标准化管理手册1

标准化管理手册1)

第一章总则.....................................1

第二章工程计量...................................2

第三章工程变更...................................9

第四章工程索赔..................................14

第五章工程进度操纵..............................22

第六章工程成本管理..............................39

第七章项目分包合同管理..........................44

第八章资料管理..................................56

附件：工程项目管理监督检查、考核记录表............58

第一章总则

为切实贯彻公司实施标准化工程项目管理理念，实现项目管

理的科学化、规范化、程序化与效率最大化，推动公司持续良性

进展，结合公司管理手册与项目工程管理的有关办法制定本手册,

作为公司标准化管理配套构成文件在项目施工中实施。

项目工程管理是指项目合同履约管理、施工进度操纵、项目

成本管理与资料管理。具体工作内容见下图：

'工程计量

，总承包

,工程变更

合同管理

、工程索赔

项目合同

履约管理，选择外包队伍

外包合同拟定与报批

项目外包外包合同签订

I合同管理外包合同过程监控

外包合同结算

’进度计划

项「施工计划-材料与设备计划

目•人员计划

工施工进度

程《控制检查施工计划的完成情况及调整施工计划

工程进度报表

管

理"工、料、机费的预测

一,施工方案引起费用变化的预测

,成本预测＜

辅助工程费的预测

［大型临时设施费的预测

项目成本

管理j编制目标成本

成本操纵

、成本核算

资料管理

第二章工程计量

一、图纸

1.熟悉图纸，结合技术规范与质量评定标准，对工程项目进

行单位工程、分部工程、分项工程的划分。

2.对分项工程进行清单挂接，将每个分项工程参照清单项目

复核设计图纸数量。按照每个分项工程的工程数量建立计量台账。

并将复核后的设计图纸数量按合同清单汇总，编报0#变更。

二、工程量清单

1.工程量清单是计量支付的要紧根据，有关人员应认真懂得

工程量清单及其说明的内容，熟悉合同文件中技术规范、合同条

款，准确地掌握清单工程项目计量的范围与计量的方法。

2.由于施工图设计文件与招标文件不一致，或者施工现场自

然条件与施工图设计图纸不一致，项目部应组织对工程量清单进

行复核，并以0#变更令修订合同工程量清单，0#变更后的工程量

清单作为计量支付的原始工程量清单。

3.工程量清单中专项暂定金额及不可预见费的使用，务必按合

同约定原则与程序办理计量支付。只有手续完善并符合合同规定

后才能得到部分或者全部计量支付。

三、工程计量

1.计量的根据

工程计量的根据是合同工程量清单及其说明、设计图纸、工

程变更令及增减清单数量、合同条款及补充协议、技术规范、有

关计量的补充文件、工程材料与工程质量检验证明文件、现场验

收记录、费用增减的审批文件、经批准的索赔审批表及业主的其

他有关文件、指令。

2.计量的基本原则

实事求是，按合同文件要求，既不超计，也不漏计，更不错

计。

3.工程计量方法

(1)计量与支付报表务必及时编制、及时审查。

(2)应将计量资料与竣工资料配套整理，根据有关规定、规程

及竣工文件编制办法的要求，编制合格、完整的竣工资料。

(3)各项资料、证明文件务必齐全。检验资料务必对通过现场

质量检验的数据做出结论与评价，并经监理工程师签认，每次计

量的工程务必附有达到规定频率的监理与中心试验室的抽检资

料。

(4)隐蔽工程计量时务必附有隐蔽前的工程照片，并在中间计

量表的附件中附有每道程序/工序照片的复印件。

(5)计量报表及附件资料中数据计算与汇总务必正确无误，且

价款明确。

(6)当工程完工后，进行终期计量与支付时，应对合同工程量

清单、已批复的工程变更与各中期计量与支付证书进行清理，务

必做到资料完善与准确。对未实施的工程项目，应办理变更核减

其清单数量，以使最终的变更后合同总额与最终的计量支付总额

完全相等。终期计量的最终工程量清单应与经监理工程师、业主

审查合格的竣工图纸中数量完全相等。

4.计量附件的构成

工程计量附件要紧由下列几部分构成：

⑴封面（写明分项工程编号、名称、计量期号及分册编号等）;

（2）中间计量表;

