2023年中级烟草专卖管理员重点归纳

证件管理

一、许可证亦理、运用

1、X烟草专卖零售许可证的违法行为及法律责任：《许可证管理方法》

（1）第五十七运用涂改、伪造、变造的许可证的，处以1000元以下的罚款。（第四十二条任何企业或者个人不得涂改、伪造、变造许可证。不得买卖、出租、出借或者

以其他形式非法转让许可证。）

（2）第五十八条违反本方法规定，不刚好办理许可证变更、注销手续的，责令改正，拒不改正的，处以1000元以下的罚款。

3、X许可证主体或地址变更的，当事人应当重新申领烟草专卖零售许可证，如其持老证接着经营的，发证机关应责令当事人限期改正，当事人不改正的，发证机关应对当事人作出

取消从事烟草专卖零售业务的资格的确定，并在取消后，对当事人的烟草专卖零售许可证进行注销。

4、X烟草专卖许可证撤回、撤销和注销

法定条件X程序区另IJX

只有当行政许可证所依据的法律、法规、规章修改或废止，或者准①告知被许可人：T②填写撤回审批表，报审批机关负

撤予行政许可所依据的客观状况发生重大变更的，为了公共利益的须要，责人批准；③制作并送达行政许可撤回确定书；④（1）所依据的法律条文不同：

回才可以依法变更或撤回已生效的行政许可证。（信任爱护原则）--造成办理注销手续（收回正副本）；⑤无法收回予以公告;撤回一《行政许可法》第8条第2款；

损失-依法补偿。T⑥造成财产损失的应予以补偿撤销一《行政许可法》第69条；

①滥用职权、玩忽职守审批发放烟草专卖许可证的。（滥用职权、玩忽职守〉注销一《行政许可法》第70条。

②超越职权审批发放烟草专卖许可证的。（超越职权）X①对违法状况进行调查核实；②填写撤销审批表，

③违反法定程序审批发放烟草专卖许可证的。（违反法定程序）报审批机关负责人批准；③制作并送达行政许可撤销（2）引起的缘由不同：

撤④对不具备申请资格或不符合申领条件的申请人审批发证的。（对不具确定书；④办理注销手续（收回正副本）；⑤无法收撤回一情势变迁导致该行政许可与公共利益发生冲

销备申请资格或不符合申领条件的申请人）回予以公告；T⑥因撤销损害被许可人的合法权益，突。一撤回后要履行注销手续。

⑤依法可以撤销烟草专卖许可证的其他情形。（依法可撤销其他情形）依法赔偿。撤销一许可过程中存在某种违法行为（行政机关或申

以欺瞒、贿赂等不正值手段取得的行政许可，应予以撤销。一只有本许可证的作出确定机关或其上级机关办理请人均可能）。一撤回后要履行注销手续。

但以上撤销许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。注销一被许可人的权利已经灭失或在客观上不能行

①烟草专卖许可证有效期限届满未持续的;使，是行政许可失效后办理的注明记载。

注②烟草专卖许可证核定的经营主体为自然人，自然人死亡或者丢失民事行为实力的;①对相关状况进行调查核实；T②填写注销审批表，报

销③烟草专卖许可证核定的经营主体为法人或者其他组织依法终止的;审批机关负责人批准；T③制作并送达行政许可注销确（3）引发的法律后果不同：撤回一可能补偿；销售

④因不行抗力导致经营主体无法接着从事烟草专卖品生产经营业务的;定书；T④收回正副本；T⑤无法收回予以公告一可能赔偿；注销一不存在。

⑤法律、法规规定的应当注销烟草专卖许可证的其他情形。

5、X违反许可证管理方法的惩罚种类和情形：（1）涉及的惩罚各类包括：警告和罚款两种。（2）违法情形：①申请人隐瞒有关状况或供应虚假材料提出许可的（警告）；②被许可人运

用涂改、伪造、变造的许可证的（罚款）；③被许可人不按规定刚好办理许可证变更、注销手续（责改警告），拒不改正的（罚款）。

6、暂停烟草专卖业务、进行整顿与取消从事烟草专卖业务的资格一事项处理

（1）法定依据、法定条件和法律后果

X法定依据《实施条例》第16条第1款：….可定期或不定期…检查。经查不符合….《许可证管理方法》第45条：有下列情形之一的

①经检查不符合烟草专卖法、实施条例及许可证管理方法规定条件的；②买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让许可证的；③因违法生产/经营一年内被烟草或其他行政

