《中国民航发展史》课件-第八章 中国民航由世界民航大国走向世界民航强国

第八章

中国民航由世界民航大国走向世界民航强国学习目标：1、学习了解中国民航走向世界民航强国的多种表现。2、掌握中国民航持续安全理念理论的内容与意义。3、了解中国民航整体行业取得的辉煌业绩。4、掌握建设民航强国纲领的内容、意义。中国民航实现世界民航大国地位的巩固第一节一、中国民航运输总量稳居世界第二一、中国民航运输总量稳居世界第二一、中国民航运输总量稳居世界第二2009年

亚洲北美全球最大民航运输市场日本中国亚洲最大民航运输市场二、中国民航发展更注重夯实科教基础改善和加强行政管理01改进和加强行业宏观调控02改革和调整市场管理03指导和推动企业、机场深化改革04调整和改进科研、教育制度05（一）中国民航大学天津01中国民用航空总局直属02中国民航系统的最高学府03被ICAO认定的“享有国际盛誉”04中国民航大学1951.9军委民航局第二民用航空学校1956中国人民解放军第十四航校1958中国民用航空高级航空学校中国民用航空机械专科学校1963中国民用航空专科学校1977中国民用航空学院1981中国民航大学2006（二）中国民用航空飞行学院四川广汉01中国民用航空总局直属02中国唯一能全程培养民航飞行员的全日制本科院校03至2005年，培养了占中国民航总数90%以上的飞行员04亚洲最大、世界知名的飞行院校05中国民用航空飞行学院1956.5中国民用航空局航空学校中国人民解放军第十四航空学校1971中国民用航空专科学校19801956.9中国人民解放军第十四航空学校1963中国民用航空高级航空学校中国民用航空飞行学院

1987（三）中国民航飞行高度层垂直间隔标准成为国际民航标准重大意义增加空中交通流量，减少延误，提高效率01降低燃油消耗，减少运营成本02减轻管制调配难度与工作负荷03三、①中国连任国际民航组织

一类理事国ICAO大会理事会秘书处最高权利机构，每三年举行一次。大会负责的常设机构，每年召开三次会议。常设行政机构，秘书长由理事会任命。一类理事国11个二类理事国12个三类理事国13个三、①中国连任国际民航组织

一类理事国2004年10月2日，国际民航组织第35次大会上，中国第一次竞选一类理事国，并以141张的高票数首次当选。2007年9月，国际民航组织第36次大会上，中国以167的高票数连任一类理事国。2010年10月，国际民航组织第37次大会上，中国以151票第三次当选一类理事国。②空客320飞机总装线落户天津2006年6月8日，中外合资建设的空中客车320飞机中国总装线项目落户天津滨海新区。

用于组装欧洲大陆之外的首架空中客车飞机，这是空中客车公司在欧洲以外唯一的飞机总装线。2009年6月23日，空中客车天津总装厂总装的首架空中客车320型飞机交付四川航空股份有限公司。②空客320飞机总装线落户天津②空客320飞机总装线落户天津四、中国民航应急保障能力得到进一步提高成功应对突发冰冻雨雪灾害01积极承担汶川大地震后的抗震救灾02安全高效优质完成北京奥运会航空运输保障03成功应对突发冰冻雨雪灾害成功应对突发冰冻雨雪灾害成功应对突发冰冻雨雪灾害强化民航政府管理部门在应对突发事件中的作用。01严格执行各项安全标准02放行“红眼航班”03减免各项费用04特事特办05启动应急预案0607紧急捐款积极承担汶川大地震后的抗震救灾积极承担汶川大地震后的抗震救灾积极承担汶川大地震后的抗震救灾安全高效优质完成北京奥运会航空运输保障改善基础设施设备，提高管理水平和人员素质，全力服务奥运会筹备工作。01做好奥运会、残奥会火炬接力境内外传递航空运输保障工作。02首都机场T3航站楼及新飞行区投入使用，民航7个奥运主降机场14个备降机场保驾护航。03安全优质完成奥运会航空运输保障任务。04安全高效优质完成北京奥运会航空运输保障安全高效优质完成北京奥运会航空运输保障安全高效优质完成北京奥运会航空运输保障创造历史记录保障架次和人数最多01保障机型最多02贵宾抵离时间最集中03保障形式最复杂04持续时间最长05投入资源最多06你还知道哪些中国民航参与过的应急保障工作？作业第八章第二节中国民航持续安全理念的提出与贯彻

