重庆市建筑工程设计文件技术规定及审查要点-涉及轨道交通控制保护区建设项目专项设计

重庆市市政工程、建筑工程初设、施工图编制技术规定

涉及轨道交通控制保护区建设项目专项设计

中冶赛迪工程技术股份有限公司薛尚铃138083026602017年8月一、建设项目轨道保护专项设计流程1.1、轨道保护专项设计必要性1.2、哪些项目需进行轨道保护专项设计1.3、建设项目轨道保护专项设计流程二、专项设计依据及控制标准2.1、专项设计依据2.2、专项设计控制标准2.3、常见风险三、方案、初设主要内容3.1、方案设计主要内容3.2、初步设计主要内容四、施工图设计主要内容五、初设审查要点及施工图审查要点5.1、初步设计审查要点5.2、施工图设计审查要点案例分析2目录3一、建设项目轨道保护专项设计流程图1.1某项目锚杆钻孔将1号线区间隧道二衬凿穿

1.1、轨道保护专项设计必要性近来来，在轨道保护审查工作中发现，一些建设项目或外部作业由于未按程序报审，未按相关管理要求施工，破坏了轨道交通设施、造成了轨道结构变形超标、有的直接导致轨道停运，极大的威胁了人民群众的生命安全，造成了不良的社会影响。

根据《重庆市轨道交通条例》，未征得轨道交通建设或运营单位同意在轨道交通控制保护区范围内作业的，或擅自在轨道交通控制保护区范围内修建建（构）筑物等情况，都将依法查处。

图1.2某隧道项目将6号线区间隧道风道挖断一、建设项目轨道保护专项设计流程

1.1、轨道保护专项设计必要性

1.2、哪些项目需进行轨道保护专项设计

1.3、建设项目轨道保护专项设计流程二、专项设计依据及控制标准

2.1、专项设计依据

2.2、专项设计控制标准

2.3、常见风险源三、方案、初设主要内容

3.1、方案设计主要内容

3.2、初步设计主要内容四、施工图设计主要内容五、初设审查要点及施工图审查要点

5.1、初步设计审查要点

5.2、施工图设计审查要点案例分析4一、建设项目轨道保护专项设计流程

1.1、轨道保护专项设计必要性当前，城市建设的发展已向三维空间展开。新建工程的建筑活动必将对上下左右已建建筑产生影响。在轨道保护区范围内进行工程建设活动，就有可能造成轨道项目的运营出现安全问题。因此，必须采取有效的措施来保护已建轨道设施的安全。轨道保护专项设计的主要内容就是“分析新建工程对已建轨道交通设施的不利影响并采取措施消除”。在项目建设各阶段，通过市建委轨道办、市轨道集团、施工图审查机构的各级审查，将建设项目对轨道设施产生的不利影响控制在允许范围内，从而保证轨道交通的结构和运营安全。

所以，轨道保护专项设计是必须的也是必要的。一、建设项目轨道保护专项设计流程

1.1、轨道保护专项设计必要性

1.2、哪些项目需进行轨道保护专项设计

1.3、建设项目轨道保护专项设计流程二、专项设计依据及控制标准

2.1、专项设计依据

2.2、专项设计控制标准

2.3、常见风险源三、方案、初设主要内容

3.1、方案设计主要内容

3.2、初步设计主要内容四、施工图设计主要内容五、初设审查要点及施工图审查要点

5.1、初步设计审查要点

5.2、施工图设计审查要点案例分析5一、建设项目轨道保护专项设计流程1.2、哪些项目需进行轨道保护专项设计全部或部分进入轨道交通控制保护区的项目需要进行轨道保护专项设计！