X法定条件机关惩罚两次以上的；④被烟草或其他行政机关一次性查获假烟、走私烟50条以上的；⑤因非法生产经营烟草专卖品被追究刑事责任的；⑥不执行烟草行政惩罚确定的；

⑦被工商吊销营业执照的；⑧持批发证企业，擅自将烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械出售无生产证、批发证企业的；⑨法律、法规、规章规定的其他情形。

责令暂停业务、进行整顿的法律后果：停业期间不得从事烟草专卖业务。

X法律后果

取消从事烟草专卖业务资格的法律后果：终止了从事烟草专卖业务的资格，想要接着则要重新申请。

（2）处理原则和处理程序

X处理原则（1）合法性原则--主体、依据、程序均合法。（2）合理性原则--能通过教化改正的，尽量不停业整顿，能停业整顿改正的，尽量不取消资格。（3）公允性原则

①调查取证（制作调查报告，提出初步处理看法，报部门负责人审核）；f②审批确定（履行事先告知后，制作处理看法审批表，报机关负责人审批，通过的刚好制作处理确定书）；

处理程序f③送达和转告（处理确定书依法刚好送达持证人，并刚好转告卷烟供货部门和当地工商部门）；f④后期监管和处理（整改的--随时了解整改现状，并在整改后刚好提出复原

看法或取消资格看法，并报机关负责人审批；取消资格的--刚好注销许可证，收回正副本，并将结束反械供货部门和当地工商所）

7、零售许可证办理状况归档与分举统计分析

（1）丫信息档案建立的原则和基本内容

信息档案建立

①信息提取真实性原则；②档案建立完整性原则；③信息维护刚好性原则.

基本原则

①经营人员基本信息，包括：负责人（法人）基本信息、从业人员基本信息、合伙人基本信息；②经营场所基本信息，包括：地址、面积、权属、仓储点、面积、布局信息

信息档案建立

等；③经营内容基本信息，包括：经营范围、方式、许可证号、证有效期、发证机关、发证日期；④其他相关信息，包括：营业执照及其号码、有效期，经营业态及有关转

基本内容

变信息、违规记录、行政区划、管辖区域、持续、变更、停业、复原营业、注销和补办状况等。

（2）Y卷烟零售户类别的划分原则与分类管理方法

类别划分原则①合法性原则；②科学性原则；③公正性原则；④动态性原则。

①重点监管：（违法次数较多、定期不定期检查、全面了解）；②日常（一般）管理：（间或有违法的户、定期检查、基本了解）；③走访服务：（遵守法律户、走访方式、提高遵守法律主动性和自

