企业安全管理核心制度范本

企业安全管理制度第一章总

则

第一条

为加强企业安全生产管理，预防和降低事故发生，保障职员生命和财产安全，促进企业发展，制订本制度。

第二条

凡在本企业管理范围内从事和安全生产活动相关单位和个人，必需遵守本制度。

第三条

安全生产贯穿于施工生产全过程，必需落实“安全第一，预防为主”方针，坚持区域（专业）管理和谁主管谁负责、谁审批谁负责标准。

第四条

各单位必需严格遵守国家相关安全生产法律、法规，正确处理安全和效益、安全和生产、安全和发展、安全和稳定关系，努力改善劳动条件，确保安全生产。

第五条

企业经理、各区域（专业）企业关键责任人、各项目部经理是本企业、本区域（专业）企业、本项目部安全生产第一责任人，分别对其所辖区域安全生产工作全方面负责。

第六条

各单位从业人员有依法取得安全生产保障权利，并应依法推行安全生产方面义务。

第七条

各级工会组织应依法组织职员参与本单位安全生产工作民主管理和民主监督，维护职员在安全生产方面正当权益。

第八条

企业安全生产委员会和各区域（专业）企业安全生产委员会分会应该加强对安全生产工作领导，支持、督促各相关部门或个人认真推行安全生产管理职责。

第九条

各单位应采取多种形式，加强对相关安全生产法律、法规和安全生产知识宣传，提升职员安全生产意识。

第十条

企业激励和支持安全技术研究和安全生产优异技术推广应用，提升安全生产管理水平。

第十一条

企业对在改善安全生产条件、预防安全事故、参与抢险救护等方面取得显著成绩单位和个人给奖励。

第十二条

企业工程部是本企业安全生产工作综合监督管理部门，依据国家相关安全生产法律、法规和本制度要求，对本企业安全生产工作实施归口管理。

第十三条

本制度依据国家现行相关安全生产法律、法规、标准、规范、规程和上级部门对安全生产管理要求编制。

第二章安全管理体系及管理网络

第十四条

企业及各区域（专业）企业应建立以经理（关键责任人）为首各级安全生产决议、安全生产管理确保体系；建立以分管领导为首各级安全技术、安全技术方法计划、安全技术经费确保体系；建立以安全管理部门为主专业安全生产管理、安全生产检验确保体系；建立以党、工、团贯穿于施工全过程政治思想、群众监督检验确保体系，形成层层负责、专群结合安全生产监督管理网络。

第十五条

企业成立以经理为主任安全生产委员会，研究、统筹、协调、指导企业重大安全生产问题，组织关键安全生产活动。

各区域（专业）企业成立以关键责任人为主任安全生产委员会分会，分析、估计本单位安全生产形势，综合管理本单位安全生产工作，指导、协调和监督本单位环境及职业健康安全管理体系运行。

各项目部成立以项目经理为组长安全生产领导小组，对本单位安全生产工作实施监督，组织安全生产检验，协调相关事故处理，负责劳动防护用具管理。

第十六条

企业工程部对本企业安全生产工作实施综合监督管理。

各区域（专业）企业应结合各自实际，单独设置安全管理机构，配置足够数量土建、电气、机械专业人员，归口负责本单位安全生产管理工作。

各项目部应设专职安全管理人员，对本单位安全生产管理工作实施监督、检验。

各班组应设专（兼）职安全员，负责对班组违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为进行查处和纠正，负责班组安全设施和劳动防护用具落实和检验。

第十七条

专职安全管理人员要知道工程施工基础理论和知识，要熟知党和政府相关安全生产工作方针、政策，熟知国家相关安全生产法律、法规，要能够熟练应用现行建筑施工安全技术规范、规程、标准，应经培训合格后持证上岗。

第十八条

各单位专职安全管理人员由企业人力资源部统一管理，各区域（专业）企业具体管理。各单位要支持并帮助专职安全管理人员开展工作，充足调动其工作主动性。

第十九条

企业、各区域（专业）企业、各项目部必需根据“只能加强，不能减弱”标准，健全和充实安全生产管理机构，足额配置专职安全管理人员。

第二十条

各单位必需加强对动力、机电、大型机械设备、大型安全设施管理，要把对租赁大型机具设备、大型安全设施管理纳入本单位安全管理中，并对其安全运行实施监督管理，不许可以租代管、以包代管。

第三章安全生产责任制

第二十一条

企业经理安全生产职责：

企业经理是企业安全生产第一责任人，对本企业安全生产工作负全方面责任，其关键职责是：

1、认真落实实施党和国家相关安全生产和劳动保护工作方针、政策、法律、法规，把安全工作列入企业管理关键议事日程，主持关键安全生产工作会议，签发相关安全工作重大决定，审定安全方面关键奖惩。

2、组织编制和实施企业中、长久整体计划及年度、特殊时期安全工作实施计划，负责审定和落实各级安全生产责任制，督促检验企业副职和所属各单位关键责任人抓好安全生产工作。

3、健全企业安全管理机构，充实专职安全生产管理人员，定时听取安全生产管理部门工作汇报，立即研究、处理相关安全生产中重大问题。

4、组织审定并同意企业安全生产规章制度，按要求审批企业年度安全方法费用，并对其投入有效实施进行监督。

5、组织制订并实施企业事故应抢救援预案，建立、健全企业事故应抢救援体系。

6、立即、如实汇报安全事故，按“四不放过”标准，组织对事故调查分析，提出处理意见和改善方法，并监督实施。

7、向职员代表大会汇报企业安全生产情况。

第二十二条

企业安全生产分管领导安全生产职责：

企业安全生产分管领导对企业安全生产工作负直接领导责任，其关键职责是：

1、组织制订企业安全生产规章制度、安全技术规程和安全技术方法计划，并组织实施。

2、组织实施企业中长久、年度、特殊时期安全工作计划、目标及实施计划，监督检验各部门、各单位安全职责推行和各项安全生产规章制度实施情况，立即纠正安全生产工作中渎职和违章行为。

