道路保洁服务项目招标文件

镇海区澥浦镇垃圾压缩中转站生活垃圾处置及清运外包服务项目采购文件页庄市高教片区道路保洁服务项目公开采购文件采购编号：GTCG2023068采购人：宁波市镇海区人民政府庄市街道办事处（盖章）法定代表人（签字或盖章）：代理单位：宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司（盖章）法定代表人（签字或盖章）：采购文件编制日期：2023年11月目录TOC\o"1-1"\h\z\u第一部分采购公告 4第二部分采购内容及要求 7第三部分投标资料表 11第四部分评标标准 16第五部分主要合同条款 26第六部分投标人须知 29第七部分投标文件格式 53庄市高教片区道路保洁服务项目采购文件第一部分采购公告项目概况庄市高教片区道路保洁服务项目采购项目的潜在投标人应在lkj://获取采购文件，并于2023年12月15日14时00分(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况采购编号：GTCG2023068项目名称：庄市高教片区道路保洁服务项目预算总金额：101万元/年,202万元/二年。最高限价：101万元/年,202万元/二年。采购服务内容、服务期限及服务规模标项服务内容服务期限服务规模一庄市街道高教社区的9条道路及行道树穴进行日常道路清扫保洁；以及发生突发事件如台风、道路污染等的及时清理；各种重大活动（包括国家、省、市各种大检查）及重大节假日的重点保洁等环境卫生作业保洁服务二年（2024年1月1日至2025年12月31日），合同一年一签。其中第一年前二个月为试用期，试用期内若考核不合格采购人有权单方解除合同。后一年，采购单位根据供应商在上一年度合同履约、考核情况决定是否续签同源路（中官路至清泉路段）、归源路、思源路、同心路（思源路至庄市大道段）、清泉路（明海路至同源路段）、同源路（清泉路至同心路）段，共计6条道路执行8小时单班保洁作业，道路及行道树穴进行日常道路清扫保洁等，保洁面积共计约122982平方米；西陆路（明海路至同源路段）及同心路（同源路至思源路段）、毓秀路（思源路至庄市大道段）共计2条道路执行16小时两班倒动态保洁作业，清泉路(归源路至同源路)段共计1条道路执行10小时单班动态保洁作业，道路及行道树穴进行日常道路清扫保洁等，保洁面积共计约75304平方米。道路保洁面积总计约198286平方米二、申请人的资格要求（本项目采用资格后审）(一)、投标人一般资格条件1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定；2、投标人未被列入“信用中国”网站()中的“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信名单”，不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为记录名单”处罚结果确定为禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在信用中国网站及中国政府采购网查询结果为准；若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的，可在中标公示期间对中标候选人进行事后查询。中标候选人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信名单、政府采购严重违法失信行为记录名单处罚结果确定为禁止参加政府采购活动期间的，采购人将依法取消其中标资格）。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。4、落实政府采购政策需满足的资格要求：依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号和镇采购办[2022]1号文，本项目为专门面向中小微企业采购，提供的服务属于“其他未列明行业”的中型、小型、微型企业(须提供中小微企业声明书)，监狱企业、残疾人福利性单位视同中型、小型、微型企业(提供相关证明材料)方可投标本项目。中小微企业划型标准详见[2011]300号文。5、本项目不接受联合体形式投标。6、本项目不允许转包、分包。(二)、投标人的特定条件：无。三、获取采购文件时间：自公告发布时间至2023年11月30日23时59分止。地点（网址）：lkj://。方式：供应商登录政采云平台/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件），未在规定期限内或未按规定方式获取采购文件的，其投标均视为无效，并不得对采购文件提起质疑投诉。售价（元）：免费。四、提交投标文件截止时间、投标地点、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年12月15日14时00分（北京时间），投标人应在投标截止时间前将电子加密投标文件(后缀jmbs，下同)上传到“政采云”平台，逾期上传或上传不成功的，其投标无效。投标地点（网址）：电子加密投标文件成功上传至“政采云”平台（lkj://）。开标时间：2023年12月15日14时00分（北京时间）。开标地点（网址）：宁波市镇海区公共资源交易中心三楼开标厅（镇海区骆驼街道金华南路55号）进行网上(lkj://)开标。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.招标公告附件内的采购文件（或采购需求）仅供阅览使用，投标人只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获得完整的采购文件及所包含的采购需求（法律法规所指的投标人获取采购文件时间以投标人完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。3.本项目为政采云平台电子交易全流程项目，投标人无需派代表出席开标会议。“政采云”系统平台上报名联系人（建议多留个电话号码）开标时间段必须保持通信畅通，以便联系沟通，否则相应后果由投标人自行承担。4.其他事项：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加同一合同项下的投标。（2）为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（3）公益一类事业单位不能作为本服务项目的承接主体。（4）截至投标文件递交截止前1日历天17:00（北京时间），投标人被列入“信用中国”网()和“中国政府采购网”（）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且尚处于禁止参加政府采购活动期内的，则无申请资格。（5）本项目不收取投标保证金。（6）本项目执行促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）、优先采购节能产品、优先采购环境标志产品政策。（7）采购人可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改，将以“澄清公告”的形式发布在“浙江省政府采购网”政采云平台上，投标人应及时登录政采云平台查看和下载，未及时查看和下载的责任自负。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：宁波市镇海区人民政府庄市街道办事处地址：宁波市镇海区庄市街道西陆路288号萌恒大厦传真：/项目联系人（询问）：胡巧燕项目联系方式（询问）：2.