第七项、安全预案

第七项、安全预案目的：发生重大人员伤亡事故时启动安全应急预案，确保在极端的时间里将事故损失、人员伤亡降到最低，特制定本预案。一、成立安全应急小组成立以项目经理为组长的安全预案执行组，组员由各分项工程施工队组成，事故应急救援组织成员经培训，应掌握并具备现场救援救护的基本技能，施工现场必须配备相应的急救器材和设备。由专人24h值班巡逻，确保安全预案的可靠执行，并定期检查应急器材，确保能够发挥效能。二、做好充足的安全准备根据本工程特点，制定安全预案，保证冬季及突发事件发生时能够及时启动，避免造成经济及工期损失。三、应急救援预案应能随时紧急调动应救人员，救援专职人员应定期组织演练。计划救援小组每年进行1-2次应急救援演习和对急救器材设备的日常维修、保养，从而保证应急救援时正常运转。四、应急设备预案发生事故后，承包人应按应急救援要求，配备必需的应急救援器材和设备，并及时将应急救援的措施报告提交监理人。五、生产安全事故应急救援(一)工地建立安全值班制度，设值班电话并保证24h轮流值班。(二)如发生安全事故立即上报，安全事故发生后，应急救援组织立即启动如下应急救援程序：1、现场发现人向现场值班人员报告。2、现场值班人员控制事态保护现场组织抢救，疏导人员，并向有关领导汇报。3、现场应急救援小组组长组织组员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通，送往最近医院。4、公司生产安全应急救援小组了解事故及伤亡人员各简况及采取的措施，成立生产安全事故临时指挥小组，进行善后处理事故调查，预防事故发生措施的落实。并上报上级部门。六、伤亡事故处理(一)施工过程中，若发生施工生产人员或第三者人员的伤亡事故时，按相关规定及时进行处理，并立即报告监理人。(二)发生重大伤亡或特大事故时，承包人必须保护事故现场，立即报告发包人和当地政府的安全管理部门，并在当地政府的支持和协助下，按国家有关规定妥善处理好事故。(三)事故处理结案后，承包人应向公众张榜告示处理事故结果。(四)发生职工因工伤亡事故，必须按照中华人民共和国国务院第七二五号令《企业职工伤亡事故报告和处理规定》执行。(五)发生人身伤亡事故和重大事故，必须严格执行“三不放过”原则(事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，没有防范措施不放过)。(六)人身伤亡事故发生后，除立即抢救外，必须保护现场，并在4h内逐级上报，(报告内容为发生事故地点，时间、伤亡者姓名、性别、年龄、籍贯、工种和用工类别，伤害程度、死、重伤、轻伤、事故经过和发生原因)如情况紧急和特殊施工点可直接向公司汇报，以便组织抢救。同时公司要用电话先简要报告事故情况、然后逐级写出书面报告，上报主管局和政府有关部门。(七)对重大伤亡事故和重大事故，必须立即组织有关人员进行情况调查，分析原因，查清事故责任，写出书面调查报告，提出处理意见，上报主管局和政府有关部门审批结案。(八)凡因工负伤歇工1d以上的轻伤，都必须在月报内填写，并将事故经过和原因加以分析，提出整改意见。伤亡事故月报表，必须在次月1日前填报治安科。七、潜在危险源的响应(一)坍塌事故发生坍塌事故后，打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时组织紧急应变小组进行现场抢救。组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救，采取有效措施，防止事故发展扩大，防止造成再次事故的发生。对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员按分工各负其责，有程序的处理事故，最大限度地减少人员和财产损失。(二)物体打击及机械伤害发生物体打击及机械伤害事故后，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。迎接来救护的车辆，有程序的处理事故。最大限度地减少人员和财产损失。(三)触电事故1、脱离电源对症抢救当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离电源。迅速急救，关键是“快”。对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源(1)如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源。(2)可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。(3)当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。