人民警察招考选拔（申论）模拟试卷22（共28题）

人民警察招考选拔（申论）模拟试卷22（共9套）（共28题）人民警察招考选拔（申论）模拟试卷第1套一、论述组题(本题共4题，每题1.0分，共4分。)一、注意事项1．本题是由给定资料与作答要求两部分构成。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。2．监考人员宣布考试开始时，才可以开始答题。3．所有题目一律使用现代汉语作答。二、给定资料1．“这个城市很年轻，人口平均年龄32岁不到，这么年轻的群体我觉得应该去租房。我们应该盖这样的房子来解决问题。”在2009中国地产年会暨中国人居60年高峰论坛上，住房和城乡建设部住宅产业化促进中心副总工程师孙克放，建议深圳大量开发公共租赁房。现在在北京、广州、常州等为数不多的几个城市，已经出现了公共租赁住房。近日，中国青年报社会调查中心对全国31个省(区、市)12328人进行的一项调查显示，95.1%的人支持公共租赁房在全国推广，其中55.0%的人“非常支持”。2．据中国之声《全国新闻联播》报道，《北京市公共租赁住房管理办法(试行)》于2009年8月1日起正式实行，已经取得廉租房、经适房、两限房资格的家庭，可以直接经过登记进入公共租赁住房轮候范围，北京市此项措施目的在于解决已取得政策性住房资格但暂时无力购房者的住房困难和过渡住房需求。所谓公共租赁房，就是指政府提供政策支持，限定户型面积、供应对象和租金水平，面向北京市中低收入住房困难家庭等群体出租的住房。公租房的租金略低于同类地段类似房屋市场价格，取得“三房”轮候资格的家庭可以直接在所属街道办事处申请轮候公租房。已经取得租房资格的，承租期间不再享受其他政策性住房待遇。北京市住保处处长崔少飞说：“取得三房资格的同时，就可以申请轮候公共租赁房。虽然这两个资格是并行的，但是不能同时获得两种资格。”3．公租房每次最长租赁期限为5年，承租家庭不得将公租房转借、转租、擅自改变使用用途。公租房拓宽了北京保障性住房的范围，广大北京市民普遍表示支持这一政策出台。但此次政策只面对具有北京户籍的群体，因而部分在京外地人员略显失望。某在京外籍人员说：“其实我们外地人更需要房子，再说了，北京是全国人民的北京，现在有多少外地人在为北京服务，那北京在一些福利待遇上就应该一碗水端平。”4．商品房价格高，使许多人根本无力购房，租房就是在人们无奈时理性的选择。在城市之中，想租屋居住者除本地户籍的低收入者、无力购买住房的“夹心层”外，还有更多外来人员，如刚步入社会的大学生，包括农民工在内的务工群体。这是一个非常庞大的群体，虽然作为住房消费的潜在群体存在着，但当房价远远超过他们的购买力，就像有人所说，“住房变得和普通人几乎没有关系”，解决这些人群的住房，应当成为政府的责任。这几类人群能不能在城市里扎下根来，事关国内城市化进程，事关国内消费能力的扩大，事关人力资源的合理流动，还事关房价的调控。5．据了解，目前已实施公共租赁房政策的城市，对申请人员一般都有户籍限制。调查中，53.1%的人建议公共租赁房对象不应再有户籍限制。“放开户籍限制，政府的财力一时还不能解决这么多人的住房需求。”中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌说，住房的供应体系应该是多元化的，保障体系也应该是多渠道的，满足不同群体的住房需求。还可以鼓励有能力的单位搞些单位租赁房，解决新职工的住房需求。6．对于众多的外地大学毕业生来说。毕业后面临的“第一课”就是租房问题。不少学生因为社会经验的缺乏等诸多因素的制约，租房过程中遭遇很多难题。毕业于山东师范大学的小石最近为找房子的事伤透了脑筋。在济南的工作敲定后就开始找房子，令小石意想不到的是，单位附近找房子价格太高，一套两室一厅的房子，一个月的租金不低于700元，而且房租一交就是半年。发布合租信息，也没有合适的租赁价格以及地理位置，而且对要求合租的人也不放心。和小石一样，很多毕业大学生都遭受着租房的困扰。他们租房的经济承受范围一般在每月300元到600元之间，在租房过程中防范意识还较差，很多毕业生并不清楚租房合同应当包括哪些条款等基本要求。7．每年到了7、8月份，随着高校毕业生走出校门进入职场以及大量外来务工人员的涌入，租房市场一般都会迎来一个旺季，虽说房源很多，不过好多市民也反映，如今想租个满意的房子真挺难的。外地务工的刘女士想在工作单位的附近租一问房子，可是几天转下来，她着实体会到了在市区租房的不易，不是地段不满意，就是价格不合适。记者在无锡市区内的一家房产中介所里看到，从登记情况来看，进入租房旺季，中介手中都握有大量的房源等待出租，可是工作人员却反映，其中的大部分房源都无法满足租房者要求。比如，一套小户型的两室一厅，市区内的房子每月租金一般都在1200～1800元之间，这个价格对于外来打工者和刚刚走入职场的学生来说显然有些偏高。除了价格因素之外，许多租房者对于房屋地段的要求也是造成“找房难”的一大原因。目前无锡租房市场上以小户型和简装住宅的房源最为紧俏，一些地段较好、租金较低的房子往往是今天刚登记第二天就已经成交。8．当下房价如此飙升，除了政府税费及金融政策的支持这些因素外，和政府保障住房体系的严重脱位直接关联。国内保障性住房分经济适用房、廉租房，有些地方将限价房也列入其中。廉租房是面向城市低收入家庭，经济适用房从当初设计初衷来看，是为中低收入者也就是“夹心层”准备的，限价房也是为中低收入者准备。但现实中，廉租房基本能为中低收入者服务，虽然也存在一些问题，而经适房和限价房却存在很大问题，根本没有达到政府的预期，难以满足住房“夹心层”的需求。这其中有地方政府建设经适房太少的原因，也有些地方存在经适房价格堪比商品房的问题。9．早在2007年和2008年，深圳市已两次推出公共租赁房，以低于市场价30%左右的价格出租，但推出后出现大量空置、弃租，特别是2008年，深圳市推出的2730套公租房，在各区的空置率普遍达70%以上，个别区高达90%。是当地中低收入群体没有需求吗?显然不是。表面看，价格无优势，位置偏远，性价比不高是公租房缺乏吸引力的主要原因。但这也恰恰反映出政府部门对公租房认识上的两大误区：第一，对公租房的保障房性质缺乏准确定位，依旧采取投资经营模式运作，制定租金标准时一心考虑成本回收，而没有顾及租户的实际承受能力；第二，缺乏解决好“夹心层”住房问题的责任感，一些地方敷衍塞责，应付了事，甚至担心影响房地产市场，不愿拿出更好的地段建公租房。或许深圳市国土房产局局长张士明事后的解释能透露部分玄机，他披露，当时，深圳市国土局在与物价部门共同定价时，确实“考虑到了收回部分财政投资的问题”。这位局长反思道：“可能并非一定要收回成本”。地方政府“收回成本”的考量，一定程度上扭曲了公共租赁房的公共性质。10．公共租赁房面临几大拦路虎。最大的问题是房源与资金不足。目前公租房政策的推出面临重重阻碍。首先就是房源与资金问题，要找到大量的房源，要维持公租房的运作，是有难度的。尤其目前面临租售比严重失衡，中国的房价收入比是发达国家的3～6倍，住房租售比(每平方米使用面积的月租金与每平方米建筑面积的房价之间的比值)超过400倍，而国际上公认的正常范围为200～300倍。这就意味着，单纯靠房租尤其是较低收入者的房租，政府是无论如何都收不回成本的，租金市场化也无济于事。其次，我国公租房作为住房保障体系中的重要一环，如何解决配套设施是提高公租房效率的重点。租住户如何落户，孩子教育问题，这些都是要解决的民生难题。11．然而，与传统保障性住房如廉租房、经适房及限价房相比，公共租赁房仍有不可比拟的优点。更趋公平。经适房、限价房，由于价格相对便宜、获利空间大，往往易成为权力寻租的对象，近年来之所以屡遭社会诟病，根子就在于此。公共租赁房则不同，因为产权归政府，只供租用，获利空间相对较小，有助于减少腐败等不公现象，确保公平。更合国情。我国人多地少房贵，这一基本国情决定不可能实现人人拥有产权房。