⑶工程变更令（假如有）；

（4）中间交工证书；

⑸分项工程开工申请批复单；

（6）检验申请单及符合频率规定的有关施工单位自检与监理、

中心试验室抽检资料，工程质量检验表；

⑺工程所有材料的材质证明文件；

⑻隐蔽工程（含地质病害、抢险工程）的工程照片；

⑼有关的质量评定意见。

四、计量工作流程图

计量工作流程图

五、计量台账（格式）

1.《孕工程项目计量台帐汇总表（0#变更后）》

2.《XX工程项目计量台帐明细表（0#变更后）》

型工程项目计量台帐汇总表（0#变更后）

施工图工程量清单工程量0#变更工程量变更工程量变更后工程量03期计量04期计量累计巳计量剩余工程量

清单

编号项目起点止点金额金额增减增减金增减增减金金额

部位单位工程量单价工程量单价单价单价数量单价数量金额数量金额数量金额数量金额

内容柩号桩号（元）（元）工程量额（元）工程量额（元）（元）

XX工程项目计量台帐明细表（0#变更后）

施工图工程量变更工程量增减计量计量占

清单清单0#增减变更后累计计量剩余图号或者工

变更

编号项目起点止点工程量工程量工程总量工程数量工程数量程量计算式

部位单位工程数量0-1#1#03期04期后总量

内容班号桩号

第三章工程变更

工程变更也就是合同变更，是指对合同中的工作内容做出修

改，或者者追加或者取消某一项工作。在工程项目实施过程中，

工程变更是合同变更的表现形式。合同变更通常表现为设计变更、

施工方法变更、工程变动、增加或者者取消某些工作。

一、变更的分类

合同文件中本身存在的错误与遗漏进行修正或者补充。设计

变更是指本项目初步设计批准之日起至通过竣工验收正式交付使

用之日止，对已批准的初步设计文件、技术设计文件及施工图设

计文件所进行的修改、完善、优化等活动。设计变更包含设计方

案性的改变（含技术指标的改变、设计方案的改变与新增工程等）

与非设计方案性的修改（含工程数量变化、施工方法与工艺改变）

两种。

二、工程设计变更的原则

合同变更的原则。关于合同中确实存在的错误与不完善之处,

只要不违背合同文件规定，按照要求申报变更，以批复的变更令

修正工程量清单。

三、工程设计变更的办理程序

办理设计变更应按变更的分类严格履行相应的申请、审查、

审批手续，工程设计变更原则上按：变更立项、变更令申请及审

核、变更令签发等三阶段程序办理。

四、0#变更的办理

由于施工现场的自然条件与设计图纸与招标文件不一致，或

者设计图纸与招标文件存在差异，在工程项目开工往常应进行的

设计修改、调整或者补充，称之“0#变更”。

五、变更立项基本程序

工程设计变更均务必报经业主审批同意并以立项通知单形式

明确变更方案后方可实施。变更立项审批应遵守变更立项申请、

变更方案现场会审与立项通知程序。

六、设计变更立项应具备的资料

1.工程设计变更立项申请单；

2.现场会审记录；

3.原设计文件或者图纸；

4.变更设计文件或者图纸；

5.有关试验资料（假如有）；

6.技术方案比较专题报告（针对桥涵、隧道、路面结构形式、

路基挡防等重要结构物方案性的变更设计或者需进行方案比选方

案的）

7.专家评审意见（假如有）；

8.有关影像资料（假如有）；

9.拟变更内容的估计增减工程数量与预估增减投资计算书

（如有新增的原合同清单中没有单价的项目，应附新增单价的预

算书）；

10.地方政府的正式文件或者其他资料（假如有）。

七、变更工作流程

变更工作流程图

八、工程变更台账（样表）

《XX工程项目变更台帐》

XX工程项目变更台帐

总监办变更方案业主变更方案

施工单位工程变更变更令下达情况

申请批准情况申请批准情况变更计

序号变更内容备注

变更方案变更量情况

项目名称变更理由及方案简述上报金额批准金额批准日期批准金额批准日期编号批准日期批准金额

申请编号类别

第四章工程索赔

工程索赔是建筑工程管理与建筑经济活动中承发包双方之间

经常发生的管理业务，正确处理索赔对有效地确定、操纵工程造

价，保证工程顺利进行有着重要意义；另外索赔也是承发包双方

保护各自利益的重要手段。

一、索赔的概念及分类

1.索赔的概念

索赔是指在合同履行过程中，关于并非自己的过错，而是应