采购代理机构信息名称：宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司地址：宁波市镇海区骆驼街道锦业街18号镇海大厦10楼1006室邮箱：153087981@项目联系人（询问）：傅作琪、蔡煜、石宗杰项目联系方式（询问）：质疑联系人：胡铭倬、忻佳欢质疑联系方式：3.同级政府采购监督管理部门名称：宁波市镇海区政府采购办公室地址：宁波市镇海区骆驼街道民和路569号传真：/联系人：金国军监督投诉电话：庄市高教片区道路保洁服务项目采购文件第二部分采购内容及要求一、采购内容1、服务期限：二年（2024年1月1日至2025年12月31日），合同一年一签。其中第一年前二个月为试用期，试用期内若考核不合格采购人有权单方解除合同。后一年，采购单位根据供应商在上一年度合同履约、考核情况决定是否续签。2、服务内容：庄市街道高教社区的9条道路及行道树穴进行日常道路清扫保洁；以及发生突发事件如台风、道路污染等的及时清理；各种重大活动（包括国家、省、市各种大检查）及重大节假日的重点保洁等环境卫生作业保洁服务。3、服务规模：同源路（中官路至清泉路段）、归源路、思源路、同心路（思源路至庄市大道段）、清泉路（明海路至同源路段）、同源路（清泉路至同心路）段，共计6条道路执行8小时单班保洁作业，道路及行道树穴进行日常道路清扫保洁等，保洁面积共计约122982平方米；西陆路（明海路至同源路段）及同心路（同源路至思源路段）、毓秀路（思源路至庄市大道段）共计2条道路执行16小时两班倒动态保洁作业，清泉路(归源路至同源路)段共计1条道路执行10小时单班动态保洁作业，道路及行道树穴进行日常道路清扫保洁等，保洁面积共计约75304平方米。道路保洁面积总计约198286平方米。高教社区部分道路保洁明细表道路名称红线宽度（米）两侧拓宽（米）路长（米）路面面积(㎡)保洁面积要求(㎡/人)备注同源路（中官路至清泉路）段3464141656012000单班制归源路25210452821512000单班制思源路27210092926112000单班制同心路(思源路至庄市大道)段48.525202626012000单班制清泉路(明海路至同源路)段246290870012000单班制同源路（清泉路至同心路）段342388.51398610000单班制小计122982西陆路(明海路至同源路)、同心路(同源路至思源路)48.528484282412000两班制清泉路(归源路至同源路)段246424127201000010小时制毓秀路(思源路至庄市大道)段267601976010000两班制小计75304总计1982864、承包方式：为全额经济责任承包，即由承包人自主经营、自负盈亏、自担风险。敬请供应商在投标前自行勘查现场，以便投标报价决策。5、服务质量要求：达到《宁波市“道路清爽行动”三级道路考核标准》要求。6、采购标的需满足的安全要求：投标人在服务期间，应加强安全管理与教育，杜绝各类事故的发生。一旦发生各类安全责任事故均由服务商自行承担，与采购人无涉。并且采购人有权将供应商的履约保证金（含人身伤亡保证金）先行赔偿伤亡家属。二、道路保洁作业要求1、本次采购内容为：本环境卫生作业项目的作业服务，以及发生突发事件如台风、道路污染等的及时清理和各种重大活动（包括国家、省、市各种大检查）及重大节假日的重点保洁。其中：道路清扫保洁：道路（含人行道）机械、人工清扫保洁、清洗；人行道内行道树穴的保洁；果皮箱的清掏、清洗。2、作业要求根据《浙江省环境卫生作业监管办法》、采购文件及宁波市《城市道路清扫保洁质量要求和作业规范》DB3302/T1015-2009，中标人必须在作业中严格执行。投标人应具备健全的日常垃圾收集、保洁制度、管理制度、应急处理制度、自查自检制度及完善的管理机制和应急处理机制。3、保洁区域类别及保洁时间要求：同源路（中官路至清泉路）段、归源路、思源路、同心路(思源路至庄市大道)段、清泉路(明海路至同源路)段，共计5条道路及行道树穴每12000平方米每班配备1名保洁人员，同源路（清泉路至同心路）段共计1条道路及行道树穴每10000平方米每班配备1名保洁人员，实行8小时单班/每日保洁作业，保洁时间：早上6：00-10：30、下午13:00-16:30。具体可根据季节变化或实际工作需要作适当调整。西陆路(明海路至同源路)、同心路(同源路至思源路)，每12000平方米每班配备1名保洁人员，毓秀路(思源路至庄市大道)段，每10000平方米每班配备1名保洁人员。实行16小时两班倒保洁作业，保洁时间：早上5:00-晚上21:00，两次大清扫加连续滚动保洁。其中：第一次集中大清扫为5:00时—8:00时；第二次集中大清扫为13:00时—15:00时；具体可根据季节变化或实际工作需要作适当调整。清泉路(归源路至同源路)段，每10000平方米每班配备1名保洁人员，实行10小时单班/每日保洁作业，保洁时间：早上5:30-11：00、下午13:00-17：30。具体可根据季节变化或实际工作需要作适当调整。4、道路清扫和绿化保洁作业基本标准：①西陆路、毓秀路道路及行道树穴两次大清扫加两班制连续滚动作业，其余单班制滚动作业。②晨间清扫作业基本标准：晨间清扫工作在7:00点前完成，达到“四无”、“五净”标准，即无零星垃圾、瓦砾；无果皮纸屑；无积泥、水、污物；无堵塞窨井沟眼。路面、绿地、人行道净、窨井沟眼净、树穴、边角净；花台周围净，隔离护栏下净，果壳箱、垃圾桶完好无损，清洁卫生，放置得当。③动态保洁作业基本标准：在动态保洁时间内保洁责任道路、绿地（区域）无垃圾废弃物（包括纸屑、塑料、瓜果皮核、树叶、烟蒂、砖块沙石等各类明显杂物）；果壳箱、垃圾桶完好清洁，及时加盖，关门；无明显积水、积泥、主次干道的人行道、步阶、墙根无明显杂草杂物，树穴内无明显杂物；各类公共建筑物、设施无乱张贴广告。5、作业服务质量标准要求指根据国家、省市发布的相关标准及地方相关标准或结合招标单位要求制定庄市街道环境卫生作业服务质量标准，中标企业必须在作业中执行。6、基本要求⑴路面干净见本色（含路沿、人行道、阴沟及沟井口），无发现垃圾包、沙土、积水、浮土、污泥、烟头、果皮纸屑、包装壳、塑料袋及砖瓦小石块等废弃物。⑵三根净（墙根、树根、电线杆根干净）、两沟口清（下水道口、涵沟口无溢流堵塞）。⑶道路人行道之间绿化隔离带及树穴干净。⑷果皮箱按位摆放、按班清掏、按时清洗，如有破损，需对易损件及时维护。⑸中标人应对保洁区域内的垃圾归集点和指定企事业单位的垃圾收集清运及垃圾归集点外墙的清洗；中标人应对各类路段的宽度、长度、机动车道、非机动车道、人行道、空地、杂草地等按规定时间要求和保洁标准进行道路清扫保洁，并须扫至交界线以3米以外。⑹垃圾收集清运车辆必须采用密封的（不含盖帆布），不会造成“滴、撒、漏”，清扫收集的垃圾应送达垃圾中转站，配合做好垃圾中转站工作。⑺应严格使用正规的人力保洁三轮车。⑻中标人应负责本标段保洁范围内乱倾倒生活、工业、建筑垃圾的清理工作，中标后移交前本标段范围内路段所遗留的生活、工业、建筑垃圾的清理工作也由中标人负责，采购人不再给予任何补贴。⑼遇到各种重要庆典活动或节假日等，中标人应服从采购人工作安排，延长保洁作业时间。三、作业考核要求及奖罚（一）考核办法⑴、考核检查内容：按《宁波市“道路清爽行动”三级道路考核标准》、《庄市街道道路保洁作业服务现场考核表》标准进行考评。（二）奖罚方法：⑴预留金回拨：甲方将每月全额服务费用作为考核预留金。预留金根据庄市街道办事处相关部门对中标人当月道路保洁考核评分情况按季度进行回拨：当月得分90分及以上按100%回拨；当月得分90分以下采用倒扣制（例当月考核得分87分、应付服务费=合同服务费*97%，依次递减。考核表第17条独立核算当月得分60分以下不回拨①连续三个月或合同期内一个承包年度内累计五个月80分以下的，采购人有权单方面取消其承包资格，解除合同，并取消所有履约保证金。②在重大活动期间因道路清扫保洁质量差造成重大不良影响的，采购人有权单方面取消其承包资格，解除合同，并取消所有履约保证金，由此造成的全部损失由中标人负责。