经适房、限价房上市后，已近似个人不动产，有的甚至还会流人商品房市场，违背政策本意。公共租赁房却能较好解决这个问题，通过核定承租人收入水平，完善准人退出机制，使房屋流动起来，成为真正意义上的“政府公房”。保障更充分。我国保障房供应体系较为完善，但仍留有空白地带——买不起经适房又不够廉租房条件，或买不起商品房又不具备申购经适房限价房资格的这部分人，如何解决他们的住房问题?公共租赁房的推出正当其时。地方政府及开发商投资建设积极性高。经适房等保障性住房，近年来之所以推进缓慢，与其说是地方配套资金不足，倒不如说是地方政府及开发商因获利较少而消极懈怠。廉租房、经适房土地多半是政府划拨，出让金较少，建设愈多政府财政“损失”愈大；同时由于又限制了开发利润，开发商参与建设的积极性不高。公共租赁房则不同，土地实行挂牌出让，接受开发商竞价。同时地方政府对开发商的政策也较为优惠，如北京正在研究制定年租制土地供应办法，即开发企业无需一次性交齐70年期限的土地出让金，而是按一定年限支付占用土地的租金，缓解投资压力等。12．实际上，广州市已经出现开发商探索公共租赁住房模式。万科首个经济型租赁房项目——广州金沙洲万汇楼已经建成人住一年多。“我们这里大多是30岁以下的年轻人，公务员、教师、设计师、服务员，什么职业的都有。”王焱从广州某大学毕业后就选择了万汇楼作为“梦想的出发地”。两室一厅的房子两个人只要500元。“除了租金便宜，更重要的是这里有一种共同奋斗的感觉。周末有空时，男生会聚在一起踢足球。我们还建起了QQ群，在网上聊天。这在别处租房是难以想象的。”13．在许多国家，公共租赁房都是住房体系的重要组成部分，公共租赁房为促进人力资源的自由流动创造了必要的条件，这是城市经济发展的动力之一。在国内的高房价之下，在“夹心层”以及外地务工者亟须解决住房压力的情况下，转变住房保障理念，非常必要。建议国内政府通过各种渠道建设公共租赁房，政府可以直接建设，也可以出台政策鼓励企业建设。公共租赁房，应当不同于廉租房，租金比市场价格低而高于廉租房，面积不宜太大，只要能起到为中低收入者解决后顾之忧的“根据地”的作用即可。14．“现在公共租赁房需大于供，政府就要做到公开、公平、公正，完善管理措施。”中国人民大学土地规划研究中心主任严金明教授建议，对申请人员要进行严格的资格审核，可以采取随机抽取号码的方式，管理服务也要有保障，明确房屋维护责任。在退出机制上，不能一刀切都是5年，有关方面应该实行动态管理，让最需要的人住进来。调查显示，43.9%的人认为政府应对租金进行公示，35.2%的人赞同采用摇号等公开、透明的方式从申请人当中选出租房人。15．2009年从8月10日开始，北京市已有至少14个区县开始接受公共租赁房申请登记。北京市住房保障办公室有关负责人介绍，自接受“三房”家庭登记以来，北京市首先开展的是为有意愿且符合条件的家庭进行申请登记。虽然相关部门已经计划通过政府收购的方式取得公租房，并率先配租给困难家庭，但根据工作流程及进度，最快也要在2009年年底才能完成。需要澄清的是由于此前一些街道住保部门的工作人员尚未全部接受培训，因而传出了“申请人先登记、先选房”的说法。事实上，公租房不会采用“先到先得”的统一方式，而是根据产权单位上报并得到审核通过的具体配租方案来实行，如果出现“人多房少”的局面，公租房配租很可能会借鉴廉租房摇号选房的方式进行。“北京市近期将陆续销售2008年开建的经适房、限价房项目，一些符合购买条件的家庭暂时不必急于申请公租房”，这位负责人说。16．通俗地说，公共租赁房解决的是“夹心层”的问题，说白了就是针对既买不起经济适用房又不够廉租房条件的刚毕业大学生、外来务工人员以及其他新就职群体。其标志性意义在于，国家的保障体系正向多层次、多元化的方向转变。事实上，当社会学家陆学艺提出，我国社会已经由阶级社会向阶层社会转化时，其背后就有着一种建议，即希望政府的政策设置要兼顾社会各阶层的实际需求，并针对具体的情况开出合理的解决药方。因此，民间对公共租赁房抱着一种期待的态度，而媒体更是给予了密切的关注。问题的焦点在于，如何使公共租赁房真正保持其公益性的本质，并且对于申请人如何做到既要公正审批，又能急民之所需，给予群众切实的政府援助。要知道公共租赁住房在产权上不归个人所有，而是由政府或公共机构所有，以低于市场价或者承租者承受得起的价格向需要的人出租，但是如何防止某些人借公益房做二手交易；面对申请人采取的是随机抽号方式，又如何防止类似武汉六连号事件的发生?此外，在公共租赁房建设上，吸引一流开发商投资的同时，对房屋质量应有配套的监管措施；在物权维护上，有必要明确对房屋的维护责任；在退出机制上，不能一刀切都是公共租赁住房5年为上限的强制规定，宜考虑实行动态管理，让最需要的人住下来，也能住进来。这些问题是切实推行公共租赁房政策必须面对的事实。一项以惠民为宗旨的政策，必须以坚实的制度性保障做基础，否则就容易陷入看上去很美的尴尬。17．公共租赁房究竟能在多大程度上改变当下的住房市场格局，又能多大程度上起到住房保障的功效，还真是不敢有过高的期望。毕竟，类似的住房保障政策，并非付之阙如，无论是经济适用房，还是廉租房，其实都与公租房有着类似的属性和相似的目标。不过，对于被高房价困扰的普通公众而言，公租房毕竟提供了另一个选项。公租房制度是当前发展中国家所广泛采纳并推广的住房政策。对于中国而言，公租房制度的推广，自然也就值得期待。不难设想，假如公租房真的能够确保充分的供给，并秉承廉价惠民这一基本宗旨的话，有了公租房政策的兜底，至少是让公众有了“当房奴”之外的另一种选择。城市居民被“一房难求”抑或“买不起房”而影响的幸福指数，也有望触底反弹。当然，有道是“橘生淮北为枳”，别人那儿效果不错的公租房，到了咱这儿究竟会适应水土，还是水土不服?的确还需拭目以待。获得九成民众支持的公租房，要想真的实现初衷，而不是步廉租房、经适房的后尘至少还需吸取前车之鉴。诚然。作为保障性住房，公租房当然不能被当成豪宅，公租房整体建筑结构与户型的集约，显然都应是题中应有之意。不过，这并不意味着公租房的质量可以打折，选址可以偏远。在新加坡等地，公租房在小区环境、建筑质量，甚至房屋外观方面，并不亚于商品房，公租房本身甚至都是由名牌开发商承建以确保质量。假如因为是保障房，便把公租房建在交通不便、配套不全的偏远郊区，公租房所带来的生活成本就会高，恐怕早已拒适用人群于千里之外。至于把公租房盖成低质房，则更是省钱省错了地方，本质上就是对公共财政投入的不负责。事实上，假如公租房的租户依然没有家的归属感，摆脱不了寄人篱下、二等公民的感受，这样的公租房政策就显然难获认同。此外，保障性住房政策在执行中遭遇滞后和延期并不鲜见，年关将近预定目标的完成尚不足1/4，更是暴露出保障的乏力，如果公租房的推广也以这样一种毫无力度的懈怠方式进行，远水难解近渴的公租房同样难免被架空并流于形式。1、概述材料2～7提供的主要信息。要求：概括准确，语言简练，文字不超过200字。标准答案：《北京市公共租赁住房管理办法(试行)》于2009年8月1日正式实施，《办法》对公租房的定义、租赁年限、租赁对象等作出限定，并规定本次政策只面向具有北京户籍的群体，使部分在京外地人员略显失望。考虑到政府的财力，目前已实施公共租赁房政策的城市对申请人员一般都有户籍限制。因而，对于众多的外地大学毕业生和外地打工人员采说，租房仍然成为他们外地务工的最大困难。知识点解析：暂无解析2、根据材料2～10，分析当前我国公租房政策存在的问题。要求：分析合理，观点明确，条理清晰，字数300字左右。标准答案：我国的公租房政策上尚存以下问题：其一，由于资金和房源不足，已实施公共租赁房政策的城市，申请人员一般都有户籍限制，无法满足城市中大量外来人口的住房需求。其二，大多国内保障性住房定位不清，公共租赁房存在定位模糊。经济适用房、限价房、廉租房与公租房的适用群体部分重叠，不能满足不同人群的需要。其三，政府为收回成本，提高租金，导致公租房空置。公租房政策的意义在于解决低收入家庭住房困难，因此租金会按一定比例低于市场价。