出入境管理局自助填表设备采购项目招标文件模板VIP

大连市公安局出入境管理局自助填表设备采购项目招标文件（项目编号：JHCG[]069）采购人：大连市公安局采购代理人：辽宁金衡工程造价咨询日期：二O一四年十一月目录TOC\o"1-3"\h\z第一章投标邀请 1第二章投标人须知 4一、投标人须知前附表 5二、投标人须知 8第三章评标标准 18一、基础评标标准 19二、加分项评标标准 20三、评分说明 21四、大连市公安局出入境管理局自助填表设备采购项目 22符合性审查表 22第四章协议条款 24一、协议专用条款 25二、协议通用条款 26三、协议格式 32第五章项目需求书 33一、 附件（投标文件格式） 38投标文件封面 39二、 投标函格式 40三、 开标一览表格式 41三、投标分项报价表格式 42四、小型和微型企业产品报价说明表格式（非联合体投标时提供） 43五、货物说明一览表格式 44六、技术规格偏离表格式 45七、商务条款偏离表格式 46八、投标确保金保函格式 47九、法定代表人授权书格式 49十、中小企业申明书格式 50十二招标文件中要求其它材料。 54十三、节能和环境保护产品尤其说明及其证实文件 55十四、履约确保金保函格式（中标后提供） 56十五、预付款银行保函格式 59第一章投标邀请投标邀请辽宁金衡工程造价咨询受大连市公安局委托，就大连市公安局出入境管理局自助填表设备采购项目公开招标，欢迎符合资格条件投标人参与投标。1.招标项目名称、编号及其它关键内容1.1项目名称：大连市公安局出入境管理局自助填表设备采购项目1.2招标编号：JHCG[]0691.3采购预算：80万元（投标报价超出采购预算，按无效投标处理）。1.4招标内容：自助填表设备（具体招标内容详见招标文件第五章“项目需求书”）。注：1.招标文件中要求投标人须提供非进口产品，不然视为无效投标文件。进口产品是指经过中国海关报关验放入中国境内且产自关境外产品。2.投标人不能只对本项目部分品目进行投标，不然将被视为非响应性投标而被拒绝。2.投标人资格条件投标人除含有政府采购法第二十二条要求条件外还应含有以下资格条件：1、在中国境内注册独立企业法人；2、外地投标人须有在大连工商部门注册售后服务机构。非投标人分企业或办事处售后服务机构须有投标人和售后服务机构之间盖有公章委托协议。注：1）、本项目不接收联合体投标。2）、经检察机关查询三年内有行贿犯罪统计不得参与本采购项目。3）、且此次招标内容中台式计算机、液晶显示器属于财政部、国家发展改革委制订第十六期《节能产品政府采购清单》范围内，不然视为投标文件无效。3．招标文件获取3.1供给商申请购置招标文件：未注册会员供给商须登陆大连市政府采购服务中心政府采购交易管理系统（）“会员专区”进行注册并申请购置招标文件；已注册会员供给商须进入政府采购交易管理系统申请购置招标文件。注：凡有意向参与投标潜在投标人必需实施网上报名携带报名回执码到代理处购置文件。3.2经过政府采购交易管理系统申请购置招标文件供给商须携带下述资格证实文件原件及对应复印件一套（复印件须加盖单位公章）到辽宁金衡工程造价咨询接收招标方资格审查（仅限于购置招标文件），具体资格审查以评标委员会审查结果为准。（1）营业执照副本；（2）税务登记证副本；（3）网上报名回执码3.3招标文件售价：200元人民币，售后不退。如需邮购，请加付60元特快专递费。3.4购置招标文件时间和地点：自11月14日起至11月27日止，天天9:00—17:00（公休日、节假日和午休时间除外），在辽宁金衡工程造价咨询发售。4．投标和开标时间、地点4.1投标文件递交时间：12月12日13时00分—13时30分。4.2投标截止时间：12月12日13时30分。逾期递交投标文件恕不接收。4.3开标时间：12月12日13时30分。4.4投标文件递交地点：大连市政府采购服务中心（地址：大连市西岗区迎春路2号大连市人民政府行政服务中心，南石道街动物园入口处），一楼大厅第3投标受理。4.5开标地点：大连市政府采购服务中心第1开标室。招标人：大连市公安局招标代理机构：辽宁金衡工程造价咨询地址：大连市中山区雍景台雍华阁14楼15a·B室邮编：116011开户银行：大连农村商业银行股份开发区支行帐号：61联系人：刘思琪邮箱：电话：0411－82302112传真：0411－82302112第二章投标人须知一、投标人须知前附表本表是对投标人须知具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。序号内容1资金起源：财政性资金80万元（投标报价超出采购预算，按无效投标处理）。2招标人：大连市公安局3招标代理机构：辽宁金衡工程造价咨询地址：大连市中山区雍景台雍华阁14楼15a•B室邮编：116011开户银行：大连农村商业银行股份开发区支行帐号：483961联络人：刘思琪电话：0411－82302112传真：0411－823021124不接收联合体投标。5和本项目招标公告“投标人资格条件”要求一致。6且此次招标内容中台式计算机、液晶显示器属于财政部、国家发展改革委制订第十六期《节能产品政府采购清单》范围内，不然视为投标文件无效。7对招标文件提出疑问期限：招标文件要求提交投标文件截止时间十五（15）日前书面文件提出。8投标报价：货物安装到招标人指定位置价格（包含出厂价+税费+运费+保险费+安装费+调试费+培训费等和伴随货物交运和售后服务相关全部费用）。9投标货币：人民币。10投标确保金金额：人民币8000元11投标确保金额：8000元（大写：捌仟元整）人民币。投标确保金能够是现金、支票、电汇、汇票、银行保函、大连市企业信用担保出具投标担保函（格式见附表3）等形式中一个（支票或汇票必需为投标人本企业基础开户行出具转账支票或汇票）。投标确保金递交时间及地点：投标确保金截止时间：12月10日16时，在以前自行到辽宁金衡工程造价咨询财务部（大连市开发区凯伦国际大厦24层）递交（工作时间以内：北京时间天天08:30～12：00，13：00～17：00；公休、节假日除外）。外地企业若要汇款，请汇至：户名：辽宁金衡工程造价咨询

开户行：大连农村商业银行股份开发区支行

账号：483961联络人：段欣彤联络电话：3920-806并注明单位名称及款项用途，注明字样：“JHCG[]069项目投标确保金”（以到帐时间为准，若在投标截止时间前没有收到任何形式付款，则视为自动放弃此次投标）。注：未中标单位投标确保金在中标通知书发出后五个工作日内给予退还（无息）；中标人投标确保金，在中标人根据本招标文件要求签署协议后，五个工作日内给予退还（无息）。投标确保金同地将以转账支票方法给予退还，异地将以电汇方法给予退还。办理退领时须提交投标人本企业出具盖有财务专用章收据。大连市企业信用担保出具保函适适用于谈判确保金、履约确保金及银行预付款保函担保；办理具体步骤请见《大连市政府采购网》通知公告窗口中《相关开展政府采购信用担保工作通知》。大连市企业信用担保联络方法：地址：大连市中山区中山路88号天安国际大厦48层电话：（0411）39917759传真：（0411）3991778012投标使用期：开标之日起90天。13投标文件份数：正本一份，副本五份。14投标文件递交时间：12月12日13时00分—13时30分（北京时间）。投标截止期：12月12日13时30分。（北京时间）。投标文件递交地点：大连市政府采购服务中心（大连市西岗区迎春路2号大连市人民政府行政服务中心，南石道街动物园入口处）一楼大厅第3投标受理。15开标日期立即间：12月12日13时30分。（北京时间）。开标地点：大连市政府采购服务中心第1开标室。16评标委员会组成：评标委员会由大连市公安局代表和随机抽取相关方面教授组成，其中，技术、经济等方面教授不得少于组员总数三分之二。17评标方法：eq\o\ac(□,√)综合评分法□性价比法□最低评标价法。18招标人应该依据评标委员会意见确定排名第一中标候选人为中标人。排名第一中标候选人放弃中标、因不可抗力不能推行协议、不根据招标文件要求提交履约确保金，或被查实存在影响中标结果违法行为等情形，不符合中标条件，招标人能够根据评标委员会提出中标候选人名单排序依次确定其它中标候选人为中标人。19签署协议期限：中标通知书发出后三十（30）天内。20履约确保金金额：中标人为大型企业，提供协议金额10％；中标人为中小企业，提供协议金额5％。21招标代理服务费基准收费费率：100万元以下费率为1.5%；100—500万元费率为1.1%；500—1000万元费率为0.8%；1000—5000万元费率为0.5%。招标代理服务收费以中标金额为基数，按差额定率累进法计算。比如：某货物招标代理业务中标金额为万元，计算招标代理服务收费额以下：100万元×1.5％＝1.5万元（500-100）万元×1.1％＝4.4万元（1000-500）万元×0.8％＝4万元（-1000）万元×0.5％＝5万元累计收费=1.5十4.4＋4＋5＝14.9（万元）注：如分包招标，将按包计取招标代理服务费。