因地质条件或者其他特殊情况，需要调整保护区范围的，由市城乡建设行政主管部门会同城乡规划主管部门审核确定。表1.1轨道交通控制保护区范围差异表序号《城市轨道交通结构安全保护技术规范》CJJ/T202-2013重庆市要求是否一致1地下车站和隧道结构外边线外侧50米内；地下车站和隧道结构外边线外侧50米内；是2地面车站和高架车站以及轨道线路外边线外侧30米内；地面车站和高架车站以及轨道线路外边线外侧30米内；是3出入口、通风亭、车辆段、控制中心、变电站等建（构）筑物外边线外侧10米内；出入口、通风亭、车辆段、控制中心、变电站等建（构）筑物外边线外侧10米内；是4过江隧道结构外边线100米内；过江、过河桥梁上、下游各200米内；否一、建设项目轨道保护专项设计流程

1.1、轨道保护专项设计必要性

1.2、哪些项目需进行轨道保护专项设计

1.3、建设项目轨道保护专项设计流程二、专项设计依据及控制标准

2.1、专项设计依据

2.2、专项设计控制标准

2.3、常见风险源三、方案、初设主要内容

3.1、方案设计主要内容

3.2、初步设计主要内容四、施工图设计主要内容五、初设审查要点及施工图审查要点

5.1、初步设计审查要点

5.2、施工图设计审查要点案例分析6一、建设项目轨道保护专项设计流程表1.2轨道主要结构及设施设备保护区范围细化表轨道主要结构及设施设备保护区范围为结构外边线或红线外侧（m）车站高架结构及换乘部分结构、区间高架结构30车站地下结构及换乘部分结构、区间地下结构50车站地面设施：风道、风亭、人行出入口、无障碍电梯井、冷却塔等10轨道路基：路堑、路堤边坡支护结构及其附属设施。10配线：包括折返线、渡线、联络线、临时停车线、出入线、安全线地面以上30,地下50m试车线地面以上30,地下50m运营控制中心10车辆基地：包括车辆段，停车场，综合维修中心，物资库等10给排水管网及泵房等10电力隧道、变电所10

1.2、哪些项目需进行轨道保护专项设计一、建设项目轨道保护专项设计流程

1.1、轨道保护专项设计必要性

1.2、哪些项目需进行轨道保护专项设计

1.3、建设项目轨道保护专项设计流程二、专项设计依据及控制标准

2.1、专项设计依据

2.2、专项设计控制标准

2.3、常见风险源三、方案、初设主要内容

3.1、方案设计主要内容

3.2、初步设计主要内容四、施工图设计主要内容五、初设审查要点及施工图审查要点

5.1、初步设计审查要点

5.2、施工图设计审查要点案例分析7一、建设项目轨道保护专项设计流程方案设计阶段流程建设单位将轨道交通控制保护方案设计专篇等材料报送市建委轨道办市轨道办接收申请材料资料不全需补全后重新报审资料齐全的二十个工作日内出具“建设项目方案设计审查意见”复杂项目，同时兼送市轨道集团进行技术审查，并出具正式意见报市轨道办市轨道办将意见汇总一般项目，市轨道办出具正式意见返回建设单位特级、一级项目，市轨道办书面告知项目建设单位委托第三方评估单位进行安全评估方案阶段结束后，建设单位应取得：（1）重庆市轨道交通建设办公室出具的“关于XX项目方案设计的审查意见”；（2）特级、一级项目，还应有“XX项目结构安全评估专家评审意见”；作为初步设计阶段报审依据。

1.3、建设项目轨道保护专项设计流程一、建设项目轨道保护专项设计流程

1.1、轨道保护专项设计必要性

1.2、哪些项目需进行轨道保护专项设计

1.3、建设项目轨道保护专项设计流程二、专项设计依据及控制标准

2.1、专项设计依据

2.2、专项设计控制标准

2.3、常见风险源三、方案、初设主要内容

3.1、方案设计主要内容

3.2、初步设计主要内容四、施工图设计主要内容五、初设审查要点及施工图审查要点

5.1、初步设计审查要点

5.2、施工图设计审查要点案例分析8一、建设项目轨道保护专项设计流程初步设计阶段流程建设单位将轨道交通控制保护初步设计专篇、建设项目方案设计专项审查意见等材料报送市建委轨道办市轨道办接收申请材料资料不全需补全后重新报审资料齐全的二十个工作日内出具“建设项目初步设计审查意见”同时兼送初步设计审批部门初步设计阶段结束后，建设单位应取得：（1）重庆市轨道交通建设办公室出具的“关于XX项目初步设计的审查意见”；（2）特级、一级项目，还应有“XX项目结构安全评估专家评审意见”；（3）轨道保护区内的“高边坡安全专项论证意见”；作为施工图阶段报审依据。