政府如果为尽快回本，将租金提高，不但不能满足低收入者的需要，还会造成极大的资源浪费。另外，公租房作为一项保障性住房新举措，配套措施还不健全。申请者在成功租住公租房后不得不面对新的问题：户口问题及子女教育问题。知识点解析：暂无解析3、请你根据给定材料，针对上述问题向政府有关部门提出你的建议。要求：建议合理可行，条理清晰，字数不超过500字。标准答案：公租房政策的实施泽被大众理解，但是其中也不乏资金不足、定位不清、配套措施不健全等问题。就这些问题，对政府有关部门提出以下建议：首先，借助市场化手段筹集资金和房源。政府可以借鉴市场化路径改善管理，实行政府补贴与市场运作相结合的方式，使公租房实现保值、增值和安全使用，让更多有需要的人住得上公租房。其次，政府及有关部门应对公共租赁房严格定位。针对不同的需求主体。政府应出台相对应的住房政策。与廉租房、经适房等面向的对象不同，公租房的对象特点是已取得政策性住房资格但暂时无力购房者。因此，区分各个保障性住房的特性，严格定位它们的适用人群，有助于真正满足不同人群的需要。再次，保障公共租赁房的公共性：政府为建设公共租赁房而支付的财政投资，确实可以视为公租房的一部分成本，但“满足不同群体的住房需求”同时也是政府应该承担的责任。政府可适当采用一些市场化手段实现公租房的保值、增值，但不可为收回成本而失去公租房的公共性。最后，完善公共租赁房配套措施。租户落户、子女教育问题是保障性住房实行带来的普遍“后遗症”，政府及有关部门可参考其他保障性住房的配套措施，从公租房对象特点出发，合理有效的配套措施。知识点解析：暂无解析4、根据材料内容，结合我国实际，以“完善公租房制度”为主题，自拟标题，写一篇议论文。要求：观点鲜明，主题明确，分析合理，论述深刻，语言流畅，字数在1000字左右。标准答案：完善公租房制度解决中低收入者住房困难北京市公共租赁住房管理办法(试行)》自2009年8月1日起正式实施，预示公租房制度在我国的推广又上了一个新台阶，尽管《办法》只面向北京本市市民，但它并不能减少公租房相对于传统廉租房、经济适用房所具有的不可比拟的优点。经济适用房寻租空间大，廉租房门槛高。公租房与它们相比更公平，更适合我国国情，保障更全面，更易筹集资金和房源。但是，作为一项处在“幼年期”的保障性住房政策，它尚存许多不足之处。如正处于试行期的公租房，面临资金和房源的不足的问题。另外资金和房源的不足不仅会影响公租房受益范围，也会使部分地方政府为收回成本而忽视公租房的公共性。再一方面，作为一项新的住房保障措施，公租房与之前发布的廉租房、经济适用房等存在定位不严、对象模糊的情况。同样，政府及有关部门也还未推出与公租房相对应的配套措施。针对这些问题，政府及有关部门有责任采取措施，完善公租房制度，发挥公租房的真正作用。第一，政府及有关部门可以借助市场化手段筹集资金和房源。为解决资金和房源的不足，政府可以借鉴市场化路径改善管理，实行政府补贴与市场运作相结合的方式，使公租房实现保值、增值和安全使用。公租房相比较传统保障性住房更易获得开发商的青睐，通过市场化手段筹集资金。可以较快解决政府租建公租房的资金问题，尽快实现本市及外来人口的住房需求。第二，政府及有关部门应对公共租赁房严格定位。针对不同的需求主体，政府应出台相对应的住房政策。公租房与廉租房、经适房等面向的对象不同，它的对象特点是已取得政策性住房资格但暂时无力购房者。因此，区分各个保障性住房的特性，严格定位它们的适用人群，有助于真正满足不同人群的需要。第三，政府及有关部门要保障公共租赁房的公共性。政府为建设公共租赁房而支付的财政投资，确实可以视为公租房的一部分成本，但“满足不同群体的住房需求”同时也是政府应该承担的责任。政府可适当采用一些市场化手段实现公租房的保值、增值，但不可为收回成本而失了公租房的公共性。第四，政府及有关部门应完善公共租赁房配套措施。租户落户、子女教育问题是保障性住房实行带来的普遍问题。政府及有关部门可参照其他保障性措施，采取在公租房地区建立子弟学校等措施，从公租房对象特点出发，设立合理有效的配套措施。公租房是一项惠及民生的政策，但完善公租房的道路仍是任重而道远。只有政府和有关部门的不懈努力，才能从根本上解决低收入人群的住房问题，才能真正实现社会主义和谐社会的总目标。知识点解析：暂无解析人民警察招考选拔（申论）模拟试卷第2套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的申论要求依次作答。二、给定材料专案组逐渐摸清招生黑幕北航招生办主任被停职招办主任被停职55万元退考生2004年8月初，一名广西的考生家长反映，他的孩子不久前被北京航空航天大学录取，但是一位自称是北航赴广西招生联络员的人，却要求这位考生家长必须先交10万元，才能拿到通知书，否则就要退回档案。该家长拒绝了这一要求后，第二天就发现自己的孩子被退档。无奈，这位家长只能被迫口头同意对方的要求，表示愿意交出10万元。经查，向考生家长索取高额费用的庞宏冰、刘天平和高峰三人均系北航教职员工。其中庞宏冰原是北航计算机系副教授，1999年脱离教学工作，现为北航天宏电子科学技术有限公司总经理，刘天平是北航天宏公司的副总经理，而高峰则是北航汽车工程系教授。目前，国防科工委的纪检监察组派了一个专案组已进驻北航，对此事件进行专案调查。据悉，北航已经责成校办产业天华公司立即召开董事会，免除庞宏冰和刘天平的总经理和副总经理职务，对于另一当事人高峰，则要求他停止一切教学和科研活动，接受检查。同时，学校主管招生的校领导(招生办主任)也被要求停止工作进行检查，等待专案组调查。据《焦点访谈》报道，南宁警方查封天宏公司在农行的账户时，发现从7月10日至8月11日，他们以北航天宏公司的名义收取了8笔大额汇款。所收费用分7次存入天宏公司南宁分公司的农行账户，加上开户时庞宏冰等曾注入一笔5万元资金，最终这个账户上共有60万元。据庞宏冰本人交代和广西公安机关查实，在当年的招生中，庞宏冰等人总共收取考生额外费用55万元。北航相关负责人表示，校方已经从学校的经费里拿出钱来汇往广西，还给被勒索的家长。一位广西考生家长向《焦点访谈》记者证实，经过广西警方登记核实后，他已取回了10万元；北航方面告知他们，录取通知书已寄出。主动请缨去广西借机收取录取费北航之所以在此次招生中出现考生家长被索取巨款一事，一个重要原因是录取通知书曾交由庞宏冰等人带到广西。北航的初步调查结果说，庞宏冰主动要求把某定向单位几名定向生的录取通知书带到广西。北航校长李未也证实，由于庞宏冰长期在广西工作，与定向单位关系密切，“所以学校招生办同意由他将定向生的录取通知书直接送达定向单位”。正是借此机会，庞宏冰私自向这6名定向生的家长收取费用。李校长日前在接受记者采访时认为，北航招生办不应该让庞宏冰将6名定向生的录取通知书带到广西。而8月15日教育部在下发“要求各地各高校善始善终做好2004年普通高校招生录取工作”的紧急通知中明确指出，严禁任何单位在招生录取过程中向考生收取任何费用。对违规收费的，要本着对国家和人民高度负责的精神，发现一起、坚决查处一起，决不姑息迁就。高等学校要抓紧做好及时寄发录取通知书的工作。录取通知书不得通过个人或中介转递，严防欺诈行为，保护学生和群众利益。高等学校在寄发录取通知书时，必须附寄资助经济困难学生有关政策的介绍材料，以确保新生及时了解国家资助政策，确保经济困难的学生顺利入学。凡未寄送资助困难学生政策材料的高校，必须立即补寄。北航校长：“我感到很羞耻。”“庞宏冰这几个人泯灭了社会良知，去干这些违法的事情，我本人非常气愤，而且感到很羞耻。”8月16日，在央视播出的《焦点访谈》节目中，北航校长李未就招生丑闻公开表示道歉。李未说：“在北航这样的一个名校，出了这样的人，我感到很羞耻，尤其他们之中有两个是教授，全部是党员，受党多年教育，最后却堕落到这个样子。”同时，李未致歉说：“我首先要向受害的学生家长深深地表示歉意。