《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国反家庭暴力法》这两部法律在针对受虐待儿童法律援助原则这一方面的规定时过于严苛，过于注重强调原则性，而且援助制度不够完善。也没有确切的法律条文规定在孩子被具有监护职责的人虐待后，应该怎样为他们找到合适的监护人选，又怎样变更适当的监护人，如果没有适合的人选来担任受虐待儿童的监护人，又该怎样去维护他们的合法权力和利益，因此我们需要一步一步的去完善它。3.1.2司法方面存在的问题司法问题主要是虐待罪的法律适用问题，《刑法修正案（九）》将其进行了大规模的修改，除家庭成员外另外增加了具有监护、看护职责的人是其中一项改动，该项的修改是增加了该项罪犯罪主体的范围，但是并没有明确《刑法修正案（九）》的监护职责、看护标准等。护士、医生、保姆、老师等对于儿童的监护、看护标准又该如何界定，这些问题疑难点如果没有弄清楚明确的话，司法机关则很难对未尽到监护、看护职责的主体进行定罪量刑，在定罪量刑时也会遇到司法适用难等问题。除此之外，在如今的社会，特别是落后的山村，年轻农民工出门在外打工已经成为了常态，留守儿童的监护职责自然由父母转移到家中老人的身上，老人由于身体原因，很难对孩子行使完全的监护职责，而致使其他没有监护义务的人与这些留守儿童发生接触，造成虐待儿童等违法事件。但是，没有监护或者看护义务的人虐待儿童的行为，不能用虐待罪或者虐待监护人、看护人罪来定罪处罚。所以修改以后的虐待罪没有任何实质性变化的《刑法修正案（九）》，其诉讼模式也是仍然采用的是自诉模式，即遵循不告不理原则。然而，自诉模式是我们国家审理虐童案所采取的方式。以后的法律修订里如果没有打破这种诉讼模式，将会碰上司法适用困难等一系列的问题。3.2社会原因首先，虐童事件频发的主要社会原因是学前教育的需求远远大于幼儿教师的数量，而导致的招收门槛过低。民办幼儿园为实现经营利益，在聘用幼儿教师时没有严格把控教师门槛，导致幼儿教师水平参差不齐。一些幼儿园由于师资紧缺，急需招聘教师，在没有对新教师进行特殊岗前培训的情况下急于上岗。大多数教师都是年轻未婚的女孩。她们没有亲自管理孩子的经验和方法。年轻的幼儿教师认为孩子们不懂事，只有体罚和殴打，他们才能听话顺从，这样就导致了虐童事件的发生。她们不懂得孩子们的想法和性格特征，没有一个行之有效的教育方式，进而使青年教师虐待儿童埋下隐患。3.3家庭原因许多家长因为工作繁忙，所以疏忽了对孩子身心的健康发展。此部分父母的家庭教育理念较为落后，她们觉得幼儿园就是照看孩子的地方而已。部分家长缺乏对孩子应有的关心，很少问及孩子在幼儿园里的发展状况，很少关注孩子在幼儿园中的表现。也有很多的家长在对待孩子的教育上缺乏足够的耐心，进而直接采取粗暴的教育方式，在孩子不听话、调皮捣蛋的时候，家长就会控制不住自己的情绪而动手教育孩子。这样的家庭教育行为导致孩子在面对幼儿园老师的体罚后，回家也不敢跟父母说，害怕受到更严厉的责罚。还有部分家长一直在外面打工，孩子便由家里的老年人照顾，致使孩子沦为留守儿童，老一辈人的棍棒底下出孝子的教育思想根深蒂固，他们不会对孩子一开始遭受的言语和轻微身体上的体罚引起足够的重视，而造成了愈来愈严重的虐童事件。3.4儿童以及教师个人原因在教师个人方面，主要是幼儿教师职业道德认知的缺失、工作倦怠和幼儿教育长期高压环境下的工作强度原因。而且幼儿教师的工资和福利相对较低，劳动和收入不成正比，很容易把自己的情绪带到工作中去，孩子们的顽皮很可能成为她们个人情绪的发泄渠道。