分类管理方法

觉性性

（3）Y零售许可4学宗整理归档原则、文书种类和具体要求

零售许可证

①合法性原则；②规范性原则；③肃穆性原则；④便捷性原则。

归档的原则

零售许可①行政许可卷宗封面和卷内文书书目；②行政许可确定书及送达回证；③许可申请表；④相对人应当提交的全部申请材料；⑤受理、确定、送达等过程中出具的相关证明文

文书种类书；⑥审批机关在审查、核查和审批过程中有关的内部审批文书；⑦其他反映许可活动过程、具有保存价值的文字、图表、声像等各种形式历史资料；⑧卷内备考表。

①一申请一册；②分电子和纸质档案，纸质由审批机关保存。③许可卷宗交由档案部门统一保管。④运用钢笔、签字笔或毛笔书写或耐久材料打印；⑤不能随文书装订的，

零售许可

应放入档案袋，并在备考表中注明；⑥统一A4纸，大折叠至A4,小托裱至A4；⑦文书阿拉伯数字编写页码，正页右上解，反页左上角。封面、封底、书目及没有文字的页

归档具体要求

面不编写页号；⑧依次：确定书、送达回证、其他文书按时间先后依次排列；⑨书目和备考表填写规范，无金属物，符合档案要求；⑩保管期限30年。

8、Y烟叶收购证（资格审批）

（1）、烟叶收购权限：《实施条例》规定：烟叶由烟草公司或其托付单位依法统一收购。如作为烟农（种烟大户）、其他单位或个人没有资格设立烟叶收购站（点）收购烟叶。

（2）、烟叶收购站点申请、审查、审批程序：

①申请。由拟设立烟叶收购站（点）所在地县级烟草公司（已取消法人的由所在地地市烟草公司）提出。申请单位填写申请表后，连同其他材料交同级烟草专卖行政主管部门审查。

②审查。同级烟草专卖行政主管部门收到申请后，由专卖监管管理部门对申请人资格及提交的材料进行审查。经审查，符合条件的，由审查专卖监督管理部门签署看法后，交审查

好负责人核准签名,再刚好报省级烟草专卖行政主管部门审批。

③审批。省级烟草专卖行政主管部门收到审查机关上报的申请材料后，会同相关业务部门进行书面复查，刚好做出相应处理。如申请材料齐全且符合法定形式、审查机关的审查

结果正确合理，应刚好作出准予设立烟叶收购站（点）的确定，下达批复或下发烟叶收购资格证明（通过打电话等其他任何方式都是不对的哦，还有假如同级专卖局错了，省局不能也错哦）。

三'准运证办理（由请、答点）运输实行准运证管理的意义：为加强烟草专卖品准运证的管理，规范烟草专卖品流通秩序。

1、X准运证申办条件和申办材料要求

（1）调出方和调入方是合法的烟草专卖品经营单位；（2）申请运输的是符合法律法规规定的烟草专卖品；（3）申办人应当持有申请人的托付书和本人身份证等合法证明；

申办条件

（4）具有合法有效的购销合同（调拨单）或卷烟电子交易合同或拍卖成交确认书；（5）其他应当具备的证明材料原件。（主要是指烟草专卖准运证“申办单”）

应提交的（1）申请人的托付书和申办人的身份证明；（2）合法有效的购销合同（调拨单）或卷烟电子交易合同；（3）烟草专卖准运证申办单。

申办材料「

2、准运证审批角色分工：经办人、审批人。网上办理准运证的操作步骤是：初审、审批。

3、由查内容

(1)X签发机关在受理申请前，应对申办人的身份作以下审查：

①申办人所除的企业是否具有法人留格：②申办人所提交的身份■证明是否已在签发机关备案.

(2)X签发机关对申办人提交的申办材料的具体审查内容(签发准运证前，应对申请的哪些内容进行审查？)

①是否属本局有权签发准运证的范围；②申办材料是否真实；③申办材料是否齐全、完整；④申办材料是否在规定期限内提出。

4、准运证的签发程序：(签发的步骤、审批程序)