同时，我对现在在北航学习的学生和他们的家长，以及我们全体教职员工，我要向他们表示深深的歉意。而这件事情本身，给整个高等学校的招生带来了负面的影响……我感到很痛心，也感到很内疚。”——新闻晨报北航招生丑闻续：增录过程中高峰曾力荐李某北航校长李未14日在接受记者专访时表示，在国防科工委和北航针对广西招生事件的联合调查小组初步调查结论中，北航教授高峰被认为曾在“李先生”女儿被录取过程中起到相当重要的作用。增录中高峰直接推荐李某北航的初步调查结果说，“李先生”在考试院投档前就已辗转托付高峰帮忙，高峰又找庞宏冰在广西帮其运作。同时高峰直接向北航招生办推荐了该考生。“由于该考生的分数接近提档线，考虑到考试院择优增录的请求，”北航同意录取该考生，并按规定程序办理有关手续后向该考生寄送了录取通知书。李校长告诉本报记者，如果不在广西增录两名考生，“李先生”的孩子根本不够当年北航在广西的提档线。在增录前，北航在广西的提档线为758分，而“李先生”的孩子只考了752分。之所以有“提档又退档”的过程，其间还有原因。高峰曾长期在广西招生高峰系北航汽车工程系教授，2001～2003年任广西招生宣传组组长。据了解，以前北航每年会在招生前派一些人到全国各地鼓励当地生源报考，一般从学校各院系老师中选取，每三年换聘一次。但他们没有左右学生的投档、退档和控制录取通知书发放的权力。北航校长李未告诉记者，他并没有过多地责备广西考试院的意思。李未说，广西作为西部边陲省区，那里没有太多比较好的学校，他们希望更多的广西青年子弟能够上学，所以才希望增加北航在广西的录取名额，对此他表示理解。——新京报思路引导本题的给定材料选择的是在2004年引起了轩然大波的北航招生事件，该事件可以说揭开了目前高校招生的黑幕，也揭开了高校招生时的潜规则。对于考生来说，抓住“黑幕”和“潜规则”是关键。1、给定资料对北京航空航天大学招生黑幕予以披露，用不超过250字对这一黑幕进行概括。要求：全面，有条理，有层次。标准答案：给定材料反映的是广西一名考生原本已被北京航空航天大学录取，但却被要求先交10万元，才能拿到通知书，否则将退回档案。8月16日，北航校长李未在中央电视台《焦点访谈》节目中承认学校招生管理工作存在重大失误，并就此事造成的恶劣影响向学生、学生家长及社会表示道歉。另据悉，北航已经对负责招生工作的相关责任人进行了严肃处理，招生办主任被勒令停职检查。同时，北航已向该广西考生发出录取通知书，而北航天宏科技有限公司非法从考生处收取的55万元已经退还给家长。知识点解析：暂无解析2、从政府制定政策的角度，就如何禁止资料所反映的种种弊端，提出对策建议。要求：有针对性，有条理，切实可性。字数300左右。标准答案：对于给定材料中所反映高校招生黑幕的问题，全社会都应该予以重视。具体地说：(1)加大打击力度，对高校招生违规收费，查出一个处理一个；哪所高校出现违规收费的情况，要直接处理书记、校长。(2)对于违规收费的高校，勒令停止招生。(3)对于敢于私自向考生家长收费的干部、教师、工作人员，要绳之以法。(4)充分发挥新闻媒体的作用，新闻部门要加强监督，对于违规收费的高校要及时曝光。(5)上级主管部门要加大管理力度，一旦违规收费问题屡禁不止，就要追究相关负责人的责任。知识点解析：暂无解析3、以给定材料所反映的问题为内容进行论证，既可就事论事，也可以全面论证。要求：自拟标题，字数1000左右。(标准答案：北航招生黑幕暴露出高校招生潜规则我国现阶段教育资源有限，高等教育尤其是优质高等教育依然处于供不应求的卖方市场，在招生工作缺乏有效监督的情况下，招生指标很容易成为教育部门的敛财工具。广西考生被索要10万元换北航录取通知书的事件被媒体曝光后，引起社会强烈反响。北航校长李未已就此事道歉，并希望此事件是一个孤例。但令人遗憾的是，北航招生丑闻并不是一个孤立的事件。《中国青年报》披露了高校招生的一些黑幕，显示出北航招生丑闻只是冰山一角。其实，记者披露的东西早已是街谈巷议中的常见内容，所谓的黑幕，不过是公开的秘密罢了。北航招生丑闻暴露的正是目前高校招生工作中的潜规则。高校通常在其统招分数线下预留有一定的机动指标，离分数线相差不远的考生可以交纳一定费用买得这个指标。尽管教育部严禁任何单位在招生录取过程中向考生收取任何费用，这种作法还是成为私下流行的潜规则。由于这种“点招”能给学校带来额外的收益，因此实际操作中机动指标占计划招生指标的比例越来越大。也就是说学校往往擅自提高分数线，余下名额用来议价，以谋取私利。根据媒体报道的情况，北航招生丑闻发生的增录招生计划环节实际上就是机动指标，而北航部分人员就是借此敛财的。北航宣传部周部长回应媒体质疑时说，今年广西统招生的投档分数线定在758分，而《焦点访谈》报道中提及的考生报考的正是统招生，考了752分不够投档线，导致他在第二次分类投档时没被选上。但是央视记者从广西招生院得到材料证明，今年北航在广西共招生69人，该生分数排在40多位，还有10多名学生比他的考分低，这就让人怀疑758分的分数线是怎么划出来的。是否校方故意抬高统招生的分数线，使得原本可以录取的考生要交钱才会被录取，否则这个指标就会给其他交钱的考生了?招生潜规则的流行一方面是因为教育资源的短缺，另一方面是因为招生录取过程缺乏必要的透明性，缺少有效的外部监督，决定许多考生命运的事情往往掌握在极少数招生人员手里，这就为“寻租”行为带来了可乘之机。要改变这种局面，光靠教育部三令五申的禁令是无济于事的。公开、透明是打破潜规则的最有效武器，如果招生工作能建立起有效的信息披露机制和外部监督机制，招生人员情况、制订分数线的依据、最后录取考生及其具体分数等，都能通过互联网等各种媒体广而告之，那么招生黑幕将在阳光下无所遁形。但愿对于此案的处理和反思，能够成为整顿我国高校招生体制的一个契机。如果真能这样，今年所暴露出的北航招生黑幕也许是一件好事情!知识点解析：暂无解析人民警察招考选拔（申论）模拟试卷第3套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、语言表达能力的测试。2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定材料农民打赢知识产权官司2002年12月16日下午，当身心疲惫的房相儒拿到法院的判决书时，激动得落了泪。为了这场官司，一年多来，他付出的心血不知有多少!瞅着判决书，他在心里默默祈祷：“父亲，官司打赢了!九泉之下，您老安心吧……”胜诉的消息很快传到距西安300公里外的商州，全家人欣喜异常，周围乡亲们得知房家打赢了官司，也兴奋得奔走相告。这场官司，不仅房家所在的阎村历史上没有过，在金陵寺镇、商州地区也是几十年来的第一次。一位村民说：“咱农民打赢知识(产权)官司可真不简单。”这场官司，为房相儒的父亲赢得了40年没有得到的权利，同时也让农民真切地感受到法律的神圣。父亲少年时写出处女作房相儒的父亲房天舍，笔名房程华，1939年生于商县上秦乡阎村(今金陵寺镇阎村)。因为战乱，房天舍童年时随父母颠沛流离，饱经困苦。为了生活，房天舍的父亲到熊耳山煤矿去挑煤，从煤矿到县城要走两天的路程，从县城到家还有十几里山路。挑50公斤的煤，能换回来2-5公斤粮食。也就是从那时起，小小的房天舍萌发了对美好生活的强烈向往。解放后，因勤奋好学，12岁的房天舍被推荐到当地小学念书。他13岁时，多病的父母先后离世，天舍与哥哥相依为命。在校学习期间，房天舍非常用功，并对诗歌产生了浓厚的兴趣。一本《唐诗三百首》，常常让他废寝忘食。一天，兴致盎然的他做了题为《放羊》的诗歌，读了两遍，他感觉还不错，就寄给当地一家报社。当时，房天舍没敢署真名，而是从报上摘了“鹏程万里放光华”中的“程华”二字作笔名。没想到十多天后，自己的处女作竟见报了!这以后，文学创作成了房天舍生活的一大寄托。《唱得生活落满坡》赢得声誉生活依然是苦涩的。但有了文学，有了诗歌，房天舍天空就变得明亮起来。上中学后，由于吃上了国家定量供应的口粮，房天舍不再为生活担忧，有更多的时间和精力投入到创作中去。