2012应急救援预案(内容)

柳塔煤矿2012年安全生产事故应急救援预案第IV级响应时，柳塔煤矿启动并实施相关的应急救援预案，组织应急救援，并及时向神东煤炭集团应急救援领导小组报告救援工作进展情况。需要其他部门应急力量支援时，及时提出请求。5.2.2应急响应程序生产指挥中心接到事故报警时，必须掌握以下情况：事故发生的时间、地点、性质、影响范围，事故现场伤亡情况、人员是否已安全撤离、是否进行现场抢险、有无灾情扩大可能等，做好记录并立即汇报值班领导，根据灾情严重程度决定是否启动相应事故应急预案。如确需启动应急预案进行抢险救灾，则根据事故类别启动相应的专项应急预案并按照其应急程序和现场应急处置办法进行抢险救灾。5.2.3指挥和协调进入一级响应后，在柳塔煤矿应急救援领导小组指挥下、抢救救援指挥机构、专业技术组及各工作组立即按照预案组织相关应急救援力量组织实施应急救援。柳塔煤矿应急救援指挥中心根据事故灾难的情况开展应急救援协调工作。通知抢险救援指挥机构、专业技术组和各工作组。有关应急队伍在现场救援指挥部统一指挥下，密切配合，共同实施抢险救援和紧急处置行动。现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥，现场应急救援指挥部成立前，与先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置，协调、全力控制事故灾难发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制和切断事故灾害链。5.2.4紧急处置现场处置主要依靠东煤炭集团和柳塔煤矿的应急处置力量。事故灾难发生后，柳塔煤矿和神东煤炭集团按照应急预案迅速采取措施。根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。5.3应急结束1）当遇险（失踪）人员全部得救（发现），事故现场得以控制，环境符合有关标准，可能导致次生、衍生事故的隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认，应急总指挥宣布应急处置工作结束。2）事故调查组对事故现场进行检测、鉴定与评估，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，向公司事故调查处理小组移交。应急响应程序详见附件二6.信息发布事故发生后，矿上协助神东煤炭集团公司新闻中心将事故最新信息向新闻媒体发布，单位任何人不准擅自对外发布任何信息。7.后期处置7.1善后处置应急救援结束后，由善后处理组负责人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，清理与处理等事项。并且尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。8.保障措施8.1通信与信息保障1）应急指挥部特呼电话号码“9”，当遇紧急情况井下各地点固定电话可直接按“9”与生产指挥中心（应急救援指挥部）进行通话。除此之外，还有下列联系方式：联系电话：0477—8207826、8207832；0477—8207825、8207874、8207700（分机号：9）2）地面各主要通风机房和井下各个工作面、皮带机头、变电所、瓦斯泵站、主要风门间都有与生产指挥中心直通的电话，跟班矿领导、机关干部、区队长、瓦检员、安监员等配有井下移动通讯设备。3）机电信息中心要保证地面指挥部与井下现场指挥及救援人员的通讯畅通，特别是要保证无线通讯及人员定位系统的信息畅通。4）指挥部要掌握应急机构和相关部门、人员的通信联系方式。8.2应急队伍保障1）公司救护队是应急救援的专业队伍，职工群众是应急救援的基础力量。应急救援人员要熟悉矿井的系统，矿上并要配备必要的应急救援装备。2）预案中涉及的部门及人员，要与有关部门保持工作联系，如发生工作变动，应及时变更相应的人员，每月至少进行一次联系，保证预案的有效实施。8.3应急物资装备保障1）应急救灾物资和设备的存放。矿井地面和井下消防材料库要按规定配备工具、消防器材和工程材料，定期由通风队负责检查、补充，确保应急物资能够满足应急需要，矿供应站要备齐各种灾害应急设备、材料。矿供应站和机电信息中心要保证应急物资的储备量，不能随意挪用，要定期检查维护。应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容都要明确。消防材料库材料明细详见附件五。2）应急抢险救灾物资设备调运方式。当柳塔煤矿现场不能满足应急物资和设备供应时，应请求神东煤炭集团迅速从公司抢险物资储备中心调用各种排水、供电、开关、电缆等机电设备，进行抢险救灾。8.4经费保障应急救援资金由驻矿财务科及时组织筹备，保证应急资金到位，确保应急救援工作不因资金短缺而受影响。8.5其他保障8.5.1医疗保障各采掘工作面备有一定数量的应急救援医疗设备，矿卫生所要配备相应的医疗救治药物、设备和医护人员，提高矿卫生所应对事故的救治能力。8.5.2交通运输保障车管中心、矿车队必须配备充足的矿用防爆车，保证24小时有值班车辆。发生人身安全事故后，尽可能使用井下快速通道；根据地面交通情况必要时由指挥部及时协调公安交警部门对事故现场进行道路交通管制，并根据需要开设应急救援特别通道，确保救援物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。8.5.3治安保障发生重特大安全生产事故后，保卫科应按照应急指挥部的安排，迅速组织对事故现场进行治安警戒和治安管理。加强对重要单位、重要场所、重要人群、重要设施和物资的防范保护，维持现场秩序，及时疏散现场群众。必要时请求公司公安处和地方公安部门进行增援。8.5.4技术保障研究制定抢救技术方案和措施，解决抢险过程中遇到的技术难题，组织抢险救灾。生产办及地测站负责提供与抢险救灾相关的图纸、资料，组织救灾队伍，参与救灾抢险及恢复生产的准备工作；通风部门负责矿井通风系统的调整和恢复，关注主要通风机的工作状态，对风流、风量、有害气体进行分析处理，并执行与通风有关的其他措施；机电部门负责救灾过程中机电设备的供应、抢修和正常运转，掌握矿井停送电工作，抢险救灾物资及人员的运输。8.5.5后勤保障负责有关人员的食宿、接待等工作，保证抢险救灾中物资和设备的及时供应，并及时迅速运送到指定地点。9.培训与演练负责人：安管办主任、经营办主任职责：根据救援预案制定神东煤炭集团公司应急救援预案和演习计划，根据计划定期组织实施。9.1培训安管办负责对全矿员工进行有关安全生产事故应急救援法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作。培训目的如下：1）使应急救援人员熟悉应急反应预案和程序的实施内容和方式。2）使应急救援人员明确在应急预案和程序中的任务和职责。3）使有关人员知道应急预案和实施程序变动情况。4）使应急反应组织各级人员熟悉救援程序。经营办负责培训工作的实施，提高全矿员工的公众安全意识。柳塔矿2012年应急救援预案培训计划（详见附件三）9.2演练1）进行训练和演习要尽可能接近实际情况，由指挥部负责，每年全矿组织进行安全生产事故应急救援演习。2）应急训练和演习的目的：测试应急预案和实施程序的有效性；检测应急设备；确保应急组织人员熟知各自的职责和任务（详见附件四）10.奖惩10.1奖励在重大安全事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应根据有关规定予以奖励。1）出色完成应急处置任务，成绩显著的。2）防止或抢救事故有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。4）有其他特殊贡献的。10.2责任追究发生事故后，在下列情形之一的，由指挥部或上一级指挥部，对直接负责的主管人员和其他直接负责人员，依法给予相应的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。