二、投标人须知（一）说明资金起源1.1“投标人须知前附表”中所述招标人使用财政性资金，用于支付此次招标后所签署协议项下款项。招标人、招标代理机构、投标人及其它2.1招标人：是依据法律要求提出招标项目进行招标法人或其它组织。本项目招标人见投标人须知前附表。2.2招标代理机构：是指经财政部门认定资格依法接收招标人委托，从事政府采购招标代理业务社会中介机构。本项目招标代理机构见投标人须知前附表。2.3招标方：招标方是指招标人和招标代理机构。2.4投标人2.4.1投标人：是响应招标而且符合投标人须知前附表要求资格条件和参与投标竞争法人。本项目不包含联合体。2.5合格投标人2.5.1符合招标文件投标人须知前附表要求投标人资格条件，并根据要求提供相关证实材料。2.5.2投标人必需是经过大连市政府采购服务中心政府采购交易管理系统申请购置招标文件，并向招标代理购置招标文件且登记立案。未经过大连市政府采购服务中心政府采购交易管理系统申请购置招标文件，或未向招标代理购置招标文件并登记立案潜在投标人均无资格参与投标。2.5.3和招标人存在利害关系可能影响招标公正性法人、其它组织或个人，不得参与投标。单位责任人为同一人或存在控股、管理关系不一样单位，不得参与同一标段投标或未划分标段同一招标项目投标。2.6促进中小企业发展依据财政部《政府采购促进中小企业发展暂行措施》（财库〔〕181号）要求，符合条件中小企业，享受政府采购扶持政策。2.6.1.享受政府采购扶持政策中小企业，应该同时符合以下条件：2.6.1.1符合中小企业划分标准；2.6.1.2提供本企业制造货物或提供其它中小企业制造货物。本项所称货物不包含使用大型企业注册商标货物。2.6.1.3提供本企业及所供产品制造企业为中小企业申明函，和企业所在地县级以上（含县级）中小企业主管部门本年度出具中小企业认定证实。2.6.2.中小企业：符合工信部联企业[]300号文件《相关印发中小企业划型标准要求通知》中小企业划型标准要求企业。中小企业包含中型企业、小型企业和微型企业。2.6.3.投标人投标产品是小微企业制造，其产品报价给一定百分比扣除，其中：小型企业给6％扣除，微型企业给8％扣除，用扣除后价格参与投标报价计算。2.6.4.中小企业签署政府采购协议，履约确保金支付百分比为协议金额5%。2.7政府采购信用担保2.7.1为落实落实财政部《政府采购促进中小企业发展暂行措施》（财库〔〕181号），发挥政府采购政策功效，促进中小企业发展，大连市企业信用担保可为参与大连市市本级政府采购活动中小企业提供政府采购信用担保。2.7.2大连市企业信用担保提供政府采购信用担保包含：投标担保、履约担保、预付款担保及银行融资担保。2.7.3不管投标担保、履约担保、预付款担保、融资担保，只要供给商未推行保函所确保义务，担保企业立即推行担保责任。2.7.4相关政府采购信用担保事宜，供给商可登陆大连市政府采购网（网址：）查阅《相关开展政府采购信用担保工作通知》（大财采〔〕364号），或向大连市企业信用担保联络咨询，联络方法以下：地址：大连市中山区中山路88号天安国际大厦48层电话：（0411）39917759合格货物和服务3.1协议中提供全部货物及其相关服务，均应来自上述2.5条款所要求合格投标人。3.2货物系指投标人按招标文件要求，须向招标人提供符合招标文件相关要求货物或由多种设备和材料集成系统。3.3服务系指招标文件要求投标人须负担和投标货物相关辅助服务，如运输、保险、安装、调试、技术培训、售后服务和其它类似义务。投标费用4.1投标人应负担全部和准备和参与投标相关费用。不管投标结果怎样，招标方均无义务和责任负担这些费用。（二）招标文件招标文件组成5.1招标文件包含下列内容：招标公告投标人须知评标标准协议条款项目需求书附件（投标文件格式）5.2“★”条款是招标人提出实质性要求，该实质性要求将在“项目需求书”和“协议专用条款”中标注，未响应或发生重大偏离投标将视为无效投标。5.4招标文件解释权归招标方。招标文件澄清和现场踏勘6.1投标人取得招标文件后，应仔细检验招标文件是否齐全。如有残缺、遗漏或不清楚，应在得到招标文件后一日内，以加盖投标人公章书面文件提出，采取信函、传真或直接送达形式通知招标代理机构，不然，由此引发损失由投标人自负。同时，投标人有义务对招标文件正确性进行复核，如发觉有任何错误（打印错误、逻辑错误）或前后矛盾，应在要求提交疑问时间内提交给招标代理机构，不然，投标人应无条件接收招标文件全部条款。6.2招标代理机构对已发出招标文件进行实质性修改，应该在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在大连市政府采购网公布更正公告，并以书面形式（或传真）通知全部招标文件获取人。该澄清内容为招标文件组成部分。6.3招标文件澄清（包含补充）在同一内容表述上不一致时，以最终发出为准。6.4投标人认为招标文件存在歧视性条款或不合理要求等需要澄清，应在投标人须知前附表要求时间内一次性全部提出。在要求时间未一次性提出或对已澄清条款再提异议者，即视为同意和接收相关条款。6.5现场踏勘6.56.56.5.3投标人经过招标人许可，能够进入项目现场踏勘，但不得所以使招标人负担相关责任和蒙受损失。投标人应对招标文件修改7.1在投标截止期前，不管出于何种原因，招标代理机构可依法主动地或在解答投标人提出澄清问题时对招标文件进行修改，修改内容为招标文件组成部分。7.2招标人对已发出招标文件进行必需修改，应该在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，报财政部门同意并在大连市政府采购网上公布变更或更正公告。假如修改招标文件时间距投标截止时间不足十五日，招标人应延长投标截止时间，具体时间将在变更或更正公告中给予明确。7.3招标文件修改在同一内容表述上不一致时，以最终发出并经公告为准。7.4招标文件修改将以书面形式（或传真）通知全部获取招标文件投标人，并对其含有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向招标机构回函确定。7.5招标人能够视招标具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但最少应该在招标文件要求提交投标文件截止时间三日前，在大连市政府采购网上公布更正公告，并以书面形式（或传真）通知全部招标文件获取人。（三）投标文件编制8.编制要求8.1投标人应认真阅读招标文件全部内容，按招标文件要求提供投标文件，并确保提供全部资料真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应。8.2投口号言投标人提交投标文件和投标人和招标代理机构就相关投标全部来往函电均应以汉字书写。