1957年夏天，房天舍写成了小诗《南山坡上唱山歌》后，给《陕西日报》寄了去。几天后，这首诗在报上发表了，接着又被《陕西农民报》转载。这首诗因想像丰富，音韵和谐，并深切地传达出农民对幸福生活的美好期盼而获得声誉，还是在校生的房天舍也因此成了“名人”。此后，他的诗作频频见报。1959年9月，郭沫若、周扬在编《红旗歌谣》时，将房天舍《南山坡上唱山歌》改名为《唱得幸福落满坡》，并作为陕西商县民歌收入其中。从此，《唱得幸福落满坡》传遍中华大地，为这首歌谱曲的史掌元也一举成名，成为著名的农民作曲家。然而，在大跃进时期，房天舍因患浮肿病不得不辍学回乡。后来，文革开始，种种原因使这颗闪亮的文学新星还未完全发出璀璨的光芒，就渐渐被湮没了……出版物未署名成作者心中之痛乡下生活十分清苦，文化生活又很贫瘠。尽管如此，房天舍仍没有放弃读书、看报、写文章的爱好。由于文化程度较高，他一直在村办石渣场干会计。一晃许多年过去了。1998年，59岁的房天舍已是一位老人。石渣场倒闭后，他除了整理诗作外，偶尔还写一些短文，记录生活琐事。平静的生活中，让他最不能平静的是，一些诗歌选集上发表了自己的诗作却没有署名。1999年上半年，当一位南方好友打来电话，告诉他当年《唱得幸福落满坡》已经随着《红太阳》歌带红遍大江南北后，老人开始四处打听，并买回了《红太阳》磁带和歌碟。听着熟悉的歌词，却见不到自己的名字，他的心情十分沉重。他想不通，为什么没有署自己的名字?带着这一遗憾，病痛交加的房天舍于1999年6月5日辞世。临去世前，望着周围的亲人，老人道出自己的心愿：“如果将来能通过打官司赢回自己的权利，在自己的作品上署上自己的名字，那就好了……”父亲临终之言让房相儒心如刀割，他知道，老人还惦记着那首诗，可是，打官司又谈何容易!房相儒代辞世父亲提起诉讼房相儒文化程度不高，但在兄弟姐妹中，他是学识还是较高的。他把这个想法跟家人一说，大家都很赞同。可是，官司怎么打、能不能打赢、打官司的钱从哪儿来等问题却一直定不下来。为实现父亲的心愿，房相儒开始自学法律，每天中午坚持看央视的《今日说法》和法律热线等节目。他的法律知识逐渐有所提高，他开始明白：打官司靠的是证据，没有证据打不赢官司。于是，他尽可能地去搜集证据，无论是在乡下，还是县城，只要是与父亲诗作有关的诗歌选、音乐碟等，他都用自己节省的钱买下来。2001年年底，他终于把起诉的决定跟母亲崔淑慎谈了，母亲非常支持他。但消息传开，却引来许多风凉话：“咱是农民，还能打赢官司?”“打官司靠的是钱，没钱打啥官司?”种种言语极大地挫伤了房相儒的决心，可是，生性坚强的房相儒思量之后，还是决定要通过法律为父亲讨回公道。靠力气赚来诉讼费“要打官司就到省城去打！”得到全家人的同意后，房相儒背起行囊风尘仆仆来到西安。没有钱是个大问题，不过，庄稼汉有的是力气，他搞过建筑活儿，会贴磁片，很快他就被一家工地收下。他有时白天黑夜地干活，十分辛苦。从2002年元月开始，只要一有空，他就在西安城里转悠，逛书店，逛音像店。辛苦挣来的钱，除了一部分寄回家外，大部分用来购买书籍、歌碟，他自己却舍不得吃，舍不得穿。房相儒看得多了，听得多了，知道要打官司得请个律师。但是否能请下律师，他心里没底儿。他不断在城里找寻合适的代理律师，跑一家不成，再跑一家。巨额的代理费，让房相儒几乎要崩溃了。就在此时，房相儒从电视上得知了“风险代理”，并了解到这样可以暂不出律师费，最终从胜诉的赔偿中提成，他很快就找到了代理的律师。他开始更拼命地干活，拼命地挣钱，终于在去年6月有了递交诉状的资本。诉状中，他要求依法判令中国唱片上海公司、陕西文化音像出版社、扬子江音像出版社、厦门音像出版社、福建省长龙影视公司、江西音像出版社6家单位停止侵权行为，收回市场上正在销售的侵权磁带和光碟，判令被告赔偿损失20万元。起诉列明的被告共有6家出版社和影视公司，开庭前由于江西音像出版社地址无法查实，另4家出版社和影视公司认为房相儒提供的证据均属盗版，而房相儒没有足够的经费进一步取证，故法庭撤销了对除中国唱片上海公司以外的其他5名被告的诉求。胜诉难解新烦恼至今房相儒还记得开庭时的情景：在开庭前夕，被告代理人没有发现原告，就打听原告在哪儿。这时，瘦小的房相儒大声回答：“我就是原告！”虽然貌不惊人，衣着朴素，但言语的不卑不亢赢得大家的瞩目。作为一位农民，房相儒打官司费了不少心劲。由于案件涉及年限过长，法庭调查的难度很大，而这种难度反映到他身上，就成了汗水和辛劳。他不断往返于法院、工地、律师事务所之间，身心的疲惫使他几乎快要垮下去了，在极度疲乏时，他甚至曾想到尽快完结这一切。好在法官窦春育对他的情况非常了解，每次见到他都嘘寒问暖，令房相儒很是感动。经过3次开庭，法院认为，作者的署名权、获得报酬权应受法律保护，当时因历史原因致使原告在诸多歌曲集中失去了作者署名的权利。随着时间推移，新闻媒体的有关报道及有关部门的证明材料均能印证原告是作品的创作人。被告中国唱片上海公司使用该作品时，应尊重歌词作者房天舍的利益和创作性劳动支付报酬。因被告主观上不存在故意，原告主张赔偿使用费于法不悖，遂判决中国唱片上海公司给付原告1993年8月1日前著作权使用费14091元，逾期加倍支付迟延履行期间的债务利息。1993年8月1日至1995年著作权使用费369.3元、1996年至今应得费用2723.57元，原告可在中国音乐著作权协会领取。可是，时至今日，还有2000多元房相儒没拿到手，而且，令他吃惊的是，在判决生效后，西安各大书店、音像店一些歌曲集上仍没有署父亲的名字。日前他接受记者采访时十分气愤，他准备再行诉讼对此，处理此案的法官及代理律师均认为，对于侵犯原告父亲著作权的其他媒体，房有权提起侵权之诉。目前执著的房相儒正在为新的诉讼做准备。1、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。标准答案：陕西农民房天舍，早年写了一首《南山坡上唱山歌》，后被改名为《唱得幸福落满坡》，并作为民歌收入《红旗歌谣》。1998年，房天舍得知，他当年《唱得幸福落满坡》已经随着《红太阳》歌带红遍大江南北后，老人买回了《红太阳》磁带和歌碟，却见不到自己的名字。房天舍去世之后，儿子房相儒代替父亲打赢了这场知识产权官司。知识点解析：暂无解析2、以政府调研员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。标准答案：农民维权问题，是我们社会面临的一个重要问题。农民打官司面临很多问题，但首先是法律意识的问题。由于传统观念的影响，很多人认为“一年官司十年仇”，因而怕上法院，怕打官司，有不少农民甚至认为那是不光彩的事情。其次是经济基础的问题，农民收入水平低是不争的事实，而诉讼费、律师费、调查取证费等都需要当事人来支付。更何况如果败诉，农民不但要支付自己的诉讼费，还要支付对方的部分费用，这些都让农民在考虑通过诉讼来解决纠纷时，会有很多顾虑。再者，因对法律常识的欠缺，不少农民在日常生活中对自己的法律行为没有意识，不知道什么样的证据在法律上是有效的，什么情况下证据是充分的。加上传统文化根深蒂固的影响，农民们惧怕权力，认为与享有权势的对方当事人对簿公堂，胜诉是偶然的，败诉则是必然的。知识点解析：暂无解析3、就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。标准答案：诉讼背后的思考“就此案而言，原告房相儒一家人能够提起著作权侵权诉讼，确实有很大的勇气。”该案代理律师之一、西安某律师事务所金律师认为。房相儒一家都是农民出身，家境贫寒，但他能拿起法律的武器，捍卫自己受法律保护的权利，这是难能可贵的。回顾这场官司，房相儒感受最深的有以下几点：一是在法庭上，“法律面前人人平等”的原则获得体现；二是太累，一场官司要涉及的事太多，找人、找证据，作为一个农民实在是太困难了；三是缺钱，诉讼太依赖于诉讼经费，因而不能达到所有的诉讼目的。房相儒坦言：由于自己对法律的认识不足，诉讼时对署名权的问题未能在更大范围内确认，给诉讼留下了“尾巴”。