切不可直接去拉触电者。3、对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源(1)立即通知有关部门停电。(2)带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。(3)用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。(四)自然灾害施工期间一旦发生洪水或可能危及人身财产安全事故的预兆时，承包人应立即采取有效的防灾措施，确保工程人员和财产的安全。(五)火灾火灾事故发生后，必须在消防应急指挥部统一领导下，根据火灾发生的规模、危害程度及火灾不同阶段，采取不同的处置方法和策略。1、前期处置火灾初期，规模不大，此时要迅速组织力量，赶赴现场，进行火灾扑救工作。同时马上向指挥部报告火灾大小、势态、危害及现场扑救情况和人员物资等基本情况，根据火灾情况，及时拨打火警119电话及与电力部门、医院取得联系，做好情报信息传递工作。初始阶段要发挥工地现场人员力量，及时进行火灾扑救，力争将火灾事故消灭在初始阶段。2、中期处置火灾中期随着事态发展，现场人员增多，要充分发挥消防应急指挥部作用。第一接到火灾报警后，指挥部人员应迅速赶赴现场组织人员进行火灾扑救。第二要做好现场人员疏散和机械设备等转移工作，做好道路交通疏通工作，确保消防车和消防人员扑救顺利进行及人、财、物的安全转移。第三组织消防队员、职工群众进行火灾扑救工作。要在指挥人员统一指挥下，有序进行火灾扑救，必要情况下可向当地政府、派出所或附近村委会求援。对需拆除房屋、物资进行拆除隔离，以防火灾进一步蔓延。第四提供后勤保障，对需要人员、物资、车辆等进行调配，确保火灾现场所需。3、后期处置火灾扑灭后，指挥部组织人员进行善后处理，首先配合消防队、公安机关进行事故调查，对事故原因、损失进行调查统计，其次与电力部门、当地村民等相关方面取得沟通，协商解决因火灾造成的损失影响。4、消防工作制度认真学习贯彻落实《消防法》及公安部61号令，加大宣传、培训力度，对员工进行消防常识的教育，让全店员工熟知消防常识，做到人人都企业消防工作负责。明确任务，落实责任，逐级签订安全防火责任书，按照谁主管，谁负责的工作原则，真正把消防工作落实到实处。加大检查、整改力度，除每周组织专项检查外，每天都要有保卫部三级巡查制检查安全防火情况，发现问题，及时汇报，及时处理每年组织企业灭火疏散演练不低于二次。做好重大节日期间防火工作，并制定具体保卫方案。加强火源，电源的管理，落实好天然、液化气的检查制度，电气线路设备的检查制度，及时清除火险隐患。建立企业消防档案，组建义务消防队，做到预防为主，防消结合。加强吸烟管理制度，工地为无烟工地禁止吸烟。坚持做好安全出口，疏散通道的专项治理和检查工作，对发生火灾或火线隐患整改不及时部门，将加倍处罚责任人。保障消防设施设备在位，完整好用，符合法律法规要求，并落实维护责任人。5、组织机构及职责发生事故后，现场负责人应立即电话通知应急领导小组组长，组长接到险情报告后，应立刻分析紧急状态，确定相应报警级别，启动应急预案程序，应急抢险救援指挥系统立即投入运行，在第一时间组织相关人员到位实施抢险抢救工作。副组长应根据险情在第一时间组织抢险人员实施抢险、抢救工作。并与企业外部应急响应人员、部门、组织和机构进行联络。协助组长以及本单位的相关管理人员对危险源进行风险评估，定期检查日常工作和应急响应准备状态。危险源风险评估组由项目技术总负责，相关部门人员参加；评估施工现场以及生产过程的危险源的风险，指导安全部门对安全措施落实和监控、减少和避免危险源的事故发生、完善危险源的风险评估资料信息、为应急响应的评估提供科学、合理、准确的依据；为应急响应提供及时的应急响应支援措施。现场抢救组由项目安全负责人负责，相关部门人员参加，根据伤员情况，制定抢救方案，进行事故现场的营救工作，并协助120急救医务人员，进行现场抢救处置工作。技术处理组由项目技术总负责牵头，相关人员参加，公司工程部协助提供技术支持，制订可操作性的施工应急响应方案，为事故现场提供有效的技术储备、图纸。应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急小组组长提供科学的工程技术方案和技术支持文件。伤员营救组由项目副经理负责，相关部门人员参加，根据伤员情况，制定伤员营救方案、进行事故现场伤员的营救、转移等工作，并联系120急救中心，进行妥善的营救治疗工作。消防灭火组由安全负责人担任组长，项目相关部门人员参加，制定灭火方案，组织施工现场人员，进行事故现场的灭火工作。后勤供应组由项目财务、物资设备管理部门负责人担任(公司物设部门提供物资信息)，制订物资计划，检查、监督、落实物资的储备情况。应急预案启动后，按应急小组组长的部署，有效地组织应急响应物资资源到施工现场。