【NIFD季报】2024Q2中国金融监管 -优化重点环节金融监管 确保金融系统总体稳定

sNl=DsoPTHiN国家金融与发展实验室NationalInstitutionforFinance&DevelopmentoPTHiNNIFD季报主编:李扬中国金融监管郑联盛李俊成2024年7月I优化重点环节金融监管确保金融系统总体稳定2024年二季度，我国经济金融系统继续保持稳健向好发展态势。金融管理部门综合施策，针对重点金融风险环节不断优化金融监管，着力针对性应对和处置金融风险。针对中小金融机构风险，监管部门强化金融资产管理公司主责主业，着力优化问题金融机构处置机制。面对房地产和地方债务风险，金融监管部门统筹考量，将土地市场监管、地方债务监管和房地产风险防控有机集合，着力拓展资金来源、盘活存量闲置土地、稳定房地产市场预期并有序化解地方债务风险。针对债券市场特别是收益率曲线建设，中央银行创新地开展国债操作，着力构建平滑的国债收益率曲线。为强化金融消费者权益保障，金融管理部门着力于规范建设私募产品代销。未来，在全面贯彻二十届三中全会精神中，金融监管将加强，重点风险领域应对处置将进一步健全，金融服务实体经济质效将更好提升。国家金融与发展实验室金融法律与金融监管研究基地主任中国社会科学院金融研究所金融风险与金融监【NIFD季报】人民币汇率一、强化金融资产管理公司主责，推进中小 3 5 8 1办公厅关于引导金融资产管理公司聚焦主业积极参与中小金融机构改革化险的聚焦主业积极参与中小金融机构改革化险的指导意见（银保监办发〔2022〕62行中6家中止、1家撤回。AMC在逆周期金融救助和风险化解中的关2于禁止AMC通过结构化交易为银行业金融机构不良资产违规出表提供通道的规474号文的发布预示着大型银行与中小银行在不良资产转让方面将实现更加均衡的发展。特别是对“AMC委托原债权金融机构处置不3理和处置力度；提供市场化估值定价、方案设计、顾问咨询等技术支持，以轻资产方式参与化解地方中小金融机构风险；拓宽金融资产的收购范围；以真实估值为基础、在资产真实转让的前提下开展结构化交易；在不良资产真实、洁净出表前提下，采取反委托原债权金融机构的方式进行处置；以分期支付收购款方式批量收购金融机构不良资产。将适用范围由“中小金融机构”拓宽至“大型银行、股份制银行”；AMC与金融机构开展结产的会计处理应严格遵得通过交易结构设计安和报价决策提供不少于15个工作日的尽职调查时间；AMC进行反委托程进行必要管控。组工作；向中小金融机构提供人才和智力支持，帮助中小金融机构建立完善现代公司治减少短期融资，增加长期融资，提升负债稳模，降低融资成本；鼓励商业银行、保险公对当前盘活房地产存量土地存在的利用难、转让难、收回难等问题，研究出台4），5尚未完全停止。24个地区所属国有企业通过在金融资产交易所违规发行融资产6政信类业务规模较大的信托公司，监管部门已经发出窗口指导，要求严格执行35号文，通过融资平台查询系统确认相关平台是否在监管名单之内。735号文为融资平台的退出提供了政策依据，要求平台在退出时必须严格遵循相关规定，并在有金融债务的情况下获得债权人的同意。然而，35号文并未投资，对经济复苏和发展起到积极作用。然而，监管机构并未在35号文和47810家为发债主体。尽管如此，这些企业的债务新增仍然受到严格限制，大多数9中国人民银行的国债借入操作为央行提供了直接调节中长期无风险利率的且考虑到《关于规范商业银行代理销售业务的通知（银监发〔2016〕24号）》销过程中变得越来越谨慎。以招商银行为例，2023年招商银行财富管理手续费2024年第二季度，中国经济运行保持积极的态势，在宏观政策效应持续释风险隐患尤为突出，成为地方金融安全的风险源之一。2024年二季度针对中小金融机构改革化险的政策调整对金融资产管理公司聚焦主业积极参与金融机构续采用专项债资金支持地方政府回购存量土地的方式是专项债资金使用范围的一揽子化债方案、35号