1）不按照规定及时、如实报告事故，临阵脱逃，使事故失去最佳救援机会的；2）不服从救援指挥部的命令和指挥，在应急响应时临阵脱逃；3）编造谣言，制造混乱现象，影响社会稳定和救援工作的；4）伪造、故意破坏事故现场的；5）阻碍、干涉事故调查工作，拒绝接受调查听证、提供有关情况和资料的；6）盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物质的。11.附则11.1术语和定义应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的组织准备和应急保障。应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。恢复：事故的影响得到初步的控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。11.2应急预案备案本预案经公司相关部门审批后下发，在公司备案，并上报内蒙古鄂尔多斯市煤炭安全监察局、所属地政府部门及神华集团总公司备案。11.3维护和更新随着安全生产事故应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，矿井采掘接续和实际生产情况变动，预案中相关人员的变动，应急资源的变动，以及实施过程中发现存在的问题或出现新的情况，本预案由指挥部每季度组织修订一次，报集团公司批准后实施。11.4制定与解释部门本应急救援预案由神东煤炭集团柳塔煤矿制定与解释。11.5应急预案实施本预案从下发之日起执行，2011年度《柳塔煤矿生产安全事故综合应急救援预案》同时废止。

第二部分柳塔煤矿专项应急救援预案为了增强柳塔煤矿重大事故的应急救援能力，针对可能发生的具体事故类别制定专项应急救援预案。专项应急预案为柳塔煤矿综合应急救援预案的组成，明确了救援程序和具体的应急救援措施。第一篇井下灾害事故应急预案第一章瓦斯、煤尘事故专项应急救援预案1.1事故类型和危害程度分析柳塔矿主采的12煤层，煤尘具有爆炸性。煤尘爆炸主要有两种形式，即纯煤尘爆炸和有瓦斯参与的煤尘爆炸。根据国内外众多煤尘爆炸事故案例分析，绝大部分煤尘爆炸是由瓦斯爆炸引发的。柳塔煤矿为低瓦斯矿井，通风不良的巷道、盲巷、高冒区及采空区密闭附近等均有可能行成瓦斯积聚；电气设备失爆、摩擦火花、撞击火花、电气火花等引发的外因火灾及煤层自燃均可能引起瓦斯爆炸。煤矿井下主要产尘点有：主要进、回风大巷，矿井主要运输巷、带式运输机斜井与平巷、盘区进、回风巷，采掘工作面所属各巷道、煤仓与溜煤眼放煤口、转载点等产生粉尘。1.2应急处置基本原则当爆炸事故发生后，采取正确措施、积极抢救遇险人员和处理事故、防止出现连续爆炸是救灾工作的重心。1）选择最短的路线，以最快的速度到达遇险人员最多的地点进行侦察、抢救。辅助救护队可先从进风侧进入，救护大队到矿后，应分别从进、回风两侧同时进入。2）迅速恢复灾区通风。但在恢复通风前，必须查明有无火源存在，防止再次引起爆炸。恢复独头巷道通风时，应按排放瓦斯的要求进行。3）扑灭火灾。在灾区一旦发现火灾或残留火源，应立即扑灭。火区内有遇险人员时，应首先救人再全力灭火。直接灭火未奏效，并确认火区内无被困人员或被困人员均已死亡，应先行封闭，控制火势，然后灭火。4）合理选择待机地点。待机小队主要任务是做好应急救人的工作。5）对因煤尘爆炸引起的火灾，可参照外因火灾处理方法进行灭火。1.3成立瓦斯、煤尘事故应急救援指挥系统1.3.1应急救援领导小组组长：矿长副组长：总工程师、生产副矿长、安全副矿长、掘进副矿长、机电副矿长、党委副书记、高级工程师下设事故抢险救灾指挥部、事故调查组、善后处理组、物资保障组、医疗抢救组、矿区保卫组、恢复生产组等工作组。成员：生产技术办主任、安管办主任、生产指挥中心主任、机电信息中心主任、综合办主任、保卫科科长、卫生所所长、驻矿地测站站长、供应站站长以及各区队队长等相关部门。应急救援指挥中心及办公地点:柳塔煤矿应急救援指挥中心设在矿生产指挥中心，办公地点设在矿生产指挥中心会议室。1.3.2抢险救灾指挥部总指挥：矿长、救护队队长副总指挥：救护队副队长、救护队工程师、矿总工程师、生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长、党委副书记、高级工程师成员：救护队战训科科长、救护队综合科科长、矿通风副总、采掘副总、机电副总、生产指挥中心主任、通风队队长、安管办主任、生产技术办主任、地测站站长、机电信息中心主任、供应站站长、辅助救护队队长。指挥部：设在矿生产指挥中心会议室。1.3.3、瓦斯、煤尘事故应急救援技术组组长：总工程师副组长：生产副总、通风副总成员：通风队队长、通风队“一通三防”专业管理人员、生产技术办“一通三防”专业管理人员、通风工程技术人员、救护队队长。职责：为柳塔煤矿应急救援指挥中心和救灾指挥中心提供救灾最佳方案的确定和方案实施等方面的技术服务。1.4信息报告程序发生瓦斯、煤尘事故时，现场人员利用工作面的固定电话或小灵通向生产指挥中心汇报的同时向矿区救护队进行汇报，汇报地点、时间、报警人姓名、联系方式等。生产指挥中心接到事故汇报后，立即汇报矿当日值班领导，同时召集抢险救灾指挥部成员，研究制定救灾方案，实施事故救援，并随时将抢险救灾进展情况向公司汇报。保卫科电话区救护队电话尔台救护中队电话5瓦斯、煤尘爆炸事故的预防1.5.1防止瓦斯积聚（1）加强通风是防止瓦斯积聚的基本方法。矿井通风必须做到用机械通风，保证风流连续稳定；采掘工作面必须按照作业规程的要求配备风量；局部通风风筒末端距工作面不得超过20米，放炮过程中必须保证正常通风。（2）及时处理局部积存的瓦斯。矿井生产中容易积聚瓦斯的地点有综采工作面上隅角、掘进工作面巷道隅角、低风速巷道的顶板附近、盲巷中以及采掘机切割部周围等。通常处理局部积存瓦斯的方法有：向瓦斯积聚地点加大风量和提高风速，将瓦斯冲淡排出，将盲巷和高冒区积存的瓦斯封闭隔绝等。（3）经常检查瓦斯浓度和通风状况。1.5.2防止煤尘堆积和飞扬（1）保证矿井主要运输巷道，回风巷，胶带斜井，胶带运输平巷，掘进巷道，溜煤眼，输送机转载点等处均设置防尘净化水幕或防尘喷雾。水幕应封闭全断面，灵敏可靠，雾化好。（2）采掘工作面要保证采煤机和综掘机的内外喷雾装置良好，雾化程度好，能覆盖滚筒并坚持正常使用，辅运大巷、胶运大巷、回风大巷及综采工作面两巷必须定期冲刷，并洒水降尘。（3）掘进工作面巷道周边降落的粉尘必须冲刷干净。（4）控制好采掘工作面进、回风巷的风速，防止煤尘飞扬，及时调整风量风速，对煤尘飞扬，煤尘浓度严重超标的作业点要立即停止作业，待彻底处理后方可进行工作。（5）测尘人员要定期对井下所有测尘点进行全面测尘（粉尘包括含尘和呼吸性粉尘），及时掌握井下煤尘情况，以便采取措施降尘。1.5.3防止瓦斯、煤尘引爆火源（1）严格明火管理。严禁携带烟草和点火工具下井；井口、扇风机房附近20米内禁止明火；井下需要进行电气焊时，必须严格执行有关规定。（2）严禁电气设备失爆。井下必须使用矿用防爆型电气设备，机电信息中心要经常检查电气设备的状态，使之保持完好。（3）坚持使用风电闭锁和瓦斯电闭锁装置。（4）加强放炮管理。打眼、放炮和封泥必须符合《煤矿安全规程》的规定；禁止放糊炮、明火放炮和一次装药分次放炮。（5）防止产生机械碰撞摩擦火花。1.6瓦斯、煤尘事故应急响应及处置措施1.6.1瓦斯、煤尘事故应急响应（1）必须了解询问的内容a、爆炸地点及事故波及范围。b、人员分布及其伤亡情况。c、通风情况（风量大小、风流方向、风门等通风构筑物的损坏情况）。d、灾区瓦斯情况（瓦斯浓度、烟雾大小、CO浓度及流向）。e、是否发生了火灾。f、主要通风机工作状况（是否正常运转、防爆门是否被吹开、风机房水柱计是否有变化）。（2）必须分析判断的内容a、通风系统破坏程度。b、是否会产生连续爆炸。c、能否诱发火灾。d、可能的影响范围。