③以上考核及奖罚办法如上级考核政策调整，可根据实施中出现的实际问题及时进行修改，中标人必须无条件接受。四、配备车辆、机械设备及工具的要求：⑴道路日常巡查管理人员每人配用电动自行车或以上车辆一辆。⑵保洁作业人员每人配置一辆人力保洁三轮车⑶配备的车辆所产生的修理费用等费用及责任事故均由中标人承担。⑷人力保洁三轮车必须能正常使用，且外观必须整洁、功能完整。外观老旧或部件残缺的应及时整修或予以更换。五、保洁作业人员及管理要求：⑴人员配置要求：根据本采购项目保洁面积、类别及配置标准测算本项目标准配置人员如下：项目负责人（兼道路日常巡查管理人员）道路清扫和行道树穴、果壳箱、雨水井口等保洁作业标准配置人员1人17人投标人可根据实际需要适当调整保洁人员配置数量，但项目负责人、保洁人员不得低于招标要求标准配置的人员数量，总配置人员数量不得低于18人，否则按无效投标处理。⑵人员最低工资及福利标准要求：人员最低工资及福利计算表成本内容组成说明金额总计（年）工资及福利基本工资2280元/月2280元/月×110%×12个月30096元夏季高温费300元×4个月1200元/年1200元特殊岗位津贴10元/日10元/日×264天2640元早餐补贴7元/日7元/日×264天1848元社会保障费基本养老保险按照最低基数3957计算，由单位缴纳973.42元/月973.42元/月×12=11681.04元/年11681.04元基本医疗保险失业保险生育保险工伤保险人员最低工资及福利总计（元/人.年）47465元注：中标人实际发放工资及福利标准低于以上要求的，采购人有权要求中标人无条件予以追补。投标人在投标报价中，人员经费低于前述标准的，其投标将作否决投标处理。⑶人员素质要求：①项目负责人（兼道路日常巡查管理人员）：高中以上学历，三年以上保洁服务工作经验，具有开拓创新精神，责任心强，组织、协调和决策能力强。②清扫保洁人员：身体健康，朴实肯干，经培训具有清洁工标准操作技能。⑷人员管理要求：①本项目管理人员应准时到位，在承包期间本项目负责人原则上不得更换，也不得在本项目外的其他保洁项目中兼职，否则，采购人可处以中标人人民币10000元的处罚，情节较严重造成重大影响的，采购人有权单方面终止合同，由此产生的一切法律责任和经济损失均由中标人承担。若因特殊原因（采购人要求更换该项目负责人或项目负责人发生重大疾病、伤亡或其他不可抗力因素）在承包期间本项目负责人员需更换，必须报经采购人同意，方可免予处罚。②承包期间若采购人根据项目需要召开会议，中标人的法定代表人或本项目负责人必须准时参加。该项要求将作为日后监管考评的基本工作要求。③中标人必须保证安排好所有作业及管理人员的生活及工作问题，保证作业管理队伍的稳定性和安全性。④中标人应按《劳动法》及有关法律法规规范管理路段保洁作业人员，提供必要的劳动作业工具，安全器具，为保洁作业人员购买有关劳动保险。六、其他要求：⑴中标人不得以任何名义收取沿街单位、店铺、居民的任何费用，否则，一经发现，采购人有权予以经济处罚，处罚标准：采购人按中标人所收款额处以10倍罚款，情节较严重造成重大影响的采购人有权单方面终止合同，由此产生的一切法律责任和经济损失均由中标人承担。七、工程量的确定与增减及承包经费支付⑴工程量的确定与增减本采购文件的工程量为投标报价及签订合同的依据，投标人应自行勘察作业现场并测算实际工程量，实际工程量与招标工程量有误差的，应包含在投标报价中，中标后误差不予调整。承包期间内，若由于道路扩建、改造、变更等原因导致道路清扫和绿化保洁工程量或技术要求有增、减或变化的，经采购人申报审核同意，按实际变更数量予以调整。其增、减或变化部分的结算价格按相应的中标价格办理结算。⑵承包经费支付1.采购人收到中标人交纳的合同履约保证金（含人身伤亡保证金）且中标人的保洁服务工作正式开始后每个季度结算一次服务费用。每月将全额服务费用作为本级考核预留金，对中标人当月道路保洁考核评分情况按季度进行回拨。2.中标人完成一个季度的保洁服务工作后，采购人按考核结果在30天内支付乙方的应得服务费用。3.承包总金额实行包干制，包干内容包括员工工资、水电住房补贴、风险金、福利奖金、税费、人身意外保险及各种补贴，各种突击性劳动及日常加班费，各种材料费、燃料费、水、电费，各种工具、设备维修费及折旧费、管理费等，以及合理利润等。4、在承包期间由于我市保洁人员最低工资标准政策性调整而提高道路保洁经费标准的，将调整差价，每人每月具体调整金额为：（新最低工资标准-2280元/月）×110%+相应税金。八、投标人应根据采购文件所提出的服务要求，综合考虑适应性，选择具有最佳性能价格比的方案前来投标。希望投标方以优良的服务和优惠的价格，充分显示你们的竞争实力。附件《庄市街道道路保洁作业服务现场考核表》保洁单位：年月序号考核标准扣分标准扣分情况备注1保洁人员无擅自离（脱）岗每次扣1分2保洁人员闲谈、玩手机、消极怠工等现象每次扣0.5分3保洁人员着装规范整洁、遵守作业规范和交通规则每次扣0.2分4三轮车无乱吊挂、停放不影响行人车辆通行每次扣0.2分5不得将垃圾扫入排水口（沟槽）、河道每次扣1分6不得焚烧垃圾、树叶发现一次扣10分7无烟蒂、纸屑等可见垃圾每处扣0.1分8路面无垃圾包每处扣0.2分9路面无泥沙、积水每处扣0.1分10建筑工地出入口前无泥浆污迹每处扣0.5分11垃圾收集设施周边干净每处扣0.5分12果壳箱整洁、周围地面无污渍、无散落垃圾每处扣0.2分13绿化隔离带、树穴干净每处扣0.1分14侧石排水口沟槽干净每处扣0.1分15能够在规定时间内完成智慧城管发现的问题滞后每次扣1分16群众满意、无有责投诉有责每次扣1分17第三方考核月得分属最差道路的（以主管部门公布为准）每条/每次扣2000元18重大活动保障不力每次扣10分合计扣分考核得分备注：上述各项满分100分，90分及以上为优、低于90分采用倒扣分制（例当月考核得分87分、应付服务费=合同服务费*97%，依次递减，第17条独立核算）考核单位签字、盖章第三部分投标资料表序号条款内容1采购人名称：宁波市镇海区人民政府庄市街道办事处联系人：胡巧燕电话：采购代理机构名称：宁波市镇海国泰工程建设投资管理咨询有限公司联系地址：宁波市镇海区骆驼街道锦业街18号镇海大厦10楼联系人：傅作琪、蔡煜、石宗杰电话：E-mail：173921584@2本次采购对合格的投标人的专门规定与审查方法：资格标准：见第一部分《采购公告》第二条且合格的投标人应是满足本采购文件第六部分投标人须知2.4~2.5条的投标人。资格审查方式：资格后审获取采购文件时间：见第一部分《采购公告》第三条获取采购文件地点：见第一部分《采购公告》第三条获取采购文件方式：见第一部分《采购公告》第三条3经批准的本次采购方式：公开采购4采购有关信息发布媒体：“浙江省政府采购网”(lkj:///)政采云平台和宁波公共资源交易网镇海区分网（lkj:///）5按采购文件第六部分《投标供应商须知》的13条款规定；对投标文件组成的修改：无。★6本次采购的商务条款(1)合同名称：庄市高教片区道路保洁服务项目。(2)服务期限：二年（2024年1月1日至2025年12月31日），合同一年一签。其中第一年前二个月为试用期，试用期内若考核不合格采购人有权单方解除合同。后一年，采购单位根据供应商在上一年度合同履约、考核情况决定是否续签。(3)采购服务质量要求：达到《宁波市“道路清爽行动”三级道路考核标准》要求。(4)采购标的需满足的安全要求：投标人在服务期间，应加强安全管理与教育，杜绝各类事故的发生。一旦发生各类安全责任事故均由服务商自行承担，与采购人无涉。并且采购人有权将供应商的履约保证金（含人身伤亡保证金）先行赔偿伤亡家属。(5)付款条件与方法：①每个季度结算一次服务费用。②预留金回拨：甲方将每月全额服务费用作为考核预留金。