由双方承担责任的情况造成实际缺失向对方提出经济补偿与（或

者）时间补偿的要求。由于施工现场条件、气候条件的变化，施

工进度、物价的变化，与合同条款、规范、标准文件与施工图纸

的变更、差异、延误等因素的影响，使得工程承包中不可避免地

出现索赔，它是工程施工过程中的正常现象。

2.索赔的分类

⑴按索赔的目的分：工期索赔、费用索赔。

⑵按索赔的根据分：合同规定的索赔、非合同规定的索赔。

⑶按索赔的对象分：索赔与反索赔。索赔通常指承包商向业

主提出的索赔；反索赔常指业主向承包商提出的索赔。

⑷按索赔的业务性质分：工程索赔、商务索赔。

⑸按索赔的处理方式分：单项索赔、总索赔。

二、索赔的申报

1.索赔务必以合同为根据。

2.及时、合理申报索赔。

如合理索赔要求长时间得不到解决，积存下来可能会影响其

资金周转，从而影响工程进度。此外，索赔初期可能只是普通的

信件来往的单项索赔，拖到后期综合索赔，将使索赔问题复杂化

（如涉及利息、预期利润补偿、工程结算及责任的划分、质量的

处理等），大大增加处理索赔的难度。

3.务必注意资料的积存。

积存一切可能涉及索赔论证的资料，技术问题、进度问题与

其他重大问题的会议应做好文字记录，并争取会议参加者签字，

作为正式文档资料。同时应建立严密的工程日志，建立业务往来

文件编号档案等制度，做到处理索赔时以事实与数据为根据。

4.加强索赔的前瞻性。

三、索赔证据与索赔文件

（一）索赔证据

索赔事件确立的前提条件是务必有正当的索赔理由，正当的

索赔理由的说明须有有效证据。

1.对索赔证据的要求

⑴事实性。⑵全面性。即所提供的证据应能说明事件的全过

程，不能零乱与支离破碎；⑶关联性。即索赔证据应能互相说明,

相互具有关联性，不能互相矛盾；⑷及时性。索赔证据的取得及

提出应当及时；⑸具有法律效力。通常要求证据务必是书面文件,

有关记录、协议、纪要须是双方签述的：工程中的重大事件、特

殊情况的记录、统计务必由监理工程师签证认可。

2.索赔证据的种类

⑴本工程合同协议书；

（2）中标通知书；

⑶投标书及附件；

⑷本合同专用条款；

⑸本合同通用条款；

⑹标准、规范及有关技术文件；

（7）图纸；

⑻工程量清单；

⑼工程报价单或者预算书；

⑩工程变更、来往信函、指令、通知、答复、会议纪要等应

视为合同协议书的构成部分。

由于构成索赔证据的内容广泛，有的时候会形成相互抵触（或

者矛盾），或者作不一致解释的情况，导致合同纠纷。根据我国

有关规定，合同文件应能互相解释、互为说明，除合同另有约定

外，上述索赔证据的种类排序即为其构成与解释顺序。

（二）索赔文件

它是承包商向业主索赔的正式书面材料，也是业主审议承包

商索赔请求的要紧根据，它包含索赔信、索赔报告、附件三部分。

1.索赔报告。它是索赔报告的正文，通常包含三个要紧部分。

首先是报告的标题，应言简意明地概括出索赔的核心内容；其次

是事实与理由，该部分陈述客观事实，合理引用合同规定，建立

事实与索赔缺失间的因果关系，说明索赔的合理合法性；最后是

缺失与要求索赔金额与工期，在此只需列举各项明细数字及汇总

即可。编制索赔报告时应注意下列几方面：（1）对索赔事件要叙

述清晰明确，避免使用“可能”、“也许”等估计猜测性语言，

造成索赔说服力不强。（2）报告中要强调事件的不可预见性与突

发性，同时承包商为避免与减轻该事件的影响与缺失已尽了最大

的努力，采取了能够采取的措施，从而使索赔理由更加充分，更

易于对方同意。（3）责任要分析清晰，报告中要明确对方的全部

责任。（4）计算索赔值要合理、准确。要将计算的根据、方法、

结果全面说明列出，这样易于对方同意，减少争议与纠纷。

2.附件。内容包含（1）索赔报告中所列举事实、理由、影响

等证明文件与证据；（2）全面计算书，为简明起见也能够用大量图

表。

四、索赔的基本程序与时限

1.发包方未能按合同约定履行自己的各项义务或者发生错误

及应由发包方承担的其他情况，造成工期延误与（或者）延期支

付合同价款及造成承包方的其他经济缺失，承包方可按下列以书

面形式向发包方索赔；

⑴索赔事件发生28天内，向工程师发出索赔意向通知书;