（3）下达命令a、安全切断灾区电源。b、撤出灾区和可能影响区域的人员。c、向公司报告并召请救护队。d、成立抢救指挥部，制定救灾方案。e、保证主要通风机运转，派机电和通风人员值守风机房。f、保证人员、辅助运输运转，满足运输要求。g、核查井下人员，控制入井人员。h、救护队按照救灾方案布置救护队抢救遇险人员、侦察火情、扑灭火灾。i、命令有关单位准备救灾物资，医院准备抢救伤员。1.6.2瓦斯、煤尘事故应急处置措施（1）当作业地点发生瓦斯、煤尘爆炸事故时，灾区及附近人员要沉着冷静，积极采取措施进行自救和互救，并尽快向生产指挥中心汇报，以便采取救助措施。（2）当掘进工作面发生瓦斯、煤尘爆炸事故时，人员要迅速后撤，并在爆炸后安全地点把风筒拆开，防止有害气体向外漫延扩散。（3）应急措施：背向气流方向俯卧倒地，面部贴在地面，闭住气暂停呼吸，用湿毛巾捂住口，防止把火焰吸入肺部，最好用衣服盖住身体，尽量减少肉体暴露面积，以便减少烧伤。爆炸过后，处于灾区进风侧人员，应迎风撤至安全地点或升井。处于回风侧人员，应迅速配戴好自救器沿最短线路撤至进风侧新鲜风流中待命或升井。在撤离过程中，既要迅速果断，又要快而不乱。（4）生产指挥中心接到情报后，必须记录好发生事故的时间、地点、事故范围大小、受灾人员数量、汇报人姓名等，立即向本单位领导汇报，由本单位瓦斯、煤尘事故应急救援领导小组启动救援预案，同时向公司总调度室汇报情况。（5）公司总调度室接到情报后必须向公司领导汇报，由公司领导启动公司瓦斯事故应急救援预案。（6）瓦斯、煤尘事故应急救援预案启动后，各应急救援小组必须准备好各类救援物资，以最短时间进入战备状态。（7）救灾队伍领取任务进行抢救前，首先要慎重考虑是否切断通往灾区的电源，其次是抢救人员对充满瓦斯的巷道进行通风，将高浓度的瓦斯引入回风巷排出地面（排放高浓度瓦斯时，必须严格清除井口附近烟火和切断电源，禁止人员通行。）。（8）救灾队员在执行任务时，还须携带一定数量（根据灾区人员确定）的自救器等救护物品，发现遇险人员首先将其抢救脱险或发给自救器等救护物品并带出灾区进行抢救工作。如进入灾区进行侦察，必须随时测定灾区内瓦斯及其它有害气体的浓度，并随时与救灾指挥部联系，以便及时修订救灾方案。（9）对于被突出的煤（岩）困住的人员，要利用压风管路、打钻孔输送新鲜空气进行救人，并进一步组织力量清理阻塞物，必要时开掘绕道救人。（10）在救灾前如可能发生二次爆炸，队员不得入井；在人员搜寻过程或侦察过程中如有再次爆炸迹象，必须立即撤离。（11）受伤人员在地面经医疗保障组初步治疗后必须立即送至就近医院治疗。（12）事故处理后，应迅速做好巷道修复和恢复通风工作。（13）事故应急处理期间，要做好遇险人员的安置、救灾人员的食宿和其它生活事宜。（14）事故处理全面结束后，必须组织所有应急救援人员进行工作总结。第二章水灾事故专项应急救援预案1.1事故类型和危害程度分析根据煤矿井下水灾事故的特点，井下水灾分为以下几类：地表水水害、老空水水害、孔隙水水害、裂隙水水害。井下水灾事故轻则恶化掘进、综采面生产条件、设备损坏；重则导致人员伤亡，甚至淹井。结合我矿具体情况，主要危害是地表水和老空水以及灾害性天气，危害程度相对较小。我矿井下水患的具体分布情况如下：1）工业广场内的排水坑，目前积水量约为4457m³，其下部为Z1II301和Z1II302房采工作面采空区，可能造成井上、下水力联系，对矿井形成威胁。2）雨季期间工业广场内的排水沟在淤堵的情况下，雨水积深顺井筒流入井下，对矿井安全生产造成威胁。3）目前连采二队掘进的12201回风顺槽，因该工作面布置在我矿12103工作面采空区附近，在掘进过程中要防止与采空区贯通，造成水灾事故。4）12104备采工作面，由于在12104工作面回采时，相邻的工作面均为采空区，可能因采动影响导致采空区的积水受水压影响沿煤体裂隙渗出，造成透水事故，对安全生产造成危险。5）回采工作面的地表，因回采影响地表塌陷出现裂隙，不能及时的回填封堵，造成地表水或雨季时雨水沿裂隙流入井下，对安全生产构成威胁。6）井下各主排水水仓，由于长期排水淤泥积满，但未能及时发现清挖，导致水仓无法正常运行，造成水淹巷道构成威胁。7）因在井上下对照图上，未能及时、准确的标出地表水系的数量、位置和存水情况，导致在开采布置工作面时不留设防水煤柱和采动防水煤柱，破坏水系，导致水进入井下，造成威胁。8）已采采空区水通过密闭与煤体裂隙涌出，对矿井安全生产造成威胁。1.2应急处置基本原则1）受困人员和应急救援人员的安全优先，防止事故扩大优先。2）首先应直接与遇险人员联络（呼叫、敲打、使用探测仪等），确定遇险位置和人数。3）保证水灾事故地点的通风，保证环境氧气浓度。4）遇险人员被困时，应用水管、打钻孔等方法输送新鲜空气、饮料和食物。5）如有伴生事故发生危险时，首先应加强自保，做好有准备的安全退路。6）应派人观测周围顶板变化、淋水情况、瓦斯变化情况等。1.3成立水灾事故应急救援指挥系统1.3.1应急救援领导小组组长：矿长副组长：总工程师、生产副矿长、安全副矿长、掘进副矿长、机电副矿长、党委副书记、高级工程师下设事故抢险救灾指挥部、事故调查组、善后处理组、物资保障组、医疗抢救组、矿区保卫组、恢复生产组等工作组。成员：生产技术办主任、安管办主任、生产指挥中心主任、机电信息中心主任、综合办主任、保卫科科长、卫生所所长、驻矿地测站站长、供应站站长以及各区队队长等相关部门。应急救援指挥中心及办公地点:柳塔煤矿应急救援指挥中心设在矿生产指挥中心，办公地点设在矿生产指挥中心会议室。1.3.2抢险救灾指挥部总指挥：矿长、救护队队长副总指挥：救护队副队长、救护队工程师、矿总工程师、生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长、党委副书记、高级工程师成员：救护队战训科科长、救护队综合科科长、矿通风副总、采掘副总、机电副总、生产指挥中心主任、通风队队长、安管办主任、生产技术办主任、地测站站长、机电信息中心主任、供应站站长、辅助救护队队长。指挥部：设在矿生产指挥中心会议室。1.3.3水灾事故应急救援技术组组长：总工程师副组长：生产副总、高级工程师成员：生产技术办防治水专业管理人员、地测站防治水专业管理、防治水工程技术人员。职责：为柳塔煤矿应急救援指挥中心和救灾指挥中心提供救灾最佳方案的确定和方案实施等方面的技术服务。1.4信息报告程序发生水灾事故时，现场人员利用工作面的固定电话或小灵通向生产指挥中心汇报的同时向矿区救护队进行汇报，汇报水灾地点、时间、报警人姓名、联系方式等。生产指挥中心接到事故汇报后，立即汇报矿当日值班领导，同时召集抢险救灾指挥部成员，研究制定救灾方案，实施事故救援，并随时将抢险救灾进展情况向公司汇报。保卫科电话区救护队电话尔台救护中队电话5水灾事故预防1）了解和掌握矿区井田范围内含水层、老塘、采空区塌陷及废井废巷的积水情况，做到有备无患，对不清楚的地带严格遵守“有疑必探、先探后掘”的原则，严禁盲目地进行采掘作业或无安全措施进行探放水施工。2）建立可靠的疏水、防水、排水系统，加强日常检查，并做到融雪、雨季前全面检查和汛期的值班检查，并及时修补和清理。3）根据历年气象资料，天气预报和矿井灭火灌浆情况，及时编写水情、水害预报，并经常下井检查水情隐患，对水情异常地点水文变化情况，要采取措施实施探放水。4）未经上报批准严禁随意改变各种防水煤柱尺寸，更不能开采。对遭受一定破坏的河床保护煤柱，必须采取措施进行修补，并确保今后不再受到破坏。5）加强邻近河流的截水工程管理，确保正常发挥作用。6）融雪、雨季前应及时清理井下水仓、排水沟、地面防排洪渠道淤泥，确保其达到防排泄水的能力和要求。7）井下采掘工作面遇到异常涌水情况时，应停止作业报告生产指挥中心，采取可行技术措施；如果情况危急必须立即发出警报，撤出所有可能受水害危协地点的人员。8）矿井主排水泵必须及时检修，确保正常运转。1.6水灾事故处置措施1.6.1水灾事故应急响应（1）必须了解询问的内容a、水灾地点及其事故波及范围。b、人员分布及其伤亡情况。c、通风情况。