投标文件组成9.1投标人编写投标文件应包含下列部分：（1）投标函（2）开标一览表（3）投标分项报价表根据招标文件第六章提供（4）小型和微型企业产品报价说明表格式填写（5）货物说明一览表格式…（6）投标确保金。根据本须知第15条要求提交。（7）证实投标人是合格，而且中标后有能力推行协议资格证实文件(根据本须知第13条要求和第六章提供格式出具)。（8）证实投标人提供货物及服务是合格，且符合招标文件要求文件（根据本须知第14条要求编制）。投标文件格式10.1投标人应按本须知第9条内容和要求和招标文件第六章提供格式编写其投标文件，投标人不得缺乏或留空任何招标文件要求填写表格或提交资料。10.2投标人应将投标文件按本须知第9条要求次序编排、并应编制目录、逐页标注连续页码，并装订成册。投标报价11.1投标人应在投标分项报价表上标明本协议提供货物单价、总价和及全部相关服务费用。11.2投标分项报价表上价格应按下列方法分开填写：货物单价和总价为完成本项目标全部相关服务费用（包含但不限于培训费、技术服务费等）货物运至最终目标地运输、保险和伴随货物交运及售后服务相关费用。投标人须知前附表及项目需求书和协议中要求其它服务费用（假如有话）。全部依据协议或其它原因应由投标人支付税款和其它应交纳费用全部要包含在投标人提交投标价格中。11.3投标人对每种货物只许可有一个报价。招标方不接收任何选择报价，对每一个货物只许可有一个报价。（备选方案除外）。11.4投标人依据本须知第11.2条要求将投标价分成几部分，只是为了方便招标方对投标文件进行比较，并不限制招标人以上述任何条件签订协议权力。11.5投标人所报投标价在协议实施过程中是固定不变，不得以任何理由给予变更。任何包含价格调整要求投标，将被认为是非响应性投标而给予拒绝。11.6招标方不接收投标人对任何未办理正常进口手续非中国境内生产货物投标报价。11.7投标人不得以低于成本报价竞标。投标货币12.1投标人提供货物和服务用人民币报价。证实投标人资格文件13.1投标人应提交证实其有资格参与投标和中标后有能力推行协议文件，并作为其投标文件一部分。13.2投标人提交合格性证实文件应使招标方满意，投标人在投标时应符合本须知第2.5条要求，即：1）营业执照副本复印件、税务登记证副本复印件；2）中小企业申明函（中小企业提供）；3）产品经销授权书（如要求话请提供，格式自拟）；4）售后服务机构证实（外地投标人须提供）；5）招标文件要求其它证实投标人资格文件。证实货物合格性和符合招标文件要求文件14.1投标人应提交证实文件，证实其投标货物合格性符合招标文件要求。该证实文件作为投标文件一部分。14.2证实货物和服务和招标文件要求一致文件，能够是文字资料、图纸和数据等，它包含（但不限于）：货物关键技术指标和性能具体说明，并应对货物配置进行具体说明（包含关键设备或关键部件名称、规格和制造商等）。货物在保修期内正常、连续地使用所必需附件和专用工具清单，包含附件和专用工具货源、规格型号及现行价格。对照招标文件技术规格、参数和要求，逐条说明所提供货物和服务已对招标文件技术规格、参数和要求做出了实质性响应，或申明和技术规格、参数和要求条文偏差和例外（按第八章附件5技术规格偏离表格式填写）。尤其对于有具体参数要求指标，投标人必需提供所投设备具体参数值。应对项目需求书和协议通用条款相关售后服务和质量确保进行响应，提出完善售后服务方法。制造许可证（如实施制造许可制度话提供）。公开发行产品样本或印刷宣传品，包含货物制造商网站公布资料。节能和环境保护产品尤其说明及其证实文件（假如有话）。节能和环境保护产品应该是纳入国家相关行政管理部门公布十六期《节能产品政府采购清单》和十四期《环境标志产品政府采购清单》中产品。尤其说明除对该二类产品介绍外，还应包含这些产品投标价格和这些产品作为设备关键部件时部件价格，并计算出这些产品总价。证实文件应该提供带有《清单》或《目录》公布批次、序号（页码）、产品信息等内容复印件。招标文件要求其它证实投标货物合格性文件。14.3投标人在叙述上述第14.2.1）时，应注意招标文件第五章“项目需求书”中指出工艺、材料和设备标准仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中能够选择替换标准，但这些替换要实质上等同于或高于“项目需求书”技术规格要求，而且使招标人满意。投标确保金15.1投标人应提交“投标人须知前附表”要求数额投标确保金，并作为其投标一部分。15.2投标确保金是为了保护招标方免遭因投标人不妥行为而蒙受损失赔偿和对投标人惩处，以维护正常招标秩序。招标方在因投标人行为受到损害时可依据本须知第15.7条要求不予退还投标人投标确保金。15.3投标确保金货币为人民币，并采取下列任何一个形式：（1）现金（2）支票（3）电汇；（4）汇票（5）由大连市企业信用担保出具政府采购投标担保函，其使用期应超出投标使用期三十（30）天；或（5）由一家在中国境内注册和营业银行用招标文件提供格式或招标代理机构接收其它格式出具银行保函，其使用期应超出投标使用期三十（30）天。15.4凡没有依据本须知第15.1和15.3条要求随附投标确保金投标，将被视为非响应性投标给予拒绝。15.5未中标投标人投标确保金，招标代理机构将在中标通知书发出后5个工作日内，原额无息退还投标人。15.6中标人投标确保金在中标人按本须知第28条要求签署协议，并按本须知29条要求提交了履约确保金和按本须知29条要求缴纳招标代理服务费后五（5）天内原额无息退还。15.7下列任何情况发生时，投标确保金将不予退还：投标人在招标文件中要求投标使用期内撤回其投标；投标人在投标期间提供相关资料不真实或提供虚假材料；中标人在要求期限内未能依据本须知第28条要求签署协议；中标人在要求期限内未能依据投标人须知第29.1.1条要求提交履约确保金；中标人在要求期限内未能依据投标人须知第30.1条要求缴纳招标代理机构服务费；投标人损害招标人或招标代理机构正当权益；或投标人向招标代理机构、招标人、教授提供不正当利益；经评标委员会认定有有意哄抬报价、串标或其它违法行为；法律、行政法规和相关要求其它情形。投标使用期16.1投标应自本须知第22.1条要求开标日起，并在“投标人须知前附表”中所述时期内保持有效。投标使用期不足投标将被视为无效投标而给予拒绝。16.2特殊情况下，在原投标使用期截止之前，招标代理机构可要求投标人同意延长投标使用期。这种要求和回复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标代理机构这种要求，其投标确保金将不会被没收。接收延长投标使用期投标人将不会被要求和许可修正其投标，而只会被要求对应地延长其投标确保金使用期。在这种情况下，本须知第15条相关投标确保金退还和没收要求将在延长了使用期内继续有效。投标文件制作和签署17.1投标人应准备一份投标文件正本和“投标人须知前附表”中要求数目标副本，每套投标文件须清楚地标明“正本”“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。17.2投标文件正本需打印，并由投标人法定代表人或其授权代表（以下均简称为投标人代表）在投标文件上签字。投标文件副本可采取正本复印件。17.3任何行间插字、涂改或增删，必需由投标人代表在旁边签字才有效。（四）投标文件密封和递交投标文件密封和标识18.1为方便开标唱标，开标一览表除纳入投标文件文本外，需单独提供一份供唱标之用。投标人应将开标一览表连同投标确保金收据复印件（电汇形式须提供汇款回单复印件）单独密封提交，并在信封上标明“开标一览表和投标确保金”字样，并按18.3条要求进行标识。18.2投标人应将投标文件正本、全部副本分开密封装在单独信封中，且在信封上标明“正本”“副本”字样。然后再将全部信封封装在一个外层信封中（即二层包封）。18.3内外层信封均应：注明“投标人须知前附表”中指明项目名称、招标编号（包号）和“在年月日时之前不得启封”字样。投标人名称和地址。