⑵发生索赔意向通知书28天内，向工程师提出补偿经济缺失

（或者）延长工期的索赔报告及有关资料；

⑶工程师在收到承包方送交的索赔报告与有关资料后，于28

天内给予答复，或者要求承包方进一步补充索赔理由与证据；

⑷工程师在收到承包方送交的索赔报告与有关资料后28天

内未给予答复或者未对承包方作进一步要求，视为该项索赔已经

认可；

（5）当该索赔事件持续进行时，承包方应当阶段性向工程师发

生索赔意向，在索赔事件终了28天内，向工程师送交索赔的有关

资料与最终的索赔报告。

2.承包方未能按合同约定履行自己的各项义务或者发生错误

给发包方造成缺失，发包方也可按上述条款确定的时限向承包方

提出索赔。

五、承包商施工索赔的内容与特点

1.不利的自然条件与人为障碍引起的索赔。

2.工期延长与延误索赔。它包含工期索赔与费用索赔两方面,

应分别编制，由于这两方面索赔不一定同时成立。凡纯属业主与

工程师方面的原因造成的工期的拖延，不仅应给承包商适当地延

长工期，还应给予相应的费用补偿。

3.加速施工的索赔。有的时候业主或者工程师会公布加速施

工指令（其原因应非承包商的任何责任与原因引起），会导致施

工成本增加，引起索赔，此条按FIDIC合同条款规定办理。

4.因非承包商的任何责任与原因引起施工临时中断与工效降

低引起索赔。

5.业主不正当地终止工程而引起索赔。

6.业主风险与特殊风险引起索赔。

7.物价上涨引起索赔。

8.拖欠支付工程款引起索赔。

9.因合同条文模糊不清、错误引起索赔。

六、索赔费用计算方法

L计算人工费

人工费:实际缺失工日数*日工资单价

日工资单价：可根据预算人工单价、市场实际人工单价或者

计日工单价确定

2.计算材料费

⑴停工使材料积压，有预付款时不考虑，无预付款时按积压

材料费算利息，积压时间超过龄期的应计算报废缺失；

⑵延期使用材料价格上涨费；

⑶工程材料运距增大产生的运费增量。

3.计算机械设备费

使用本单位机械时，计算方法同人工费；租用机械时，加计

增加的租赁费。

4.计算现场管理费

⑴测算现场管理费在合同总价中的比例；

⑵计算合同工期每天的现场管理费；

⑶计算延长工期或者停顿时间所发生的费用。

5.计算延长工期费

除上述1-4项费用均发生外，还包含：

⑴追加工程保护费；

⑵临时工程保护费；

⑶临时租地费等。

6.计算迟付款利息

按投标书附录规定的拖期缺失偿金限额为合同价的10%处

理。

7.计算赶工费

业主及其代理人要求承包商赶工引起费用索赔，应根据实际

情况三方协商解决。

8.计算工程变更

⑴原合同中有相应单价的则按其确定索赔费用；

⑵小型变更尽量使用计日工办理费用索赔；

⑶原合同中没有相应单价的项目，按预算或者实际发生的单

价计算索赔费用。

9.计算法规变更费

根据合同与有关法律规定三方协商确定。

10.价格调整

七、索赔工作流程

索赔工作流程图

第五章工程进度操纵

工程项目进度操纵是指在既定工期内，编制出最优施工进度

计划，在执行该计划的施工中，经常检查施工实际进度情况，并

将其与计划进度相比较，若出现偏差，便分析产生的原因与对工

期的影响程度，找出必要的调整措施，修改原计划，不断地如此

循环直至工程竣工验收。

工程项目进度操纵的总目标是确保工程项目的既定目标工期

的实现，或者者在保证施工质量与不因此而增加施工实际成本的

条件下，适当缩短施工工期。

一、影响工程项目进度的因素

由于工程项目的施工特点，特别是较大与复杂的工程项目，

工期较长，影响进度因素较多，编制计划与执行操纵施工进度计

划时务必充分估计这些因素，才能克服其影响，使施工进度尽可

能按计划进行。

1.有关单位的影响

工程项目的要紧施工单位对施工进度起决定性作用，但是业

主、设计单位、监理单位、运输部门、银行信贷单位、材料设备

供应部门、水、电供应部门及政府的有关部门都可能给施工的某

些方面造成困难而影响施工进度。

2.施工条件的变化

施工中工程地质条件与水文地质条件与勘察设计的不符，如

地质断层、地下障碍物、软弱地基与恶劣的气候、暴雨、高温与

洪水等都会对施工进度产生影响，造成临时停工或者破坏。

3.技术失误

施工中使用技术措施不当，或者发生技术事故；应用新技术、

新材料、新结构缺乏经验，不能保证质量等都要影响施工进度。

4.施工组织管理不利

施工组织不合理，劳动力、施工机械调配不当，施工平面布

置不合理等将影响施工进度计划的执行。

5.意外事件的出现

施工中假如出现意外的事件，如战争、严重自然灾害、火灾、

重大工程事故、工人罢工等都会影响施工进度计划。

二、工程项目进度操纵的方法、措施与要紧任务

1.工程项目进度操纵方法

工程项目进度操纵方法要紧是规划、操纵与协调。

规划是指确定工程项目总进度操纵目标与分进度操纵目标，

并编制其进度计划。操纵是指在工程项目实施的全过程中，进行

施工实际进度与施工计划进度的比较，出现偏差及时采取措施调

整。协调是指协调与施工进度有关的单位、部门与工作队组之间

的进度关系。

2.工程项目进度操纵的措施

工程项目进度操纵的要紧措施有组织措施、技术措施、合同

措施、经济措施与信息管理措施等。

组织措施要紧是指落实各层次的进度操纵的人员、具体任务

与工作责任；建立进度操纵的组织系统；按着工程项目的结构、