(1)经办人对申请人提交的相关材料进行审核；(2)符合办理烟草专卖品准运证条件的，经主管领导批准后，由专人负责办理；

(3)不符合办理烟草专卖品准运证条件的，不予签发，应当通知申请人，并说明理由。

5、审批时限：(1)对符合签发条件的，应在收到全部申请材料之日起1个工作日内办理，并将办完的准运证交付申请人。

(2)如遇计算机故障、不行抗力等特殊状况，经主管办理准运证的负责人批准，可自收到办理申请之日起3个工作日内办理完毕，并将办完的准运证交付申请人。

6、烟草专卖品准运证的作废制度

产生的缘由①工业企业未做好发货准备申办的；②工业企业申办后未刚好运用的；③工业企业过期后不刚好办理作废手续的；④办证人员输入错误或操作失误导致作废的。

依据作废的时间或制作错误次数的不同，可以办理准运证作废手续的机关分别为申办单位和审批机关。

作废准运证①申办单位作废准运证的范围：申办单位因打印错误可自打印起1小时内将第一份作废后，进行其次次打印；但假如申办单位制作的其次份烟草专卖品准运证仍旧出错的，

的权限或第一次打印错误且超过1小时未打印的，申办单位必需携带有关资料到原审批机关申请打印。

(留意事项)②审批机关作废准运证的范围：审批机关作废专卖品准运证不受1小时内只能出错2次的限制，但要遵守作废准运证有关规定地市级烟草专卖行政主管部门可以在当天作

废烟草专卖品准运证，省级烟草专卖行政主管部门可以在准运证有效期内作废准运证，超过烟草专卖品准运证有效期的须报国务院烟草专卖行政主管部门审批。

依据产生作废的缘由和作废时间不同，审批机关作废准运证的程序分为地市级烟草专卖行政主管部门、省级烟草专卖行政主管部门或国务院烟草专卖行政主管部门办理烟

草专卖品准运证作废程序：

(1)地市级烟草专卖行政主管部门作废烟草专卖品准运证程序

地市级烟草专卖行政主管部门在开证当天作废烟草专卖品准运证的，由经办人员在“国家烟草专卖局证件管理系统”作废页面具体填写作废缘由，经主管领导批准后，完成作废手续。

(2)省级烟草专卖行政主管部门作废烟草专卖品准运证程序

作废的程序

属于由省级烟草专卖行政主管部门作废烟草专卖品准运证情形的，申办人应提交以下材料：①申明作废理由并加盖本单位公章的书面申请；②需方单位出具的未收到该份烟草专卖品准运证所记载烟草专卖品

的证明材料；③所在地市级烟草专卖行政主管部门的审查看法。因工作人员工作失误造成准运证作废的，应写出书面检查并由单位领导签署看法-

(作废准运证

省级烟草专卖行政主管部门证件管理人员审查上述材料后提出办理看法，报局领导审批。同意作废的，应在审批当日完成作废；不同意作废的，应将上述材料退还申办人，并说明理由。

的步骤)

(3)国务院烟草专卖行政主管部门作废烟草专卖品准运证程序

属于由国务院烟草专卖行政主管部门作废烟草专卖品准运证情形的，申办人应先向省级烟草专卖行政主管部门提交以下材料：①申明作废理由并加盖本单位公章的书面申

请；②需方单位出具的未收到该份烟草专卖品准运证所记载烟草专卖品的证明材料；③所在地市级烟草专卖行政主管部门的审查看法。因工作人员工作失误造成准运证作废的，

应写出书面检查并由单位领导签署看法。

省级烟草专卖行政主管部门审查上述材料，出具审查看法后，报国务院烟草专卖行政主管部门审批。

国务院烟草专卖行政主管部门签发的烟草专卖品准运证须要作废的，申办人干脆向国务院烟草专卖行政主管部门申请，并应提交相关证明材料。

7、最长时效：准运证马路运输不超20天，其他运输不超30天，办理材料归档，保存期为3年；个人携带证时效：最长不超过10日，办理材料归档，保存期为3年。

个人50条/人.次；烟草工商企业公务人员250条/人.次。

三'检查证申领和运用

1、申领执法检查证的条件：

（1）年满18周岁且具有完全民事行为实力；（2）具有中学以上文化程度；（3）能坚持原则、品德端正、忠于职守、遵纪遵守法律；（4）未受过行政记大过以

上行政处分或刑事惩罚；（5）在烟草专卖行政主管部门干脆从事烟草专卖管理工作；（6）熟识烟草专卖管理业务和相关的法律法规学问，并通过法律法规学问考试和

业务学问考核（考试）；（7）身体健康、品貌端庄相宜在执法岗位工作者；（8）省级烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

2、办理时限：地市级局5个工作日内审核，省局10个工作日内审批。灭失的，发觉灭失的15日内县级以上报纸上发布遗失声明。

3、申领、换领、补领的一般程序要求（步骤）：

（1）申请人填写相应的审批表，并提交国家局规定的申请材料，经所在单位签署看法并加盖公章后，逐级报地市局；

（2）地市局应在收到申请材料之日起5个工作日内完成审核。经审核同意的，报经省级局审批；经审核不同意的，在上述期限内向申请人单位说明理由；

（3）省级局应当在收到申请材料之日起10个工作日作出审批确定。

补领的特殊要求

对于出现检查证灭失情形的，由于涉及须要在检查区域内公示原检查证件失效，因此烟草专卖管理人员应当在发觉后刚好向所在单位报告，并在发觉证件灭失或者应当发觉证件灭失后15