每飞行百万小时的重大事故率：1978年—1987年间

4.37

1998—2007年间

0.23

中国正成为世界上航空安全水平最高的地区之一。

中国民航飞行安全的王牌

——中国国际航空公司飞行总队①抓飞行安全要做到“四严一保证”◎严密的组织◎严格的训练◎严明的纪律◎严谨的作风◎充分发挥思想政治工作的保证作用。

中国民航飞行安全的王牌

——中国国际航空公司飞行总队②飞行队伍建设坚持“五严”◎严格规章制度◎严格机长、教员标准◎严格按照标准规范和程序办事◎严格飞行作风◎严格理论教育

中国民航飞行安全的王牌

——中国国际航空公司飞行总队③飞行过程中坚持“八该一反对”◎该复飞的复飞◎该提醒的提醒◎该穿云的穿云◎该动手的动手◎该返航的返航◎该绕飞的绕飞◎该备降的备降◎反对盲目蛮干◎该等待的等待

中国民航飞行安全的王牌

——中国国际航空公司飞行总队④安全飞行工作保持“飞飞整整”◎飞行一段时间后，集中在一起探讨问题，切磋技术，开展思想教育

中国民航飞行安全的王牌

——中国国际航空公司飞行总队⑤机务队伍建设坚持“四严”◎严格的组织管理◎严谨的规章制度◎严格的工作纪律◎严肃的维修作风

中国民航飞行安全的王牌

——中国国际航空公司飞行总队⑥安全管理坚持“五严”◎严在组织领导上◎严在规章标准上◎严在监督检查上◎严在教育培训上◎严在系统完善上

中国民航飞行安全的王牌

——中国国际航空公司飞行总队⑦发生安全问题坚持“四不放过”◎不查清原因不放过◎不分清责任不放过◎不采取有效预防措施不放过◎不严肃处理不放过

民航持续安全理念的提出2008年初，李家祥局长代表民航局党组提出了持续安全理念。

这一理念，是对中国民航60年来安全工作的科学总结，也是对世界民航安全经验的认真汲取，既有深刻的理论价值，更有重大的实践价值。持续安全理念的主要内容（一）坚持民航持续安全发展，是民航实现科学发展的必然要求与重要前提。持续安全理念的主要内容（二）实现持续安全发展关键在于振奋精神、真抓实干、落实责任。①坚定信心，锐意进取，保持好的精神状态。②解放思想，创新思维，制定好的工作思路。③力戒浮躁，真抓实干，培养好的工作作风。④要落实企业的安全主体责任。⑤要落实政府的安全监管责任。⑥要落实领导者的安全领导责任。⑦要落实员工的安全岗位责任。持续安全理念的主要内容（三）科学把握持续安全理念的科学内涵。持续安全理念的四个重要特征：①持续安全理念具有科学内涵。②持续安全理念的提出具有合理性。③持续安全理念体现了一种进取精神。④持续安全理念符合科学发展观的要求。持续安全理念的主要内容（四）实现持续安全的基础是“四个体系”建设。①加强理念体系建设。②加强队伍体系建设。③加强法规体系建设。④加强责任体系建设。第八章第三节中国民航建设世界民航强国的战略构想一、民航强国战略的基础是中国民航取得的辉煌成就（一）民航运输总量位列世界第二2005年，中国运输总周转量位列国际民航组织所有缔约国的第二名，此后一直保持。

中国民航的辉煌成绩（二）中国民航年客运量逼近两亿大关（三）货运量成千上万倍增长

中国民航的辉煌成绩（四）一千多条航线交织成网

中国民航的辉煌成绩（五）国际航线联通五大洲

中国民航的辉煌成绩（六）通用航空：11万作业小时创新高（七）中国民航安全飞行屡创新记录

中国民航的辉煌成绩

中国民航的辉煌成绩（八）机场数量不断增加，机场布局日趋合理（九）与国际接轨的机场建设规划理念中国是世界上拥有高原机场最多的国家。稻城亚丁、昌都邦达、拉萨贡嘎、九寨黄龙、迪庆香格里拉、神农架、格尔木、阿里昆莎、康定、甘孜格萨尔、玉树、日喀则和平、阿坝红原、林芝米林

中国民航的辉煌成绩（十）中国民航机队规模60年增长200倍（十一）全国178个机场打开更多“空中之窗”

中国民航的辉煌成绩（十二）民航教育培训方兴未艾，直属院校在校生达3.9万人5所直属院校：中国民航大学、中国民用航空飞行学院、中国民航管理干部学院、广州民航职业技术学院和民航上海中等专业学校。