进度有阶段或者合同结构等进行项目分解，确定其进度目标，建

立操纵目标体系；确定进度操纵工作制度，如检查时间、方法、

协调会议时间、参加人等；对影响进度的因素进行分析与预测。

技术措施要紧是采取加快施工进度的技术方法。合同措施是指对

分包单位签订施工合同的合同工期与有关进度计划目标相协调。

经济措施是指实现进度计划的资金保证措施。信息管理措施是指

不断地收集施工实际进度的有关资料进行整理统计并与计划进度

比较。

3.工程项目进度操纵的任务

编制进度计划是对进度计划进行操纵的前提，没有计划，就

谈不上操纵。对进度计划的操纵就是将实际值与计划值进行比较,

找出其间的偏差，然后进行调整。工程项目进度操纵的要紧任务

是编制施工总进度计划、单位工程进度计划、分部分项工程施工

进度计划。在编制施工进度计划时，通常要下列列资料为根据：

⑴工程项目承包合同；

⑵材料与设备的供货计划；

⑶已建成的同类或者相似项目的实际工程进度一这是重要的

参考资料。

三、工程进度计划的表现形式

工程进度计划通常有三种表现形式，即横道图、网络图。

（一）横道图

横道图以时间为横坐标，以各施工过程或者分项工程、工序

为纵坐标，按一定的施工先后顺序与工艺流程，用带时间比例的

水平横道线来表示相应的施工过程或者工序持续时间的施工进度

计划图表。这种图的表示特点是由两大部份构成，左面部分是以

施工过程与分项工程或者工序为要紧内容的表格，包含了各工序

相应的工程量、定额与劳动量等计算数据；右半部分是指示图表,

它是由左面表格中的有关数据计算得到的，横道线的长短表示施

工期限，线所在的位置代表施工过程，线上能够用数字标出于劳

动力的数量。如下图

*编7IHJ工程施工工才呈量2008年（月份）

号名称方法单位数量123456789

（二）网络图

利用横道图来编制施工进度计划，有着编制容易、简单明了、

直观易懂、便于检查与计算资源的优点。但它在表现内容上有很

多缺点，如：不能全面而准确地反映出各工作之间相互制约、相

互依靠、相互影响的关系；不能反映出整个计划（或者工程）中

的主次部分，即其中的关键工序（作）；难以对计划做出准确的评

价。

应用网络图首先可表达一项工程中各项工作的开展顺序及其

相互之间的关系；通过对网络图时间参数的计算，找出计划中的

关键工作与关键线路；继而通过不断改进网络计划，寻求最优方

案；以最小的消耗取得最大的经济效果。

1.编制单位工程网络计划的步骤：

⑴熟悉图纸，调查研究，分析情况；

⑵制定施工方案，确定施工顺序；

⑶划分工程项目（划分工序）；

⑷计算工程量与劳动量；

⑸确定工序的持续作业时间；

⑹绘制初始网络计划；

⑺计算网络计划的时间参数，确定出关键线路，用双箭线或

者粗黑线或者彩色粗线标示出来，并在网络计划的下部绘出资源

需要量曲线或者累计需要量曲线；

⑻调整与优化网络计划；

⑼按第7条的要求绘制正式网络计划。

2.网络计划的优化

⑴网络计划的工期优化

工期优化通常通过压缩关键工序的持续时间来满足工期要

求，在优化过程中，要注意不能将关键工序压缩成非关键工序。

当在优化过程中出现多条关键线路时，务必将各条关键线路的持

续时间压缩同一数值，否则不能有效地将工期缩短。

⑵费用优化

费用优化又称时间一成本优化，是寻求最低成本时的最短的

工期安排。也就是说在工期优化时寻找一个成本最低时的工期。

⑶资源优化

资源优化是通过改变工序的开始时间，使资源按时间的分布

符合优化目标。

资源优化有两种情况：

一种是在资源供应有限制的条件下，寻求网络计划的最短工

期，即“资源有限，工期最短”的优化。

另一种是在工期保持不变的条件下，力求资源消耗量均衡，

即“工期固定，资源均衡”的优化。

四、施工进度计划的编制

（一）施工总进度计划的编制

施工总进度计划是施工组织设计的重要构成部分，施工总体

方案在时间序列上的反映，可用以合理确定各单位工程之间搭接

关系与搭接时间，综合平衡各施工阶段的工作量、不一致时期的

资源量与投资分配。它是工程从开工一直到竣工为止，各个要紧

环节的总的进度安排，起着操纵构成工程总体的各个单位工程与

各个施工阶段工期的作用。

1.编制施工总进度计划的根据

⑴施工图设计等技术资料；

⑵施工合同文件中确定的工程施工的开、竣工日期，即合同

工期；

⑶有关的定额，预算定额与施工定额；

⑷各单位工程的施工方案、方法与工期;

⑸施工中可能配备的人力，机具设备，与施工准备工作中所

取得的有关工程所在地的自然条件与技术经济资料，如有关气象、

水文、资源供应等。

2.编制施工总进度计划时应注意的问题

⑴关于工期

①工期是否充裕；

②除整个工期外，在部分工程的工期上有无问题；

⑵有关占用土地的问题

①业主向有关部门办理的手续是否已全部办好；

②尚未解决的问题估计何时能得到解决；

③土地方面未解决的问题对整个工期的影响如何。

⑶关于现场条件

①去现场的道路是否有问题；

②现场施工用道路有无问题；

③作业时间是否受限制；

④供电、供水方面有无问题；

⑤施工是否受水文、气象的限制。

⑷关于施工方法

①除了设计图纸上提出的施工方法与设备，能否找到更有利

的方案；

②选择的施工方法是否受到其他方面限制。

⑸关于施工组织

①施工现场管理人员的资格，经验与人数是否已不存在问题;