（2）必须分析判断的内容a、通风系统破坏程度。b、水灾灾情的严重程度。c、可能的影响范围。（3）下达命令a、安全切断灾区电源。b、撤出灾区和可能影响区域的人员。c、向公司报告并召请救护队。d、成立抢救指挥部，制定救灾方案。e、保证人员辅助运输，满足运输要求。f、核查井下人员，控制入井人员。g、命令有关单位准备救灾物资，医院准备抢救伤员。1.6.2水灾事故应急处置措施（1）现场人员迅速观察判断突水的来源、涌水量、发生原因、危害程度，并立即报告生产指挥中心。（2）现场遇险人员应在带班人员及老工人的组织带领下，利用现场人力、物力，迅速进行抢救工作，尽可能就地取材，加固工作面，设法堵住出水点，以防事故继续扩大。但当水源不明，涌水凶猛，决不可强行封堵出水口，应立即组织人员按避灾路线撤离。（3）生产指挥中心接到情报后，立即向威胁区域发出警报通知，并向单位领导汇报，由水灾事故应急领导小组启动本单位水灾事故应急救援预案；公司总调度室接到情报后，立即向公司领导汇报，根据事故情况，必要时由公司领导启动公司水灾事故应急救援预案。如透水地点有重要设备，特别是变压器或配电柜、控制台等设备时，还应通知井下变电所或地面变电所立即停电，防止水流浸入并形成导电体。（4）水灾事故应急救援预案启动后，各应急救援小组必须准备好各类救援物资，以最短时间进入战备状态；并且立即核准人员，如发现有人员被堵水淹区域，首先要快速确定营救方案及措施。（5）抢险队员领取任务后：首先组织有关人员，关闭所有防水闸门，在必要的地点打设挡水墙，组织排水设备，启动所有设备。必要时，将所有供水、消防管路改为排水管路全力抢险救灾；其次排水过程中，要准备好局部通风机，加强通风工作；第三由于被淹区域内常积大量有害气体（CO2，H2S，CH4），故须加强有害气体的检测，严禁在排水区域内出现明火或其它火源，以防发生意外事故；第四：发生透水后，救护的重点是受困和被淹人员，进入灾区前，救护人员要对灾区情况、水源、及受灾人员分布情况进行全面了解，对被困人员的生存时间进行估算，以便积极采取措施；第五：进入灾区时，要采取措施，防止巷道冒顶、片帮伤人，同时必须佩带好安全带，以防止窒息或坠入深水及二次突水；第六：被困人员位置高于透水后的水位时，可采取打钻孔供给新鲜空气、水、食物，并采用呼喊敲击等方法，不断与其保持联系，当被困人员低于透水水位时，严禁打眼进行救护，必须尽快采取强力抽排措施；第七：发生突水时，要尽量保护井下水泵房不被淹没，尽量将水和泥沙引到下部巷道；第八：有瓦斯从水灾区域涌出时，必须采取排除瓦斯措施；第九：对于长期困于井下的人员，救护人员不要用灯光照其眼睛，救出后必须用毯子保温，立即送至地面。（6）受伤人员在地面经医疗保障组初步治疗后必须立即送至就近医院治疗。（7）事故处理后，应迅速做好巷道修复和恢复通风工作。（8）事故应急处理期间，要做好遇险人员的安置、救灾人员的食宿和其它生活事宜。（9）事故处理全面结束后，必须组织所有应急救援人员进行工作总结。第三章火灾事故专项应急救援预案1.1事故类型和危害程度分析火灾分为内因火灾及外因火灾。柳塔煤矿井田煤层属一级易自燃煤层。根据采掘实践，采煤工作面回采期间上隅角CO浓度往往高于50ppm，有发火隐患。防止煤层自燃的重点是采煤工作面上隅角、已封闭的采空区、封闭不好的盲巷、通风较差的巷道浮煤、局部冒顶区域等。外因火灾是由外来热源引起的。根据柳塔矿井下生产现状，结合公司各矿已发生的火灾事故，重大火灾隐患主要有：电、气焊引发火灾，胶带机、电缆引发火灾，机电设备过热和油料引发火灾，变电所引发火灾等；1.2应急处置基本原则当井下任何人发现火灾时，应视火灾性质、灾区通风和瓦斯情况，立即采取一切可能的方法直接灭火，控制火势，并迅速报告矿生产指挥中心。1）控制烟雾的蔓延，防止火灾扩大。2）防止引起瓦斯或煤尘爆炸，防止因火风压引起风流逆转。3）有利于人员撤退和保护救护人员安全。4）创造有利的灭火途径。5）当瓦斯浓度不超过2%时，应在通风的情况下直接进行灭火。灭火后，必须仔细清查阴燃火点，防止复燃引起爆炸。6）有爆炸危险的着火巷道，在不需要救人时，不能冒险进入；已经通风的盲巷中瓦斯依然增长较快时，不得入内灭火。要在远离火区的安全地点封闭。7）如果邻近采空区的掘进巷道发生火灾，要密切关注联巷或局部冒顶与采空区沟通，直接灭火时要更加慎重，应防止灭火过程中防止瓦斯爆炸或火灾烧到邻近区域。8）根据巷道火灾位置不同，救护队应严格执行《矿山救护规程》有关规定。9）全风压倾斜巷道火灾处理要点（1）上行通风巷道发生火灾时，应防止相邻的并联巷道风流发生逆转，为保持旁路风流的稳定，可在发火巷的进风侧加大风阻，以减少着火带的供氧量并控制火势。（2）下行通风巷道发生火灾时，应防止发火风流发生逆转，为保持发火巷道的风流稳定，可在旁路巷道增阻。1.3成立火灾事故应急救援指挥系统1.3.1应急救援领导小组组长：矿长副组长：总工程师、生产副矿长、安全副矿长、掘进副矿长、机电副矿长、党委副书记、高级工程师下设事故抢险救灾指挥部、事故调查组、善后处理组、物资保障组、医疗抢救组、矿区保卫组、恢复生产组等工作组。成员：生产技术办主任、安管办主任、生产指挥中心主任、机电信息中心主任、综合办主任、保卫科科长、卫生所所长、驻矿地测站站长、供应站站长以及各区队队长等相关部门。应急救援指挥中心及办公地点:柳塔煤矿应急救援指挥中心设在矿生产指挥中心，办公地点设在矿生产指挥中心会议室。1.3.2抢险救灾指挥部总指挥：矿长、救护队队长副总指挥：救护队副队长、救护队工程师、矿总工程师、生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长、党委副书记、高级工程师成员：救护队战训科科长、救护队综合科科长、矿通风副总、采掘副总、机电副总、生产指挥中心主任、通风队队长、安管办主任、生产技术办主任、地测站站长、机电信息中心主任、供应站站长、辅助救护队队长。指挥部：设在矿生产指挥中心会议室。1.3.3火灾事故应急救援技术组组长：总工程师副组长：生产副总、通风副总、机电副总成员：通风队队长、通风队“一通三防”专业管理人员、生产技术办“一通三防”专业管理人员、通风工程技术人员、机电信息中心主任、救护队队长。职责：为柳塔煤矿应急救援指挥中心和救灾指挥中心提供救灾最佳方案的确定和方案实施等方面的技术服务。1.4信息报告程序发生火灾事故时，现场人员利用工作面的固定电话或小灵通向生产指挥中心汇报的同时向矿区救护队进行汇报，汇报着火地点、场所、着火物质、火势大小、火场有无被困人员及爆炸物品、时间、报警人姓名、联系方式等。生产指挥中心接到事故汇报后，立即汇报矿当日值班领导，同时召集抢险救灾指挥部成员，研究制定救灾方案，实施事故救援，并随时将抢险救灾进展情况向公司汇报。保卫科电话区救护队电话尔台救护中队电话5火灾事故的预防1）采掘工作面应做好以下工作：（1）根据工作面实际情况，对采空区及后部适时进行灌浆。（2）氮气防灭火系统要充分发挥其有效作用，铺设好采面的注氮管路，对采空区及时进行防护性注氮，杜绝采面发火。（3）要及时对采煤工作面的地表塌陷坑进行回填，防止由地表向采空区漏风而引发火灾事故。（4）工作面回采结束封闭后，必须利用黄泥灌浆系统对采空区进行注浆，并建立注浆台帐，对井下所有注浆点的浆液浓度及容积进行计算，防止工作面采后发火。（5）加强各工作面的防灭火预测预报工作，如发现异情及时处理。2）采煤工作面回采结束后，要做好以下工作：（1）回采结束后及时进行封闭，要严格保证密闭的质量，确保帮、底不漏气；（2）及时将工作面内的小眼及天槽棚死，以防漏风引起浮煤自燃；（3）应在停采线进行注氮、注浆，以防浮煤自燃。3）加强对永久、临时密闭的管理，建立台帐，密闭前设栅栏和警标，除瓦检员的日常检查外，要定期派专职人员检查，发现密闭漏气等问题要及时处理。4）加强对老火区的日常管理，对老火区的防火墙要派救护队员定期检查，发现问题及时处理。5）电气设备必须按《规程》中有关规定进行安装使用，严禁电气设备失爆，严格带电作业。