3、组织领导企业级安全生产检验，落实对重大事故隐患整改。

4、定时组织召开企业安全生产工作会议，分析安全生产动态，立即处理安全生产中存在问题。

5、组织开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作优异经验。

6、领导组织企业安全生产宣传、教育工作，审定各级、各部门安全生产考评指标。

7、负责组织对因工伤亡事故调查、分析、处理及汇报。

第二十三条

企业总工程师安全生产职责：

企业总工程师对企业安全生产工作负技术领导责任，其关键职责是：

1、组织开展安全技术研究，推广优异安全技术和安全防护装备，组织落实重大事故隐患整改方案。

2、审核、同意企业安全技术操作规程和安全技术方法项目；审批重大或特殊工程安全技术方案，审定季节性安全技术方法。

3、组织制订生产岗位尘毒、噪声等有害物质治理方案或计划。

４、指导并参与对管理人员及特殊工种作业人员安全教育、培训和考评。

５、参与事故调查，组织技术力量对事故进行技术原因分析、判定，提出技术上改善方法。

第二十四条

企业总会计师安全生产职责：

1、实施国家相关企业安全技术方法经费提取使用相关要求，并监督实施。

2、组织编制并审批企业安全技术方法经费使用计划，对各单位安全生产资金投入情况实施监督，确保安全技术方法和隐患整改项目费用到位。

３、对各单位安全生产确保基金缴纳和返回基金使用情况实施管理，并适时组织做好企业安全生产效益分析工作。

4、支持各单位开展安全生产竞赛活动，审核各类事故费用支出。

第二十五条

各区域（专业）企业关键责任人安全生产职责：

各区域（专业）企业关键责任人是本区域（专业）企业安全生产第一责任人，其关键职责是：

1、严格实施国家、地方政府和上级部门相关安全生产法律、法规、制度、标准，对本单位职员在生产经营活动中健康安全全方面负责。

２、领导组织实施本单位中长久、年度、特殊时期安全生产工作目标、计划及实施计划。

３、认真实施“五同时”要求，定时组织召开安全专题会议，听取安全生产汇报，分析、估计本单位安全生产形势，立即落实处理生产中安全问题。

４、健全本单位安全生产管理机构，健全本单位安全生产确保体系，并确保其正常运转。

５、定时和不定时地组织安全生产检验，监督落实对重大事故隐患整改。

６、严格遵守相关用工管理要求，对本单位（含外包队）职员安全教育工作实施组织领导。

７、对本单位安全生产投入进行监督和落实，对因为安全生产所必需资金投入不足造成后果负担责任。

８、组织制订并实施本单位事故应抢救援预案，建立、健全本单位事故应抢救援体系。

９、立即、如实汇报安全事故，帮助事故调查，制订并落实各项防范方法。

第二十六条

各区域（专业）企业安全生产分管领导安全生产职责：

各区域（专业）企业安全生产分管领导对本单位安全生产工作负直接领导责任，其关键职责是：

１、监督检验本单位各职能部门安全职责推行和各项安全生产规章制度实施情况，立即纠正安全生产中渎职和违章行为。

２、组织本单位安全生产检验，落实对重大事故隐患整改。

３、对本单位安全教育、培训和考评工作实施情况进行监督，督促相关部门做好对本单位特种作业人员管理。

４、对施工组织设计、施工方案中各项安全技术方法实施落实情况进行监督检验。

５、对本单位安全生产投入情况进行监督检验，并落实实施。

６、组织开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作优异经验。

７、做好因工伤亡及重大未遂事故发生时现场保护工作，并帮助事故调查，落实各项防范方法。

第二十七条

各区域（专业）企业总工程师（主任工程师）安全生产职责：

1、组织本单位相关人员学习并落实实施相关安全生产和安全技术管理要求，对本单位安全生产工作负技术领导责任。

2、主持制订本单位安全技术方法计划，并督促实施，对实施中发觉问题立即给予纠正。

3、严格审查施工组织设计（施工方案）、专业工程项目施工方案及大型临时设施、特殊施工设施方案安全技术方法可行性，并监督其实施，对安全技术方法审查结果负责。

4、主持关键工程安全技术交底。

5、领导本单位安全技术攻关，主动采纳合理化提议。对新材料、新设备、新技术、新工艺使用建立申报、审批制度，制订对应安全技术方法和安全操作工艺，并负责其实施。

6、组织并主持对多种重大安全设施、设备审查和验收。

7、参与安全生产检验，对施工中存在重大事故隐患，从技术上制订方法，并督促相关单位或部门落实整改。

8、参与因工伤亡及重大未遂事故调查，从技术上分析事故原因，提出防范方法。

第二十八条

各区域（专业）企业总会计师（财务责任人）安全生产职责：

1、实施企业相关各单位安全技术方法经费、安全生产基金提取使用相关要求，并监督实施。

2、组织编制本单位安全技术方法经费使用计划，对本单位安全生产所需资金投入进行监督，确保安全技术方法和隐患整改项目费用到位。

3、做好对本单位安全技术方法计划审查，并监督其实施。

4、适时对本单位安全生产效益进行分析，认真做好“两制”建设。

第二十九条

项目经理安全生产职责：

项目经理是本项目安全生产工作第一责任人，对其负责项目标安全生产工作负全方面责任，其关键职责是：

1、确保国家安全生产法律、法规和企业安全生产规章制度落实落实；立即把对安全防护设备、设施实施纳入施工计划。

2、根据国家和企业相关要求，建立和完善本项目安全生产管理和责任体系，并领导其有效运行。落实实施企业安全生产管理目标，确保本项目安全管理达标。

3、组织做好本项目各类人员安全思想、安全知识和安全技术教育。

4、组织安全生产检验，落实隐患整改，确保生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和抢救器具等处于完好状态。

5、确保本项目安全生产所必需资金足额投入，对因为安全生产所必需资金投入不足造成后果负担责任。

6、认真推行承、发包协议，立即做好对分包单位协调和管理工作。

7、立即汇报本项目所发生安全事故，认真做好对事故现场保护，配合做好对事故调查和处理。

第三十条

项目主管安全生产副经理安全生产职责：

1、帮助项目经理做好对本项目标安全生产管理，对本项目标安全生产工作负直接领导责任。

2、认真落实落实相关安全生产法律、法规、标准、规范及安全生产规章制度，立即纠正安全生产中违章行为。

3、组织实施各项安全技术方法，检验指导安全技术交底和安全设施验收工作。

4、组织参与天天现场安全巡视，组织相关人员定时进行安全生产和文明施工检验，并对发觉问题立即组织整改。

5、认真做好对职员安全教育、培训和考评工作，督促相关人员做好对本项目特种作业人员管理。

6、发觉伤亡事故时组织抢救、保护现场，并立即上报。

第三十一条

项目主管工程师安全生产职责：

1、对本项目标安全技术工作负全方面责任。

2、认真落实实施相关安全生产法律、法规及规章制度，严格落实相关安全技术标准、规范、规程。

3、组织编制施工组织设计（施工方案）、专业工程项目施工方案及大型临时设施、特殊施工设施施工方案，组织安全技术交底工作，检验施工组织设计或施工方案中安全技术方法落实情况，对安全技术方法编制和设计负责。

4、组织并参与对安全防护设施交底和验收，推行验收手续。

5、对施工方案中安全技术方法变更或采取新材料、新技术、新设备、新工艺等要立即上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。

6、参与项目安全生产检验，落实事故隐患整改方案，并对隐患整改方案落实情况进行跟踪检验。

7、参与因工伤亡事故调查，制订防范方法。

第三十二条

项目安全生产管理人员安全生产职责：

1、对本项目标安全生产管理工作负责，帮助项目经理做好对相关安全生产法律、法规及规章制度落实和落实，并检验监督实施。

2、负责并参与本项目安全生产管理制度、安全技术方法计划和安全技术操作规程制订工作，督促落实，并对其实施情况进行检验。

３、负责对现场违章指挥、违章操作、违反劳动纪律人员和行为进行查处；正确分析、判定和处理多种事故隐患，参与隐患整改方案编制，立即对隐患整改方案落实情况进行检验；对现场存在重大隐患专业性较强项目，有权下达停工整改决定。

４、组织做好对现场人员安全教育、培训和考评工作。

5、负责在有较大危险原因工作及活动场所和相关设施、设备上设置显著安全警示标志。

6、依据相关法律、法规和标准，做好对现场易燃易爆和有毒有害危险品及危险废弃物管理；做好对现场安全设备、防护器材、抢救器具和劳动防护用具管理。

7、立即、如实地进行事故汇报，做好事故现场保护工作，参与对事故调查和处理。

第三十三条

项目施工员安全生产职责：

1、实施上级相关安全生产各项要求，对所辖班组（包含外包工队）安全生产负直接管理责任。

2、认真实施安全技术方法及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（包含外包工队）进行书面安全技术交底，如实向从业人员通知作业场所和工作岗位存在危险原因、防范方法及事故应急方法，对规程、方法、交底实施情况进行检验、落实，随时纠正作业违章，对安全技术方法和安全技术交底落实效果负责。

3、对所辖班组（包含外包工队）作业环境及多种设施、设备安全情况进行巡查，发觉问题立即纠正处理。强化对关键、特殊部位施工安全情况检验，严格实施安全技术交底，落实安全技术方法，做到不违章指挥。

4、负责对所辖班组安全活动情况进行监督、管理，定时和不定时地组织其学习安全操作规程，开展安全教育活动，接收安全管理部门或其它相关人员安全监督检验，立即处理检验中提出不安全问题。

5、对分管工程项目应用新材料、新设备、新技术、新工艺严格实施申报、审批制度，发觉问题，立即停止使用，并上报相关部门或领导。

6、做好因工伤亡及重大未遂事件现场保护及上报工作。

第三十四条

项目材料员安全生产职责：

1、严格实施国家、地方政府相关要求，对购置多种机电设备、脚手架、新型建筑装饰、防水等材料或直接用于安全防护料具及设备等，保留相关产品介绍及说明资料，立即审查其产品合格证实材料，并做好全检或抽检工作。