②是否用分包形式；

③分包单位在经验、技术与人员等方面是否满足要求。

⑹关于合同与风险承担

①设计图纸与说明书是否完备，晚交图纸是否影响施工；

②补偿自然灾害与其他不可抗力造成缺失的规定条款如何；

③关于工程地质、水文的特殊现象，现场实际情况与图纸，

说明书不符时，合同规定解决的条款如何；

④对设计变更、停工、窝工及变更工期等，费用由谁负担上

做何规定。

3.编制施工总进度计划的方法与步骤

⑴计算各单位工程的工程量；

⑵确定单位工程的施工期限、开竣工时间与相互衔接关系；

⑶安排工程总进度计划，能够使用横道图、网络图表示。

（二）单位工程施工进度计划的编制

单位工程进度计划，是指一个公路工程项目中具体某一单位

工程的进度计划，单位工程进度务必服从工程的总进度计划，其

具体编制方法与步骤如下：

1.划分施工过程

⑴划分的施工过程应与施工方法一致；

⑵划分施工过程的粗细程度通常按定额的细目与子目来填

列，这样既简明清晰，又便于查定额计算。

2.施工过程的劳动量、生产周期、劳动力需要量及机械台班

数量计算

（三）年度、季度、月进度计划的编制

年度、季度、月进度计划的编制，要以总进度计划与单位工

程进度计划为根据，在编制年度、季度、月进度计划时，施工过

程的划分能够是单项工程、单位工程或者分部分项工程，视需要

而定。在年进度计划中首先应反映本年度施工的各单项工程的形

象进度操纵指标，同时也应突出组织顺序上的联系，即各工程项

目的施工顺序。

1.年度进度计划的要紧作用

⑴统一安排全年内各正在施工与将要开工工程的施工，确定

年度施工任务。

⑵确定各项年度生产指标，即在年度内要完成什么单位工程、

分部工程、分项工程或者部分工程项目。

⑶根据年度、季节、气候的不一致，合理安排施工进度。

注意在编制年度进度计划时，应摆好下列关系：通常工程受

重点工程的制约，下级计划受上级计划的制约，计划内短期安排

受整个计划工期的制约。

2.月、季度施工进度计划

月、季度施工进度计划中应反映如下内容：

⑴在本月、季度计划施工的分部、分项工程；

⑵各分部、分项工程在本月、季度计划完成的工程数量，即

应提出在本月、季度施工的各分部、分项工程的形象进度操纵指

标；

⑶本月、季度计划完成的工程投资额。

五、工程项目进度计划的操纵

（一）工程项目进度计划的实施

工程项目进度计划的实施过程就是施工活动的进展过程，也

就是用施工进度计划指导施工活动，落实与完成计划。为了保证

工程项目进度计划的实施，同时尽量按编制的计划时间逐步进行

保证目标的实现，应做好下列工作：

1.工程项目进度计划的贯彻

⑴检查各层次的计划，形成严密的计划保证系统

工程项目的所有施工进度计划：施工总进度计划、单位工程

施工进度计划、分部分项工程施工进度计划，都是围绕一个总任

务而编制的，它们之间的关系是高层次的计划是低层次计划的根

据，低层次计划是高层次的计划的具体化。在贯彻执行时应首先

应检查计划是否协调一致，计划目标是否层层分解、互相衔接与

构成一个计划实施的保证系统，并以施工任务书的方式下达施工

队以保证实施。

⑵层层签订承包合同或者下达施工任务书

项目经理、施工队与作业班组之间分别签订承包合同，按计

划目标明确规定合同工期，相互承担经济责任，权限与利益。或

者都使用下达施工任务书，将作业下达到班组，明确具体施工任

务，要求施工班组务必按作业计划完成规定的任务。

⑶计划全面交底，发动全体工作人员实施计划

在计划实施前要进行计划交底工作，能够根据计划的范围召