日内，在原检查证确定检查范围的县级以上公开发行的报纸上发布遗失声明。

4、检查证运用状况审查及处置X检查证运用留意事项：限核准范围运用；检查时主动出示，不检查不出示；管好检查证，不损毁、涂改或转借他人。

①运用年限审查，检查证有效期限最长为5年，档案保存期限为5年；

②运用人员的档案建立和检查证内卡申领审查，国务院烟草专卖行政主管部门在收到申领“检查证内卡”材料之日起15个工作日内，做出准予核发或者不予核发的确定，并通知

运用状况

申请单位。

审查

③烟草专卖管理人员检查证的运用状况审查，主要围绕运用检查证行为的合法性、保管妥当性和非烟草专卖管理人员的禁止性行为的审查。针对不同状况实行不同的处置方式（制

止性惩戒措施）禁止性行为主要指：伪造、变造、买卖检查证或运用伪造、变造、买卖的检查证或未经年度审验的检查证。

暂扣检查证情形：（1）超出核准的检查范围运用检查证;（2）执行公务时未依法主动出示检查证；（3）在不履行公务时擅自出示检查证；（4）在接受验证核查时不主动协作；（5）

未能妥当保管以致检查证损毁，或者涂改检查证，将检查证转借他人行为。

处置事项

收回检查证情形：（1）不能妥当保管，以致造成严峻后果；（2）在执行公务时出现不规范行为，且情节严峻的；（3）烟草专卖管理人员出现某种情形，不再或不宜从事专卖管

理工作的。

市场管理

一、日常检杳

（-）市场慈查事项的处理

1、X举报投诉处理程序：接待、受理登记、初审；调查处理；归档和答复。

2、处理电话举报或投诉时，在程序上有哪些留意事项？举报投诉的处理程序：

（1）刚好接听电话，留意礼貌用语；（2）告知对方接听人员单位、部门名称及本人姓名；（3）做好书面记录；（4）刚好反馈。

（二）实施联合检查的要求

1、X联合执法检查的实施：（事先支配；按规定程序；烟草带头作用；做好协调工作）实施联合检查的要求有哪些？

（1）依据联合执法工作方案的支配，由执法检查组具体实施检查方案。

（2）依据规定的程序进行检查。

（3）烟草专卖执法人员要发挥主观能动性和牵头、带头作用。

（4）要做好与其他执法部门的协调和协作。

2、联合执法检查的总结写法

（1）标题；（2）正文①基本状况、成果和做法；②存在问题；③今后准备；

（3）留意事项①实事求是。②祥略得当突出重点③内容有显明特性

（三）市场检查的总结

1、市场检查总结的撰写

主要内容①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩撰写留意要点

检①检查日期；②检查地域（以区、乡、镇、村为）；1、基本内容要齐全。（日期、地域、户数、人员等基本状况）

查③检查户数（预查和实查）；2、检查状况要详尽。（凡发觉的违法经营、许可证运用、专卖内管等各问题，都要

日④检查状况（证件运用、违法状况、内管状况等，没可略去）；详尽记录。）

志⑤市场分析，主要是对当天检查状况进行综合分析，找出存在的突出问题。没有发觉违法行为也要简要说明-）;3、市场分析要透彻。（要分析市场存在的规律性问题，要言之有物、切中要塞。）

⑥问题建议（主要归纳市场检查工作本身存在的问题，并对下一步工作提出建议。）；4、提出建议要中肯。（要实事求是地归纳总结工作中存在的问题的基础上，提出切

X⑦检查人员（参与人员要全部写明）。合实际、看法中肯的看法和建议，为做好下一步工作打好基础）

周①检查周期；②检查地域（以区、乡、镇、村为）；1、归纳一周检查状况时要精确。（检查状况不精确、市场分析也不会精确）

总

③检查户数（共检查数量）；2、市场分析要客观。（要以一周市场检查状况为依据，实事求是分析卷烟市场存在

结

④检查状况（证件运用、违法状况、内管状况等方面状况进行归纳）；的问题，为进一步做好零售市场的管理工作供应有价值的参考）

⑤市场分析（主要是对本周检查状况进行综合分析，找出本周存在的重大问题）；3、问题建议要突出重点。（要留意归纳本周检查工作中存在的突出问题和不足，分

丫⑥问题建议（分析本周检查工作中出现的突出问题，并针对问题提出下一步工作建议。）。析产生问题的缘由，总结市场检查的良好阅历，以利于今后更好地进行市场检查。）

2、丫市场资料的分类（按性质划分）既：市场监管中应采集的信息

（1）专卖许可证管理类；（包括申办、管理中的一些资料）

（2）零售户违法经营类；（包括违法经营行为的一些法律文书和资料）

（3）零售户经营状况类；（主要是异样销售的状况记录）

（4）内部专卖管理监督类；（电访员违规电访，客户经理违规向客户推销卷烟，送货员送货不到位，没给客户送货票据，以及定少送多、定多送少，相关违规的销售凭证等违规经营记录）