不过，他将在以后的诉讼中吸取教训。客观上说，房相儒道出了许多参与过诉讼的农民心中的感受。农民占我国人口的绝大多数，由于农村仍比城市落后很多，农民仍处于弱势群体的地位。因此，无论是诉讼前还是诉讼中，法律赋予农民的诉讼权利和地位，事实上受到很大限制。就农民维权问题，我们认为，农民打官司面临很多问题，但首先是法律意识的问题。由于传统观念的影响，很多人认为“一年官司十年仇”，因而怕上法院，怕打官司，有不少农民甚至认为那是不光彩的事情。其次是经济基础的问题，农民收入水平低是不争的事实，而诉讼费、律师费、调查取证费等都需要当事人来支付。更何况如果败诉，农民不但要支付自己的诉讼费，还要支付对方的部分费用，这些都让农民在考虑通过诉讼来解决纠纷时，产生很多顾虑。再者，因对法律常识的欠缺，不少农民在日常生活中对自己的法律行为没有意识，不知道什么样的证据在法律上是有效的，什么情况下证据是充分的。加上传统文化根深蒂固的影响，农民们惧怕权力，认为与享有权势的对方当事人对簿公堂，胜诉是偶然的，败诉则是必然的。由此可见，农民诉讼面临着很多压力和阻力。要彻底解决存在的问题，还需要全社会各方面的努力，如法律援助、普法宣传、观念的更新等，单凭一方面的努力肯定是不能解决根本问题的。知识点解析：暂无解析人民警察招考选拔（申论）模拟试卷第4套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力的测试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。二、给定资料1．科学技术是第一生产力，是先进生产力的集中体现和主要标志，也是人类文明进步的根本动力。全面建设小康社会的4个主要奋斗目标，无不与科学技术发展密切相关。优化产业结构，提高经济效益，增强综合国力和国际竞争力，必须依靠科技进步，完善社会主义民主，健全社会主义法制，推进决策科学化、民主化，要求广大领导干部必须坚持求真务实的科学精神和科学态度，掌握基本的科学方法和丰富的科学技术知识；提高全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，要求我们必须加强科学技术普及，努力建设全民学习、终身学习的学习型社会；改善生态环境，提高资源利用效率，促进人与自然的和谐共处，也必须建立在科学技术充分发展和广泛利用的基础之上。当前，日趋激烈的国际科技竞争、日渐加紧的知识产权垄断和日益严重的能源资源约束，对我国全面建设小康社会的实践构成了严峻的挑战，我们已经到了必须更多依靠增强自主创新能力和提高劳动者素质推动经济社会发展的历史阶段。2．科学素质是指公民了解必要的科学知识，具备科学精神和科学世界观以及用科学态度和科学方法判断、处理各种事务的能力。据中国科普所的调查，目前每100个中国人中只有1.4人的科学素养水平达标，而美国公众的科学素养水平1990年时就已达到6.9%，欧共体国家1989年时达到4.4%。有关专家介绍说，在未来社会中，一个国家的竞争能力很大程度上取决于人的利用知识和科学思维的能力。现在发达国家都把提高公民的科学素质放在重要位置，美国科促会从1985年启动了一项长达76年的中小学全面普及科技教育的计划——2061计划，要用几代人的努力，在哈雷彗星下一次回归时，使美国人人具备科学素质。3．第二次世界大战结束以来，许多国家都在各自不同的起点上探索实现工业化、现代化的发展道路。中东一些储油丰富的国家主要依靠自然资源来获取财富，拉美一些国家主要依靠发达国家的资本、市场和技术来发展工业化，而美国、日本等二十几个主要发达国家，则把科技创新作为基本发展战略，在世界市场上获得了突出的竞争优势，成为世界公认的创新型国家。这些发达国家的研究开发投入占其国内生产总值的比重一般都在2%以上，科技进步对经济的贡献率多在70%以上，对外技术依存度大多保持在30%以下。为了强化市场竞争力，突出竞争优势，他们非常注重推动企业研究开发拥有自主知识产权的专利技术，并在此基础上形成自己的品牌和标准，使拥有名牌产品、先进技术和自主知识产权的企业做大做强，发展成为具有国际竞争力的跨国公司。加强知识产权保护，巩固跨国经营企业的垄断地位，维护知识产权背后的超额垄断利润，已经成为西方发达国家壮大自身实力、遏制竞争对手的有力武器。在国际市场上，不仅事关国防安全的关键技术难以引进，而且涉及主导产业和装备制造业的尖端技术也难以引进。事实一再证明，真正的核心技术是买不来的。实现全面建设小康社会的奋斗目标，必须依靠我们自己的力量，建立自主创新的技术发展体系，推动产业技术的跨越式发展。4．8月11日～12日，石嘴山市“公务员素质提高年”活动领导小组先后到惠农区、平罗县、大武口区督查各县区“公务员素质提高年”活动开展情况。全市“公务员素质提高年”活动开展以来，各县区按照活动要求认真组织实施，相继成立了活动领导小组，并对此项活动进行了部署。目前，各县区已开展了多种形式的宣传动员活动，成立了公务员不良行为投诉中心，向社会公布了投诉电话和投诉办法，其他各项工作也正稳步推进。监察结果表明，各县区普遍重视，制定了符合本县区实际的活动安排，并认真组织实施。但同时还存在活动开展不平衡的问题，部分县区动作迟缓，工作滞后。督查组要求相关县区要进一步增强对这项活动重要性的认识，加大工作力度，提高工作效率，迎头赶上，保证全市“公务员素质提高年”活动顺利开展，取得实效。下一步，对工作起色不大、任务落实不到位的县区，领导小组将予以通报批评。5．改革开放以来，我国经济连续26年保持年均9%以上的稳定快速增长，取得了举世瞩目的伟大成就。但同时也要看到，我国目前还是一个发展中国家，经济总量虽然很大，但人均收入水平低，资源十分贫乏，经济社会发展中还存在着一些突出的矛盾和问题。从总体上看，我国经济增长严重依赖资金高投入的状况没有根本改变，严重依赖资源高消耗的状况没有根本改变，严重依赖引进技术的状况没有根本改变，部分核心技术、关键技术受制于人的状况没有根本改变。据测算，目前我国的对外技术依存度高达50%，设备投资60%以上依靠进口，科技进步贡献率只有39%左右。由于不掌握核心技术，我们不得不将每部国产手机售价的20%、计算机售价的30%、数控机床售价的20%～40%拿出来向国外专利持有者支付专利费。研究表明，如果投资率保持在目前40%的高水平，要达到GDP翻两番的目标，科技进步贡献率就必须在目前水平的基础上再提高20个百分点，达到60%以上。这就要求我们进一步加大研究开发投入，大幅度提高自主创新能力，努力掌握拥有自主知识产权的核心技术和关键技术，推动经济增长由资源驱动、资本驱动向创新驱动的战略性转变。即将发布的“国家中长期科学和技术发展规划纲要”，明确提出到2020年我国进入创新型国家行列的奋斗目标，使我国的经济社会发展转到主要依靠科技进步上来，努力走出一条具有中国特色的自主创新之路，其中的道理也在于此。6．由杭州结构与地基处理研究会常务理事、深基础专业委员会主任、杭州市建筑企业管理站余子华教授级高工率先倡议的“杭州全民科学素质建设志愿者服务队”日前宣告正式成立。“杭州全民科学素质建设志愿者服务队”主要由为推动全民科学素质建设和建设创新型国家而提供科学服务的人员组成。它以自愿为原则，以志愿服务为基本形式，是科技工作者参与全民科学素质建设行动的一种重要方式。志愿者服务队的行动准则是：坚持以人为本，坚持遵章守法，坚持全民参与，坚持科学高效。志愿者服务队的服务内容和形式为：组织和参与专家报告会、技术经验交流会、参观、观摩、展览、科普讲座、科学咨询，开办学习班、提高班、继续教育培训班，开展技术攻关组、劳动竞赛、技术比武等活动。志愿者服务队行动得到了省市各级领导和社会各界科技工作者的大力支持和积极响应。目前已有包括中国工程院院士、中国工程勘察设计大师在内的数百名专家、教授和工程技术人员加入志愿者服务队伍。据悉，杭州市成立的“杭州全民科学素质建设志愿者服务队”在国内还是第一支。7．