2、严格按国家标准及地方政府相关要求采购劳动防护用具，并向主管部门提供采购情况，接收对劳动防护用具监督检验。

3、加强和安全管理部门或人员协调，立即做好对如安全网、安全带、安全帽及漏电保护器等特种防护用具审定、验收工作。

4、按文明施工要求，做好现场材料堆放和物品存放工作，加强对项目防火防爆及有毒有害物品运输、发放和回收管理。

第三十五条

项目机械管理人员安全生产职责：

1、对本单位中、小型机械设备、电气设备安全运行负责，做好现场中、小型机械设备、电气设备安全检验及维修、保养工作。

２、建立健全现场租赁机械设备安全管理制度，督促设备租赁单位立即做好对设备运行过程中隐患整改，严禁设备带“病”运行。

３、认真做好对新购及大修、维修回场后中、小型机械设备、电气设备检验和把关，做好对中、小型机械设备、电气设备出厂合格证及完整技术资料搜集、整理工作。

4、负责根据国家或地方政府相关要求，督促相关部门做好对现场危险性较大特种设备专业检测和检验。

5、阻止并杜绝国家明令淘汰、严禁使用危及生产安全工艺、设备、设施使用。

6、组织制订现场中、小型机械设备、电气设备安全技术操作规程，做好对中、小型机械设备、电气设备操作人员安全技术交底。

7、参与施工组织设计或施工方案中包含中、小型机械设备、电气设备运行及施工内容会审，提出相关安全具体提议，并负责督促落实，确保实施。

8、参与因工伤亡及重大未遂事故调查，从事故设备性能等方面，认真分析事故原因，提出处理意见，制订防范方法。

第三十六条

劳务队责任人安全生产职责：

1、认真实施安全生产各项法律、法规、标准、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人职员作，对本队人员在生产中安全和健康负责。

2、按要求及项目部要求配置足够安全专职管理人员。

3、严格推行劳务用工手续，做好本队人员岗位安全培训，常常组织人员学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，阻止违章作业，不违章指挥。

4、保持本队人员相对稳定，立即向相关部门申报现场人员变动情况，监督并确保使新进场人员全部能按要求办理多种手续，做好新进场工人岗前安全教育。

5、做好对本队各工种人员书面安全技术交底，并针对当日任务、作业环境等情况，做好班前安全讲话，监督落实其实施情况。

6、定时和不定时地组织对本队人员作业现场安全生产情况进行检验，发觉问题，立即纠正处理。

7、做好对因工伤亡及重大未遂事故现场保护，做好对现场受伤人员抢救工作，并立即上报相关部门或领导。

第三十七条

班组长安全生产职责：

1、认真实施相关安全生产各项法律、法规、要求、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人职员作，对本班组人员在生产经营活动中安全和健康负责。

2、坚持班前安全活动，常常组织本班组人员学习工种安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳动保护用具，不停提升自保能力。

3、认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥，不冒险蛮干。

4、做好对本班组作业现场安全生产情况巡回检验，发觉问题立即处理，并汇报相关部门或领导。

5、认真做好本班组新进场人员进场教育和岗位教育工作。

6、发生因工伤亡及未遂事故后，要保护好现场，并立即上报相关部门或领导。

第三十八条

企业安全生产委员会安全生产职责：

企业安全生产委员会任务是：研究、统筹、协调、指导企业重大安全生产问题，组织关键安全生产活动，其关键职责是：

1、负责企业相关安全生产规章制度、管理标准及安全生产政策拟订工作。

2、综合管理企业安全生产工作，分析和估计企业安全生产形势，拟订企业安全生产计划，指导、协调和监督企业所属各单位做好安全生产管理。

3、负责企业安全生产信息公布，对企业管理范围内安全生产管理工作实施监督，组织、协调企业管理范围内安全事故调查和处理。

4、组织企业安全生产方面宣传教育和企业安全生产管理人员培训、考评工作，组织指导并监督特种作业人员考评和项目经理安全资格审核等工作。

5、监督检验各单位对安全生产法律、法规及规章制度落实、落实情况及相关设备、材料和劳动防护用具安全管理情况。

6、监督检验各单位职业健康安全管理和环境管理体系运行情况，监督检验各单位对重大危险源、关键环境原因监控和重大事故隐患整改工作。

7、拟订企业安全生产科研计划，组织指导企业及所属各单位安全生产重大科学研究和技术示范工作。

8、负责对企业关键安全生产工作进行研究，审定并最终做出安全生产方面关键奖罚。

第三十九条

企业工程部安全生产职责：

1、认真落实实施国家相关安全生产法律、法规和规范，在企业经理和分管领导领导下负责企业安全生产监督管理工作。

2、督促并支持各区域（专业）企业主动开展多种安全活动，做好对职员安全思想和安全技术知识教育工作落实。

3、严格落实实施国家《建筑安装工程安全技术规程》及其它相关安全生产工作要求，组织制订企业安全生产管理制度和安全技术规程，并对其实施落实情况进行监督检验。

4、参与重大、关键及特殊工程安全技术方法、安全技术专题方案审核，对各单位大型机械设备安全运行实施监督管理。

5、组织并参与安全生产检验，帮助和督促相关部门对查出事故隐患制订防范方法，并监督整改。

6、深入现场检验，处理相关安全问题，纠正违章行为，遇有危及安全生产紧急情况，有权令其停止作业，并立即汇报相关领导处理。

7、负责做好企业管理范围内重大危险源和关键环境原因登记建档工作，定时对企业级重大危险源和关键环境原因进行检测、评定、监控，制订企业事故应抢救援预案。

8、负责各类事故汇总、统计上报工作，建立健全事故档案，按要求参与事故调查和处理。

9、监督各区域（专业）企业做好安全考评、评选工作，会同各级工会组织，认真开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产优异经验，主动推广安全生产科研结果、优异技术及现代安全管理方法。