预留金根据庄市街道办事处相关部门对中标人当月道路保洁考核评分情况按季度进行回拨：当月得分90分及以上按100%回拨；当月得分90分以下采用倒扣制（例当月考核得分87分、当月应付服务费=当月合同服务费*97%，依次递减；得分60分以下不回拨。③每季度应付服务费=年度合同总价÷4个季度-相应季度所对应的三个月累计月考核扣款（如有）。(6)履约保证金规定：金额为年度合同总价的1%；履约保证金形式：支票、电汇、汇票、本票、保函、保险保单等采购人认可的非现金形式；中标(成交)供应商应于中标通知书发出后30日历天内将履约保证金交至采购人指定账户。(7)采购代理服务费不应在投标报价中单列。(8)其他商务要求：无。★7投标报价及费用：1、本项目年度服务费最高限价为：101万元/年,202万元/二年。2、本项目投标应以人民币报价；投标报价超过最高限价的作无效标处理。投标总报价建议四舍五入保留至整数元为止。3、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4、有关本项目每年所需的一切费用均计入报价。投标人应根据《报价清单明细表》填写相关内容。《开标一览表》是报价的唯一载体。投标人应全面考虑项目成本，合理竞标，所报价格能够维持服务项目正常运转。承包总金额实行包干制，服务费总金额应包括：员工工资、水电住房补贴、风险金、福利奖金、税费、人身意外保险及各种补贴，各种突击性劳动及日常加班费，各种材料费、燃料费、水、电费，各种工具、设备维修费及折旧费、管理费等，以及合理利润等所有费用。5、在承包期间由于我市保洁人员最低工资标准政策性调整而提高道路保洁经费标准的，将调整差价，每人每月具体调整金额为：（新最低工资标准-2280元/月）×110%+相应税金。★8投标有效期：开标之日起九十日历天；9投标保证金的形式及交纳：本项目不适用。10投标保证金金额退取：本项目不适用。111、本项目实行网上投标，投标人应在投标截止时间前通过“政采云”成功上传电子加密投标文件外，为降低投标风险，投标人还可以准备“备份电子投标文件”。2、“备份电子投标文件（后缀格式须为“.bfbs”）”应为投标人通过“政采云”系统生成的本项目“电子加密投标文件”对应的数据电文形式的电子文件并以介质存储的方式(U盘)(以下简称备份电子投标文件)，该“备份电子投标文件”只有在投标人成功上传“电子加密投标文件”，但无法读取时或在解密时间内无法解密或解密失败时，方可调用“备份电子投标文件”，否则不予调用备份电子投标文件。备份电子投标文件损坏、格式不符等致使异常情况处理失败的责任由投标人自行承担。3、“备份电子投标文件”递交方式：①现场递交；②邮寄方式；③发送邮箱至采购代理人处。4、“备份电子投标文件”采用现场递交或邮寄方式递交的，须将“备份电子投标文件”密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。5、采购人或采购代理机构拒绝接收投标截止时间后收到的“备份电子投标文件”，由此引起的责任由投标人自行承担。6、投标人成功上传电子加密投标文件，但无法读取时或在解密时间内无法解密或解密失败，方可调用“备份电子投标文件”，因投标人自身原因导致无法解密的后果自负；7、投标人的“电子加密投标文件”及“备份电子投标文件”均无法读取或在解密时间内均无法解密或解密失败的，其相应标项投标作无效标处理。8、若成功上传并解密成功(含通过“备份电子投标文件”进行异常情况处理成功)的相应标项投标单位不足三家或出现电子评标系统故障而短期无法排除等情形时，则相应标项采购按流标处理。9、纸质投标文件：本项目无需提供。12投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为“电子加密投标文件”→“备份电子投标文件”。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。13投标文件是否必须逐页小签：不适用签章要求：“电子加密投标文件”和“备份电子投标文件”应按采购文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。签字要求：“电子加密投标文件”和“备份电子投标文件”应按采购文件中所须签字部分采用电子签名或签字后扫描。★14投标文件提交时间及投标截至时间：见采购文件第一部分《采购公告》第四条★15开标时间及地点：见采购文件第一部分《采购公告》第四条。16唱标顺序：先技术商务后报价(后唱标)17是否现场踏勘：不组织18是否提供讲解及演示：不要求19是否提供样品：不提供。20是否允许进口产品：不适用21转包与分包：不允许转包，未经允许不得分包22是否允许联合体：不允许23采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准规范：本采购文件中所列技术规范、标准(如有)不意味着是全部的或最新的，投标人必须执行国家、地方、有关机构所有相关的技术规范与标准，且确保所采用的技术规范、标准必须是国家或有关机构发布的最新版本，无论此版本在此有无提及。验收标准：采购人将按照采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对中标人履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。若采购合同中未约定验收标准的，按国家法律、法规或行业相关规定执行。24信用记录：根据财库[2016]125号文件，通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（），以开标当日网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，其投标将作无效标处理。25政府采购节能环保产品：投标产品若属于节能（环保）产品的，请提供参与实施政府采购节能（环境标志）产品认证机构出具的认证证书或证书发布平台的投标产品认证证书查询截图；参与实施政府采购节能（环境标志）产品认证机构详见《市场监督总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告》（2019第16号）；证书发布平台详见《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。产品属于政府强制采购节能品目的（详见《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕19号），投标人须按上款要求提供节能产品认证证书或规定网站证书查询截图。产品属于政府强制采购节能产品品目的，投标人未提供节能产品的，其投标将作无效标处理；本文件“第二部分采购内容及要求”另有规定的除外。26小微企业有关政策：本次采购为专门面向中小微企业，在评审时，不考虑价格扣除。按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）之规定，监狱企业视同小型、微型企业。欲享受政策优惠的且属于中小微型企业的须提交声明函、属于残疾人福利性单位且须提交声明函、属于监狱企业的应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。否则不认定为中小微企业。本项目所属行业：其他未列明行业。27有关投标书文件编制：投标人在编制投标文件时应仔细阅读采购文件，完整了解本采购文件中有关格式、条款和规范等的全部要求，提供采购文件要求的全部资料以供评审。投标文件应详细地响应采购文件在资格、商务、技术等各方面的要求。投标人的投标方案、投标声明（价格折扣率或其他声明）应按照采购文件具体要求及规定编报。