（5）其他状况类。（零售户对我们的看法或建议，以及须要我们解决的困难和问题的状况记录）

3、市场监管对象信息维护

（1）X市场监管对象识别（对象的特征）

监管对象烟草专卖品生产企业烟草专卖品批发企业烟草制品零售商特征烟草专卖品进出口企业特征

企业类型为国有企业企业类型为除外商有关外的各类型企业类型为国有企业

合法持有生产企业许可证合法持有批发企业许可证合法持有烟草零售许可证合法持有特种烟草专卖经营企业许可证

监管对象特征主要从事进出口业务、外烟批发、免税烟

主要从事专卖品生产活动（7种）主要从事烟批发业务和其他专卖品经营主要从事烟草制品零售业务

购销、罚没外烟拍卖和批发业务等

在中国境内从事生产活动在中国境内从事生产活动，有的在省内、市内在许可证规定地域范围内从事经营活动在中国境内从事生产活动

（2）X市场监管对象信息采集的主要内容

特殊信息内容

基本信息内容X

烟草专卖品生产企业烟草专卖品批发企业烟草制品零售商特征烟草专卖品进出口企业特征

①企业名称或个体工商案号①生产所用原辅材料的购进状况①专卖品购进状况①烟草制品购进状况①日常购销状况

②法人或负责人姓名②支配生产量②专卖品销售状况②日常经营状况②违法违规经营及处理状况

③经营地址③实际生产量③违法违规经营及处理状况③零售许可证的运用状况

④许可内容和范围④所产专卖品销售状况④违法违规经营及处理状况

⑤许可证号及期限⑤违法违规生产产经营及处理状况

（3）Y市场监管对象信息采集的主要方法

①日常检查：（日常例行检查，可刚好发觉企业基础信息的变更状况）

②专项检查：（就企业某一方面问题组织专项检查，可具体深化地驾驭企业的特殊信息状况）

③举报和投诉：（群众举报和投诉，可以有效发觉企业违法违规的信息。）

④市场调研：（有针对性的开展调研，可全面细致驾驭企业多方面的信息状况）

⑤信息网络：（通过企业内部及专卖监管信息网络系统，可刚好驾驭企业各种经营信息的动态变更状况）

（4）丫对零售违规经营信息的处理程序：（方法）

①市场管理员对该户卷烟违规经营状况在行仔细归纳整理，上报局专卖监督管理科；

②局专卖监督管理科证件管理员或信息管理员对市场管理员上报材料进行仔细审核后，提出信息维护看法，报专卖监督管理科科进步行审核；

③局专卖监督管理科科长审核后，报专卖副局长审批；

④专卖副局长审批后，将审核审批看法反馈给证件管理员或信息管理员，再由信息管理员或证件管理员对该户违规经营信息在专卖信息系统中进行维护完善。

（四）市场管理信息分析

1、丫对客户信息进行分析时一般应遵循的原则：

（1）分析的针法四原则（2）芬析的系统性原则（3）分析的科学性原则

2、丫卷烟市场专卖管理信息分析的步骤包括：（专卖管理信息分析的基本要求）如何对市场管理信息进行分析?