纵观我国多起典型幼师虐童案例进行分析，可以总结出如下共性特征：（1）受虐待群体多数为5岁以下不具备良好表达能力的儿童为主；（2）手段残忍，但施暴面积小，外伤特征不明显；（3）粗暴的推搡拉扯，或是侮辱责骂等不容易暴露的精神虐待；（4）大多数虐待者无合法执业资格；施暴原因基本归结为“心情不好”下的冲动行为；这些特点反映了悲剧发生的直接原因：幼儿园教师素质普遍偏低，她们没有受过良好的教育，更谈不上接受过系统的培训了。她们没有管理孩子的专业技能。充其量只能算得上是照顾孩子衣食住行的保姆。另外，儿童语言能力弱，缺乏足够的自我保护意识，不能有效地与他人交流和沟通，在被老师虐待时不能及时反馈给父母。年幼的孩子尚无良好的语言表达能力，也不能为自己的错误行为负责，他们只会哭喊，也因此被认为是不听话，然后幼师以管教的名义把自己的情绪发泄在他们身上。另一方面，由于儿童的活泼好动的天性，他们经常吵闹和不服从教师的管理，这也加剧了虐待儿童事件的恶化。

第4章对于虐童事件拟解决的主要问题4.1虐童事件初步解决方案的弊端自红黄蓝幼儿园虐童事件爆发以来，网络上出现的呼声最高的解决方法就是为家长安装并开通远程实时监控，让家长随时随地都能看到孩子的一举一动。首先我认为实时监控无法保证孩子的安全，更不能防止幼师虐待孩子。现在许多餐饮行业都建造了开放式厨房来吸引顾客，客人吃饭时可以清楚地看到食品生产的全过程，这与监控孩子上幼儿园是一样的性质。幼教行业也是如此，如果不解决幼儿教师待遇的基本问题，提高幼儿教师的基本素质，而是指望所谓的现代科技，这是本末倒置的。任何摄像机都有自己的盲点，如果一个幼儿园老师真的有一些精神疾病或道德缺陷，是不可能通过实时监控来消除对孩子的虐待的。说到底实时监控是家长想求得心理安慰，实际上并不可行。4.2加强法治监管力度要加强法治监督，明确政府对学前教育投资的责任，解决学前教育资源保障问题，解决学前教育教师待遇和地位问题。首先，幼儿教师要熟悉国家颁布的教育法律法规。如：《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年保护法》、《国务院关于保险业改革发展的若干意见》、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》、《教育部关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》等。这些法律、法规明确规定了学生的权利。教师只有熟悉法律，才能做到始终从法律的角度思考问题，避免发生虐待儿童的违法行为。其次，教师还要熟悉孩子的年龄特点，学会因材施教，并针对每个孩子的表现提前与家长沟通。如果大部分孩子达不到老师的预期效果，那么老师就应该反思自己的教学行为和目标是否有问题。这样，教师就不会因为情绪失控而导致虐待儿童。其次，要缩小公办幼儿园和民办幼儿园的收入差距，提高民办幼儿园的工资水平，要有一套完善的晋升机制，为优秀、勤奋的幼师提供更好的工作环境。最后，政府部门要对市场的供求关系展开调节管控，不仅要稳定优秀教师队伍，还要加大对民办幼儿园的监控力度。4.3加强培训与师德建设强化专业培训与师德建设教育，幼师教育工作人员需要具备相应的法律意识，培养热爱孩子的职业道德，加大对职业学校建设规模的投入，强化师资队伍专业素质和职业道德建设，提升幼儿教师的产出量和质量。另外，作为一名合格的教师心理健康很重要，所以，在教师上岗前要对教师进行正规的心理测试，要有科学的培训机制，幼师应有岗前培训和证书，帮助幼儿教师全方位成长。不应该参加传销洗脑快餐式培训，而应多进行心理健康和道德素质培训。