所有电气设备硐室必须配备足够的防灭火器材、消防器材等，井下所有电气设备必须专人操作或维修，防止火花引燃易燃物品造成发火。6）地面各仓库、材料场、汽车库、油库、机房等地点必须配备完善的消防设施，准备好灭火材料、灭火器等，通风队对井下各存料场准备足够的红砖、砂子、黄土以备紧急时使用。7）井口要严格纪律，防止烟火和点火物品带入井下，井口20m范围内不准有明火和堆积易燃物品。1.6火灾事故应急响应及处置措施1.6.1火灾事故应急响应（1）当井下任何人发现火灾时，应视火灾性质、灾区通风和瓦斯情况，立即采取一切可能的方法直接灭火，控制火势，并迅速报告矿生产指挥中心。（2）生产指挥中心在接到井下火灾报告，必须询问了解火灾的地点、范围等情况。立即按照综合预案“应急响应程序”通知矿长、值班领导及有关人员，并在矿领导到达前实施紧急应变措施，首先通知切断灾区电源和通知矿辅助救护小队及公司救护队。（3）矿长根据现场汇报火情状况命令切断灾区电源和所有可能受火灾威胁地区中的人员佩戴自救器撤离。（4）无论火情大小，必须立即向公司汇报，由公司启动相应应急预案。（5）由矿长统一指挥，立即通知矿辅助救护队及布尔台消防救护队所有成员、车队、供应站、生产办、机电信息中心、安管办等各单位负责人赶赴矿生产指挥中心整装待命。（6）矿长立即成立救灾指挥部，分析及制定救灾方案。（7）救护队到后，按照救灾方案通知救护队抢救遇险人员、侦察火情、扑灭火灾。（8）清点井下人员，控制入井人员。（9）命令有关单位准备救灾物资，医院准备抢救伤员。（10）进入灾害地点的救灾人员必须佩带呼吸器进入灾害地点进行救灾。（11）参加救灾人员，入井必须检查佩带的仪器是否完好，保证入井救灾时使用仪器完好。（12）救灾期间，如遇有突发灾害，工作人员要在消防救护队员的协助下迅速撤离，其避灾线路一般为原路返回。（13）灭火后，救护队及通风队张建斌负责对发生火灾后所影响的井下各个区域进行详细检查，在确定井下发生灾害后所影响的井下各个区域的有毒有害气体浓度降到安全浓度以下后，汇报救灾指挥部，等待救灾指挥部下一部命令。（14）救灾领导小组同意后，矿生产指挥中心通知机电队向井下变电所送电，并通知各队电工送电。1.6.2火灾事故应急处置措施（1）矿井火灾都有一个由小到大的发展过程，多数火灾在初发时灾害程度、波及范围及危害作用较小，这正是消灭事故和进行自救、互救的最合理最有利的时机。因此，在井下不论任何人发现烟气和明火等火灾灾情，立即向现场领导汇报，并迅速通知附近人员和矿生产指挥中心，尽可能判断事故性质、地点、灾害程度、蔓延方向，同时根据现场条件，在保证安全的前提下，不失时机地组织力量直接灭火，直接灭火无效时，立即组织人员撤出。a、当进风井口（辅运平硐、主斜井）、井筒及主要进风巷发生火灾，可采取反风措施。反风前必须将原进风侧的人员撤出，并采取阻止火灾蔓延的措施，防止反风后火灾向进风侧蔓延。当变电所等场所发生电气火灾时，应立即切断电源，关闭防火门，直接灭火无效时，应制定隔绝火区、停止供风措施；当皮带发生火灾时，应立即停止皮带运行，采用水、砂、灭火器等措施组织直接灭火，必要时可限制风量，控制火势。b、当采掘工作面发生火灾时，要尽可能拆除引然物，直接灭火无效时，迅速沿井下避灾路线退到安全地点，在回撤过程中，既要迅速果断，又要稳而不乱。（2）生产指挥中心接到情报后立即向矿领导汇报，由本矿火灾事故应急救援领导小组启动应急救援预案；公司总调度室接到情报后立即向公司领导汇报，由公司领导根据事故情况，必要时启动公司火灾事故应急救援预案。（3）各级火灾应急救援预案启动后，各应急救援小组必须准备好各类救援物资，以最短时间进入战备状态。（4）所有遇险人员在避灾过程中，要积极进行自救和互救工作，井下人员必须熟悉自救器的配戴和矿井通风状况。（5）救护队员到达后要遵循下列行动准则：a、抢救人员和侦察火区。b、救护队侦察后与救灾指挥部统一协商确定救灾方案，以小队为单位进行抢救。另外在侦察过程中如发现遇险人员，首先将其抢救脱难或发给自救器并带出火烟区域。c、在向火区推进过程中，救护队应继续搜寻遇难人员和侦察火灾情况，随机制定切实可行的措施。（6）火灾事故处理过程中，如不能直接灭火时可采取隔离灭火法封闭火区，以控制火势蔓延；也可以构筑防火墙控制进风量，在构筑防火墙时应尽可能靠近火区，并对火区有害气体进行连续监测，防止爆炸事故发生。（7）受伤人员运至地面经医疗保障组初步治疗后必须立即送至就近医院治疗。（8）火灾事故彻底处理后，在具备条件的情况应迅速做好巷道修复和恢复通风工作。（9）事故应急处理期间，要做好遇险人员的安置、救灾人员的食宿和其它生活事宜。（10）事故处理全面结束后，必须组织所有应急救援人员进行工作总结。第四章顶板事故专项应急救援预案1.1事故类型和危害程度分析构造带自身围岩强度低、采掘面遇到的较小构造在精查报告和补勘资料不能提供及时预测、过构造带时支护不及时、顶帮暴露时间长、支护参数不合理、工人违章漏支或少支、开采地质条件多变，造成矿压显现相差较大，掌握规律不够等造成掘进和回采过程中顶板冒落。冒顶灾害事故多发生在采煤工作面、掘进工作面、失修巷道等地点。在地质构造复杂顶板管理困难地区，如断层带、冲刷带、裂隙发育带附近是顶板事故易发生地点。1.2应急处置基本原则当顶板事故发生后，必须采取正确措施、积极抢救遇险人员和处理事故、防止出现次生灾害是救灾工作的重点。1.3成立顶板事故应急救援指挥系统1.3.1应急救援领导小组组长：矿长副组长：总工程师、生产副矿长、安全副矿长、掘进副矿长、机电副矿长、党委副书记、高级工程师下设事故抢险救灾指挥部、事故调查组、善后处理组、物资保障组、医疗抢救组、矿区保卫组、恢复生产组等工作组。成员：生产技术办主任、安管办主任、生产指挥中心主任、机电信息中心主任、综合办主任、保卫科科长、卫生所所长、驻矿地测站站长、供应站站长以及各区队队长等相关部门。应急救援指挥中心及办公地点:柳塔煤矿应急救援指挥中心设在矿生产指挥中心，办公地点设在矿生产指挥中心会议室。1.3.2抢险救灾指挥部总指挥：矿长、救护队队长副总指挥：救护队副队长、救护队工程师、矿总工程师、生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长、党委副书记、高级工程师成员：救护队战训科科长、救护队综合科科长、矿通风副总、采掘副总、机电副总、生产指挥中心主任、通风队队长、安管办主任、生产技术办主任、地测站站长、机电信息中心主任、供应站站长、辅助救护队队长。指挥部：设在矿生产指挥中心会议室。1.3.3顶板事故应急救援技术组组长：总工程师副组长：生产副总、通风副总、机电副总、高级工程师成员：生产技术办采掘专业管理人员、采掘专业管理人员、采掘区队队长、采掘工程技术人员。职责：为柳塔煤矿应急救援指挥中心和救灾指挥中心提供救灾最佳方案的确定和方案实施等方面的技术服务。1.4信息报告程序发生顶板事故时，现场人员利用工作面的固定电话、小灵通向生产指挥中心汇报的同时向矿区救护队进行汇报，汇报灾害地点、时间、报警人姓名、联系方式等。生产指挥中心接到事故汇报后，立即汇报矿当日值班领导，同时召集抢险救灾指挥部成员，研究制定救灾方案，实施事故救援，并随时将抢险救灾进展情况向公司汇报。保卫科电话区救护队电话尔台救护中队电话5顶板事故预防1）高度重视顶板管理工作，对顶板管理做到组织落实、责任明确。2）必须加强采掘工作面的顶板管理，尤其是回采工作面初次放顶必须制定方案和措施，对放顶煤工作面不能随采随冒，应制定相应的各种安全技术措施，采取人工强制放顶。3）使用好矿压观测设备，建立健全矿压观测系统。4）综采工作面顶板管理必须编制方案设计，生产技术办必须制定综采工作面顶板管理工程质量标准、检查制度及特殊情况下顶板管理技术措施。5）采掘工作面必须做到区队领导现场带班跟班，对工程质量要认真全面检查，做到月验收、月考核，保证工程质量。6）加强采、掘工作面敲帮问顶工作，掘进面必须使用前探梁。对于锚杆、锚网新技术进行支护的巷道，锚固力必须达到设计要求，必要时必须加打锚锁。7）针对综放工作面放顶、巷道贯通、掘进工作面过老塘、探老空区以及过地质破碎带都要有区队长现场统一指挥，做到专人现场监护。