学习物业条例演讲材料

适应新城市化发展需要全面提升物业管理执法水平——学习《沈阳市物业管理条例》的思考各位领导、同志们，大家好！今天能够和行政执法系统的同行们坐在一起相互学习交流，共同探讨物业管理方面的问题，我感到十分荣幸，也深刻地体会到了作为一名城市管理者所肩负的这份重要责任。今天我要演讲的题目是：适应新城市化发展需要，全面提升物业管理执法水平——学习《沈阳市物业管理条例》的思考。众所周知，城市管理是一项系统而复杂的工程，它包罗万象，联结千家万户，大到人们的生存环境，小到个人的衣食住行。随着生活水平的不断提高，人民群众对居住小区的生活环境要求也越来越高。近年来，我国城镇住房制度改革的力度不断深化，房屋的所有权结构发生了重大变化，公有住房逐渐转变成个人所有。与此同时，原来的公房管理者与住户之间管理与被管理的关系，也逐渐演变为物业管理企业与房屋所有权人之间服务与被服务关系。在住房制度改革和城市建设发展过程中，物业管理这一新兴行业应运而生。目前，全国物业管理企业飞速增加。它的产生和发展，对于改善人民群众的生活、工作环境，提高城市管理水平，扩大就业起着积极的作用。同时，也出现了一些问题，需要通过立法、完善制度加以解决。《沈阳市物业管理条例》由沈阳市第十四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2010年8月31日通过，已经辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议于2010年9月29日批准，并已于2011年1月1日起施行。该条例明确了业主、物业管理企业和物业开发建设单位的权利、义务，规范物业管理企业的行为以及业主大会、业主委员会、职责、运作，保护业主的共同利益，为改善人民群众的生活和工作环境创造良好的条件。《沈阳市物业管理条例》第三条中规定：“建设、规划、城建、财政、民政、公安、工商、物价、环保、城市管理行政执法等有关部门，按照各自职责负责物业管理区域内相关的监督管理工作”。城市管理行政执法部门首次被写入地方法规，足以说明其地位及作用。2005年6月1日起施行的《沈阳市相对集中城市管理行政处罚权规定》第二章职责与权限第九条本市城市管理行政执法机关行使下列职权包括房产管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，这也就明确了城市管理行政执法局在《条例》中应负的职责，即行使该《条例》的行政处罚权。例如：《条例》第三十一条规定物业服务企业不得有下列行为：（一）减少专业人员数量、物业管理类型和面积，达不到物业服务企业资质等级标准的；（二）违反有关规定，聘用未取得物业管理职业资格证书人员的；（三）将一个物业管理区域内的全区域内，发生危及房屋使用安全、严重影响房屋住用等紧急情况时，应立即使用住宅专项维修资金对共用部分进行维修、更新、改造。这意味着，影响房屋使用功能的紧急情况之下，可以“走快速通道”先行维修。除此之外，有些情况下，使用住宅专项维修资金也不必再征求全体业主的三分之二以上同意之后再使用。《条例》规定，“涉及部分幢、单元、楼层共用部位、共用设施设备维修的，由所涉及范围内的业主讨论，经专有部分占建筑面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意后使用。”也就是说，如果某住宅某一单元的电梯突然损坏，只要住在这个单元三分之二以上的业主同意，就可以使用专项维修资金，无需征求其他与此无关业主的同意。《条例》的出台，也对2000年6月底以前交付使用，房屋产权单位或者售房单位因客观原因无法履行房屋修缮责任的住宅区，以及由政府组织建设的安居、解困回迁等住宅区的物业管理提供了保障。同时，新《条例》的出台又会有稍感不足的地方。这次《条例》的出台使相关的管理部门在对违法行为的具体操作上有了抓手、起到了效果，更好地制裁了违法行为，保护了业主的合法权益。但面向物业公司的主管部门----房产局小区办，一共才有几个人，再加上相应的监督管理和问责机制还没有完全建立起来，要做到对所辖区域内多个小区及其物业公司进行有效的监督管理，试想，又如何能真正做到全心全意监督和管理呢？当接到业主所投诉的问题，又如何能做到责任在身，抓紧办理呢？而往往是物业公司并没有得到及时有效的监管，使得业主的应有权益得不到更好的保障，让这些规定也成为了一纸空文。做为负责物业管理区域内相关监督管理工作部门之一的行政执法局，常常会接到来自业主或物业公司的投诉案件，其所投诉的内容大多是房屋拆改和侵绿占绿等违法行为。在做对涉嫌的违法行为进行取证调查时，往往会出现当事人的不配合，甚至阻碍正常的执法工作，让调查取证工作难以进行，不能及时有效地阻止和制裁当事人的违法行为。这就还需要健全和完善相应的法律法规，让执法人有法可依，有章可循；让违法者无漏洞可钻；让制度的严肃性受到尊重；让邻里之间充满和谐。总之，《沈阳市物业管理条例》的颁布实施是我市物业管理发展历史上一件具有里程碑意义的大事，对规范物业管理活动，促进物业管理健康发展具有重要意义；它标志着我市物业管理进入了法制化、规范化发展的新时期。我们作为城市管理行政执法的一员，只有真正学