4.4建立受虐儿童事后保护机构应设置专门的受虐待儿童保护机构，对受虐儿童进行心理疏导和健康指引，着重对受虐儿童进行事后的身心健康观察保护。除此之外，还应该把儿童的心理鉴定与调查取证环节进行汇合融通，建立以心理创伤等级为界定犯罪标准的机制，通过心理医生和专业人士的测试及判断，来划分儿童受伤害的程度，并作为身体鉴定方面的补充。第5章总结有多少被虐待过的儿童，在踏出幼儿园后，失去对人的基本信任，变得害怕任何人，用充满敌意的眼神去看待这个世界。这关系到一个民族的未来发展与兴旺发达，关系到孩子们人生中的温暖与阳光。仅仅对恶人捶胸顿足，对孩子心生怜惜是不够的。将犯人绳之于法，是远远不能够让我们释怀的。只有从幼儿教育的制度规范、财政投入和教师准入等诸多方面入手，彻底堵住已经出现的漏洞，家长和社会各界才能放心，才能给可爱的孩子们一个美好的校园生活以及安全感。我们在审视幼儿教育的缺陷并要求她们反思改进的同时，也希望各位家长和外界不要一概而论，毕竟大部分教师都是心存善念，关心爱护小孩子的，她们也是因为喜欢小朋友，热爱这份事业才选择做幼师，请大家能给予幼师们鼓励和信心。幼儿教师迫切需要提高她们在社会上的地位和福利薪资待遇等，这点是我们必须要认识到的。但试想一下未来有愈来愈多负能量和压力而导致愈来愈多的幼儿教师决心离开这个行业，我们的孩子将如何接受学前教育？学前教育是一项对一个人的生活有着根本性、指导性和重要影响的伟大事业。要做好学前教育，不但需要提高幼儿教师的个人素质和专业技术能力，同时还需要社会资源的共同支持，家长们的合作与理解。要做好学前教育这项工作不会是一个短期、简单的事情。目前，动员家长和社会各界的所有力量整顿幼儿园是我们所能做的，加强对幼儿教育事业的监督管理，及时淘汰不合格的幼儿教师，集多方面力量来全方位地托起孩子们充满希望的明天！

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致谢感谢导师的谆谆教诲与指导，感谢老师们平时课堂上的的教育以及生活中的关心爱护，感谢同学们的帮助和陪伴以及父母的支持和鼓励，是你们让我变得更加优秀，更加完美。我会不断进步，不断努力，不断学习，好好生活，让我们向下一进程迈上新的台阶！附录无

论文的综合研究法介绍1.什么是综合研究法所谓综合研究法就是综合运用相关学科知识进行研究的方法。姜亮夫说："最近，我写《楚辞通故自序》说到了一-些治学方法，我综合了一切社会科学来写'屈原赋，颇有游刃自如之乐。综合研究，不正是现代科学成就的主要方法吗？社会科学也得综合研究。"其实我们写学术论文，哪怕是分析一首诗，往往都需要采用综合研究的方法。譬如唐人张继的《枫桥夜泊》，此诗的诗题与诗句均有异文，这就涉及文献学知识。此诗中的"乌"与"江枫"作何解释，这就涉及语言学乃至生物学知识。此诗中的"枫桥""寒山寺"等地名，显然涉及地理学知识。此诗之所以成为写愁的代表作，显然与作者生平和时代背景密切相关，这就涉及史学知识。这首诗好在什么地方，要说出个道理来，显然需要掌握文艺理论知识。[6991所以我们在写学术论文时，应当自觉地运用综合研究方法。2.为什么要进行综合研究傅衣凌说："我一向以为史学研究是各种知识的总和，章学诚的"六经皆史'论，是有一定道理的。"1700其实哲学社会科学的各个领域的研究工作，都要涉及各种知识，我们在第四讲"怎样读书"中"泛读"一节，已经讨论过这个问题，主要因为文学研究不可避免地要同其他学科发生这样或那样的关系。我国向有文史哲不分的传统。随着学术研究的深入发展，以及人类认识能力的局限性，原来的综合性学问被细分为文学、史学、哲学、语言学等等。如前所说，我们的研究对象不可避免地会涉及许多学科，我们在进行文学，