8）对有地质变化、水文地质和巷道贯通的区段，都要由地测人员负责提前做预测预报，严格执行探放原则，确保工作安全。9）井下各工作面作业人员必须学习和熟练掌握避线路，以防出现顶板事故或异常现象时能及时撤退，避免人员伤亡。1.6顶板事故应急响应及处置措施1.6.1顶板事故应急响应（1）必须了解询问的内容a、冒顶事故发生地点及影响范围。b、人员伤亡情况。c、冒顶地点通风情况。（2）必须分析判断的内容a、冒顶事故的严重程度。b、是否会再次发生冒顶。（3）下达命令a、撤出灾区和可能影响区域的人员。b、向公司报告并召请救护队。c、成立抢救指挥部，制定救灾方案。d、保证人员辅助运输，满足运输要求。e、命令有关单位准备救灾物资，医院准备抢救伤员。1.6.2顶板事故应急处置措施（1）工作面如有冒顶预兆时，跟班领导根据现场情况应采区措施或将人员撤到安全地点，同时向生产指挥中心汇报。（2）冒顶事故发生时，遇险人员要靠最安全的地点站立，但同时注意煤壁片帮伤人。（3）冒顶人员被困时，不能敲打对自己有威胁的物料和岩石，以防物料岩石移动造成新的冒顶。（4）事故发生后，遇险人员要听从遇险班组长和有经验老工人的指挥，在保证安全的前提下，积极开展自救和互救工作。（5）生产指挥中心接到情报后立即向本矿矿领导汇报，由矿顶板事故应急救援领导小组启动应急救援预案，公司总调度室接到情报后立即向公司领导汇报，由公司领导根据情况，必要时启动公司顶板事故应急救援预案。（6）顶板事故应急救援预案启动后，各应急救援小组必须准备好各类救援物资，以最短时间进入战备状态。（7）救援小组领取任务后，首先查明冒顶范围和被埋压、堵截的人数和位置；积极恢复冒顶区的正常通风，如一时不能恢复时，可利用水管、压风管对被埋压、堵截人员输送新鲜空气、饮料和食物；在处理事故中，必须坚持由外到里，加强支护以防二次冒顶；遇有大块岩石威胁人员时，可使用起重器等工具移动石块，但应尽量避免冒落岩石的堆积。（8）受伤人员运至地面经医疗保障组初步治疗后必须立即送至就近医院治疗。（9）事故处理后，应迅速做好巷道修复和恢复通风工作。（10）事故应急处理期间，要做好遇险人员的安置、救灾人员的食宿和其它生活事宜。（11）事故处理全面结束后，必须组织所有应急救援人员进行工作总结。

第二篇地面灾害事故应急预案第一章锅炉爆炸事故应急救援预案1.1事故类型和危害程度分析1.1.1事故类型（1）锅炉压力容器、受热面爆炸事故：锅炉在运行中由于超压、缺水、材质老化等引起爆炸事故。（2）炉膛爆炸事故：锅炉在运行中由于尾部烟道再燃烧而防爆门未动作引起爆炸或锅炉在启动调整时爆燃引起爆炸。（3）灰渣烧伤、烫伤事故：由于灰管漏灰、放渣管喷渣引起的烧伤烫伤事故。（4）锅炉满水、缺水、水击事故：水在管道中流动时，因速度突然变化导致压力突然变化，形成压力波并沿管道传播的形象。（5）转动设备损坏事故：由于设备的材质不合格或人员维护保养不到位，运行人员误操作导致设备的损坏。1.1.2危害程度分析（1）锅炉压力容器、受热面爆炸，炉膛爆炸事故：由于爆炸产生巨大的冲击力和冲击波，轻则造成设备损坏，重则造成人员伤亡。（2）水、汽、灰渣烧伤烫伤事故：锅炉水、汽、灰渣系统出现漏水、漏汽、漏灰、漏渣时，喷溅到设备和人身上使设备损坏和人员伤亡。（3）锅炉满水、缺水及水击事故：锅炉满水时，可能造成水击事故，严重时冲扫气轮机叶片。水击造成后果，管道承受的压力骤然升高，发生猛裂振动并发出巨大声响，常常造成管道、法兰、阀门等的损坏，严重时伤及人身安全。锅炉缺水时，轻则造成受热面过热损坏，重则发生锅炉爆炸。（4）转动设备损坏事故：砸伤、烫伤、身体被卷入转动设备等人身事故和设备损坏的发生。1.2应急处置基本原则发生事故时，现场工作人员应按照规程进行事故状态下的设备处理和进行人员自救处理。如果发生机械伤害和设备损坏时，首先发现者要立即停止还在运转的机械设备和相关的电源停电。然后按照“现场创伤急救”的办法，利用现场放置的急救药品抢救人员。如果事故较严重则立即通知神东救护队和总医院进行急救。1.3成立锅炉爆炸事故应急救援指挥系统1.3.1应急救援领导小组组长：矿长副组长：总工程师、生产副矿长、安全副矿长、掘进副矿长、机电副矿长、党委副书记、高级工程师、驻矿服务部经理下设事故抢险救灾指挥部、事故调查组、善后处理组、物资保障组、医疗抢救组、矿区保卫组、恢复生产组等工作组。成员：驻矿服务部相关负责人员、生产技术办主任、安管办主任、生产指挥中心主任、机电信息中心主任、综合办主任、保卫科科长、卫生所所长、驻矿地测站站长、供应站站长以及各区队队长等相关部门。应急救援指挥中心及办公地点:柳塔煤矿应急救援指挥中心设在矿生产指挥中心，办公地点设在矿生产指挥中心会议室。1.3.2抢险救灾指挥部总指挥：矿长、驻矿服务部经理副总指挥：驻矿服务部副经理、矿总工程师、生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长、党委副书记、高级工程师成员：驻矿服务部相关负责人员、矿通风副总、采掘副总、机电副总、生产指挥中心主任、通风队队长、安管办主任、生产技术办主任、地测站站长、机电信息中心主任、供应站站长。指挥部：设在矿生产指挥中心会议室。1.3.3锅炉爆炸事故应急救援技术组组长：机电副矿长、驻矿服务部经理副组长：机电副总、驻矿服务部副经理成员：综合办主任、驻矿保卫科科长、机电信息中心主任、机电信息中心负责机电专业管理人员等相关科室。职责：为柳塔煤矿应急救援指挥中心和救灾指挥中心提供救灾最佳方案的确定和方案实施等方面的技术服务。1.4信息报告程序发生灾害事故时，现场人员利用固定电话、小灵通或手机向生产指挥中心汇报的同时向矿区救护队进行汇报，汇报灾害地点、场所、危害大小、时间、报警人姓名、联系方式等。生产指挥中心接到事故汇报后，立即汇报矿当日值班领导，同时召集抢险救灾指挥部成员，研究制定救灾方案，实施事故救援，并随时将抢险救灾进展情况向公司汇报。保卫科电话区救护队电话尔台救护中队电话5锅炉爆炸事故应急响应及处置措施（1）现场工作人员应按照规程进行事故状态下的设备处理和进行人员自救处理。（2）发生机械伤害和设备损坏时，首先发现者要立即停止还在运转的机械设备和相关的电源停电。然后按照“现场创伤急救”的办法，利用现场放置的急救药品抢救人员。（3）事故较严重则立即通知神东救护队和总医院进行急救。1.6应急物资与装备保障应急物资定点存放，并由专人看管，定期更换、检查，保证应急情况发生后应急物资能够迅速到位。第二章洪涝、雷电、雨雪冰冻灾害预防及处理1.1灾害类型和隐患分析1.1.1洪涝灾害辅运斜井在雨季有可能发生洪涝灾害，洪水泛滥而淹及矿井；主斜井井口靠近乌兰木伦河，雨季容易产生洪水泛滥而淹及矿井，给矿井安全生产构成威胁。1.1.2雷电灾害可导致地面变电站电力系统大面积停电、建筑物毁坏、加油车爆炸起火、通讯系统瘫痪，可能通过管线导入井下。1.1.3雨雪冰冻灾害雨雪冰冻灾害可能给皮带运输机、主要通风机等设备正常运行带来不稳定因素。同时雨雪冰冻灾害对工业场区道路行人、行车带来不安全因素。1.2应急处置基本原则1）当应急救援队员接到抢险通知后应立即在井口前集合待命，当发出抢险命令后，要立即展开救灾工作。2）当地面洪水有可能进入井下时，首先挡水，防止洪水流入井下。3）出现雨雪冰冻天气，应立即组织人员清理工业场区重要道路上的冰雪，保证行车安全，尤其是南、北大门的行车道路。4）若洪涝灾害可能引发山体滑坡时，应立即撤人。1.3成立灾害应急救援指挥系统1.3.1应急救援领导小组组长：矿长副组长：总工程师、生产副矿长、安全副矿长、掘进副矿长、机电副矿长、党委副书记、高级工程师、驻矿服务部经理下设事故抢险救灾指挥部、善后处理组、物资保障组、医疗抢救组、矿区保卫组等工作组。成员：驻矿服务部相关负责人员、生产技术办主任、安管办主任、生产指挥中心主任、机电信息中心主任、综合办主任、保卫科科长、卫生所所长、驻矿地测站站长、供应站站长以及各区队队长等相关部门。