10、检验督促相关部门和单位搞好安全装备维护保养和管理工作，监督劳动防护用具采购、供给和产品质量、防护性能检验，督促有毒有害场所作业人员立即得到劳动防护。

11、指导基层安全生产工作，加强安全生产基础建设，定时召开安全专业人员会议，不停提升基层安全专职管理人员技术素质。

12、监督检验各单位环境管理和职业健康安全管理体系运行情况，监督检验各单位对重大危险源、关键环境原因监控和对重大事故隐患整改、落实情况。

13、掌握关键施工过程火灾特点，深入基层监督检验火源、火险及灭火设施管理，督促落实对火险隐患整改，确保消防设施完备和消防道路通畅。

14、做好各单位对易燃、易爆及剧毒物品采购、管理工作监督。

15、做好工伤事故调查、取证工作，督促落实事故单位复工前现场整改，并组织验收。

16、做好相关安全生产举报受理工作，并做好对举报事项调查核实，落实整改方法。

第四十条

企业技术质量部安全生产职责：

1、组织编制技术操作规程，制订安全技术方法，督促落实并检验其实施情况。

2、对各单位施工组织设计和施工方案中安全技术方法和施工工艺实施情况进行监督、检验，对施工中包含安全方面技术性问题提出处理方法，立即纠正存在问题。

3、组织并督促各区域（专业）企业做好对操作人员施工工艺培训和安全操作技术培训。

4、参与各单位对新技术、新材料、新设备、新工艺使用过程中对应安全技术方法和安全操作规程制订和编制工作，并监督其实施。

5、负责组织对改善劳动条件、减轻粗笨体力劳动、消除噪声等方面综合治理工作进行研究。

6、负责对参与重大安全设备、设施技术判定，组织开展安全技术研究，主动采取优异技术和安全装备。

7、按要求参与安全事故调查、处理，从技术上提出防范方法，并监督落实。

第四十一条

企业人力资源部安全生产职责：

1、监督各单位认真做好对新进场工人（包含实习生、代培生、农民工等）各类安全教育、考评工作。

2、把安全工作业绩纳入到对干部晋升、职员晋级和奖励考评内容中去。

3、按要求，从质量和数量上确保各单位专职安全管理人员配置。

4、严格实施国家、地方政府相关特种作业人员上岗作业相关要求，适时组织对特种作业人员安全技术培训。

5、认真落实国家、地方政府相关劳动保护工作法律、法规及要求，严格实施相关人员劳动保护待遇，并对其实施情况进行监督、检验。

6、会同相关部门做好对安全生产管理制度落实情况监督、检验，参与安全事故调查、处理，依据相关制度落实对责任人员追究处理。

第四十二条

企业工会安全生产职责：

1、落实国家及全国总工会相关劳动保护工作方针、政策，并监督实施，对忽略安全生产和违反劳动保护现象立即提出批评和提议，督促并配合相关部门立即改善。

2、监督劳动保护费用使用情况，对有碍安全生产、危害职员健康、安全和违反安全操作规程行为有权抵制、纠正。

3、督促各级工会组织做好安全生产宣传教育工作，支持企业对安全生产做出突出贡献单位和个人给表彰和奖励，对违反安全生产要求单位和个人给批评和处罚，并提出提议。

4、参与企业相关安全生产规章制度制订，会同相关部门搞好企业安全建设，开展安全生产合理化提议活动。

5、参与安全生产检验和对新装置、新工程“三同时”监督，参与事故调查处理。

6、认真落实落实工会劳动保护监督检验相关条例、要求，充足发挥工会组织监督检验作用，促进企业安全生产管理水平不停提升。

第四十三条

企业财务部安全生产职责：

1、依据企业实际情况及企业安全技术方法经费需要，按计划立即提取安全技术方法经费、劳动保护经费，确保专款专用。

2、根据国家、地方政府及总企业对劳动保护用具相关标准和要求，负责审查购置劳动防护用具正当性，确保其满足标准要求。

3、对各单位项目承包责任制和项目经理责任制中相关安全生产内容落实实施情况进行监督、检验。

4、帮助安全管理部门建立安全生产基金，办理安全奖、罚款手续。

第四十四条

各区域（专业）企业安全生产委员会分会安全生产职责：

各区域（专业）企业安全生产委员会分会任务是：分析、估计本单位安全生产形势，综合管理本单位安全生产工作，指导、协调和监督本单位职业健康安全管理体系运行。其关键职责是：

1、依据企业相关安全生产管理制度，结合本身实际，负责本单位相关安全生产管理实施细则等文件起草。

2、综合管理本单位安全生产工作，分析和估计本单位安全生产形势，指导、协调和监督所属各单位安全生产管理工作。

3、对本单位管理范围内安全生产管理工作实施监督，协调安全事故调查和处理。

4、组织本单位安全生产方面宣传教育和安全生产管理人员教育、培训工作。

5、监督检验所属各单位对安全生产法律、法规及规章制度落实、落实情况及相关设备、材料和劳动防护用具安全管理情况。

6、监督检验所属各单位职业健康安全管理和环境管理体系运行情况，及其对重大危险源、关键环境原因监控和重大事故隐患整改情况。

7、负责对本单位关键安全生产工作进行研究，立即向企业安全生产委员会提出安全生产方面关键奖罚意见和提议。

第四十五条

各区域（专业）企业施工管理部门安全生产职责：

1、在编制、检验和评价生产计划同时，认真编制、检验和评价安全技术方法计划，做好施工生产计划和安全技术方法计划衔接、配合，预防事故发生。

2、树立“安全第一”思想，组织均衡生产，保障安全工作和生产任务协调一致，对改善劳动条件、预防伤亡事故项目必需视同生产计划优先安排。对施工中关键安全防护设施、设备实施工作要纳入计划，列为正式工序，给时间确保。

3、在生产任务和安全保障发生矛盾时，必需优先安排处理安全工作实施，对违反安全生产制度和安全技术规程施工生产活动，应立即给予阻止。

4、教育施工生产管理人员，必需坚持管生产必需管安全标准，把安全管理纳入施工全过程中。

5、阻止违章指挥和违章作业，在生产中出现不安全原因、险情及事故时，要果断正确处理，预防事态扩大，并通知相关部门共同处理。

6、定时和不定时地组织安全活动和安全生产检验，掌握所属各安全生产情况，检验生产中不安全问题和事故隐患，提出改善意见，并监督落实整改。

7、参与施工组织设计、施工方案会审，参与临时用电工程设计和安装验收，参与通常及大、中、异型脚手架安装和验收，参与自制中小型机具设备及多种设施和设备投入使用前验收，参与大型机具设备、设施检验和验收，立即发觉问题，监督相关部门或人员处理落实。

8、负责做好本单位重大危险源和关键环境原因登记建档工作，定时对本单位重大危险源和关键环境原因进行检测、评定、监控，制订本单位安全事故应急预案。

9、对经营承包和安全生产挂钩和稳定安全生产队伍等提出建设性意见，对减弱安全管理工作单位和个人，要立即向领导汇报，督促处理。

10、参与安全生产大检验和安全事故调查、处理工作。

第四十六条

各区域（专业）企业技术质量管理部门安全生产职责：

1、认真落实实施国家和上级相关安全技术及安全操作规程要求，针对工程特点，立即组织制订安全技术方法，并组织实施。

2、在编制和审查施工组织设计和施工方案过程中，要在每个步骤中贯穿安全技术方法，对确定后方案若有变更，应立即组织修订。

3、检验施工组织设计和施工方案中安全方法实施情况，对施工中包含安全方面技术性问题制订处理方案。

4、制订并组织实施施工工艺管理要求，立即纠正存在问题。

5、组织新技术、新材料、新设备、新工艺使用过程中对应安全技术方法和安全操作规程制订工作，并组织实施。

6、参与因工伤亡事故和重大未遂事故中技术性问题调查，分析事故原因，从技术上提出防范方法。

第四十七条

各区域（专业）企业工会组织安全生产职责：

1、落实国家及全国总工会相关劳动保护工作方针、政策，对忽略安全生产、违章指挥、强令冒险作业行为和违反劳动保护现象立即提出批评和提议，督促并配合相关部门立即改善。

2、监督本单位劳动保护费用使用情况，对有碍安全生产、危害职员健康、安全和违反安全操作规程行为有权抵制、纠正，对危及从业人员生命安全情况，有权提议组织从业人员撤离危险场所。