18.4假如外层信封未按本须知第18.3条要求加写标识和密封，招标代理机构对误投或过早启封概不负责。投标截止期19.1投标人应在不迟于“投标人须知前附表”中要求截止期将投标文件递交至招标代理机构，递交地点应是“投标人须知前附表”中指明地址。19.2招标代理机构能够按本须知第7条要求，通知修改招标文件合适延长投标截止期。在此情况下，招标代理机构、招标人和投标人受投标截止期制约全部权利和义务均应延长至新截止期。迟交投标文件20.1招标代理机构将拒绝接收在本须知第19条要求截止期后送达任何投标文件，截止期后收到投标文件将原封退回。投标文件修改和撤回21.1投标人撤回已提交投标文件，应该在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标确保金，应该自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。投标截止后投标人撤销投标文件，招标人能够不退还投标确保金。21.2投标人修改或撤回通知应按本须知第18条要求编制、密封、标识和递交。21.3在投标截止期以后，投标人不得对其投标做任何修改或补充。21.4从投标截止期至投标人在投标书中确定投标使用期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，不然其投标确保金将根据本须知第15.7条要求被没收。（五）开标和评标开标22.1招标代理机构在“投标人须知前附表”中要求日期、时间和地点组织公开开标。开标时邀请全部投标人代表参与。参与开标代表应署名报到以证实其出席。22.2开标时，招标代理机构当众宣读投标人名称、投标价格、折扣申明（假如有）、是否提交了投标确保金，和招标代理机构认为适宜其它内容。除了根据本须知第20条要求原封退回迟到投标之外，开标时将不得拒绝任何投标。22.3在开标时没有读出相关折扣申明，在评标时将不予考虑。22.4唱标时，投标人代表应主动对招标代理机构误唱和漏唱内容当场提出更正和补唱。22.5招标代理机构将做开标统计并由投标人代表签字确定。23.评标23.1评标委员会23.1.1招标代理机构依法组建评标委员会。23.1.2评标委员会由招标人代表及相关经济、技术等方面教授组成。23.1.3评标委员会负责评标工作，对投标文件进行审查和评定，并向招标方提交书面评标意见。23.2评标方法23.2.123.2.223.3投标文件澄清23.3.1在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件中含义不明确内容作必需澄清或说明,但澄清或说明不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。相关澄清要求和回复均应以书面形式提交，澄清内容为投标文件组成部分。23.3.2评标委员会认为投标报价或一些分项报价显著不合理或低于成本，有可能影响产品质量和不能诚信履约，将要求其在要求时间内提供书面文件给予解释说明，并提交相关证实材料；不然，其投标将视为无效投标。23.4投标文件初审（符合性审查）23.4.1评标委员会将审查投标文件是否完整、资格证实文件是否齐全，投标确保金是否合格、投标报价有没有计算上错误、投标文件是否实质上响应了招标文件要求等。23.4.2开标时，投标文件中开标一览表内容和投标文件中明细表内容不一致，以开标一览表为准。投标文件大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；总价金额和按单价汇总金额不一致以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有显著错位，应以总价为准，并修改单价；对不一样文字文本投标文件解释发生异议，以汉字文本为准。假如投标人不接收对其错误修正，其投标将视为无效投标。23.4.3对于投标文件中不组成实质性偏差不正规、不一致或不规则，招标人能够接收，但这种接收将不能对其它投标人竞争地位产生不公正影响。23.4.4在具体评标之前，依据本须知第23.4.5条要求，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件要求。实质上响应投标应该是和招标文件要求全部条款、条件和规格参数相符，没有重大偏离或保留投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响协议供货范围、质量、性能或实质上和招标文件不一致，而且限制了招标人权利或投标人义务。纠正这些偏离或保留将会对其它实质上响应招标文件要求投标人竞争地位产生不公正影响。评标委员会决定投标响应性只依据投标文件本身内容，而不寻求外部证据。23.4.5实质上没有响应招标文件要求投标将视为无效投标。投标人不得经过修正或撤销不合要求偏离或保留从而使其投标成为实质上响应投标。如发觉下列情况之一，其投标将视为无效投标：（1）投标文件未根据要求制作、密封、签署、盖章；（2）投标联合体没有提交共同投标协议（如许可联合体投标）；（3）投标人不符合国家或招标文件要求资格条件；（4）同一投标人提交两个以上不一样投标文件或投标报价，但招标文件要求提交备选投标除外；（5）投标报价低于成本或高于招标文件设定最高投标限价；（6）投标文件没有对招标文件实质性要求和条件作出响应；（7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。（8）对“★”条款未做出实质性响应或发生重大偏离；（9）不根据要求报价、漏项；（10）投标人法定代表人或委托代理人未按时参与开标会议或未在唱标统计上签字；（11）投标文件无投标人法定代表人或其授权代表签署；投标文件无法定代表人授权书（原件）；（12）投标使用期不满足招标文件要求；（13）评标委员会判定投标人涂改证实材料或提供虚假材料；（14）招标文件要求投标无效情形；（15）未按要求提交投标确保金；（16）不符合招标文件中要求资格要求；（17）投标文件未按要求填写，内容不全或字迹模糊、难以识别；（18）不符正当律法规和招标文件中要求其它实质性要求。23.4.6评标委员会对每份投标文件进行符合性审查，并填写“符合性审查表”。符合性审查表见第三章“评标标准”。23.5投标文件具体评审23.5.1评标委员会将根据本须知第23.4条要求，只对确定为实质上响应招标文件要求投标进行具体评审。23.5.2具体评审即以招标文件为依据，对全部实质上响应投标进行评审并根据投标人须知前附表要求评标措施进行评标。综合评分法详见第三章“评标标准”。23.6中标人确实定23.6.1评标委员会对进入具体评审投标人投标文件进行具体评审和比较，并按招标文件要求评标标准进行排序，向招标人推荐预中标人或中标候选人。23.6.2招标人依据评标委员会推荐意见，按下述标正确定中标人：对招标文件作出实质性响应投标；评审结果排序靠前；含有良好履约能力和商业信誉。23.7招标项目废标23.7.1出现下列情形之一，招标项目应予废标：（1）符合条件投标人或对招标文件作实质响应投标人不足三家；（2）出现影响采购公正违法、违规行为；（3）投标人投标报价均超出采购预算，且采购人无法支付；（4）因重大变故，采购任务取消；（5）法律、法规和招标文件要求其它情形。23.8现场更改采购方法23.8（1）公开招标（包含各标包）合格投标人只有两家可现场变更为竞争性谈判方法继续评审；（2）合格投标人只有一家，可现场变更为单一起源方法继续评审。