开全体职工会议或者各级生产会议进行交底落实，要使有关人员

都明确各项计划的目标、任务、实施方案的措施，使管理层与作

业层协调一致。

2.工程项目进度计划的实施

⑴编制月作业计划

在施工过程中每月应编制作业计划，在计划中要明确：本月

应完成的任务，所需要的各类资源量，提高劳动生产率与节约成

本的措施。

⑵签发施工任务书

编制好月作业计划以后，每项具体任务通过签发施工任务书

的方式使其进一步落实。

⑶做好施工进度记录，填好施工进度统计表

施工进度计划的各级执行者都要跟踪做好施工记录，记载计

划中的每项工作开始时间，工作进度与完成时间。填报统计报表

要实事求是，力求准确，关于没有单价的变更项目，应合理估计

单价，避免影响产值过大或者过小，导致成本测算不准确。

⑷做好施工中的调度工作

调度工作内容要紧有：监督作业计划的实施，调整协调各方

面的进度关系；监督检查施工准备工作；监督资源供应单位按计

划供应劳动力、施工机具、动输车辆、材料构配件等，并对临时

出现的问题采取调配措施；按施工平面图管理施工现场，结合实

际情况进行必要调整，保证文明施工；熟悉气候、水、电等情况,

采取相应的防范与保证措施；及时发现与处理施工中各类事故与

意外事件；调节各薄弱环节；定期召开现场调度会议，贯彻施工

项目主管人员的决策，公布调度令。

（二）工程项目进度的检查过程

1.在进度执行过程中的跟踪检查

其具体工作要紧是定期收集反映实际工程进度的有关数据，

收集的方式为：一是以报表的形式；二是进行现场实地检查。

2.对收集的数据进行整理、统计与分析

收集有关的数据资料后，要进行必要的整理、统计与分析，

形成与计划具有可比性的数据资料。

3.实际进度与计划进度的比较

这一工作要紧是将实际的数据与计划的数据进行比较，比如

将实际的完成量、实际完成的百分比与计划的成量、计划完成的

百分比进行比较。

（三）工程项目进度的调整过程

1.分析产生进度偏差的原因

进度操纵人员通常根据所收集的实际数据与计划数据进行比

较来发现进度偏差，熟悉实际进度比计划进度提早还是延后，并

深入现场熟悉产生偏差原因。

2.分析偏差对后续工作的影响

当实际进度与计划进度出现偏差时，在作必要的调整之前,

需要分析由此产生的影响，比如对什么后续工作产生影响，对总

工期有何影响与影响的大小。

3.确定影响后续工作与总工期的限制条件

在分析了对后续工作的影响以后，需要采取一定的调整措施,

如今应首先确定进度可调整的范围，这要紧是指关键操纵点与总

工期同意变化的范围。这种同意变化的范围往往与已订立的分包

合同有关，只有通过认真分析才能确定。

4.采取进度调整措施

如今应以关键操纵点与总工期同意变化的范围作为限制条

件，并对原进度进行调整，以保证最终进度目标的实现。

5.实施调整后进度计划

在后续的工程实施中，将继续执行通过调整而形成的新进度

计划。在新的计划中，一些工作的时间会发生变化，因此，进度

操纵人员应及时协调好后续各有关承包单位的关系，并采取相应

的经济措施、组织措施、技术措施、合同措施。具体措施通常包

含下列内容：

⑴组织措施

①增加工作面，组织更多的施工队伍施工；

②增加每天持续作业时间（如使用两班，三班制）；

③增加施工人数；

④增加机械设备数量。

⑵经济措施

①提高奖金数额；

②对采取的一系列技术措施给予相应的经济补偿；

⑶技术措施

①改进施工工艺与施工技术，缩短工艺技术间隙时间；

②使用更先进的施工方法，以减少施工过程或者工序的数量;