应急救援指挥中心及办公地点:柳塔煤矿应急救援指挥中心设在矿生产指挥中心，办公地点设在矿生产指挥中心会议室。1.3.2抢险救灾指挥部总指挥：矿长、驻矿服务部经理副总指挥：驻矿服务部副经理、矿总工程师、生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长、党委副书记、高级工程师成员：驻矿服务部相关负责人员、矿通风副总、采掘副总、机电副总、生产指挥中心主任、通风队队长、安管办主任、生产技术办主任、地测站站长、机电信息中心主任、供应站站长。指挥部：设在矿生产指挥中心会议室。1.3.3灾害应急救援技术组组长：总工程师、驻矿服务部经理副组长：高级工程师、驻矿服务部副经理成员：综合办主任、驻矿保卫科科长、机电信息中心主任、机电信息中心负责机电专业管理人员等相关科室。职责：为柳塔煤矿应急救援指挥中心和救灾指挥中心提供救灾最佳方案的确定和方案实施等方面的技术服务。1.4信息报告程序发生灾害事故时，现场人员利用固定电话、小灵通或手机向生产指挥中心汇报的同时向矿区救护队进行汇报，汇报灾害地点、场所、危害大小、时间、报警人姓名、联系方式等。生产指挥中心接到事故汇报后，立即汇报矿当日值班领导，同时召集抢险救灾指挥部成员，研究制定救灾方案，实施事故救援，并随时将抢险救灾进展情况向公司汇报。保卫科电话区救护队电话尔台救护中队电话5应急响应及紧急处置措施1.5.1灾害应急响应当接到地方部门发布的蓝色预警或黄色预警后，矿属各单位做好应急的各项准备工作。当接到地方部门发布橙色预警或红色预警，矿及时发布天气预报及救灾信息应立即进入应急期。矿属各单位和人员应迅速进入应急状态，做好应急的各项工作。应急救援指挥部应立即召开专项会议，根据预报可能发生灾情的区域，部署应急救援工作。（1）调集应急救援队伍、相关人员进入待命状态，动员应急救援后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备。（2）调集应急救援所需物资、设备、设施、工具，确保其处于良好状况、随时可以投入正常使用。（3）加强对重要部位和重要设施的安全保卫，维护治安秩序。（4）按照应急预案做好临阵应急的各项应急措施。对重要的区域和设施采取紧急处置和特殊保护措施，保障通风、供水、排水、供电、通信等设施的安全。（5）要派专人巡视和检查各种防护设施状况，重点是对防洪沟和边坡的检查，发现问题及时汇报生产指挥中心。1.5.2洪涝、雷电、雨雪冰冻灾害处置措施（1）当应急救援队员接到抢险通知后应立即在井口前集合待命，当发出抢险命令后，要立即展开救灾工作。（2）当地面洪水有可能进入井下时，首先挡水，防止洪水流入井下。通知井下工作人员尽快升井，如水势很猛，无法正常撤离时，应点清人数，组织人员按避灾路线撤至地形较高巷道中等待救援，同时响应《井下水灾预防与处理》。（3）由于雷电天气致供电线路故障时，生产指挥中心迅速联系变电站值班人员，判断故障线路并作出反应，首先恢复主要通风机正常供电，再根据《矿井突然停电事故预防与处理》的相应程序恢复其他供电。（4）出现雨雪冰冻天气，应立即组织人员清理工业场区重要道路上的冰雪，保证行车安全，尤其是南、北大门的行车道路。（5）若雷电沿管线导入井下，引发外因火灾或瓦斯爆炸，启动相应预案。（6）若洪涝灾害可能引发山体滑坡时，应立即撤人。1.6应急物资与装备保障应急物资定点存放，并由专人看管，定期更换、检查，保证应急情况发生后应急物资能够迅速到位。第三章地面火灾事故预防及处理1.1事故类型和危害程度分析1.1.1事故类型根据引发火灾事故的原因和条件分析，可能造成煤矿地面发生火灾事故的原因主要有两大类型：人为因素引发的火灾事故：主要包括违反电器安装和使用安全规定，违章使用明火作业，生活用火不慎，玩火，物品违规仓储自燃、违法放火,地面原煤仓皮带负荷大，皮带打滑磨擦、电焊作业防护不当等引发的火灾事故；自然现象引发的火灾事故：主要包括地震、雷击等不可抗拒的自然现象引发的火灾事故。1.1.2危害程度分析根据火灾发生的规律和特点，冬、春两季是火灾的高发季节，夜间和大风天气、气候干燥等时期是火灾事故的多发时段，重大活动的举办和重要节日期间燃放烟花爆竹、季节性的杨絮、柳絮纷飞、矸石山、生活垃圾与煤矸石混倒、在冬季期间火炉及电器的取暖等违章使用电器设备都极易发生火灾事故。火灾发生后，由于报警时间的早晚、燃烧物质的特性、火灾现场的条件、灭火装备的性能等诸多因素，可能影响火灾的扑救和救援，造成火势的蔓延和扩大，引发重特大群死群伤恶性火灾事故。季节性的杨絮和柳絮纷飞，也极易发生火灾事故。1.1.3地面火灾事故易发生的场所单身公寓楼、双职工公寓楼、办公楼、车库、餐厅、车间和区队的检修房、供应站仓库、料场、油库、火药库、矸石山、场区外草场林木。1.1.4火灾的特点建筑物火灾：内外蔓延、容易形成立体火灾、容易造成人员伤亡、登高与灭火的难度大、烟雾大、易中毒、常有人被围困。油类火灾：燃烧引起爆炸、火焰高、辐射热强、易形成沸溢与喷溅、易造成大面积燃烧。1.2应急处置基本原则地面发生火灾事故时，现场人员利用工作面的固定电话、小灵通或手机向生产指挥中心汇报的同时向矿区救护队进行汇报，汇报着火地点、场所、着火物质、火势大小、火场有无被困人员及爆炸物品、时间、报警人姓名、联系方式等。1.3成立地面火灾应急救援指挥系统1.3.1应急救援领导小组组长：矿长副组长：总工程师、生产副矿长、安全副矿长、掘进副矿长、机电副矿长、党委副书记、高级工程师、驻矿服务部经理下设事故抢险救灾指挥部、事故调查组、善后处理组、物资保障组、医疗抢救组、矿区保卫组等工作组。成员：驻矿服务部相关负责人员、生产技术办主任、安管办主任、生产指挥中心主任、机电信息中心主任、综合办主任、保卫科科长、卫生所所长、驻矿地测站站长、供应站站长以及各区队队长等相关部门。应急救援指挥中心及办公地点:柳塔煤矿应急救援指挥中心设在矿生产指挥中心，办公地点设在矿生产指挥中心会议室。1.3.2抢险救灾指挥部总指挥：矿长、驻矿服务部经理副总指挥：驻矿服务部副经理、矿总工程师、生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长、党委副书记、高级工程师成员：驻矿服务部相关负责人员、矿通风副总、采掘副总、机电副总、生产指挥中心主任、通风队队长、安管办主任、生产技术办主任、地测站站长、机电信息中心主任、供应站站长。指挥部：设在矿生产指挥中心会议室。1.3.3地面火灾应急救援技术组组长：总工程师、驻矿服务部经理副组长：高级工程师、驻矿服务部副经理成员：综合办主任、生产办主任、驻矿保卫科科长、机电信息中心主任、机电信息中心负责机电专业管理人员等相关科室。职责：为柳塔煤矿应急救援指挥中心和救灾指挥中心提供救灾最佳方案的确定和方案实施等方面的技术服务。1.4信息报告程序地面发生火灾事故时，现场人员利用固定电话、小灵通或手机向生产指挥中心汇报的同时向矿区救护队进行汇报，汇报着火地点、场所、着火物质、火势大小、火场有无被困人员及爆炸物品、时间、报警人姓名、联系方式等。生产指挥中心接到事故汇报后，立即汇报矿当日值班领导，同时召集抢险救灾指挥部成员，研究制定救灾方案，实施事故救援，并随时将抢险救灾进展情况向公司汇报。保卫科电话区救护队电话尔台救护中队电话5地面火灾应急响应及紧急处置措施任何人发现火情时，应视火情性质、被困人员情况，立即采取一切可能的方法直接处置，并迅速报告矿生产指挥中心。生产指挥中心在接到火情报告后，立即汇报矿当日值班领导。1）如果火灾不会造成火势蔓延和人员伤亡，只需要本矿人员采取灭火应急救援预案，矿应急救援总指挥立即下令，响应《地面火灾事故应急救援预案》。2）生产指挥中心接到总指挥指示后，立即按照《柳塔煤矿安全生产事故应急预案》中“应急响应程序”，召集应急救援指挥部成员集合或赶赴指定地点，接受总指挥的命令，按各自职责开展抢救工作。3）如果发生的火灾，现场有被困人员，火势有可能蔓延和灾情扩大，矿方和救护队实施灭火的同时，立即就近召请伊旗消防队伍支援进行火灾扑救，同时向集团公司救护大队和总调汇报，响应集团公司应急救援预案。