23.823.823.823.823.8.323.9下列情形认定为串通投标，没收投标确保金：（1）两家以上（含两家，下同）投标人投标文件中相同错误在3处以上（含3处）；（2）两家以上投标人投标文件中加盖了对方公章，或相互装订了标有对方名称文件材料、资格资信证实文件等；（3）两家以上投标人投标文件中相关内容段落、字句、错别字等相同；（4）投标供给商串通投标其它形式.23.10投标人有下列情形之一，列入不良行为统计名单，在一至三年内严禁参与大连市政府采购活动：（1）提供虚假投标材料谋取中标、成交；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其它投标人；（3）和招标人、其它投标人或招标代理机构恶意串通；（4）向招标人、招标代理机构行贿或提供其它不正当利益；（5）在招标采购过程中和招标人进行协商谈判；（6）拒绝相关部门监督检验或提供虚假情况；（7）十二个月内累计三次以上投诉均查无实据，并带有显著有意行为；（8）捏造事实或提供虚假投诉材料；（9）法律、法规和招标文件中要求其它情形。24.和招标代理机构、招标方和评标委员会接触24.1除本须知第23.3条和25.2条要求外，从开标之日起至授予协议期间，投标人不得就和其投标相关事项和招标代理机构、招标人和评标委员会组员接触。24.2投标人试图对招标代理机构、招标人和评标委员会评标、比较或授予协议决定进行影响，全部可能造成其投标被拒绝。24.3评标过程保密性24.3.1.公开开标后，直至向中标候选人授予协议时止，凡和审查、澄清、评价和比较投标相关资料和授标意见等，均不得向投标人及和评标无关其它人员透露。24.3.2.在评标过程中，投标人试图影响招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予协议方面任何尝试，可能造成该投标人投标被废除。（六）授予协议25.协议授予标准25.1除第26条要求之外，招标人将把协议授予符合23.6.2条要求投标人。25.2招标人可保留在授予协议前对预中标人或中标候选人进行最终审查权利，最终审查方法有：（1）对预中标人或中标候选人进行问询。（2）对预中标人或中标候选人进行考察。接收最终审查预中标人或中标候选人必需如实回复和受理招标人问询或考查，并提供所需相关资料。预中标人或某中标候选人未受理招标人问询或考查，招标人将有权认为其不含有完成本项目协议能力和条件。25.3如在最终审查阶段发觉预中标人或中标候选人不符合定标标准和相关法律法规要求，或提供虚假证实文件，评标委员会可重新做出评标意见。26.接收和拒绝任何或全部投标权力26.1招标人保留在授标之前任何时候接收或拒绝任何投标权力，对受影响投标人不负担任何责任。27.中标通知书27.1中标人确定后，招标方将向中标人发出中标通知书，并经过“大连市政府采购网”（网址：）及《大连日报》公布中标公告。未中标投标人可经过上述媒体查询评标结果，招标方不另行通知。招标方不对未中标投标人做未中标原因解释。27.2中标通知书是协议一个组成部分。28.签署协议28.1中标人在接到招标方发出中标通知后，在招标文件“投标人须知前附表”要求期限内，应按招标文件要求和投标文件承诺和招标人签署协议，招标文件、投标文件及评标过程中相关澄清、承诺等文件均为该协议有效组成部分。28.2假如中标人无正当理由未在要求期限内签署协议，将没收其投标确保金，并负担相关法律责任。29.履约确保金和预付款担保29.1履约确保金29.1.1中标人在和招标人签署协议后，在“投标人须知前附表”要求期限内，按投“标人须知前附表”要求金额向招标人提交履约确保金。29.1.2履约确保金用于约束中标人完成其协议义务，保护招标人利益不受损害。29.1.3履约确保金应采取人民币，并采取下述形式之一个提交：（1）银行保函：由招标人可接收在中国境内注册和营业银行出具，其格式采取招标文件提供格式或没有重大偏离其它格式；或（2）政府采购履约担保函：由大连市企业信用担保出具；或（3）银行汇票或支票。29.1.4在卖方全部货物经过移交验收三十（30）天内，买方将把履约确保金原额退还卖方。29.2预付款担保（有预付款话）29.2.1中标人在和招标人签署协议十五（15）天内，向招标人提交和预付款等额预付款担保。29.2.2预付款担保用于偿还买方因卖方违约或终止合相同情况发生而不能取得协议货物或已付预付款所蒙受损失。29.2.3预付款担保应采取人民币，按下述三种情况办理：（1）预付款银行保函：由招标人可接收在中国境内注册和营业银行出具，其格式采取招标文件提供格式或没有重大偏离其它格式；或（2）政府采购预付款担保函：由大连市企业信用担保出具；或（3）放弃预付款：卖方应在签署协议十（10）天内主动提出放弃预付款，并向招标人提交放弃预付款书面申明。在此情况下，预付款将合并到下一付款期一同支付。29.2.4在卖方全部货物经过到货验收三十（30）天内，买方将把预付款保函退还卖方。29.3假如中标人没有根据上述第28条或29.1条、29.2条要求实施，采购方将有充足理由取消该中标决定，并没收投标确保金。在此情况下，招标人将依据评标委员会意见重新确定中标人或重新采购。30.招标代理服务费30.1中标人在领取中标通知书时，招标代理机构依据《国家计委相关印发<招标代理服务费管理暂行措施>通知》（计价格[]1980号）和《国家发改委办公厅相关招标代理服务收费相关问题通知》（发改办价格[]857号），按投标人须知前附表要求费率向中标人收取招标代理服务费。30.2中标人在领取中标通知书时须向招标代理机构缴付招标代理服务费。30.3招标代理服务费只收现金、支票、汇票。30.4中标人如未按30.1和第30.2条要求办理，招标代理机构将没收其投标确保金。第三章评标标准

一、基础评标标准分项评分原因满分分值权重说明价格投标报价10035％投标人报价得分＝（评标基准价/投标报价）×40％×100注解：1、投标人投标产品是小微企业制造，其产品报价给一定百分比扣除，其中：小型企业给6％扣除，微型企业给8％扣除，用扣除后价格参与投标报价计算。2、评标基准价为满足招标文件要求且投标价格最低投标报价；3、投标人报价为投标函中投标总价。技术满足产品技术参数要求情况10030％1、优异标准：投标人货物技术规格、参数完全响应招标文件要求，甚至更为优越，完全满足招标人使用要求（得100-90分）；2、良好标准：投标人货物技术规格、参数响应招标文件要求，无偏离，满足招标人使用要求（得89-70分）；3、合格标准：投标人货物关键技术规格、参数响应招标文件要求，但有很小部分技术规格、参数有偏离之处，偏离率很小，基础满足招标人使用要求（得69-60分）。产品质量10025％1、优异标准：所投产品在产品质量、稳定性、关键零部件质量等方面十分优越(得100-90分)；2、良好标准：所投产品在产品质量、稳定性、关键零部件质量等方面比较优越（得89-70分）；3、合格标准：所投产品在产品质量、稳定性、关键零部件质量等方面通常（得69-60分）。商务售后服务方案1008％1、优异标准：投标人售后服务方案科学、合理、售后服务系统完善、针对性强，综合实力强大，能够充足满足招标人需求(得100-90分)；2、良好标准：投标人售后服务方案比较科学、合理、售后服务系统完善、针对性强，综合实力较为强大，能够满足招标人需求(得89-70分)；3、合格标准：投标人售后服务方案通常(得69-60分)。产品业绩1002%每提供一份类似项目业绩证实文件（至今）得20分，满分100分。（以协议或中标通知书为准）二、加分项评标标准加分原因说明节能产品对于纳入国家相关行政管理部门公布《节能产品政府采购清单》投标产品，对技术和价格项目分别给对应评分总分值3%加分，加分幅度由评标委员会依据产品节能水平确定，计算公式中用K2表示。本项目计算公式：节能产品加分＝对应技术评分原因加分+价格加分＝（节能产品投标报价之和/投标总价）×对应技术评分原因评分总分值（50分）×K2+（节能产品投标报价之和/投标总价）×35×K2。注：属于政府强制采购节能产品范围不予加分。环境保护产品对于纳入国家相关行政管理部门公布《环境标志产品政府采购清单》投标产品，对技术和价格项目分别给对应评分总分值3%加分，加分幅度由评标委员会依据产品环境保护程度确定，计算公式中用K3表示。本项目计算公式：环境保护产品加分＝对应技术评分原因加分+价格加分＝（环境保护产品投标报价之和/投标总价）×对应技术评分原因评分总分值（50分）×K3+（环境保护产品投标报价之和/投标总价）×35×K3。