全面建设小康社会，关键是人才。这就要求我们必须转变资源开发观念，由注重开发自然资源转向着重开发人力资源。历史上，人类与自然的关系经历了从敬畏自然到了解自然、利用自然、“征服”自然、改造自然，又回归到人与自然和谐相处、寻求可持续发展的曲折历程。在这个过程中，人们越来越清楚地认识到，自然资源是有限的，而人类的智力资源却是无限的。无数事实证明，人才资源是永不枯竭的第一资源，是经济增长的动力之源，也是经济发展的后劲所在。在世界经济发展史上，因为正确使用人才而使企业起死回生、焕发青春活力的事例比比皆是，美国克莱斯勒公司的雅科卡、IBM公司的郭士纳就是如此。世界著名管理咨询公司麦肯锡公司的一位高级主管曾经说过：“在知识经济的环境里，最起作用的是人才。得人才者得天下。”美国苹果公司的老板也公开声称：“我过去常常认为一位出色的人才能顶两名平庸的员工，但现在我认为能顶50名。”可见，对人才资源进行的投资是一种战略投资，这种投资的回报率是很高的。8．经济发展了、物质生活改善了，人们的科学素质就会自动提高吗?具有较好文化程度和科技知识就一定拥有良好的科学素质吗?有关专家表示，对于公民科学素质建设，人们在认识上仍存在两大“误区”。从公众科学素养有关调查的结果可以看到，我国公民的科学素质水平并没有随着国民经济的持续快速发展而得到大幅度的提高。由于缺乏科学精神，不少富裕起来的人们却热衷于愚昧迷信活动，这说明公民科学素质不会随着经济的发展而自动提高；一些接受过高等教育的党员干部、知识分子成了伪科学甚至邪教的俘虏，这些都说明具有一定的科学知识并不就代表具有基本的科学素质。公民科学素质水平低下已成为制约我国经济社会发展的瓶颈，我国公民科学素质建设的现状不尽如人意。《全民科学素质行动计划纲要(2006—2010—2020年)》指出，我国“人均接受正规教育年限低于世界平均水平；因长期受应试教育影响，学生科学素质结构存在明显缺陷；社会教育、成人教育的发展尚不全面和深入，公民缺少接受终身教育的机会。科学技术普及长效运行机制尚未形成；科普设施、队伍、经费等资源不足；大众传媒科技传播力度不够、质量不高”。9．据新华社8月17日报道，从17日上午召开的南京市科协工作会议暨南京市《全民科学素质行动计划纲要》实施动员大会上获悉，“科学素质”被列为未成年教育的重点内容之一，规定初中年级全部开设综合实践课程。综合实践课程(信息技术课、劳技课、研究性学习)和通用技术课作为必修课纳入学校课程设置方案，初中年级全部开设综合实践课程，高一、高二年级开设通用技术课，并继续进行研究性学习。同时，以创建“南京市合格学校”为契机，加强中小学特别是农村中小学科学教育基础设施建设。根据科学课和科普活动的需要，建立健全有关实验室、活动室，并充实实验仪器和活动设施。建立市、区、校三级教师培训网络。在教师培训中，加大对教师科学素养和学生创新思维培养的力度，并且开展科普讲师团进校园活动。举办校园科技节，邀请不同学科的科学家到学校开设讲座，向学生介绍科学实验的一般程序、有趣的实验经历、本学科国内外最新研究动态等，调动学生对科学探索的兴趣。此外，还要开展“绿色学校”创建活动，结合素质教育和课程改革，拓展特色环境教育体系，在各区县新创建2～3所市级绿色学校，在全市中小学开展绿色学校创建论坛、学术论文比赛和环境教育教学作品比赛。在“城镇劳动人口科学素质”方面，将以南京市59所社区科普大学为继续教育平台，面向社区居民开设医疗保健、家庭理财、法律常识、电脑应用、就业技能等特色课程。全年在册学员3000人，参与培训人数1万人次。10．在安徽省，20世纪80年代初，改革开放不断深化，农村推行家庭联产承包责任制，兴起学科学、用科学热潮，农民运用科学种田的积极性空前高涨，科协顺应形势的发展，积极组织农村中的能工巧匠、田秀才、专业户等围绕生产和专业技术开展培训、交流经验，科普活动十分活跃，继而引导、扶持成立了农技协，按照“民办、民管、民受益”的原则，以服务为宗旨，实行民主办会，由于符合农村经济发展的需要，符合农民的愿望，这个新兴的组织很快呈蓬勃之势，迅速在全省发展起来。据统计到2005年底，全省农技协总数为3900多个，会员达50多万人，涉及种植、养殖、加工、流通服务等100多个专业类别。11．正由于人才资源是一种战略资源，围绕着创新型科技人才展开的争夺，越来越成为国际竞争的焦点，寻找最优秀，最聪慧的人才已经演变成为一场旷日持久、异常激烈的全球争夺战。对技术和知识产权的争夺，核心就是对人类智力资源的争夺，是对作为人类智力资源载体的科技人才的争夺。越是素质好、层次高、专业成就突出的专门人才，国际流动的频率越高，各国的争夺也就越激烈。目前，发达国家普遍加大了在全世界搜寻、吸引、利用人才的力度，使广大发展中国家人才缺乏的状况更加严重。统计资料表明，全世界平均每年有1.7万科技专业人才直接定居美国，16.8万科技人才通过H—1B临时签证前往美国工作，18.3万外国学生进入美国大学就读，世界科技移民的40%以上最终进入美国。相比之下，发展中国家在全球人才争夺中处境极为不利，大量在本国接受过高等教育的科技人才源源不断地流入美日欧等发达国家和地区。以我国为例，在1978年～2003年间出国留学的70.02万人中，回归率不到30%。根据调查，中国的科技工作者67%集中在事业单位，17.3%在国有企业和集体所有制企业，还有将近16%在“三资”企业和民办非企业单位工作。这样一种结构性缺陷，直接影响到创新型人才的聚集和企业自主创新能力的提高。目前我国公民科学素质还比较低，2003年具备基本科学素质的人口只占总人口的1.98%，农村居民则低至0.7%，与美国2001年已经达到的17%相去甚远。适龄劳动人口科学素质不高，缺乏自我保护常识，不仅难以适应现代化建设的需要，而且是一些重大安全生产事故发生的重要原因之一。重庆开县的天然气泄漏事故、吉林石化的爆炸事故，都是由于最低级的操作错误造成的。1、结合给定材料，有条理地概述我国在培养创新型人才方面所面临的主要问题。要求：全面，有条理，有层次，字数不超过300字。标准答案：现在我们在培养创新型人才方面面临的突出问题：一是部分科技人员缺乏创新精神，不能真正做到突破前人，有所前进；二是大量高水平研究人员集中在高校和科研院所，企业极其缺乏合格的工程技术人员，特别是高水平的工程师；三是群众性的技术创新活动不够深入持久，曾经在中华大地上结出丰硕成果的小发明、小创造、小革新、小建议等活动在许多地方也已失去了昔日的风采，创新型人才培育和成长的群众基础亟待加强和巩固。知识点解析：暂无解析2、根据给定材料，请你制订一项“提高全民科学素质行动计划”。要求：文字简练，内容全面，切实可行，字数不超过350字。标准答案：一是实施未成年人科学素质行动，通过提高学校科学教育质量，开展多种形式的科普活动，增强中小学生对科学技术的兴趣和爱好，培养创新精神和实践能力；二是实施农民科学素质行动，提高农民获取科技知识和依靠科技脱贫致富、发展生产和改善生活质量的能力，提高农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业的能力，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村；三是实施城镇劳动人口科学素质行动，提高二、三产业从业人员的学习能力、职业技能和技术创新能力，提高进城务工人员的职业技能水平和适应城市生活的能力，为走新型工业化道路和发展现代服务业提供人力资源支撑；四是实施领导干部和公务员科学素质行动，弘扬科学精神，提倡科学态度，讲究科学方法，增强科学决策和科学管理的能力。实施科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力建设、科普基础设施建设等4项基础工程，营造社会化科普平台，强化科普能力，为提高全民科学文化素质提供强有力的支撑和保障。知识点解析：暂无解析3、根据上述材料，自选某一角度，自拟题目，写一篇不少于1200字的文章。