1.3、建设项目轨道保护专项设计流程一、建设项目轨道保护专项设计流程

1.1、轨道保护专项设计必要性

1.2、哪些项目需进行轨道保护专项设计

1.3、建设项目轨道保护专项设计流程二、专项设计依据及控制标准

2.1、专项设计依据

2.2、专项设计控制标准

2.3、常见风险源三、方案、初设主要内容

3.1、方案设计主要内容

3.2、初步设计主要内容四、施工图设计主要内容五、初设审查要点及施工图审查要点

5.1、初步设计审查要点

5.2、施工图设计审查要点案例分析9一、建设项目轨道保护专项设计流程施工图设计阶段流程建设单位将施工图设计文件、市轨道办出具的方案设计和初步设计书面专项审查意见等资料报送施工图审查机构施工图审查机构接收申请材料施工图文件严格执行方案及初步设计书面专项审查意见，且对轨道的保护措施合理有效出具项目施工图设计轨道交通专项审查意见书施工图设计阶段结束后，建设单位应取得：（1）重庆市轨道交通建设办公室出具的“关于XX项目初步设计的审查意见”；（2）特级、一级项目，还应有“XX项目结构安全评估专家评审意见”；（3）轨道保护区内的“高边坡安全专项论证意见”；（4）施工图审查机构出具的“重庆市轨道交通控制保护区建设项目施工图设计文件轨道交通专项审查意见书”；作为安全保护方案及第三方监测方案（施工阶段）报审依据。轨道专项设计合格施工图文件未严格执行方案及初步设计书面专项审查意见，对轨道的保护措施不甚合理返回建设单位进行修改，再次报审

1.3、建设项目轨道保护专项设计流程一、建设项目轨道保护专项设计流程

1.1、轨道保护专项设计必要性

1.2、哪些项目需进行轨道保护专项设计

1.3、建设项目轨道保护专项设计流程二、专项设计依据及控制标准

2.1、专项设计依据

2.2、专项设计控制标准

2.3、常见风险源三、方案、初设主要内容

3.1、方案设计主要内容

3.2、初步设计主要内容四、施工图设计主要内容五、初设审查要点及施工图审查要点

5.1、初步设计审查要点

5.2、施工图设计审查要点案例分析10二、专项设计依据及控制标准《重庆市轨道交通条例》；《重庆市轨道交通控制保护区管理办法（试行）》；《城市轨道交通运营管理办法》（建设部令第140号）；《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》（建质[2010]5号）；《重庆市轨道交通第三方监测管理暂行办法》；《城市轨道交通结构安全保护技术规范》（CJJ/T202-2013）；《城市轨道交通工程监测技术规范》（GB50911-2013）；《城市轨道交通结构检测监测技术规范》（DBJ50/T-XXX-20XX）《重庆市轨道交通控制保护区建设项目轨道安全保护专项设计文件编制技术规定》，渝建发〔2014〕103号《重庆轨道交通标准化设计图集》（主要针对规划及在建轨道项目及防撞保护设计）其他2.1、专项设计依据一、建设项目轨道保护专项设计流程