三、评分说明1、保留小数点后两位（按四舍五入标准）。2、评委评分＝商务得分+技术得分+价格得分+对应加分项得分。3、投标人综合得分说明：分别计算出各评委对某一特定投标人非价格原因评分汇总得分，去掉一个最高汇总得分和一个最低汇总得分后计算出该投标人“比较用非价格原因汇总得分平均值”。用各评标委员会组员评出该投标人非价格原因汇总得分和“比较用非价格原因汇总得分平均值”进行比较，剔除偏离幅度等于和超出±15%评标委员会组员非价格原因汇总得分后，计算出评委对该投标人非价格原因汇总得分平均值。价格原因平均得分和非价格原因汇总得分平均值之和即为综合评分法评标总得分。4、取得最高综合得分投标人将被推荐为合格中标候选人。5、假如投标人综合得分相同，按下列次序排列以确定将被推荐为合格中标候选人：（1）投标价低；（2）技术评定得分高；（3）商务评定得分高。6、假如评标委员会认为有必需，能够要求投标人介绍相关情况。投标人必需本着老实信用标准，实事求是地陈说。如发觉有弄虚作假行为，将取消其投标资格。

四、大连市公安局出入境管理局自助填表设备采购项目符合性审查表序号审查内容投标人1投标人法定代表人或授权代表按时参与开标会议，在唱标统计上签字。2按要求提交了投标确保金。3符合招标文件中要求资格要求。4投标使用期满足招标文件要求。5投标文件符合招标文件要求制作、密封、签署、盖章要求。6法定代表人授权书符合要求，投标文件按要求由投标人代表签署。7根据招标文件要求报价，没有漏项。8对“★”条款做出实质性响应，未发生重大偏离。9未发觉投标人涂改证实材料或提供虚假材料。10未发觉有招标文件要求其它投标无效情形。11未发觉有不符正当律法规和招标文件中要求其它实质性要求。审查结论备注：评委签字：注：合格项打√，不合格项打×，不合格原因请在备注栏内注明。

五、大连市公安局出入境管理局自助填表设备采购项目加分及扶持政策审核表审核内容投标人节能产品报价（万元）环境保护产品报价（万元）小型企业产品报价（万元）微型企业产品报价（万元）投标人提供上述证实文件备注：评委签字：注：审核内容没有打“/”；未提供证实文件或证实文件无效，按没有处理，并在备注栏内说明。第四章协议条款

一、协议专用条款本表是对协议通用条款具体补充和修改，如有矛盾，应以本条款为准。条款号内容1.16）买方系指大连市公安局。1.17）卖方系指中标人。在协议实施阶段称为卖方。1.18）项目现场：大连市公安局。6.1协议标：见招标内容（详见第五章“项目需求书”）★7.1交货期：协议签署生效之日起10个日历日内供货完成。★8.1交货地点：大连市公安局指定地点。10.2付款形式：银行支票、电汇或汇票，以人民币支付。★10.3协议价款支付：货到安装调试完成并经验收合格后，支付协议价款95％，其它货款即协议价款5％作为质量确保金，产品正常使用无质量问题满十二个月后七日内一次性付清（无息）。★17.2质量确保期：质保期三年。21、22中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行措施》要求政策获取政府采购协议后，小型、微型企业不得分包或转让给大型、中型企业，中型企业不得分包或转让给大型企业。

二、协议通用条款定义本协议下列术语应解释为：1）“协议”系指买卖双方签署、协议格式中载明买卖双方所达成协议，包含全部附件、附录和上述文件所提到组成协议全部文件。2）“协议价”系指依据本协议要求卖方在正确地完全推行协议义务后买方应支付给卖方价款。3）“货物”系指卖方依据本协议要求须向买方提供一切产品、设备和/或其它材料。4）“服务”系指依据本协议要求卖方负担和供货相关辅助服务，如运输、保险和其它伴随服务，比如安装、调试、提供技术援助、培训和协议中要求卖方应负担其它义务。5）“协议条款”系指本协议条款。6）“买方”系指在协议专用条款中指明购置货物和服务单位。7）“卖方”系指在协议专用条款中指明提供本协议项下货物和服务企业或其它实体。8）“项目现场”系指本协议项下货物安装、运行现场，其名称在协议专用条款中指明。9）“天”指日历天数。适用性2.1本协议条款适适用于没有被本协议其它部分条款所替换范围。标准3.1本协议下交付货物应符合技术规格参数和要求所述标准。假如没有提及适用标准，则应符合中国相关机构公布最新版本标准。3.2除非技术规格中另有要求，计量单位均采取中国法定计量单位。使用协议文件和资料4.1没有买方事先书面同意，卖方不得将由买方或代表买方提供相关协议或任何协议条文、规格、计划、图纸、模型、样品或资料提供给和推行本协议无关任何其它人。即使向和推行本协议相关人员提供，也应注意保密并限于推行协议必需范围。4.2没有买方事先书面同意，除了推行本协议外，卖方不应使用协议条款第4.1所列举任何文件和资料。4.3除了协议本身以外，协议条款第4.1条所列举任何文件是买方财产。假如买方有要求，卖方在完成协议后应将这些文件及全部复制件还给买方。专利权5.1卖方应确保，买方使用该货物或货物任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权起诉。6.协议标6.1协议标：见协议特殊条款。6.2货物规格、型号、数量：见投标文件“投标分项报价表”。6.3协议供货范围包含全部货物、配件、技术资料。实施协议过程中如发觉任何漏项和短缺，包含发货清单中未列入而确实属于卖方供货范围内或“项目需求书”（第五章）对货物性能要求所必需，均应由卖方负责将所缺货物、技术资料等补齐，且不再发生费用问题。7.交货期7.1交货期：见协议专用条款。8.交货地点8.1交货地点：见协议专用条款。9.协议价格9.1本协议价即协议总价为万元(大写:)。9.2协议分项价格见投标文件“投标分项报价表”。9.3本协议总价在协议交货期内为不变价。10.付款10.1本协议使用货币种类为人民币。10.2付款形式：见协议专用条款。10.3协议价款支付：见协议专用条款。11.检验和验收11.1验收要求11.1.1由卖方供给全部协议货物，在生产过程中全部必需进行严格检验和试验。买方可依据需要随时派人到卖方工厂检验生产技术情况或派专员驻厂监造和抽检产品质量，卖方应予配合，并提供多种便利条件。一切因监造、检验和验收所发生费用均由卖方支付。11.1.2检验、试验和验收程序协议项下货物检验、试验和验收程序以下：1）货物前期检验；2）到货验收；3）移交验收；4）最终验收。11.1.3检验试验依据“项目需求书”（第五章）要求及国家相关机构公布最新版本标准进行。任何情况下，某一步骤检验和试验结果均不能免去卖方于后续试验、检验和验收程序中协议责任。11.1.4除协议要求由买方负担检验试验费用情形外，进行上述检验试验所发生费用和风险，均由卖方负担。11.2货物前期检验11.2.1货物前期检验按“项目需求书”实施。卖方对全部试验结果、步骤、数据等须有原始统计，这些统计必需时由双方代表签字。11.3到货验收11.3.1货物运到现场后，卖方应立即通知买方并立即检验货物数量、规格和质量，并向买方提交证实货物合格相关文件。11.3.2现场检验时，如发觉货物因为卖方原因(包含运输)有任何损坏、缺点、短少或不符合质量标准要求时，应做好统计，并由双方代表签字，各执1份。对损坏、短缺或不符合质量标准货物，卖方接到买方通知后，应立即提供或替换对应货物，但费用由卖方自负。11.4移交验收11.4.1移交验收即货物安装调试合格，达成使用标按时验收。由买方组织，卖方参与。如卖方所供货物按“项目需求书”及国家相关机构公布最新版本标准验收合格，则移交验收经过。11.5最终验收11.5.1最终验收指系统移交验收合格后，系统进行一定时间稳定试运行所进行验收。最终验收由买方主持、卖方参与进行验收。协议条款第11条要求不能免去卖方在本协议项下确保义务或其它义务。12.