善后工作组由本公司负责安全生产的主管领导、项目经理负责，项目相关部门人员参加。主要做好伤亡人员及家属的抚恤工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定。做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理好各相关单位和人员的矛盾和关系。与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作，慰问伤员及家属。事故调查组由公司(项目)主管安全生产的领导担任，相关部门人员参加，主要保护事故现场、对现场的有关实物资料进行取样封存、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任，按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育，总结。6、应急物资的准备、维护、保养(1)应急物资的准备：泡沫灭火器、干粉灭火器、CO2灭火器、消防水泵、消防水带、黄沙、清洗器具、急救箱、担架、烧伤药品、包扎纱布等可供临时处置的灭火、医药卫生设备。(2)各种应急物资要配备齐全并加强日常维护、管理、保养、更新、补充。7、应急响应一旦发生火灾事故后，项目经理立即组织指挥展开抢救，并应按照法律法规、企业制度所规定的程序，在规定的时间内逐级汇报安全事故。各应急小组成员分头开展工作：根据险情确定自救或报告“120”急救中心，并简要地说明待救人的基本症状以及报救点的准确方位。根据火势情况，由项目副经理立即向“119”急救中心报警，如有人员被大火围困，现场抢救小组应立即组织人员营救伤员并报120急救中心。根据火灾发生的原因，消防灭火组采取不同的方法进行灭火。(1)对于比较密闭的房间、地下室和生产装置设备等部位采用窒息灭火法。即用浸湿的棉被、帆布、海草席等不燃或难燃材料覆盖燃烧物或封闭孔洞。(2)冷却灭火法，就是将灭火剂直接喷洒在燃烧物体上，使可燃物质的温度降低到燃点以下，以终止燃烧。(3)隔离灭火法，就是将燃烧物体与附近的可燃物与火源隔离或疏散开，使燃烧失去可燃物资而停止。(4)抑制灭火法，就是使灭火剂参与燃烧反应过程，使燃烧过程中产生的游离基消失，从而形成稳定分子或低活性的游离基，使燃烧反应停止。目前抑制灭火法常用的灭火剂有1211、1202、1301等灭火剂。(5)灭火人员除了扑灭火灾外，还要注意自我保护，身体已经着火可就地打滚或用厚实的衣物覆盖以压灭火苗，或者尽快脱去燃烧衣物，如果衣物与皮肤粘接在一起，应用冷水浇湿，轻轻脱去。(6)对从火中抢救出来的伤员可对其冷却烧伤部位，用冷水冲洗冷敷或浸泡肢体，降低皮肤温度。(7)用干净纱布或被单覆盖和包裹烧伤创面，切忌在烧伤处涂各种药水和药膏，如紫药水、红药水等以免掩盖病情。(8)为防止烧伤休克，烧伤伤员可口服自制烧伤饮料糖盐水，如在500ml开水中放入白糖50g左右、食盐1.5g左右制成。但是，切忌给烧伤伤员喝白开水。(9)搬运烧伤伤员，动作要轻柔、平稳、尽量不要拖拉、滚动，以免加重皮肤损伤。8、事故善后处理程序(1)查明事故原因及责任人。(2)制定有效的防范措施，防止类似事故发生。(3)对所有员工进行事故教育。(4)宣布事故处理结果。(5)以书面形式向上级报告。9、一旦发生安全事故，承包人应立即按其安全职责分工，组织人员、设备和物资，尽快制止事故发展，及时消除隐患，划定警戒范围，并在最短时间内组织好人员、车辆和设备的疏散，避免再次发生人员伤亡和财产损失。10、承包人应保护好事故现场，为事故调查分析提供直接证据，做好现场标志和书面记录，绘制现场简图，并妥善保存现场重要痕迹、物证，必要时应对事故现场和伤亡情况进行录像或拍照，待事故调查部门有明确指令后，才能清除事故现场。八、风险控制要点(一)风险评价抓源头控制风险评价是企业安全管理中采用的一种技术手段，通过危险源的划分和预评价，找出各单位中存在的危险因素，然后有的放矢，采取必要的安全对策加以解决，从危险源源头上予以控制，来达到安全生产目标。因此，依据本身的生产特点，将整个生产流程划分为若干单元，然后进行危险分析和不可接受危险程度的评价，对不可以接受的因素，及时拿出相应的安全对策和资金进行整改，而对不能接受的危险，则告知员工可能发生什么结果，应怎么预防。(二)加强监督抓隐患整改监督检查是安全生产管理工作的一项保证措施，是安全管理网络里的一个双向载体，通过它可以对公司的安全决策监督实施，又能快速向公司决策层，反馈最新的安全信息，并根据这些信息作出决断，其目的就是及时发现危害因素，快速消除安全隐患，对发现的习惯性违章重复性安全隐患，下发整改指令书。(三)总结工作抓整改提高通过阶段性的总结和评比找出差距，找出安全管理中的漏洞，作为下一阶段应解