3、认真组织做好本单位安全生产宣传教育工作，向本单位领导或上级相关部门提出对本单位相关部门或个人进行安全生产奖、罚意见或提议。

4、参与本单位相关安全生产规章制度制订，会同相关部门搞好本单位安全建设，开展安全生产合理化提议活动。

5、参与安全生产检验和对新装置、新工程“三同时”监督，参与事故调查处理。

6、认真落实落实工会劳动保护监督检验相关条例、要求，发挥工会组织民主监督和民主管理职能作用，促进本单位安全生产管理水平不停提升。

第四十八条

各区域（专业）企业财务部门安全生产职责：

1、依据本单位实际情况和本单位安全技术方法经费需要，和企业财务部统一安排，按计划立即提取安全技术方法经费、劳动保护经费，确保专款专用。

2、根据国家、地方政府及总企业对劳动保护用具相关标准和要求，负责审查本单位及所属各单位购置劳动防护用具正当性，确保其满足标准要求。

3、对本单位项目承包责任制和项目经理责任制中相关安全生产内容实施情况进行监督，对协议中要求奖、罚内容进行落实。

4、帮助安全管理部门建立本单位安全生产基金，办理安全奖、罚款手续。

第四十九条

各项目部安全生产领导小组职责：

各项目部安全生产领导小组任务是：监督本项目标安全生产管理工作，组织安全生产检验，协调相关事故处理，负责劳动防护用具管理。其关键职责是：

1、依据企业相关安全生产各项管理制度，结合本项目本身实际及社会要求，组织制订有针对性安全生产各项管理要求。

2、综合管理本项目标安全生产工作，分析和估计本项目安全生产形势，对本项目标安全生产管理工作实施领导。协调安全事故调查和处理。

3、组织制订本项目安全管理目标计划，制订方法，并监督实施。

4、组织制订本项目各职能部门、各管理岗位安全生产责任制，并定时组织对其责任制落实情况进行考评。

5、组织本项目安全生产方面宣传教育，做好对职员安全技术培训。

6、定时和不定时地组织安全生产检验，组织制订隐患整改方案，落实对隐患整改。

7、做好对本项目职业健康安全管理和环境管理体系运行情况监督，落实对重大危险源、关键环境原因监控和重大事故隐患整改工作。

8、做好本项目对安全生产法律、法规及规章制度落实落实，及对相关设备、材料和劳动防护用具安全管理。

9、协调各方关系，做好对本项目安全、文明达标创建工作组织和领导。

10、负责对本项目关键安全生产工作进行研究，立即向其上级安全生产委员会分会提出安全生产方面关键奖罚意见和提议。

第四章安全生产管理

第五十条

安全生产工作考评：

1、为推进企业安全生产监督管理进程，提升整体安全管理水平，企业对各级各部门安全生产工作实施考评管理。

2、企业安全生产委员会对全企业安全生产考评工作实施组织和领导，安全生产考评工作应逐层进行。

3、安全生产工作考评依据：国家相关安全生产法律、法规，政府及上级主管部门相关要求和企业安全生产各项管理制度等。

4、企业安全生产委员会每十二个月对企业机关相关部门、各区域（专业）企业组织进行一次安全生产工作考评；各区域（专业）企业安全生产委员会分会每六个月对其下属各单位组织进行一次安全生产工作考评。

5、企业机关相关部门及企业所属各区域（专业）企业安全生产职能部门安全生产管理工作考评关键：

①相关安全生产法律、法规及安全生产责任制落实情况；

②安全生产计划制订和监督实施情况；

③安全生产投入监督落实情况；

④安全生产活动组织及实施效果；

⑤专业安全管理队伍建设情况；

⑥督促重大事故隐患整改情况；

⑦年度伤亡事故控制及安全事故调查、处理情况；

⑧全员安全生产管理及群防群治情况；

⑨安全生产制度建设及职业健康安全管理体系运行情况；

⑩安全生产教育及培训管理情况。

6、各项目部安全生产管理工作考评关键：

①安全生产责任制及安全生产管理制度落实情况；

②安全生产检验及事故隐患整改情况；

③安全设备、设施配置维护情况；

④专职安全生产人员配置情况；

⑤职员安全生产教育、培训情况；

⑥特种作业人员持证上岗情况；

⑦安全防护费用投入情况；

⑧职业健康安全管理及环境管理体系运行情况；

⑨安全、文明工地创建情况；

⑩年度伤亡事故控制情况。

7、安全生产工作考评标准由企业安全生产委员会统一制订，实施百分制，90分（包含90分）以上为优异，80分（包含80分）~90分为良好，70分（包含70分）~80分为合格，70分以下为不合格。确保项目中，如有一项不得分，总考评成绩为不合格。

8、安全生产工作考评要纳入企业及企业所属各单位目标管理中，每十二个月考评工作结束后，企业安全生产委员会将对企业机关各部门、各区域（专业）企业考评情况给予通报，并依据本《制度》相关要求和《安全生产责任书》相关条款进行奖惩兑现，奖优罚劣。

第五十一条

各级安全生产例会：

1、为充足发挥各级安全生产管理部门监督管理作用，做好对各单位安全生产情况研究分析及重大安全生产问题对策制订，企业实施安全生产例会制度。

2、企业每十二个月组织召开一次安全生产工作会议，对全企业上十二个月度安全生产工作进行总结，对本年度安全生产计划及安全生产工作进行布署。

3、企业所属各区域（专业）企业每六个月组织召开一次安全生产会议，分析、研究本单位安全生产形势，落实企业年度安全生产管理目标。

4、各项目部每七天组织召开一次安全生产会议，组织对本项目标安全生产工作进行检验，制订对事故隐患整改方法，并落实整改。

5、企业安全生产委员会每三个月组织召开一次安全生产委员会会议，对企业本季度安全生产形势进行分析，研究、统筹、协调、指导企业重大安全生产问题。

6、各区域（专业）企业安全生产委员会分会每三个月组织召开一次安全生产会议，对本单位安全生产工作进行协调，落实对本单位重大事故隐患整改。

7、各项目部安全生产领导小组每个月组织召开一次安全生产会议，对本项目安全生产管理工作进行总结和布署，完成对本项目各级管理人员安全生产责任制考评。

8、各单位必需坚持使各级安全生产例会制度化，常常化，并认真做好会议统计，确保使每次会议全部有一定实质内容，全部能处理一定实责问题。

第五十二条

安全生产检验：

1、为增强职员安全意识，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象发生，立即消除事故隐患，确保安全生产，必需加强各级安全生产检验。

2、安全生产检验依据：国家相关安全生产法律、法规、标准、规范、规程及政府、上级部门和企业相关安全生产各项要求、制度等。

3、各级安全生产检验应以查思想、查制度、查方法、查隐患、查教育培训、查安全防护、查机械设备、查操作行为、查劳保用具使用、查伤亡事故处理等为关键内容。

4、企业安全检验应以定时安全检验为主，以查处“制度性违章”为关键内容，每六个月组织进行一次。

区域（专业）企业安全检验应以定时安全检验、专业性安全检验和关键抽查为主，以查处“装置性违章”为关键内容，每三个月组织进行一次。

项目部安全检验应以常常性安全检验和自查、互查、交接查为主，以查处“操作性违章”为关键内容，每七天组织进行一次。

各级检验全部应对检验情况立即给予通报，并将检验结果作为安全评选关键依据。

5、企业及所属各单位应定时或不定时地组织对大型机械设备、整体提升脚手架、施工用电、深基坑支护、压力容器等专业性或重大危险项目标安全问题进行专题、关键检验。

6、企业及所属各单位应依据生产实际及综合气候改变，定时或不定时地组织季节性安全检验。

7、各级安全检验结束后，要认真全方面系统地进行分析、总结和评价，要针对检验中发觉问题，制订整改方法，落实整改，并将整改、复查情况立即反馈到检验部门。

第五十三条

总、分包及联营队伍管理：

1、实施总承包工程项目，施工现场安全生产工作由总承包单位全方面负责，统一标准、统一要求、统一进行监督检验。

2、录用分包队伍，要引入竞争机制，由企业统一录用，并制订考评标准，录用分包队伍要含有对应资质等级，纳入企业管理。

3、总、分包单位间签署经济协议时，必需明确安全责任指标、安全技术方法费用和现场防护要求，必需和从业人员签署劳动协议，劳动协议中应明确相关保障从业人员劳动安全、预防职业危害事项，和依法为从业人员办理工伤社会保险事项。

各单位不得以任何形式和从业人员签订协议，免去或减轻其对从业人员因安全事故伤亡依法应负担责任。

4、分包单位对分包工程安全生产负责，要服从总承包单位统一管理。

第五十四条

安全教育、培训：

1、为提升职员安全技术素质，预防伤亡事故，降低职业危害，必需加强各级安全教育、培训工作。

2、企业人力资源部对企业安全教育、培训工作实施综合管理，并行使监督检验职能。

3、各单位安全教育工作应纳入本单位培训教育年度计划和长久计划，所需人员、资金和物资应给予充足确保，经费从企业职员教育经费中列支。

4、各单位应采取会议、板报、口号、印发宣传品、图片展览、安全知识竞赛、专场教育讲座等多个形式，做好对职员安全教育。

5、企业及所属各单位应健全安全教育、培训档案，安全教育档案由企业人力资源部负责实施分级管理。

6、企业法人代表、各区域（专业）企业关键责任人、项目经理及各级安全生产管理人员，应接收相关主管部门对其安全生产知识和管理能力教育和培训，考评合格后方可任职。

各级安全管理人员任职期间，其每十二个月安全教育时间不得少于120课时，其它管理人员不得少于24课时，通常作业人员不得少于40课时。

7、新进场工人必需接收企业、施工队、班组三级安全教育，并经考评合格后方可上岗，三级安全教育时间不得少于四十课时。

企业级安全教育由各项目部经理和专职安全管理人员组织实施。

施工队级安全教育由各施工队（联营队）责任人组织实施。

班组级安全教育由各班组长组织实施。

8、特种作业人员必需经专门安全培训，并经考评合格取得特种作业人员操作证后，方可上岗。

9、从业人员调整工作岗位或离岗十二个月后重新上岗时，必需经过对应施工队及班组级安全教育。

10、企业在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，必需对相关人员进行对应有针对性专题安全教育和培训。