如果投标书文件中未作出响应或存在着遗漏，在评审中该处有可能被判定为不接受采购要求；若投标书文件在对“采购内容及要求”的某些要求的响应，在“实施方案”中没有给予支持，评审中该处有可能被判定为不接受采购要求。28本采购文件中带有“★”标记的条款为不可负偏离条款，若负偏离则被评标委员认为不响应标书要求，视作无效标。带“▲”标记的条款为重要条款，若负偏离则评标委员会在技术评审时有权作惩罚性扣分。291.中标(成交)服务商在领取采购结果通知书(中标通知书)时（服务费按二年计取），本采购代理机构根据国家发改委发改办价格[2011]534号通知文件规定收费标准计取，向中标(成交)服务商收取采购代理服务费。2.采购代理服务费只收现金、银行支票、银行汇票或转账支票或银行转账。3.中标(成交)人如未按以上1条和2条规定办理，本采购代理机构有权从中标(成交)人应得服务费中扣除，并对不足部分进行追索。30解释：本采购文件的解释权属于采购单位。庄市高教片区道路保洁服务项目采购文件第四部分评标标准一、总则本评标方法及评分标准仅适用本项目对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。在评标中，不得改变采购文件中规定的评标标准、方法和中标条件。本次采购为专门面向中小微企业，在评审时，不考虑价格扣除。评审顺序依次为资格审查、符合性审查、商务技术评审、价格评审、最后汇总；评审过程中如出现不合格时，不再进行下个程序评审，其投标报价也不进入价格评审范围。二、评标办法评标采用综合评分法，总分为100分，由价格分、技术分、商务资信分等组成。对已通过资格性检查和符合性检查的合格投标文件进行商务资信、技术、报价等评估，综合比较与评价。评标总分为各项得分的汇总（总分=价格分+技术分+商务资信分）。按总分由高到低顺序排列，相同的，按投标报价由低到高顺序排列；若报价也相同则抽签确定。评分过程中采用四舍五入法并保留小数二位。三、评标内容及标准（一）资格条件审查由评标委员会对供应商的资格进行审查。审查类别审查内容资格条件审查（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定；（二）供应商未被列入“信用中国”网站()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料。若为失信被执行人的，则否决其投标。若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复的，可在中标公示期间对中标候选人进行事后查询，如中标候选人为失信被执行人的，则取消中标候选人资格，本项目重新招标）。（三）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。提供书面声明。（四）依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号和镇采购办[2022]1号文，本项目为专门面向中小微企业采购，提供的服务属于“其他未列明行业”的中型、小型、微型企业(须提供中小微企业声明书)，监狱企业、残疾人福利性单位视同中型、小型、微型企业(提供相关证明材料)方可投标本项目。（五）本项目不接受联合体投标。（六）本项目不允许转包、分包。（二）符合性审查评标委员会应当对符合资格的供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足采购文件的实质性要求。审查类别审查内容符合性审查投标函已提交并符合采购文件要求的；按照采购文件规定要求签署、盖章且投标文件有法定代表人签署本人姓名（或印盖本人姓名章），或签署人有法定代表人有效授权书的；投标文件完全满足采购文件的实质性条款（即标注★号条款）无负偏离的；投标文件没有采购文件中规定的其它无效投标条款的；按有关法律、法规、规章不属于投标无效的；按照采购文件要求提供其他证明材料（如有）。（三）详细评审1、价格分（10分）采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价作为评标基准价。投标人的投标报价超过采购人采购预算金额（上限价）的作无效标处理。2、技术分（88分）、商务资信分（2分）按照评标委员会成员的评分结果汇总。技术分=各评委的技术标评分算术平均值，即为各投标人的技术标得分。商务资信分=由评标委员会统一进行综合评比、打分。评分标准（兼评委评分表）评审内容评分标准技术分（88分）1、服务条款偏离情况（10分）全部满足或者优于采购要求的得10分，任意一条负偏离的扣2分,扣完为止。2、道路保洁总体目标（6分）投标人分析本项目的道路保洁服务特点，针对本项目拟定道路保洁服务的总体构想、策划、目标，由评委进行综合评议。3、道路保洁作业方法及标准（6分）评委会根据投标人提供的道路保洁作业的方法及标准（如行道树落叶问题、雨天与晴天作业区别问题等）的正确性、规范性等进行综合评议。4、道路保洁总体实施方案（25分）评委根据投标人针对本项目拟定的切实可行、科学合理、满足本项目采购需求的道路保洁总体实施方案进行综合评议。①沥青路面清扫保洁实施方案（6分）；②水泥混凝土路面清扫保洁实施方案（3分）；③人行道清扫保洁实施方案（3分）；④绿化隔离带及树穴清扫保洁实施方案（3分）；⑤果皮箱、垃圾桶清理保洁实施方案（3分）；⑥下水道口、涵沟口、沟井口清理保洁实施方案（3分）；⑦电线杆、路灯杆、沿街公共建筑物墙面乱张贴广告清理保洁实施方案（3分）；⑧道路上的隔离护栏清理保洁实施方案（1分）。5、服务作业时间安排和保证措施（6分）评委会根据投标人针对本项目拟定的服务作业时间安排和保证措施是否合理、周密，服务作业正常启动的相关方案是否落实等进行综合评议。6、日常道路巡查方案（3分）评委会根据投标人针对本项目拟定的日常道路巡查方案进行综合评议。7、服务质量保证措施（5分）评委会根据投标人针对本项目拟定的道路保洁服务质量的保证措施及保证承诺的完整性、有效性等进行综合评议。8、安全管理措施（7分）评委会根据投标人针对本项目的环卫人员安全教育、安全保障措施、安全生产责任分配、安全事故（如环卫人员作业时出车祸事故等）善后措施及赔偿方案等内容进行综合评议。9、文明、环保保证措施（3分）评委会根据投标人针对本项目的道路保洁作业文明、环保保证措施的科学性、合理性、可行性进行综合评议。10、内部管理措施及考核制度（2分）评标委员会对投标人提供的内部管理措施及考核制度进行综合评议。11、台账、资料整理方案（2分）评委会根据投标人针对本项目拟定的台账、资料整理方案的规范性、完整性、及时性等进行综合评议。12、服务人员配置（3分）评委会对投标人拟投入本项目的服务人员的数量、水平、从业经验等情况进行综合评议。13、车辆设备保障（3分）评委会对投标人拟投入本项目的人力保洁三轮车、道路日常巡查车辆的数量、配置等情况进行综合评议。14、特殊时期的应急保障措施（5分）评委根据投标人针对特殊时期应急保障措施，针对台风、暴雨、大雪天气期间、创优评优和突击检查等特殊时期的应急保障措施进行综合评议。15、合理化建议或承诺（2分）评委根据投标人的合理化建议或承诺进行综合评议。资信商务分(2分）1、同类项目业绩（1分）：自2020年11月1日以来供应商承接过的道路保洁项目业绩，有的得1分，无不得分。（评分依据为：服务合同及合同中的甲方出具的服务质量评价为良好及以上的证明材料，缺一不予计分，复印件做入标书中。时间以合同签订日期为准）。2、政府采购政策（1分）：供应商是国家认定的不发达地区或少数民族地区企业的得1分。（如有，投标文件附相关证明资料复印件加盖公章）。价格分(10分)按满足采购文件要求且有效投标价格最低的投标报价作为评标基准价，其报价分为满分10分；其他投标人的报价分按以下公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10%×100注、投标文件中应当提供所有涉及评分的有关证明材料复印件，未提供或提供不清或提供不齐的不得分。第五部分主要合同条款(本合同为合同格式，双方协商后确定)宁波市政府采购合同项目名称：庄市高教片区道路保洁服务项目采购人(甲方)：宁波市镇海区人民政府庄市街道办事处供应商(乙方)：签定日期：年月日签定地点：浙江宁波镇海庄市高教片区道路保洁服务项目合同（仅供签约时参考）第一条本合同当事人委托方（以下简称甲方）：组织名称：宁波市镇海区人民政府庄市街道办事处法定代表人：地址：联系电话：受委托方（以下简称乙方）：