4）属于神东煤炭集团物资供应中心等单位管辖范围的火灾，在矿积极抢救的同时，及时通知相关方启动相应的应急救援预案。5）救护人员佩戴防护器材进入抢险现场后，首先侦察火情排除险情，切断现场的电源、气源，清除一切危险隐患及险源，防止自身不必要的伤亡。6）救灾期间，由保卫科科长划定火灾现场警戒区，维护火场秩序，对火场周围道路实行交通管制、安全疏导救援车辆。7）供应站和安管办及时向火灾现场提供所需各类灭火药剂和器材。8）参战单位与人员在抢险救灾中要坚决按照应急救援指挥部的命令和方案要求开展工作，做到有令必行，有禁必止，不得擅自行动。9）加油站火灾的扑救措施：（1）在加油站火灾扑救时，应了解贮油的数量以及液面的高度，罐体是否变形或损坏，着火加油站对邻近建筑物的威胁程度，液面流散的范围，加油站周围有无消防设施和排水措施，是否有发生沸溢或喷溅的危险等。（2）扑救时对燃烧加油站进行射水冷却，是控制火势扩大、降低加油站温度和燃烧强度，保护燃烧加油站不发生变形破裂的一项重要措施。（3）准备好充足的扑救燃烧加油站火灾所需的消防水、泡沫液、干粉灭火剂，扑救时先将加油站外部溢油燃烧扑灭，再向油罐口集中喷射，防止水量不足，扑救过程中产生爆炸，必要时组织群众修筑临时护堤，防止液体外溢扩散，火灾范围扩大。1.6应急结束当灭火战斗结束后，火场指挥员应组织有关单位和人员对火场进行全面细致的清理检查，在确定无复燃后，清点参战人员和装备，撤离火场，解除警戒。1.7应急物资与装备保障应急物资定点存放，并由专人看管，定期更换、检查，保证应急情况发生后应急物资能够迅速到位。

第三篇突发公共卫生事件应急救援预案1.1事故类型和危害程度分析1.1.1事故类型本预案所称突发公共卫生事件（以下简称突发事件）是指在我矿所管辖区域内突然发生的重大传染病疫情、群体不明原因疾病、重大食物中毒以及其他公共卫生事件等。1.1.2事故危害严重影响公众健康，造成或可能造成员工健康严重损害，甚至于群体死亡。1.1.3事故原因分析公共卫生事件主要是由于矿区员工及家属无措施接触重大传染源、饮食有毒食物或水源、无防护接触大量有毒有害气体等原因所致。1.1.4公共卫生事件易发生的场所公共卫生事件易发地点为食堂、办公楼、公寓楼、浴室、家属居住区等员工集中活动区域。1.2应急处置基本原则突发公共卫生事件发生后，在开展救治时，遵循受害人员和应急救援人员的安全优先、防止事故扩大优先、保护环境优先的原则，同时响应伊旗人民政府、神东公司相应的应急预案。1.3成立突发公共卫生事件应急救援指挥系统1.3.1应急救援领导小组组长：矿长副组长：总工程师、生产副矿长、安全副矿长、掘进副矿长、机电副矿长、党委副书记、高级工程师、驻矿服务部经理成员：驻矿服务部相关负责人员、生产技术办主任、安管办主任、生产指挥中心主任、机电信息中心主任、综合办主任、保卫科科长、卫生所所长、驻矿地测站站长、供应站站长以及各区队队长等相关部门。应急救援指挥中心及办公地点:柳塔煤矿应急救援指挥中心设在矿生产指挥中心，办公地点设在矿生产指挥中心会议室。1.3.2抢险救灾指挥部总指挥：矿长、驻矿服务部经理副总指挥：驻矿服务部副经理、矿总工程师、生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长、党委副书记、高级工程师成员：驻矿服务部相关负责人员、矿通风副总、采掘副总、机电副总、生产指挥中心主任、通风队队长、安管办主任、生产技术办主任、地测站站长、机电信息中心主任、供应站站长。指挥部：设在矿生产指挥中心会议室。1.3.3突发公共卫生事件应急救援技术组组长：总工程师、驻矿服务部经理副组长：高级工程师、驻矿服务部副经理成员：综合办主任、生产办主任、驻矿保卫科科长、机电信息中心主任、机电信息中心负责机电专业管理人员等相关科室。职责：为柳塔煤矿应急救援指挥中心和救灾指挥中心提供救灾最佳方案的确定和方案实施等方面的技术服务。1.4信息报告程序卫生所和有关单位发现有下列情形之一的，立即向生产指挥中心或综合办报告；生产指挥中心或综合办接到报告立即向矿长报告，同时向总调度室报告。1）发生或可能发生传染病暴发、流行的；2）发生或发现不明原因的群体性疾病的；3）发生或可能发生重大食物中毒和职业中毒事件。救灾指挥部应立即组织力量对报告事项调查核实，同时采取必要的控制措施，并及时向集团公司调度室报告情况。矿设立值班电话，生产指挥中心：（详见附件一），驻矿生活服务部：0477－8207850，卫生所：0477－8207854。1.5突发公共卫生事件应急响应及处置措施突发公共卫生事件发生后，在开展救治时，遵循受害人员和应急救援人员的安全优先、防止事故扩大优先、保护环境优先的原则，同时响应伊旗人民政府、神东公司相应的应急预案。1.6应急物资与装备保障应急物资定点存放，并由专人看管，定期更换、检查，保证应急情况发生后应急物资能够迅速到位。

第四篇地震灾害应急救援预案1.1事故隐患和危害程度分析地震是一种严重的自然灾害，会导致人员伤亡、办公楼和综合楼等建筑物倒塌、财产损失等；易引起井下顶板冒顶、透水、瓦斯涌出异常导致瓦斯超限、冲击地压导致巷道变形垮塌等次生灾害。1.2应急处置基本原则“以防为主、防御与救助相结合”的防震减灾方针，坚持四个原则：统一领导组织原则，职责分工与密切配合原则，紧急处置和协调一致原则，局部利益服从全局利益原则。生产指挥中心经常收集和记录地方政府发布的地震预警信息，及时向应急救援指挥部汇报。1.3成立地震灾害应急救援指挥系统1.3.1应急救援领导小组组长：矿长副组长：总工程师、生产副矿长、安全副矿长、掘进副矿长、机电副矿长、党委副书记、高级工程师、驻矿服务部经理成员：驻矿服务部相关负责人员、生产技术办主任、安管办主任、生产指挥中心主任、机电信息中心主任、综合办主任、保卫科科长、卫生所所长、驻矿地测站站长、供应站站长以及各区队队长等相关部门。应急救援指挥中心及办公地点:柳塔煤矿应急救援指挥中心设在矿生产指挥中心，办公地点设在矿生产指挥中心会议室。1.3.2抢险救灾指挥部总指挥：矿长、驻矿服务部经理副总指挥：驻矿服务部副经理、矿总工程师、生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长、党委副书记、高级工程师成员：驻矿服务部相关负责人员、矿通风副总、采掘副总、机电副总、生产指挥中心主任、通风队队长、安管办主任、生产技术办主任、地测站站长、机电信息中心主任、供应站站长。指挥部：设在矿生产指挥中心会议室。1.3.3地震灾害应急救援技术组组长：总工程师、驻矿服务部经理副组长：高级工程师、驻矿服务部副经理成员：综合办主任、生产办主任、驻矿保卫科科长、机电信息中心主任、机电信息中心负责机电专业管理人员等相关科室。职责：为柳塔煤矿应急救援指挥中心和救灾指挥中心提供救灾最佳方案的确定和方案实施等方面的技术服务。1.4信息报告程序地震灾害事故后，想发设法与生产指挥中心取得联系并汇报灾害情况，同时向矿区救护队进行汇报，汇报灾害地点、井下灾害情况、时间、报警人姓名、联系方式等。生产指挥中心接到事故汇报后，立即联系矿当日值班领导，同时召集抢险救灾指挥部成员，研究制定救灾方案，实施事故救援，并随时将抢险救灾进展情况向公司汇报。保卫科电话区救护队电话尔台救护中队电话5地震灾害应急响应及处置措施1.5.1地面人员个体防护（1）室外就地选择开阔地蹲下或趴下，不要乱跑，不要随便返回室内，避开人多的地方；在楼内或平房内，应选择小开间、坚固家具旁就地躲藏；躲避时不要靠近窗边或阳台上去；千万不要跳楼。（2）要避开高大建筑物，如：楼房、高大烟囱下，立交桥等结构复杂的构筑物，特别是有玻璃幕墙的高大建筑。（3）避开危险场所，如：狭窄街道、危旧房屋、危墙下等。（4）在公共场所千万不要慌乱拥向出口，避开人流的拥挤，避免造成不必要的伤害。（5）在行驶的汽车内要抓牢扶手，降低重心，躲在座位附近。1.5.2井下人员个体防护（1）千万不要慌乱跑动，应选择顶板支护较好的硐室里或支撑较好的设备下躲避，等稳定后再选择逃生方式或等待救援。（2）地震