包装12.1卖方应提供货物运至协议要求最终目标地所需要包装，以预防货物在转运中损坏或变质。这类包装应采取防潮、防晒、防锈、防腐蚀、防震动及预防其它损坏必需保护方法，从而保护货物能够经受数次搬运、装卸及长途运输。卖方应负担因为其包装或其防护方法不妥而引发货物锈蚀、损坏和丢失任何损失责任或费用。13.装运标识13.1卖方应在每一包装箱相邻四面用不可擦除油漆和显著汉字字样做出以下标识：收货人协议号发货标识收货人编号目标地货物名称、品目号和箱号毛重/净重（用千克表示）尺寸（以长×宽×高用厘米表示）13.2假如单件包装箱重量在2吨或2吨以上，卖方应在包装箱两侧用汉字和合适运输标识标注“重心”和“起吊点”方便装卸和搬运。依据货物特点和运输不一样要求，卖方应在包装箱上清楚地标注“小心轻放”、“此端朝上，请勿倒置”、“保持干燥”等字样和其它合适标识。14.运输和保险14.1卖方负责办理将货物运抵招标文件要求交货地点一切运输事项，相关费用应包含在协议总价中。14.2卖方应向保险企业以买方为受益人投保发运协议设备价格110%运输一切险。15.伴随服务15.1卖方可能被要求提供下列服务中任一或全部服务，包含“协议专用条款”和第五章“项目需求书”要求附加服务（假如有话）：1）实施或监督所供系统现场安装和/或试运行；2）提供货物组装和/或维修所需工具；3）提供系统具体操作和维护手册；4）在双方约定一定时限内对系统实施运行或监督或维护或修理，但前提条件是该服务并不能免去卖方在协议确保期内所负担义务；5）在卖方或制造厂和/或在项目现场就所供货物及系统安装、试运行、运行、维护和/或修理对买方人员进行培训。15.2卖方应提供“协议专用条款”、第五章“项目需求书”中要求全部服务。伴随服务费用已包含在协议价中。16.备品备件16.1卖方应提供下列和备品备件相关材料、通知和资料：1）买方可能从卖方选购备品备件，但前提条件是该选择并不能免去卖方在协议确保期内所负担义务；2）在备品备件停止生产情况下，卖方应事先将要停止生产计划通知买方使买方有足够时间采购所需备品备件；3）在备品备件停止生产后，假如买方要求，卖方应无偿向买方提供备品备件蓝图、图纸和规格。17.质量确保17.1卖方应确保协议项下所供货物是全新、未使用过，是最新或现在型号，除非协议另有要求，货物应含有设计上和材料全部最新改善。卖方深入确保，协议项下提供全部货物没有设计、材料或工艺上缺点（因为按买方要求设计或按买方规格提供材料所产生缺点除外），或没有因卖方行为或疏忽而产生缺点。17.2本确保应在协议货物经过移交验收后一定时限内保持有效（上述期限见协议专用条款）。17.3买方应立即以书面形式通知卖方质量确保期内所发觉缺点。17.4卖方收到通知后将在投标文件售后服务方法提出时间内无偿维修或更换有缺点货物或部件。17.5假如卖方收到通知后在承诺时间内没有以合理速度填补缺点，买方可采取必需补救方法，但其风险和费用将由卖方负担，买方依据协议要求对卖方行使其它权力不受影响。18.索赔18.1假如卖方对偏差负有责任，而买方在协议条款第17条或协议其它条款要求检验、安装、调试、验收和质量确保期内提出了索赔，卖方应根据买方同意下列一个或多个方法结合起来处理索赔事宜：1）卖方同意退货并用协议要求货币将货款退还给买方，并负担由此发生一切损失和费用，包含利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费和为看管和保护退回货物所需其它必需费用。2）据货物偏差情况、损坏程度、和买方所遭受损失金额，经买卖双方约定降低货物价格。3）符合协议要求规格、质量和性能要求新零件、部件和/或设备来更换有缺点部分和/或修补缺点部分，卖方应负担一切费用和风险并负担买方蒙受全部直接损失费用。同时，卖方应按协议条款第13条要求，对应延长所更换货物质量确保期。18.2假如在买方发出索赔通知后三十（30）天内，卖方未作回复，上述索赔应视为已被卖方接收。如卖方未能在买方发出索赔通知后三十（30）天内或买方同意延长久限内，根据买方同意上述要求任何一个方法处理索赔事宜，买方将从议付货款或从卖方开具履约确保金中扣回索赔金额。19.变更指令19.1买方能够在任何时候书面向卖方发出指令，在本协议通常范围内变更下述一项或几项：1）本协议项下提供货物是专为买方制造时，变更图纸、设计或规格；2）运输或包装方法；3）交货期；4）交货地点；5）卖方提供服务。19.2假如上述变更使卖方推行协议义务费用或时间增加或降低，将对协议价或交货时间或二者进行公平调整，同时对应修改协议。卖方依据本条进行调整要求必需在收到买方变更指令后三十（30）天内提出。20.协议修改20.1除了协议条款第19条情况，不应对协议条款进行任何变更或修改，除非双方同意并签署书面协议修改书。21.转让21.1未经买方事先书面同意，卖方不得部分转让或全部转让其应推行协议义务。22.分包22.1对投标文件中没有明确分包协议，卖方应书面通知买方其在本协议中将分包全部分包协议，并需经买方同意，但此分包通知并不能解除卖方推行本协议责任和义务。23.卖方履约延误23.1卖方应根据招标文件中要求交货时间交货和提供服务。23.2在推行协议过程中，假如卖方及其分包人碰到妨碍按时交货和提供服务情况时，应立即以书面形式将拖延事实、可能拖延时间和原因通知买方。买方在收到卖方通知后十五（15）天内对情况进行评价，并书面确定是否同意延长交货时间。延期应经过修改协议方法由双方认可。23.3除了协议条款第27条情况外，除非拖延是依据协议条款第19条要求取得同意而不收取误期赔偿费之外，卖方延误交货，将按协议条款第24条要求被收取误期赔偿费。24.违约赔偿24.1除协议条款第26条要求情况外，假如卖方没有根据协议要求时间交货和提供服务，买方应在不影响协议项下其它补救方法情况下，从协议价中扣除误期赔偿费。每延误一周，赔偿费按迟交货物交货价或未提供服务服务费用百分之零点五（0.5%）计收，直至交货或提供服务为止，不满1周按1周计算。误期赔偿费最高限额为协议价格百分之五（5%）。一旦达成误期赔偿费最高限额，买方可考虑依据协议条款第25条要求终止协议。24.2假如因为买方原因迟付货款或无故不接收货物,买方须按下列百分比支付违约金:迟付货款或无故不接收货物1-4周，每七天赔偿费为迟付货款或货物金额0.3%；迟付货款或无故不接收货物5-8周，每七天赔偿费为迟付货款或货物金额0.7%；迟付货款或无故不接收货物9周以上，每七天赔偿费为迟付货款或货物金额1.0%；不满1周按1周计算。买方支付迟付款违约金总额不超出协议总价5%。25.违约终止协议25.1在买方对卖方违约而采取任何补救方法无效情况下，买方可向卖方发出书面违约通知书，提出终止部分或全部协议：1）假如卖方未能在协议要求期限内或买方依据协议条款第19条要求同意延长期限内提供部分或全部货物；2）假如卖方未能推行协议要求其它任何义务。3）假如买方认为卖方在本协议竞争和实施过程中有腐败和欺诈行为。为此，定义下述条件：“腐败行为”是指提供、给、接收或索取任何有价值物品来影响买方在采购过程或协议实施过程中行为。“欺诈行为”是指为了影响采购过程或协议实施过程而谎报或隐瞒事实，损害买方利益行为。25.2假如买方依据上述第23.1条要求，终止了全部或部分协议，买方能够依其认为合适条件和方法购置和未交货物类似货物或服务，卖方应负担买方因购置类似货物或服务而产生额外支出。不过，卖方应继续实施协议中未终止部分。26.不可抗力26.1签约双方任何一方因为不可抗力事件影响而不能实施协议时，推行协议期限应予延长，其延长期限应相当于事件所影响时间。不可抗力事件系指买卖双方在缔结协议时所不能预见，而且它发生及其后果是无法避免和无法克服事件，诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等。26.2受影响一方应在不可抗力事件发生后立即用书面形式通知对方，并于不可抗力事件发生后十四（14）天内将相关当局出具证实文件用特快专递或挂号信寄给对方审阅确定。