企业名称：法定代表人：注册地址：联系电话：为推行镇海区道路清扫市场化运作，甲乙双方根据庄市高教片区道路保洁服务项目(采购编号：)采购结果和采购文件的要求，依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》等有关法律、法规，甲乙双方格守公平、公正、诚信的原则，友好协商，签订本合同。第二条合同文件的组成本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：1、庄市高教片区道路保洁服务项目采购文件(采购编号：)以及相关的澄清、补充文件等；2、乙方的投标文件及其澄清、补充说明文件等；3、履约保证金；4、中标通知书。第三条承包范围同源路（中官路至清泉路段）、归源路、思源路、同心路（思源路至庄市大道段）、清泉路（明海路至同源路段）、同源路（清泉路至同心路）段，共计6条道路执行8小时单班保洁作业，道路及行道树穴进行日常道路清扫保洁等，保洁面积共计约122982平方米；西陆路（明海路至同源路段）及同心路（同源路至思源路段）、毓秀路（思源路至庄市大道段）共计2条道路执行16小时两班倒动态保洁作业，清泉路(归源路至同源路)段共计1条道路执行10小时单班动态保洁作业，道路及行道树穴进行日常道路清扫保洁等，保洁面积共计约75304平方米。道路保洁面积总计约198286平方米。高教社区部分道路保洁明细表道路名称红线宽度（米）两侧拓宽（米）路长（米）路面面积(㎡)保洁面积要求(㎡/人)备注同源路（中官路至清泉路）段3464141656012000单班制归源路25210452821512000单班制思源路27210092926112000单班制同心路(思源路至庄市大道)段48.525202626012000单班制清泉路(明海路至同源路)段246290870012000单班制同源路（清泉路至同心路）段342388.51398610000单班制小计122982西陆路(明海路至同源路)、同心路(同源路至思源路)48.528484282412000两班制清泉路(归源路至同源路)段246424127201000010小时制毓秀路(思源路至庄市大道)段267601976010000两班制小计75304总计198286第四条道路保洁作业要求1、本次采购内容为：本环境卫生作业项目的作业服务，以及发生突发事件如台风、道路污染等的及时清理和各种重大活动（包括国家、省、市各种大检查）及重大节假日的重点保洁。其中：道路清扫保洁：道路（含人行道）机械、人工清扫保洁、清洗；人行道内行道树穴的保洁；果皮箱的清掏、清洗。2、作业要求根据《浙江省环境卫生作业监管办法》、采购文件及宁波市《城市道路清扫保洁质量要求和作业规范》DB3302/T1015-2009，中标人必须在作业中严格执行。投标人应具备健全的日常垃圾收集、保洁制度、管理制度、应急处理制度、自查自检制度及完善的管理机制和应急处理机制。3、保洁区域类别及保洁时间要求：同源路（中官路至清泉路）段、归源路、思源路、同心路(思源路至庄市大道)段、清泉路(明海路至同源路)段，共计5条道路及行道树穴每12000平方米每班配备1名保洁人员，同源路（清泉路至同心路）段共计1条道路及行道树穴每10000平方米每班配备1名保洁人员，实行8小时单班/每日保洁作业，保洁时间：早上6：00-10：30、下午13:00-16:30。具体可根据季节变化或实际工作需要作适当调整。西陆路(明海路至同源路)、同心路(同源路至思源路)，每12000平方米每班配备1名保洁人员，毓秀路(思源路至庄市大道)段，每10000平方米每班配备1名保洁人员。实行16小时两班倒保洁作业，保洁时间：早上5:00-晚上21:00，两次大清扫加连续滚动保洁。其中：第一次集中大清扫为5:00时—8:00时；第二次集中大清扫为13:00时—15:00时；具体可根据季节变化或实际工作需要作适当调整。清泉路(归源路至同源路)段，每10000平方米每班配备1名保洁人员，实行10小时单班/每日保洁作业，保洁时间：早上5:30-11：00、下午13:00-17：30。具体可根据季节变化或实际工作需要作适当调整。4、道路清扫和绿化保洁作业基本标准：①西陆路、毓秀路道路及行道树穴两次大清扫加两班制连续滚动作业，其余单班制滚动作业。②晨间清扫作业基本标准：晨间清扫工作在7:00点前完成，达到“四无”、“五净”标准，即无零星垃圾、瓦砾；无果皮纸屑；无积泥、水、污物；无堵塞窨井沟眼。路面、绿地、人行道净、窨井沟眼净、树穴、边角净；花台周围净，隔离护栏下净，果壳箱、垃圾桶完好无损，清洁卫生，放置得当。③动态保洁作业基本标准：在动态保洁时间内保洁责任道路、绿地（区域）无垃圾废弃物（包括纸屑、塑料、瓜果皮核、树叶、烟蒂、砖块沙石等各类明显杂物）；果壳箱、垃圾桶完好清洁，及时加盖，关门；无明显积水、积泥、主次干道的人行道、步阶、墙根无明显杂草杂物，树穴内无明显杂物；各类公共建筑物、设施无乱张贴广告。5、作业服务质量标准要求指根据国家、省市发布的相关标准及地方相关标准或结合招标单位要求制定庄市街道环境卫生作业服务质量标准，中标企业必须在作业中执行。6、基本要求⑴路面干净见本色（含路沿、人行道、阴沟及沟井口），无发现垃圾包、沙土、积水、浮土、污泥、烟头、果皮纸屑、包装壳、塑料袋及砖瓦小石块等废弃物。⑵三根净（墙根、树根、电线杆根干净）、两沟口清（下水道口、涵沟口无溢流堵塞）。⑶道路人行道之间绿化隔离带及树穴干净。⑷果皮箱按位摆放、按班清掏、按时清洗，如有破损，需对易损件及时维护。⑸中标人应对保洁区域内的垃圾归集点和指定企事业单位的垃圾收集清运及垃圾归集点外墙的清洗；中标人应对各类路段的宽度、长度、机动车道、非机动车道、人行道、空地、杂草地等按规定时间要求和保洁标准进行道路清扫保洁，并须扫至交界线以3米以外。⑹垃圾收集清运车辆必须采用密封的（不含盖帆布），不会造成“滴、撒、漏”，清扫收集的垃圾应送达垃圾中转站，配合做好垃圾中转站工作。⑺应严格使用正规的人力保洁三轮车。⑻中标人应负责本标段保洁范围内乱倾倒生活、工业、建筑垃圾的清理工作，中标后移交前本标段范围内路段所遗留的生活、工业、建筑垃圾的清理工作也由中标人负责，采购人不再给予任何补贴。⑼遇到各种重要庆典活动或节假日等，中标人应服从采购人工作安排，延长保洁作业时间。第五条作业考核要求及奖罚（一）考核办法⑴、考核检查内容：按《宁波市“道路清爽行动”三级道路考核标准》、《庄市街道道路保洁作业服务现场考核表》标准进行考评。（二）奖罚方法：⑴预留金回拨：甲方将每月全额服务费用作为考核预留金。预留金根据庄市街道办事处相关部门对中标人当月道路保洁考核评分情况按季度进行回拨：当月得分90分及以上按100%回拨；当月得分90分以下采用倒扣制（例当月考核得分87分、应付服务费=合同服务费*97%，依次递减。考核表第17条独立核算当月得分60分以下不回拨①连续三个月或合同期内一个承包年度内累计五个月80分以下的，采购人有权单方面取消其承包资格，解除合同，并取消所有履约保证金。②在重大活动期间因道路清扫保洁质量差造成重大不良影响的，采购人有权单方面取消其承包资格，解除合同，并取消所有履约保证金，由此造成的全部损失由中标人负责。③以上考核及奖罚办法如上级考核政策调整，可根据实施中出现的实际问题及时进行修改，中标人必须无条件接受。