第五十五条

班组安全活动：

1、为不停提升职员全员安全意识，必需坚持班组安全活动制度化、常常化。

2、各班组坚持每日班前安全活动时间不得少于15分钟，并坚持每日班中跟踪检验、班后讲评。

3、班前安全活动内容要依据班组负担工程特点、施工部位、人员情况、天气改变、周围环境等有针对性地进行，可采取安全教育、安全技术交底、整理个人安全防护用具、检验机电设备、维修安全设施、清理周围环境、排除不安全原因等多个方法。

4、每七天五或周六为“班组安全活动日”，各班组要对本周安全生产情况进行总结，对下周安全生产工作进行部署，同时还要对本班组全体职员进行有针对性安全教育，学习相关安全知识。“班组安全活动日”内容和形式要结合实际，活动时间不少于1小时。

5、班组安全活动工作要充足利用时间，因地制宜，做到有计划、有部署、有落实、有检验、有实效。

第五十六条

安全技术管理：

1、企业安全生产管理应逐步完成由传统管理模式向现代管理模式转变，要不停加强安全技术管理工作。

2、全部工程开工前，全部必需针对工程结构形式、施工工艺、施工机具、周围环境和气候等特点，编制对应安全技术方法。对水下作业、基坑支护、起重吊装、模板工程、脚手架工程、大型机械设备拆安、压力容器工程、临时用电工程、拆除工程及其它危险性较大作业等，必需编制专题施工组织设计或施工方案，经各区域（专业）企业总工程师（主任工程师）审核同意后，方可组织施工。

3、对危险性大、高温期或冬（雨）季施工期长工程，应单独编制季节性施工组织设计或施工方案，从防护上、技术上、管理上采取方法，以搞好高温炎热季节防暑降温、防食物中毒工作，搞好雨季施工防雨、防潮、防汛、防漏电工作，搞好冬季施工防寒、防滑、防火、防煤气中毒工作。

4、各项目部应实施逐层安全技术交底制度。

①工程开工前，项目主管工程师应将工程概况、施工方法和安全技术方法向工程责任人及施工员进行交底。

②每个分项工程施工前，施工员应依据施工组织设计（施工方案）要求，向施工作业班组进行书面安全技术交底，并监督班组长将交底内容落实到每一位施工作业人员。

③各级安全技术交底要推行签字手续，交底内容要全方面、有针对性，交底要一式三份，由交底人、接收人及项目安全管理人员分别存档备查。

④施工作业人员有权拒绝未经安全技术交底工作内容。

⑤施工作业人员必需严格依据交底要求组织进行施工作业。

5、各单位必需严格按企业职业健康安全管理体系标准及当地政府主管部门要求，建立健全各级安全技术档案，安全技术资料必需齐全、真实、完整、标准、规范。

第五十七条

大型机械设备安全管理：

1、企业所属各项目部大型机械设备（包含塔式起重机、施工升降机、砼输送泵、搅拌站及物料提升机等）由企业机械租赁企业统一管理，企业工程部负责对其实施监督。

2、机械租赁企业应在大型机械设备进场前，向设备使用单位做好书面交底，设备使用单位应在机械租赁企业指导下，按交底书要求，做好大型机械设备进场前各项准备工作（包含设备进场所需道路、场地、设备基础施工图、预留预埋等）。

3、机械租赁企业负责现场大型机械设备进场组织、安装调试、拆卸退场及日常检验、维修、保养工作，负责向当地设备监督、检验部门进行报检、报验，未经当地设备监督、检验部门许可和验收合格大型机械设备不得投入使用。

4、机械租赁企业必需严格实施定人、定机、定岗位“三定”标准，做好对现场大型机械设备管理，全部从事和大型机械设备作业相关起重、信号指挥、司索、维修保养等人员均必需由机械租赁企业统一派遣，严禁非特种作业人员从事特种作业。

5、机械租赁企业应按当地政府主管部门和设备使用单位要求，认真做好对和现场大型机械设备管理相关安全技术资料搜集和整理，并立即报设备使用单位备查。

6、设备使用单位应配合机械租赁企业做好对现场大型机械设备日常安全管理，并对其安全运行实施监督，不得以任何借口支持或强迫大型机械设备操作人员违章作业。

7、机械租赁企业对大型机械设备拆、安、顶升、加节等作业仅限定在企业已经取得拆、安许可省、市范围内；在企业未取得拆、安许可省、市范围内，大型机械设备拆、安、顶升、加节等作业，由机械租赁企业选择含有当地拆、安许可专业队伍完成，机械租赁企业负责对其专业队伍实施监督和管理。

8、机械租赁企业应把对外租设备管理纳入到本单位安全管理中，不许可以租代管、以包代管。

第五十八条

安全评定、报监、报表：

1、各区域（专业）企业应在其所施工工程开工前，按当地政府主管部门要求，立即办理开工项目标安全监督手续，并立即为现场作业人员办理意外伤害保险。

2、各区域（专业）企业应严格按当地政府主管部门要求，督促项目部做好对项目标阶段安全评定（安全核验）工作，做好对项目安全达标及文明创建工作领导。

3、各区域（专业）企业应指定专员，立即、认真、正确地做好各类安全生产报表。

第五十九条

现场文明施工管理：

1、各项目部应依据要求，并结合现场实际，制订项目文明施工管理目标，落实责任，分解到人，确保其项目管理目标实现。

2、施工现场进出口处应单独设置警卫室，警卫人员要认真负责，室内保卫制度齐全，统计资料完整。

进出口处醒目位置应设置规格统一、内容齐全施工标牌：

①施工单位介绍及工程项目责任人姓名、监督电话；

②工程概况；

③施工现场平面图；

④建设单位、设计单位和监理单位名称；

⑤其它应该注明事项。

3、各施工现场平面部署应合理，施工区和办公区和生活区要严格分隔，各区域间应满足防火间距。现场灭火器材配置要合理，卫生责任区要责任到人，划片包干，建筑垃圾和生活垃圾应分类堆放，并立即清运，要保持场容场貌整齐。

4、各施工现场关键道路应予硬化，做到平整、通畅，道路入口处、交叉处应设指示（导向）牌，危险地段应设警戒标识，夜间设红灯示警。

7、各施工现场应设置供、排水设施，施工场地不得积水，输水管道不得跑、冒、滴、漏。

施工中产生泥浆，应进行沉淀处理，未经沉淀处理，不得直接排入市政排水设施，不得有泥浆、废水、污水外流，不得妨碍周围环境。

8、各施工现场材料、机具等应严格按平面部署图要求部署，多种料具要严格分类，堆放整齐，并挂牌标识。易燃、易爆物品要专库存放，并加强管理。

9、各施工现场应按安全标志总平面图设置安全标志和安全口号。

10、进入施工现场施工机械在施工过程中，其噪声和振动应符合城市环境噪声标准，夜间施工，应到当地环境保护部门办理夜间施工许可证，要做到施工不扰民。

11、严禁在施工现场露天熔化沥青或焚烧油毡、油漆和其它有毒有害气体物质。

12、施工现场堆放、使用砂石、粉煤灰等散装建筑材料，应遮盖或洒水压尘。装卸散装建筑材料，不得凌空抛扬。

驶出施工现场车辆，必需清理车轮泥沙，不得污染城市道路。

13、储存、使用危险物品仓库或场所不得和职员宿舍在同一建筑物内，并应同职员宿舍保持安全距离。

施工场所及职员宿舍应设有符合紧急疏散要求、标志显著、保持通畅出口，严禁封闭、堵塞施工场所或职员宿舍出口。

职员宿舍区内应有灭蝇灭鼠方法，有防寒保暖和防煤气中毒设施，人均居住面积不得少于2m2，应设置单人床或上下双层床，每室应不超出20人，室内应通风无异味、无垃圾，多种物品要摆放整齐，轮番卫生值日。