一旦不可抗力事件影响连续一百二十天（120）天以上，双方应经过友好协商在合理时间内达成深入推行协议协议。26.3因协议一方拖延推行协议后发生不可抗力，不能免去拖延推行方对应责任。27.因破产而终止协议27.1假如卖方破产或无清偿能力，买方可在任何时候以书面形式通知卖方，提出终止协议而不给卖方赔偿。该协议终止将不损害或影响买方已经采取或将要采取任何行动或补救方法权力。28．因买方便利而终止协议28.1买方可在任何时候出于本身便利向卖方发出书面通知全部或部分终止协议，终止通知应明确该终止协议是出于买方便利，并明确协议终止程度，和终止生效日期。28.2对卖方收到终止通知后三十（30）天内已完成并准备装运货物，买方应按原协议价格和条款给予接收，对于剩下货物，买方可：仅对部分货物根据原来协议价格和条款给予接收；或取消对所剩货物采购，并按双方约定金额向卖方支付部分完成货物和服务和卖方以前已采购材料和部件费用。29.争议处理29.1在协议推行过程中发生争议时，双方当事人应协商处理，协商不成可按中国相关法律要求依法向大连仲裁委员会提交仲裁。29.2仲裁裁决应为最终裁决，对双方均含有约束力。29.3仲裁费除仲裁机关另有裁决外均应由败诉方负担。29.4在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，本协议其它部分应继续实施。30.协议语言30.1本协议语言为汉字。双方交换和协议相关信函均用汉字书写。31.适使用方法律31.1本协议应根据中国法律进行解释。32．通知32.1本协议一方给对方通知应用书面形式传真到对方。32.2通知以送到日期或通知书生效日期为生效日期，二者中以晚一个日期为准。33．税款33.1根据中国税法和相关部门要求，买方需交纳和本协议相关一切税费均应由买方负担。33.2根据中国税法和相关部门要求，卖方需交纳和本协议相关一切税费均应由卖方负担。34．协议生效及其它34.1本协议应在双方签字并加盖双方公章后生效。34.2下述协议附件为本协议不可分割部分并和本协议含有相同效力：投标分项报价表项目需求书招标文件、投标文件、中标通知书

三、协议格式本协议于年月日由（买方名称）（以下简称“买方”）为一方和（卖方名称）（以下简称“卖方”）为另一方按下述条款和条件签署。鉴于买方为取得以下货物（系统）及其伴随服务，即（项目名称、招标编号、包号名称及包号），经大连市政府采购公开招标，并接收了卖方以总金额（人民币、用文字和数字表示协议价）（以下简称“协议价”）提供货物（系统）及其相关服务投标。本协议在此申明以下：本协议中词语和术语含义和协议条款中定义相同。下述文件是本协议一部分，并和本协议一起阅读和解释：协议专用条款协议通用条款协议条款附件附件1—投标分项报价表附件2—项目需求书中标通知书招标文件投标文件考虑到买方将根据本协议向卖方支付货款，卖方在此确保全部根据协议要求向买方提供货物和服务，并修补缺点。考虑到卖方提供货物和服务并修补缺点，买方在此确保根据协议要求时间和方法向卖方支付协议价款或其它按协议要求应支付金额。双方在上述日期签署本协议。买方代表姓名买方代表签字买方名称卖方代表姓名卖方代表签字卖方名称买方公章卖方公章开户行开户行账号账号第五章项目需求书

项目需求书招标内容出入境管理局自助填表设备采购项目二、尤其说明1.本技术要求不仅限于下述技术参数，投标人须对投标设备技术性能等进行具体描述，任何保留性描述将影响其综合得分。2.招标文件中要求投标人须提供非进口产品，不然视为无效投标文件。3.投标人为经销商须提供所投产品正当有效授权（格式自拟）。4.投标人未提供样品或样品不齐全或样品和招标文件要求规格、材质不符为无效投标文件。正当有效授权应满足下述要求：注：（1）假如是长久授权，可提供复印件，但须将授权书原件携带至开标现场备查（2）投标人如含有厂家直接出具授权书，须提供原件；（3）投标人如含有总代理出具授权书，除须提供总代理对其出具授权外，还应该提供生产厂家给总代理授权书作为证实（须提供加盖投标人公章复印件）；（4）投标人如含有授权资格授权单位（除生产厂家或总代理之外）出具授权书，除须提供该授权单位对其出具授权外，还应该提供从生产厂家直到授权给该授权单位各级授权书作为证实（须提供加盖投标人公章复印件）。不符合上述要求经销授权证实文件将视为无效投标。三、技术要求自助填表系统提供中管、外管办证业务申请表格填写1、《中国公民出入境证件申请表》2、《外国人签证证件申请表》3、数量：12套设备规格配置自助填表系统集成机柜系统提供多媒体数控钢制金属烤漆机柜，含音响、RJ45网络接口，钢板厚度≥0.3厘米、整体机柜集成设计尺寸（高宽深）：约1740*561*662（单位：MM）显示系统17寸液晶显示器触摸操作模块安装红外线免维护触摸屏，提供触摸服务输出模块激光双面打印机，提供表单输出对接打印功效证件识别模块提供证件识别模块，读取护照证件信息。身份证识别模块安装二代身份证识别模块，提供二代身份证录入帮助功效主机系统主机系统：酷睿双核2.0G,2G内存，320G硬盘，DVD光驱自助填表机（二）规格参数数量：2套用户界面机柜豪华烤漆机柜，含独立通风散热、内部供电、内部结构布线液晶显示器操作屏：15寸液晶显示器＋触摸屏；广告屏：19寸液晶显示器15寸以上液晶显示器；16ms响应时间，拥有最大1024×768分辨率，点距为0.297mm，亮度250流明，对比度为450：1，可视角度为水平130度、垂直110度。触摸屏防尘、防污、防暴安全性表面声波触摸屏，定位正确无漂移，分辨率＜0.33mm，操作灵敏度＜150g，响应时间为20ms。操作系统及应用软件操作系统WindowsXP应用软件身份证核查软件、交互式多媒体查询软件、出入境申请易系统控制系统主机工控主机、一般兼容式主机(定时开、关机)读卡系统身份证读卡器符合ISO14443TypeB标准，身份证核查系统专用保密模块，0~30mm读卡距离，106kbps卡接口速率，115200bps通讯频率，标准RS-232接口。条码扫描条码扫描仪每秒扫描100次——扫描速度快，能够极大提升工作效率；光束正确集中，定位正确——每次只需对准同一位置扫描，使用方便；支持3.3V和5.0V两种输入电压人像采集系统摄像头USB2.0接口，≥200万象素，采取专业镜头，3秒自动对焦，视频图像：配合画面优化技术，令摄像头即使在弱光/强背光环境下一样能够展现出色影像效果。指纹采集系统活体指纹采集仪可实现双指纹同时采集。接口符合公安部规范要求，能快速采集指纹且成像快、图像清楚。手写署名系统手写署名板采取USB2.0接口，LCD署名数位板集液晶显示器(LCD)和无线无源压感笔技术于一体，无需电池，易于操控，为您提供极大便捷和效率。署名数位板硬件本身同时还含有唯一硬件ID、数据传输加密等功效，适适用于电子署名等对安全要求较高环境。打印系统激光打印机快速双面打印。纸张容量：250张，硒鼓寿命：7000张声音系统功放喇叭左右各一接口网络接口10/100M（1个）电源系统UPS额定容量：0.5KVA；输入电压范围：162~286V；转换时间：0~10ms电源分配板内置式、控制主机、显示器、换气扇各部分供电输入AC220V±10%,50HZV±1HZ外形尺寸高×宽×深约1750×650×470mm注：以上设备系统需兼容现有系统本技术规格和技术规范提出各项功效要求和技术指标是对本项目标最基础要求，并未对一切细节做出全部具体要求，也未充足引述相关标准和规范条文，投标人全部和本项目相关技术标准均应不低于报价时已颁布国家和行业标准，或对应国际标准相关条文。使用最新专利和保密专利需尤其说明。投标人所提供货物在技术和功效等方面应等同于或高于上述技术、功效要求。四、售后服务要求1、全部购置设备均根据制造商出厂标准验收，质保期为三年，终生维修。保修期内如因产品本身质量问题发生损坏，卖方均无偿修理，无偿更换零部件（不包含人为损坏及使用不妥）。如超出保修期，则将视实际情况合适收取更换零部件