第六条配备车辆、机械设备及工具的要求：⑴道路日常巡查管理人员每人配用电动自行车或以上车辆一辆。⑵保洁作业人员每人配置一辆人力保洁三轮车⑶配备的车辆所产生的修理费用等费用及责任事故均由中标人承担。⑷人力保洁三轮车必须能正常使用，且外观必须整洁、功能完整。外观老旧或部件残缺的应及时整修或予以更换。第七条保洁作业人员配置要求：（1）根据本采购项目保洁面积、类别及配置标准测算本项目标准配置人员如下：项目负责人（兼道路日常巡查管理人员）道路清扫和行道树穴、果壳箱、雨水井口等保洁作业标准配置人员1人人投标人可根据实际需要适当调整保洁人员配置数量，但项目负责人、保洁人员不得低于招标要求标准配置的人员数量，总配置人员数量不得低于18人。（2）人员最低工资及福利标准要求：成本内容组成说明金额总计（年）工资及福利基本工资2280元/月2280元/月×110%×12个月30096元夏季高温费300元×4个月1200元/年1200元特殊岗位津贴10元/日10元/日×264天2640元早餐补贴7元/日7元/日×264天1848元社会保障费基本养老保险按照最低基数3957计算，由单位缴纳973.42元/月973.42元/月×12=11681.04元/年11681.04元基本医疗保险失业保险生育保险工伤保险人员最低工资及福利总计（元/人.年）47465元注：乙方实际发放工资及福利标准低于以上要求的，甲方有权要求乙方无条件予以追补。⑶人员素质要求：①项目负责人（兼道路日常巡查管理人员）：高中以上学历，三年以上保洁服务工作经验，具有开拓创新精神，责任心强，组织、协调和决策能力强。②清扫保洁人员：身体健康，朴实肯干，经培训具有清洁工标准操作技能。⑷人员管理要求：①本项目管理人员应准时到位，在承包期间本项目负责人原则上不得更换，也不得在本项目外的其他保洁项目中兼职，否则，采购人可处以中标人人民币10000元的处罚，情节较严重造成重大影响的，采购人有权单方面终止合同，由此产生的一切法律责任和经济损失均由中标人承担。若因特殊原因（采购人要求更换该项目负责人或项目负责人发生重大疾病、伤亡或其他不可抗力因素）在承包期间本项目负责人员需更换，必须报经采购人同意，方可免予处罚。②承包期间若采购人根据项目需要召开会议，中标人的法定代表人或本项目负责人必须准时参加。该项要求将作为日后监管考评的基本工作要求。③中标人必须保证安排好所有作业及管理人员的生活及工作问题，保证作业管理队伍的稳定性和安全性。④中标人应按《劳动法》及有关法律法规规范管理路段保洁作业人员，提供必要的劳动作业工具，安全器具，为保洁作业人员购买有关劳动保险。第八条服务承包期限1、总服务期限：二年（2024年1月1日至2025年12月31日），合同一年一签。其中第一年前二个月为试用期，试用期内若考核不合格采购人有权单方解除合同。后一年，采购单位根据供应商在上一年度合同履约、考核情况决定是否续签。2、本合同服务承包期限为一年。自2024年1月1日起至2024年12月31日止。第九条其他要求：⑴中标人不得以任何名义收取沿街单位、店铺、居民的任何费用，否则，一经发现，采购人有权予以经济处罚，处罚标准：采购人按中标人所收款额处以10倍罚款，情节较严重造成重大影响的采购人有权单方面终止合同，由此产生的一切法律责任和经济损失均由中标人承担。第十条工程量的确定与增减及承包经费支付⑴工程量的确定与增减本采购文件的工程量为投标报价及签订合同的依据，投标人应自行勘察作业现场并测算实际工程量，实际工程量与招标工程量有误差的，应包含在投标报价中，中标后误差不予调整。承包期间内，若由于道路扩建、改造、变更等原因导致道路清扫和绿化保洁工程量或技术要求有增、减或变化的，经采购人申报审核同意，按实际变更数量予以调整。其增、减或变化部分的结算价格按相应的中标价格办理结算。⑵承包经费支付1.本合同总承包金额为元，按承包期平均，每月承包金额元。2.采购人收到中标人交纳的合同履约保证金且中标人的保洁服务工作正式开始后每个季度结算一次服务费用。每月将全额服务费用作为本级考核预留金，对中标人当月道路保洁考核评分情况按季度进行回拨。2.中标人完成一个季度的保洁服务工作后，采购人按考核结果在30天内支付乙方的应得服务费用。3.承包总金额实行包干制，包干内容包括员工工资、水电住房补贴、风险金、福利奖金、税费、人身意外保险及各种补贴，各种突击性劳动及日常加班费，各种材料费、燃料费、水、电费，各种工具、设备维修费及折旧费、管理费等，以及合理利润等。4、在承包期间由于我市保洁人员最低工资标准政策性调整而提高道路保洁经费标准的，将调整差价，每人每月具体调整金额为：（新最低工资标准-2280元/月）×110%+相应税金。5、付款条件与方法：①每个季度结算一次服务费用。②预留金回拨：甲方将每月全额服务费用作为考核预留金。预留金根据庄市街道办事处相关部门对中标人当月道路保洁考核评分情况按季度进行回拨：当月得分90分及以上按100%回拨；当月得分90分以下采用倒扣制（例当月考核得分87分、当月应付服务费=当月合同服务费*97%，依次递减；得分60分以下不回拨；③每季度应付服务费=年度合同总价÷4个季度-相应季度所对应的三个月累计月考核扣款（如有）。第十一条双方权利和义务甲方：1、甲方有权对乙方保洁区域的保洁情况进行全面检查，监督和考核。2、按照：《宁波市“道路清爽行动”三级道路考核标准》、《庄市街道道路保洁作业服务现场考核表》标准进行考评。3、甲方应积极协助乙方解决在承包期内出现的相关问题。4、合同期内若因国家政策或政府行政行为或保洁路段道路改造等不可抗力原因，造成合同终止或缩短、延长合同期的，甲方有权根据实际需要终止合同或缩短、延长合同期。乙方：1、乙方及其雇用的工人应严格遵守国家的法律、法规、村规民约和有关规定，如果乙方及其所雇用的工人违反法律、法规和相关规定，所造成的后果与甲方无关，乙方应自行处理，产生的费用由乙方承担。2、乙方应加强对工人和机械设备的管理，严格操作规程，遵守交通规则，文明作业，采取必要的安全防护措施，消除安全隐患，如果发生安全事故，责任由乙方自行负责。3、乙方应严格遵守《劳动法》，乙方应与所雇佣的工人签定用工劳务合同，明确工人的各种工资、福利、保险待遇及奖惩条件，并为工人办理不少于两份的有关工伤人身意外保险手续。乙方与工人签定的用工劳务合同及人身意外保险手续应送甲方备案。如果出险,除保险公司应承担的责任外,其它的责任全部由乙方负责。4、乙方必须对招聘工人进行审核，必须做到用工人员具有：A、身份证或暂住证B、劳务证（当地派出所证明）C、婚育证明D、驾驶证（指机车驾驶员）5、乙方应服从甲方的工作安排，严格按照保洁作业的要求作业，按时按质按量完成保洁任务，并积级配合甲方进行检查，考核等工作，在甲方下达突击性任务时,乙方应及时完成,若疏怠保洁,甲方有权提前终止承包关系。6、乙方配备的机械式垃圾收集清运车必须是密闭的（不含盖帆布），不会造成“滴、撒、漏”。7、乙方应遵守甲方的制度，搞好宿舍、食堂的卫生、安全管理。8、在承包期间,如乙方及其雇佣人员在清扫保洁收集垃圾等工作中发生人身、财产损害或致第三者人身、财产损害,由乙方自行承担。9、乙方应不断提高企业管理水平和作业能力，提高企业运营管理实力，保持、提高环卫作业资信等级，并按时向环卫作业资信等级审查机构办理年检。10、乙方有权对甲方人员在检查考评乙方作业质量过程中的违规行为向甲方行政主管部门或市级环卫行政主管部门举报。11、乙方不得将所承包的合同转变给他人，或肢解分包给他人。12、合同期内若因国家政策或政府行政行为或保洁路段道路改造等不可抗力原因，造成合同终止或缩短、延长合同期的，乙方应根据甲方的实际需要终止合同或缩短、延长合同期。第十二条合同的中断与终止1、由于政策的变化和其它甲乙双方之外的原因使合同不能继续履行，视为合同中断。合同中断后，乙方应妥善做好承包项目的移交工作，按甲方的要求做好善后清理工作。