①选择课题；

②搜集课题相关的信息；

③鉴别筛选所得信息的牢靠性、先进性和适用性，并剔除不行靠或不须要的资料；

④分类整理，对筛选后的资料进行形式和内容上的整理；

⑤利用各种信息分析探讨方法进行全面的分析和综合探讨；

⑥成果表达，即依据课题要求和探讨深度，撰写综述、述评报告等。

3、Z常用的市场管理信息的分析方法（按信息的定性分析）

（1）比较法（2）相关关系法（3）综合法

二、市场监管

（-）零售户业态识别

1、识别客户零售业态的方法：（1）先分析该客户关键的业态信息；（2）再比照《烟草零售业态分类标准》，做出该客户的零售业态识别推断。

2、识别零售业态，须要分析的关键要素，既：要收集识别信息：

（1）经营商品的品种；（2）经营场所及规模；（3）经营（销售）方式；（4）目标客户状况、店堂设施状况、主要服务功能等。

3、X卷烟零售户业态识别的作用

（1）有助于全面驾驭肯定市场区域内卷烟经营形态的现状，全面把握具体烟草零售业态的分布、数量和发展趋势，为相关工作奠定基础。

（2）有助于把握新型零售业态发觉规律，分析驾驭零售业态的发展对专卖管理工作的影响。

（3）有助于有针对性的制定措施，对各类卷烟零售业态进行引导、帮助和管理。

（4）有助于适应烟草零售业态的发展，调整、加强专卖管理工作。

4、X《烟草零售业态分类标准》X见下页

（二）、生产环节监管

1、丫生产环节的特点：

（1）专业性；（2）支配性；（3）垄断性。

2、烟草制品生产环节的监管要求--如何对生产环节实施监管？

X（1）要求烟草制品生产企业凭烟草专卖生产企业许可证组织生产；（取得证后，并经工商核准，分立、合并、撤销须经国家局批准，并到工商办手续。无证生产的，关闭、没收违法所得，处

1-2倍罚款。）

X（2）要求烟草制品生产企业按支配组织生产；（国家局下半年依据上年提出下年支配，报国家支配部门审；国家支配部门再编总量支配；支配不含出口；下达后非原支配部门同意，不得擅改）

Z（3）按国家卷烟质量标准组织生产；Z（4）严格烟草制品包装标注。

《烟草零售业态分类标准》X

业基本特点

定义

态地址区域营业面积销售方式服务时间经营管理方式

食

以销售烟、酒、饮料、休闲食品及日杂货居民区内或一般一般12一般

杂柜台销售与

为主，独立、传统的无明显品牌形象的零传统商业区内，2小时无管理信息系统或具

店100m

自选（开架）销售相结合

售业态。以及农村地区。以内以上备初级信息管理系统

便

以开架自选为主，销售小容量应急性的食一般自选销售方式16管理信息化程度较高

利商业中心区、居民区、交通要道以及

品、日用小百货等，以满意顾客便利性需2小时

店100m

车站、医院等公共活动区旁边。

求为主要目的的零售业态。左右结算在收银处统一进行以上实行或连锁经营方式

超以开架自选、消费者在出口付款为形式，一般200-6000m2自选销售方式（卷烟柜台销售

市、区（县）商业中心、居民区、交不低于

市满意消费者一次性购全大众化适用品需求大型综合超市出入口分设，在收银台同上

通要道、城郊结合部旁边。12小时

的零售业态。6000m2以上统一结算

商在一个建筑物内，经营若干大类商品；实至少2000m2以上一般12

市、区（县）商业中心、历史形成的柜台销售与

场行统一管理，分区销售；满意顾客对时尚、小时管理信息化程度较高

商业集聚地自选（开架）销售相结合

中高档商品多样化选择需求的零售业态。多在6000-20000m2以上

烟

酒大多管理信息化程度不一

以销售烟草制品、酒类商品为主的零售业市、区（县）商业中心、居民区或百

商200m2同上同上

店态。货店、购物中心内

以下实行或连锁经营方式

娱

乐下午

服以供应餐饮、住宿、休闲、消遣等服务场市、区（县）商业区、以及城乡结合以商品部、吧台售卖为

不等管理信息化程度较高

务及

所的零售业态。部主，也可“点叫”购买

类夜间

其（1）以经营传统食品为主的零售专业店，如土（水）特产、水方W、干货店等；

以经营各类非烟草制品为主的其他商品零舌的专.店，加文具、书报、农具等；

他（2）其他零售专业店，除烟酒、食品之外，零售其他某一类商占

售或服务形式，并不能归入上述类业态

类6

（3）其他小型服务性行业，并难以归入消遣服务类，如修车行、理发店等；

的其他零售业态。

（4）持证内供，不对外营业，如政府、部队、监狱内部供应等。

案件查办

一、案件调查

(-)情报分析

1、z情报分析意义：(1)内部意义；(2)外部意义(协助决策、支持惩罚)。