14、职员食堂应办理卫生许可证，灶台、卖饭口等部位要镶贴瓷砖，室内通风、排气、排水设施应保持良好，生熟食品分开，无蝇无鼠。

食堂从业人员要定时体检，要持有效健康证上岗。

15、各施工现场应设置保温、加盖、上锁开水桶，要确保饮用水安全和卫生。

16、各施工现场应设水冲式厕所，纱门、纱窗，墙面刷白，地面抹灰，专员打扫，定时消毒，高层作业应最少每三层设便溺设施。

17、职员生活区内应设文化室、淋浴室，为职员学习、洗澡发明条件。

各项目部要常常对职员进行卫生防病教育，并应配置抢救员，备有常见药品和抢救器材。

18、各施工现场要认真做好内部社会治安综合治理工作，搞好小区共建。

第六十条

劳动防护用具管理：

1、各单位必需无偿为从业人员提供符合国家标准、行业标准或地方标准劳动防护用具，并监督、教育从业人员根据使用规则佩带、使用。严禁以货币或其它物品替换应该按要求配置劳动防护用具。

2、各单位应建立健全劳动防护用具采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度。

3、各单位采购、发放和使用劳动防护用具，必需是含有《国家特种劳动防护用具安全生产许可证》或《劳动防护用具生产条件资格认可证》和《安全判定证》产品。各单位安全生产管理部门应协同材料管理部门认真做好对新购劳动防护用具验收，杜绝假冒、伪劣劳动防护用具进入施工现场。

4、从业人员必需按要求正确使用和保管好劳动防护用具，确保劳动防护用具在使用期内防护性能完好。

第六十一条

危险作业管理

1、各单位必需建立健全施工现场危险作业申报、审批制度，加强对危险作业管理。

2、危险作业必需编制严密施工组织设计（或施工方案），并经审核同意后，方可组织施工。

施工前，应对作业人员做好安全教育和安全技术交底，并认真对作业场所进行全方面安全检验，确保安全防护方法到位，安全装置灵敏可靠。

3、深基础、人工挖孔桩施工前必需进行现场勘察，摸清作业环境条件，要充足考虑地下可能出现地下水、流砂、淤泥、有毒气体、塌方、漏电、断绳、落物等很多不安全原因，确保各类装置完好、灵敏可靠，人工挖孔桩作业人员连续作业每班不得超出2小时。

深基坑边坡支护要经力学计算并经审核、审批。槽、坑、沟、井边设围护，1m以内不得堆土，1.5m以内不得存放材料、机具。

4、临时用电必需做到三级配电两级保护，其安装、拆除、维修必需由专业电工完成，搬运、移动用电设备，必需切断电源并做妥善处理后进行，停用机械设备必需切断电源并锁好开关箱。非电工人员严禁乱动电气设备。在潮湿、危险场所作业，必需使用安全电压。

5、严禁机械设备带“病”运转，塔式起重机、施工升降机、物料提升机等大型机械设备安装、拆卸、顶升、加节等工作，必需编制专题施工组织设计（施工方案），由含有对应资质等级专业队伍完成。

6、多种气瓶运输、储存、使用，应严格遵守相关要求，有防火、防爆、防晒、防猛烈震动方法，距离明火10m以上。

7、现场动火应按要求办理动火审批手续，要指定专员监护。

8、起重吊装作业，必需充足做好准备，四面不得有障碍物，确保起重机械设备、吊具及安全装置灵敏和受力部件、索具可靠，每次作业前须经试吊检验。

9、拆除作业，必需编制专题施工组织设计（施工方案），严禁次序颠倒，不得伤及毗邻，脚手架和模板拆除应按设计，遵照先搭后拆、后搭先拆、非承重先拆、承重后拆标准，严禁向下抛掷。

第六十二条

女职员保护

1、各单位必需认真做好女职员经期、孕期、生育期及哺乳期保护工作。

2、不得安排女职员从事禁忌工作。

3、定时对女职员进行健康检验，发觉妇科疾病患者立即诊疗。

第六十三条

工伤事故管理：

1、企业对工伤事故实施统一管理。

2、工伤事故汇报应采取快报方法，逐层完成。

事故现场责任人（或现场目击者）应在事故发生后，立即用电话、电报、电传等最快方法，向企业工程部或企业领导进行汇报。

企业领导应在接到事故现场责任人汇报后，立即向局工程部（或局领导）进行汇报，同时责成事故发生单位关键责任人在要求时间范围内（重伤事故汇报不超出二十四小时，死亡事故汇报不超出4小时）向当地主管部门汇报。

3、发生伤亡事故单位应保护好事故现场，并快速采取必需抢救方法，抢救人员和财产，预防事故扩大。因抢救人员、疏导交通等原因必需移动现场物件时，必需做出标志、绘制现场简图、拍照或录像、写出具体书面统计，妥善保留现场关键痕迹、物证，方可移动现场物件，待调查组确定调查取证完成，充足统计后，方可清理现场。

4、任何单位和个人不得对事故隐瞒不报，不得拒绝、阻碍、干涉事故调查工作，不得在事故调查中玩忽职守、徇私舞弊或打击报复。

5、事故调查处理文件、图纸、照片、录像等资料应长久完整保留，方便研究改善方法，进行安全教育，开展安全科学研究。

6、对造成重大经济损失或不良社会影响，虽未造成人员伤亡事故，按伤亡事故上报和查处，不得隐瞒不报。

7、事故调查完成，对事故调查组提出处理意见和防范提议，由发生事故单位负责落实和处理。

8、各单位必需按要求，认真填写工伤事故报表和月度工伤统计报表，不得瞒报或迟报。

第六十四条

安全责任事故一票否决

1、为加强安全生产监督管理，防范事故发生，保障职员生命和财产安全，企业实施安全责任事故一票否决制，以建立一个奖惩结合、赏罚分明激励和约束机制，努力做好安全生产工作。

2、实施安全责任事故一票否决制，坚持“安全第一，预防为主”方针和安全生产“谁主管谁负责”、“区域（专业）管理”、“一岗双责（既对分管面负责，又对分管面安全生产工作负责）”标准。