⑷其它配套措施

①资源供应的保证；

②及时采取相应的合同保证；

③及时做好各有关单位的协调工作。

六、工程进度检查、计划调整流程图

1.工程项目进度的检查过程流程图

工程项目进度的检查过程流程图

2.工程项目进度计划调整流程图

工程项目进度计划调整流程图

七、工程统计台账

1、《冬工程项目统计台帐汇总表（0#变更后）》

2、《冬工程项目统计台帐明细表（0#变更后）》

型工程项目统计台帐汇总表（0#变更后）

施工图工程量清单工程量0#变更工程量变更工程量变更后工程量03期统计04期统计累计已统计剩余工程量

清单

编号项目起点止点增减增减增减增减

部位单位工程量单价工程量单价金额单价单价数量单价金额数量金额数量金额数量金额数量金额

内容桩号桩号工程量金额工程量金额

XX工程项目统计台帐明细表(0#变更后)

施工图工程量变更工程量增减统计

清单清单()#增减变更后累计统计剩余统计占变更

起点止点工程图号或者工程量计算式

编号项目内容部位单位工程量工程量工程总量0-1#1#03期04期工程数量工程数量后总量

桩号桩号数量

第六章工程成本管理

工程成本的构成要素受到各类因系的影响，具有高度的不确

定性，如建筑材料价格、设计变更、工程延期，资金到位情况等

都会直接影响工程的实际成本。关于不确定性因素，需要在成本

管理中进行主动操纵，预先分析目标偏离的可能性，拟订与采取

各项预防措施保证计划目标的实现。同时建立以项目经理为核心

的目标成本责任制度，结合成本管理的内容，按成本管理流程动

态管理项目成本。

一、项目成本管理流程图

二、成本核算分析表

1.工程合同单价与工程目标成本单价对比分析表

工程合同单价与工程目标成本单价对比分析表

清单编号项目名称单位合同数量合同单价合同合价预算单价预算合价管理费管理费率

2.工程目标成本单价分析表

工程目标成本单价分析表

预算单价

清单单合同合同合同

项目名称机械其他期间预算合价

编号位数量单价合价人工费材料费间接费小计

使用费直接费费用

3.成本项目费用表

成本项目费用表

节（+）、节（+）、

序号成本项目名称预算金额实际发生金额

超（-）额超（-）率

1项目人工费

2项目材料费

3项目机使费

4其他直接费

5项目间接费

6项目全包工程结算费

合计

4.期间费用统计表

期间费用统计表

编制单位：期间：单位:元

序序

项目本期数累计数项目本期数累计数

号号

1项目经费7诉讼费

(1)办公费8业务招待费

其中：享受通讯补助费9税费

(2)差旅费(1)房产税

(3)行政管理部门职工工资(2)车船使用税

(4)行政管理部门职工奖金(3)土地使用税

(5)职工福利费(4)印花税

(6)会议费(5)副食品调节基金

(7)行政车辆使用费(6)河道提防保护费

其中：燃油料费(7)地方教育进展费

折旧大修费(8)矿产资源补偿费

修理及清洗费10技术转让费

(8)固定资产使用费

11无形资产摊销

(除行政车辆外)

其中：固定资产修理费12职工教育经费

<9)劳动保护费13研究开发费

(10)折旧费14排污费

存货盘亏或者盘盈(不包含应计入

(11)低值易耗品摊销15

营业外支出的存货缺失)

(12)材料消耗16计提准备金

(13)会议费(1)提取的坏帐准备

(14)其他(2)计提的存货跌价准备

2工会经费(3)计提的合同估计缺失

3劳动保险费17投标费用

(1)养老保险18上交公司管理费

(2)失业保险(1)上交股份公司管理费

(3)工伤保险(2)上交分公司管理费

(4)生育保险19所属上交管理费

4董事会费(1)所属项目上交管理费

(1)差旅费(2)所属分子机构上交管理费

(2)会议费20其他

(3)董事会成员津贴21财务费用

(4)其他

5聘请中介机构费

6咨询费合IP

三、材料消耗核算表

材料消耗核算表（一）

工程项目：截止日期：编号:

进场数量设计数量盘存数量超耗数量

序号名称规格型号单位备注

数量单价金额数量单价金额数量单价金额数量单价金额

14)8T

24)10T

I级

3力12T

4614T

50101

6①12T

II级

7①16T

8①20T

曲22

9T

Q25

10T

HI级

兑28

11T

兑32

12T

钢筋合计1,

13Z75*7T

角钢

14Z100*1()T

型材合计1

单位主管:工程:财务:机料:

材料消耗核算表（二）

工程项目:截止日期：