甲方应为乙方撤离现场提供必要的条件，同时向政府申请赔偿乙方因合同中断所造成的直接经济损失，退还乙方履约保证金。2、合同终止：如乙方在承包期内没有发生违约，甲方将在承包期满一个月后，无息退还乙方全部履约保证金。第十三条履约保证金1.履约保证金金额为年度合同总价的1%；履约保证金形式：支票、电汇、汇票、本票、保函、保险保单等采购人认可的非现金形式；中标(成交)供应商应于中标通知书发出后30日历天内将履约保证金交至采购人指定账户。2.乙方在承包期内若有欠薪等违反劳动合同法规的行为，甲方有权根据实际需要先行从该履约保证金中代为支付乙方应支付的薪金等相关费用，并从应支付给乙方的保洁费用中给予补回。3.如乙方在承包期内没有发生违约，甲方将在承包期满一个月后，无息退还乙方全部履约保证金。第十四条其它事项1、如承包期内乙方无故解除合同，除履约保证金无权退回外，还应赔偿甲方因此造成的损失，包括另外进行招投标费用及临时雇佣保洁工人的费用。2、本合同签定期间，甲方因城市管理建设需要，需对乙方保洁区域及面积作出调整，乙方应无条件接受，甲、乙双方按增减实际面积依投标单价结算承包金，如双方对保洁区域及面积有异义（须在合同签订后两个月内提出），以双方联合勘测的实际面积予以增减，承包金额按实际面积与投标单价的费用予以增减，但增加最多不超过10%。3、双方约定自本合同生效之日起天内，根据甲方委托承包事项，办理接管验收手续。4、双方可对本合同的条款进行补充，以书面形式签订补充协议，补充协议与合同具有相同等效力。5、本合同之附件均为合同有效组成部分。本合同及其附件和补充协议中未规定的事宜，均遵照中华人民共和国有关法律、法规和规章执行。

6、本合同正本连同附件页，一式伍份，甲方执三份，乙方、镇海区采购办各执一份，具有同等法律效力。7、本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理。8、本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决，协商不成时，提请合同签署地仲裁委员会裁决（当事人双方没有达成书面仲裁协议的，可以向合同签署地人民法院起诉）。

9、合同期满，本合同自然终止，双方如续订合同，应在该事同期满天前向对方提出书面意见。10、本合同自乙方已向甲方交纳履约保证金并签订之日起生效。

甲方（盖章）：宁波市镇海区人民政府庄市街道办事处乙方（盖章）：法定代表人：法定代表人：或受委托人（签字）：或受委托人（签字）：联系人：联系人：地址：地址：电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行：帐号：帐号：签约地：签约日期：年月日附件一《庄市街道道路保洁作业服务现场考核表》保洁单位：年月序号考核标准扣分标准扣分情况备注1保洁人员无擅自离（脱）岗每次扣1分2保洁人员闲谈、玩手机、消极怠工等现象每次扣0.5分3保洁人员着装规范整洁、遵守作业规范和交通规则每次扣0.2分4三轮车无乱吊挂、停放不影响行人车辆通行每次扣0.2分5不得将垃圾扫入排水口（沟槽）、河道每次扣1分6不得焚烧垃圾、树叶发现一次扣10分7无烟蒂、纸屑等可见垃圾每处扣0.1分8路面无垃圾包每处扣0.2分9路面无泥沙、积水每处扣0.1分10建筑工地出入口前无泥浆污迹每处扣0.5分11垃圾收集设施周边干净每处扣0.5分12果壳箱整洁、周围地面无污渍、无散落垃圾每处扣0.2分13绿化隔离带、树穴干净每处扣0.1分14侧石排水口沟槽干净每处扣0.1分15能够在规定时间内完成智慧城管发现的问题滞后每次扣1分16群众满意、无有责投诉有责每次扣1分17第三方考核月得分属最差道路的（以主管部门公布为准）每条/每次扣2000元18重大活动保障不力每次扣10分合计扣分考核得分备注：上述各项满分100分，90分及以上为优、低于90分采用倒扣分制（例当月考核得分87分、应付服务费=合同服务费*97%，依次递减，第17条独立核算）考核单位签字、盖章附件二：廉洁从业责任书甲方：宁波市镇海区人民政府庄市街道办事处乙方：为规范甲乙双方就庄市高教片区道路保洁服务项目服务工作的商业行为，维护公平竞争，建立健全防治商业贿赂的长效机制，深入推进反腐倡廉工作，根据国家有关法律法规有关规定，经双方协商，签订本廉洁从业责任书。第一条甲乙双方共同责任（一）严格遵守国家有关法律法规以及廉洁从业的有关规定。（二）严格遵守商业道德和市场规则，共同营造公平公正的商务交易环境。（三）加强有关人员的管理和廉洁从业教育，自觉抵制不廉洁行为。在商务活动中发现对方存在违规违纪违法行为，应及时向监察部门或司法机关举报。第二条甲方及其人员的责任（一）不得索要或接受乙方及其相关单位和人员提供的回扣、礼金、有价证券、支付凭证、贵重物品等。（二）不得在乙方及其相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用。（三）不得违反规定在乙方及其相关单位投资入股，不得向乙方单位及人员借款或委托买卖股票、债券等。（四）不得要求、暗示和接受乙方及其相关单位和个人为其购买或装修住房、婚丧嫁娶、配偶和子女的上学或工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。（五）不得参加乙方及其相关单位安排的可能影响公正执行公务的宴请、健身和娱乐等活动。（六）不得接受乙方及其相关单位购置或提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品。（七）不得利用职权通过乙方及其相关单位为其配偶、子女及他人谋取不正当利益。（八）不得违反规定在乙方或乙方相关单位兼职和领取兼职工资及报酬；不得利用甲方的商业秘密、业务渠道等谋取个人私利，或将其提供泄漏给乙方及其它企业和个人。（九）不得利用职权和工作之便向乙方提出上述各项规定禁止事项或要求之外的与工作业务无关的事项或要求。第三条乙方及其人员的责任（一）不得向甲方及其人员提供回扣、礼金、有价礼券、支付凭证、贵重物品等。（二）不得为甲方及其人员报销应由甲方或个人支付的费用。（三）不得为甲方人员投资入股、个人借款或买卖股票、债券等提供方便。（四）不得为甲方人员购买或装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女上学或工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。（五）不得为甲方人员安排有可能影响公正执行公务的宴请、健身和娱乐等活动。（六）不得为甲方及其人员购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品。（七）不得为甲方人员的配偶、子女及其他亲属谋取不正当利益提供方便。（八）不得违反规定安排甲方人员在乙方或乙方相关单位兼职和领取兼职工资及报酬；不得利用非法手段向甲方人员打探有关涉及甲方的商业秘密、业务渠道等。（九）甲方对涉嫌不廉洁的商业行为进行调查时，乙方有配合甲方提供证据、作证的义务。（十）未经甲方书面同意，乙方不得向任何新闻媒体、第三人述及廉洁从业方面的评价、信息。第四条违约责任（一）甲方及其人员有违反本责任书规定的，按照管理权限，依据有关法律法规和规定给予有关人员纪律处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。（二）乙方及其人员有违反本责任书规定的，按照管理权限，依据国家法律法规和规定给予有关人员纪律处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。第五条本责任书经双方签署后生效。甲乙双方通过招投标或其他方式签订交易合同的，本责任书作为交易合同的附件，与合同具有同等法律效力；如双方未签订交易合同，本责任书独立有效。第六条甲乙双