要求：观点明确，条理清楚，语言流畅。标准答案：提高社区公民科学素质党的十六届五中全会明确提出，增强自主创新能力，建设创新型国家。国家兴旺，贵在得人。增强自主创新能力，建设创新型国家，全面建设小康社会，关键是人才。提高全民科学素质是创新型人才辈出的重要社会基础。必须以广大公民科学素质的大幅度提高为基础，努力营造创新型人才辈出的社会环境，培养热爱科学、关注科技、具有较高科学素质水平的宏大公众群体。继续实施科学教育与培训、科普资源开发与共享、科技传播能力建设和科普基础设施建设等工作，营造社会化科普平台，强化科普能力，为提高全民科学文化素质提供强有力的支撑和保障。1．打好“教育牌”，夯实提高全民科学素质的基础公民具备科学素质，首先需要了解基本的科学技术知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想，崇尚科学精神，并具有一定的应用科学知识和科学方法去处理实际问题、参与公共事务的能力。积极实施《全民科学素质行动计划纲要》，一方面要为公民科学素质的提高创造良好环境和足够资源；另一方面要充分调动公民的学习积极性和主动性，鼓励和支持公民自主学习，促进学习型社会的形成。在社区里的教育和培训工作，重点要抓好：一是实施未成年人科学素质行动，配合地区中小学校提高科学教育质量，开展多种形式的科普活动，增强中小学生对科学技术的兴趣和爱好，培养创新精神和实践能力；二是实施居民群众科学素质行动，提高居民群众获取科技知识和依靠科技知识美化社区、美化家庭、保健强身和改善生活质量的能力；三是实施社区劳动人口科学素质行动，配合地区企事业单位提高从业人员的学习能力、职业技能和技术创新能力；四是实施提高公务员和社区专职人员素质行动，弘扬科学精神，提倡科学态度，讲究科学方法，增强科学决策和科学管理能力。2．打好“资源牌”，提升构建学习型社区的层次加强科学技术普及，努力建设全民学习、终身学习的学习型社区。进一步整合利用社区科普资源，提高资源利用效率。一是进一步开发科普宣传阵地。努力建设好社区科普画廊、科普宣传栏，创造条件，开通网上“社区科普园地”窗口。二是整合科普教育基地。把社区内的科普教育基地，如科普俱乐部、科普活动中心、社区卫生保健站、社区生殖健康保健中心、青少年科技辅导站、小学绿色实践基地等科普教育基地整合利用好。推动科普工作与社区环境建设、人口优生优育、老年人保健、青少年教育等工作有机结合。推动“社区大科普”的形成，丰富学习型社区的科技含量。三是建设社区电子图书馆，提升科普学习场所的层次。要进一步完善科技服务手段，建设好已有图书馆，并且新建社区电子图书馆，增设电脑、电子图书，吸引更多读者前来阅读，使图书馆充分发挥社区信息中心、社区活动中心和社区科普教育辅助中心的作用。四是健全社区、校园、家庭三结合的科普宣传网络。进一步提高青少年学生参与科普活动的积极性和主动性，进一步提高家庭群众学习科普知识的认同感。3．打好“文化牌”，创新科普进社区活动模式坚持科普工作与文化建设相结合，充分利用社区文化资源，开展有特色的科普文化活动，提高科技传播能力。一是组建科普艺术团。整合文艺团体和辖内单位文艺人才，以宣传科学知识，弘扬科学精神为主要内容，创作、演出、扩大影响，增强宣传感染力，提高宣传效果。二是坚持开展“科普进军营”系列文化活动。主动把科普活动延伸到社区军营，与部队开展科普共建活动，提高部队官兵科学文化素质，配合部队培养综合型人才。三是以先进文化的理念，规范科普志愿者的活动。继续物色热心社会公益、有志为科普服务、具有一定的科学文化传播能力的人才，充实和壮大街道社区科普志愿者队伍，组织和参与社区科普论坛、科普咨询、科普文艺、科普阅读、科普竞赛、科普实验等各种形式的服务。积极推动社区科普文化节活动，让科普教育通过文化这个载体深入人心。我们将坚定不移地落实科学发展观，立足特色谋发展，让“科普之光”照遍社区，为提高全民科学素质，建设创新型国家贡献力量。知识点解析：暂无解析人民警察招考选拔（申论）模拟试卷第5套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、语言表达能力的测试。2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定材料人类为了生存和发展，不断地向地球索取，土地被种植，矿藏被开发，森林被砍伐，野生动物被捕杀……地球为人类作出了巨大的贡献，而地球又收获了什么呢?欧洲产业革命推进了工业文明，但是“地狱一般的阴森森的烟气，像西西里火山和巴尔干神殿似的笼罩伦敦”“伦敦周围的果树不结果，树叶也纷纷凋谢，生长发育中的孩子有半数两岁以下夭折”。由此可见，产业革命造成的大气污染给人类健康发展带来了危害，人类为片面追求经济发展，竟以破坏自己的生存环境为代价。现在越来越多的人们已经意识到保护环境，实施可持续发展的重要性。长期以来，不论是发达国家还是发展中国家，都把发展经济列为首要任务，把更多的精力放在如何向生态环境索取资源上，世界环境正遭受前所未有的破坏。过去100年，全球近一半湿地消失。水坝等设施切断了全球近60%的主要河流，导致20%的淡水鱼灭亡或接近灭亡。近一半森林消失，热带雨林砍伐正在以惊人的速度上升，9%的树种处于灭亡的危险边缘。捕鱼活动严重泛滥，70%的鱼类数量在不断减少。2/3农业用地土质大幅度下降，1/3的原始森林被开发成农业用地。世界土壤流失为每年250亿吨。亚洲、非洲和南美洲，每公顷土地每年损失表土30～40吨，情况相对较好的美国和欧洲，每公顷土地每年损失表土17吨，按后者计算，每年损失的表土比形成的表土多16倍。我国是世界上水土流失最严重的国家之一。目前全国水土流失总面积已达170万平方公里，每年流失土壤总量达50亿吨，仅黄土高原每年因水土流失带走的氮、磷、钾就约4000万吨，相当于全国每年生产的化肥总量。全国200多个贫困县中的87%分布在水土流失严重的区域，水土流失直接导致土地荒漠化的发展。中国有1.7亿人口受荒漠化的危害和威胁，大量农田和草地受到荒漠化危害，每年因荒漠化造成的直接经济损失高达160亿元～250亿元。我国北方地区沙漠面积约为110万平方公里，加上沙漠化土地面积达153.5万平方公里，占国土面积的15.9%。过去50年我国耕地累计减少42万平方公里，且土地质量明显下降。环境退化和人为滥占耕地，使我国近13亿人口赖以生存的沃土和耕地不断减少。土之不存，人将焉附?水土流失和荒漠化事态非常严峻。近十年来，全世界每年产生4.9亿吨垃圾中，中国城市占1.3亿吨，中国城市垃圾产生量以平均每年6.8%的速度增长，688座城市中已有2/3被垃圾带所包围，全国垃圾存占地累计达75万亩。全国700余条河流，总长约10万公里，已有46.5%的河水受到污染，10.6%的河水严重污染，水体已丧失使用价值，90%以上的城市水域污染严重，全国有1/4的人口饮用不合卫生标准的水。草原退化面积达10亿亩，目前仍以每年2000多万亩的速度退化。生物物种加速灭绝。建国以来，湖泊减少500多个，面积缩小约1.86万平方公里，占现有面积的26.3%。每年环境污染造成的损失大约1030亿元人民币，相当于国民生产总值10%左右。其中：水质污染500亿元，大气污染200亿元，生态环境破坏和自然灾害损失200亿元，其他污染如固体排放、噪声污染等造成的损失高达130亿元。1、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。标准答案：(1)生产模式不适当造成人类对资源的消耗速度已超过了人类社会经济的发展速度；(2)高消费观念导致人们不是根据生活的实际需要来确定消费品种数量，而是超前、超量地去消费，危害严重；(3)人口与资源配置的不协调，人与资源的矛盾对经济发展潜力的制约将日益严重。知识点解析：暂无解析2、以政府调研员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。标准答案：为了未来更好