3、否决内容：企业党、政、工每十二个月全方位目标考评后所授予相关单位和个人多种优异荣誉称号和物质奖励（兑现）等。

4、否决对象：符合否决条件单位（集体）及单位责任人、责任人在本年度无安全责任事故时本应取得优异荣誉称号及物质奖励（兑现）等。

5、否决条件：

发生下列情况之一将被一票否决：

①发生一次及其以上死亡、重伤事故或因为人为原因造成一次经济损失超出3万元。

②没有完成和企业签署安全生产管理目标。

6、每十二个月由企业工程部向企业经理办公室和企业党委、企业工会等单位提出否决意见。

7、各单位应严格根据本要求，并依据当地政府部门要求，严格实施安全责任事故一票否决制。

第五章奖

罚

第六十五条

企业对在安全生产管理工作中成绩突出单位和个人给予奖励，对违反相关安全生产法律、法规、标准、规范及要求单位和个人给予处罚，对事故相关责任人员责任给予追究。

第六十六条整年无死亡、重伤事故，负伤频率不超标、无重大机械责任事故、无重大火灾事故，各项安全管理全方面达标，而且全方面做到以下几点，企业将给予奖励。

1、认真落实落实安全生产方针、政策和国家相关安全生产法律、法规、标准、制度及上级文件精神。

2、领导重视安全生产工作，关心、支持安全部门工作，安全生产管理机构及安全生产确保体系健全。

3、安全生产责任制、安全教育、特种作业、安全技术等各项安全生产管理制度健全，责任明确，并逐层落实到位。

4、施工现场安全生产、文明施工达标，安全方法经费满足需要。

5、劳务队伍录用、管理及使用符合要求，并签定和落实了安全生产协议（协议）。

6、实现安全生产责任状目标，实现年度创建安全、文明工地指标。

7、上级安全、文明施工检验时，工地合格率100%，优良率达成50%以上，现场防护按标准，无重大事故隐患。

8、未因安全、文明施工及环境管理工作存在问题被上级部门给予罚款、通报批评或责令停工整改，未被新闻媒体给予曝光，未被业主或总承包单位给予投诉。

9、各类安全生产报表等立即、正确、快速，无遗漏。

奖项目经理、专（兼）职书记各1000元、项目主管安全生产副经理、主管工程师各800元、项目专职安全管理人员1000~元、项目其它人员800元。

奖区域（专业）企业关键责任人、专（兼）职书记各1000元、区域（专业）企业安全生产分管领导、总工程师（主任工程师）各800元、安全管理责任人1000~元。

奖企业工程部经理1000元、工程部主管安全生产副经理800元、主管安全生产工作实施经理1000~元。

凡和企业签署安全生产、文明施工责任状，按责任状要求给予兑现。

第六十七条

建设部及所在省（直辖市、自治区）、市安全大检验时，无不合格工地，被查工地整体安全管理水平高于当地平均管理水平，企业将分别给予奖励。

1、建设部（所在省、直辖市、自治区）安全大检验时，受到建设部（所在省、直辖市、自治区）通报表彰，或取得所在省（直辖市、自治区）级“安全文明工地”称号，并颁发奖牌或荣誉证书，企业给奖励：

奖项目经理、专（兼）职书记、项目专职安全管理人员各800元、项目主管安全生产副经理、主管工程师各600元、项目其它人员600元。

奖区域（专业）企业关键责任人、专（兼）职书记、安全管理责任人各500元、区域（专业）企业安全生产分管领导、总工程师（主任工程师）各400元。

奖工程部经理、主管安全生产工作实施经理各400元、工程部主管安全生产副经理300元。

2、所在市安全大检验时，受到所在市通报表彰，或取得所在市级“安全生产、文明施工优异工地”称号，并颁发奖牌或荣誉证书，企业给奖励：

奖项目经理、专（兼）职书记、项目专职安全管理人员各600元、项目主管安全生产副经理、主管工程师各400元、项目其它人员400元。

奖区域（专业）企业关键责任人、专（兼）职书记、安全管理责任人各400元、区域（专业）企业安全生产分管领导、总工程师（主任工程师）各300元。

奖工程部经理、主管安全生产工作实施经理各300元、工程部主管安全生产副经理200元。

第六十八条

因为重视安全生产、文明施工管理，受到当地电视台、报纸等新闻媒体表彰，企业将给受表彰项目部3000~5000元奖励。

第六十九条

企业安全生产大检验时，对在安全生产、文明施工及环境管理方面成绩突出单位和个人，企业将给予奖励，奖励单位（集体）~3000元，奖励个人1000~元。

第七十条企业对在劳动保护、安全生产方面有所发明、技术改善或提出重大合理化提议，对预防重大事故、排除险情有功及奋不顾身抢救人民生命和国家财产有功单位或个人，经所在区域（专业）企业安全生产委员会分会核准，企业安全生产委员会审核后，企业将给予奖励，奖励单位（集体）4000~8000元，奖励个人~5000元。

第七十一条

企业每十二个月将组织一次安全生产优异集体和优异个人评选工作，企业将对被授予“安全生产优异集体”和“安全生产优异个人”单位和个人进行奖励，奖励标准同企业其它优异集体和优异个人标准一致。

第七十二条

企业对发生责任事故所在单位将给予罚款。

1、十二个月内，因责任原因，死亡一人，罚事故所在区域（专业）企业30000元；因责任事故，重伤一人，罚事故所在区域（专业）企业5000~10000元。

2、十二个月内，因责任原因，死亡或重伤超出一人次，对事故所在区域（专业）企业罚款从第二人次起加倍。

3、凡因责任原因，一次造成多人伤亡或组成四级重大安全事故，企业将对事故所在区域（专业）企业按每死亡一人罚款60000元，每重伤一人罚款10000元，每轻伤一人罚款元标准给予处罚，罚款数额累计计算。

第七十三条

企业对责任事故相关责任人员责任给予追究，并进行罚款。

1、十二个月内，因责任原因，造成一人重伤事故：

罚事故所在项目标项目经理、专（兼）职书记各500元、主管安全生产副经理、主管工程师各400元、专职安全管理人员、施工员各300~500元、事故直接责任人员500~1000元。

罚事故所在区域（专业）企业关键责任人、专（兼）职书记各500元、安全生产分管领导、总工程师（主任工程师）各400元、安全管理责任人300~500元。

罚企业工程部经理、主管安全生产工作实施经理各50元、工程部主管安全生产副经理40元。

2、十二个月内，因责任原因，造成一人死亡事故：

罚事故所在项目标项目经理、专（兼）职书记各元、主管安全生产副经理、主管工程师各1600元、专职安全管理人员、施工员各1000~元、事故直接责任人员~4000元。

罚事故所在区域（专业）企业关键责任人、专（兼）职书记各元、安全生产分管领导、总工程师（主任工程师）各1600元、安全管理责任人1000~元。

罚企业工程部经理、主管安全生产工作实施经理各100元、工程部主管安全生产副经理80元。

3、十二个月内，因责任原因，造成死亡和重伤事故超出一人次，对事故相关责任人员罚款，从第二人次起加倍。

4、十二个月内，因责任原因，造成一起多人伤亡或组成四级重大安全事故：

A、对事故所在项目项目经理、专（兼）职书记罚款按每死亡一人罚款4000元、每重伤一人罚款1000元、每轻伤一人罚款200元标准处罚，罚款累计计算。

B、对事故所在项目主管安全生产副经理、主管工程师罚款按每死亡一人罚款3200元、每重伤一人罚款800元、每轻伤一人罚款160元标准处罚，罚款累计计算。

C、对事故所在项目专职安全管理人员、施工员罚款按每死亡一人罚款~4000元、每重伤一人罚款500~1000元、每轻伤一人罚款100~200元标准处罚，罚款累计计算。

D、对事故直接责任人员罚款按每死亡一人罚款4000~6000元、每重伤一人罚款1000~元、每轻伤一人罚款200~400元标准处罚，罚款累计计算。

E、对事故所在区域（专业）企业关键责任人、专（兼）职书记罚款按每死亡一人罚款4000元、每重伤一人罚款1000元、每轻伤一人罚款200元标准处罚，罚款累计计算。

F、对事故所在区域（专业）企业安全生产分管领导、总工程师（主任工程师）罚款按每死亡一人罚款3200元、每重伤一人罚款800元、每轻伤一人罚款160元标准处罚，罚款累计计算。

G、对事故所在区域（专业）企业安全管理人员罚款按每死亡一人罚款~4000元、每重伤一人罚款500~1000元、每轻伤一人罚款100~200元标准处罚，罚款累计计算。

H、对企业工程部经理、主管安全生产工作实施经理罚款按每死亡一人罚款200元、每重伤一人罚款100元、每轻伤一人罚款50元标准处罚，罚款累计计算。

I、对企业工程部主管安全生产副经理罚款按每死亡一人罚款160元、每重伤一人罚款80元、每轻伤一人罚款40元标准处罚，罚款累计计算。

第七十四条

各单位有下列行为之一，责令限期更正，并视情节轻重，对所在区域（专业）企业、项目部相关责任人员给予1000~5000元罚款，组成犯罪，由司法机关依法追究其法律责任。

1、未根据本《制度》第十五条、第十六条、第十九条相关要求设置安全生产管理机构或配置安全生产管理人员。

2、对安全责任事故隐瞒不报、有意破坏事故现场、拒绝、阻碍、干涉事故调查或在事故调查中玩忽职守、徇私舞弊