中国民航的辉煌成绩（十三）在职培训：中国民航的必修课（十四）中国航空油料集团为世界180多家航空公司供油

中国民航的辉煌成绩（十五）民航发展日新月异，不变的是“空姐”们温馨的服务（十六）候机更舒适，购票更方便—民航地面服务水平不断提高

中国民航的辉煌成绩（十七）航班正常水平不断提升——近年来航班正常率基本稳定在80%以上（十八）全国“天路”总里程接近18万公里

中国民航的辉煌成绩（十九）现代化空中管理保障体系让飞行更安全快捷（二十）航班飞行最小水平间隔缩短至6公里2001年6月30日，中国第一条雷达管制航路——北京-广州航路正式开通。

中国民航的辉煌成绩（二十一）三次飞行高度层改革为“空中高速路”扩容1993年10月15日第一次飞行高度层改革2001年第二次飞行高度层改革：3个增加到7个2007年11月22日第三次飞行高度层改革：7个增加到13个（二十二）精神文明之花开遍全民航①加强职业道德建设②开展以提高服务质量为主要内容的精神文明创建活动

中国民航的辉煌成绩（二十三）国际民航舞台上的中国声音（二十四）双边协定奠定中国民航开放基石——中国已同111个国家签订了航空运输协定

中国民航的辉煌成绩（二十五）机务维修水平不断提高（二十六）从国有独资到产权多元化——民航现代企业制度逐步建立完善2005年3月，中国第一家民营航空公司——奥凯航空公司成功首飞。

中国民航的辉煌成绩二、民航强国战略构想的提出三个阶段20世纪90年代前期，提出要在2020年实现民航强国的方向。01

2002年提出在本世纪头20年实现从民航大国到民航强国历史性跨越的民航行业发展战略，并较第一阶段有了一些具体指标。022009年把建设民航强国的口号细化为今后民航长期发展的指导纲领。03第三阶段开始于李家祥局长。2010年2月11日，《建设民航强国的战略构想》正式定稿。第八章第四节中国民航“一二三三四”总体工作思路的制与落实2016年冯正霖局长提出践行一个理念01推动两翼齐飞02坚守三条底线03构建三张网络补齐四个短板0405一、总体工作思路的确定与实践

探索建立基于探索建立基于系统管理的安全隐患零容忍机制。01

初步形成基于功能定位的机场网和航线网。02

加快建设基于协同决策的运行信息监控网。03

逐步完善基于依法治理的服务质量管理体系。05

不断深化基于军民融合的空域管理使用机制。04

着力推进基于重点攻关的适航审定体系建设。06

进一步提升基于自主创新的科教支撑能力，大力推进创新型行业建设。09

注重提升基于实战需求的应急处置能力。08

积极构建基于分类管理的通用航空政策体系。07二、大力推动通用航空加快发展

加大政策扶持力度。01

国家关注破除体制机制障碍。02

民航行政机关和地方政府认真贯彻《指导意见》。03三、进一步深化民航改革和扩大开放2016年5月，中国民航局发布了《关于进一步深化民航改革工作的意见》。一、依法规范行政许可。二、持续推进价格体制改革。三、简化行政审批和航班时刻管理。四、积极促进民营经济发展。四、坚持推进民航教育培训和科技创新强化民航教育培训。01

加快民航新技术应用和研发创新，实施建设民航强国战略，大力强化科技支撑能力。02

围绕保证民航飞行安全和提高运行效能，加快新技术的应用和研发。03

民航全行业大力加强信息化建设，以现代信息技术提高安全保障能力、运输服务效率和综合管理水平。提高民航适航审定能力。0405（一）《若干意见》出台标志着发展民航业上升为国家战略

《若干意见》出台是我国民航业发展新的历史起点。01《若干意见》出台意味着民航业的战略地位作用更加凸显。02《若干意见》出台有利于形成民航业发展的整体合力。03（一）《若干意见》提出了民航业发展的总体要求和主要任务

《若干意见》总体要求明确，具有指导性。01五条原则：第一，“安全第一”是发展的前提。第二，转变发展方式是发展的主线。第三，改革创新是发展的动力。第四，统筹兼顾是发展的手段。第五，建设民航强国战略是发展的统领。（二）《若干意见》提出了民航业发展的总体要求和主要任务

《若干意见》目标任务具体，具有挑战性。02发展目标有四个鲜明的特点：一，阶段性特征。二，一般性工作与重点任务相结合。三，定量与定性相结合。四，自身发展与服务社会相结合。《若干意见》政策措施有力，具有针对性。03（三）贯彻落实《若干意见》的关键是要形成民航业发展的整体合力

积极争取相关部门支持，构建有利于民航业