1.1、轨道保护专项设计必要性

1.2、哪些项目需进行轨道保护专项设计

1.3、建设项目轨道保护专项设计流程二、专项设计依据及控制标准

2.1、专项设计依据

2.2、专项设计控制标准

2.3、常见风险源三、方案、初设主要内容

3.1、方案设计主要内容

3.2、初步设计主要内容四、施工图设计主要内容五、初设审查要点及施工图审查要点

5.1、初步设计审查要点

5.2、施工图设计审查要点案例分析11

建设项目采取的永久或临时措施应满足轨道交通结构的正常使用功能、承载能力和耐久性的要求，包含但不限于以下6方面：（1）轨道交通结构承载能力极限状态及正常使用极限状态要求；（2）轨道交通运营安全变形（振动）控制要求；表2.1城市轨道交通结构（运营线路）变形控制建议值（引自《城市轨道交通结构检测监测技术规范》（DBJ50/T-XXX-20XX））城市轨道交通监测项目控制值Ⅰ～Ⅳ级围岩Ⅴ～Ⅵ级围岩隧道结构水平位移≤10mm

≤20mm隧道结构竖向位移≤10mm≤20mm隧道径向收敛≤10mm≤20mmTBM管片接缝张开量≤2mm隧道结构外壁附加荷载≤20kPa道床沉降≤10mm道床差异沉降≤10mm墩台差异沉降≤10mm桥墩墩顶顺桥方向水平位移mm桥墩墩顶横桥方向水平位移mm隧道结构裂缝宽度迎水面≤0.2mm背水面≤0.3mm振动速度≤1.5cm/s2.2、专项设计控制标准二、专项设计依据及控制标准一、建设项目轨道保护专项设计流程

1.1、轨道保护专项设计必要性

1.2、哪些项目需进行轨道保护专项设计

1.3、建设项目轨道保护专项设计流程二、专项设计依据及控制标准

2.1、专项设计依据

2.2、专项设计控制标准

2.3、常见风险源三、方案、初设主要内容

3.1、方案设计主要内容

3.2、初步设计主要内容四、施工图设计主要内容五、初设审查要点及施工图审查要点

5.1、初步设计审查要点

5.2、施工图设计审查要点案例分析12

建设项目采取的永久或临时措施应满足轨道交通结构的正常使用功能、承载能力和耐久性的要求，包含但不限于以下6方面：（3）轨道交通限界要求；

上述限界除了包含车辆限界及设备限界外，还考虑了线路转弯处超高、接触网高度等影响。图中数据仅用于正线，不适用于试车线及车辆段。（4）轨道结构的耐久性的要求；（5）规划及在建线路建设可实施性的要求；（6）轨道交通结构及运营安全的其他特殊功能的要求。二、专项设计依据及控制标准2.2、专项设计控制标准图2.1单轨限界图图2.2地铁限界图一、建设项目轨道保护专项设计流程

1.1、轨道保护专项设计必要性

1.2、哪些项目需进行轨道保护专项设计

1.3、建设项目轨道保护专项设计流程二、专项设计依据及控制标准

2.1、专项设计依据

2.2、专项设计控制标准

2.3、常见风险源三、方案、初设主要内容

3.1、方案设计主要内容

3.2、初步设计主要内容四、施工图设计主要内容五、初设审查要点及施工图审查要点

5.1、初步设计审查要点

5.2、施工图设计审查要点案例分析13表2.2轨道高架结构地下部分的常见风险建设项目分部分项工程风险道路或土石方平场工程是否改变轨道高架车站基础原有的平衡状态，是否对轨道基础产生偏压，是否对高架桥墩采取有效的保护防撞措施桥梁工程桥台基坑开挖是否造成轨道结构基础的变形，桥梁基础的竖向荷载是否通过地层传递至轨道结构基础，是否采取了有效的隔离措施边坡工程保护区范围是否扩大，边坡的变形控制措施是否有效，是否通过高边坡专项审查隧道工程隧道与高架基础处于不同空间位置关系时，产生的不同影响。当隧道位于高架结构基础正下方时，为最危险状态，此时，应联合设计单位、第三方评估单位共同分析，将设计、施工两阶段风险降到最低建设项目不得改变保障轨道交通正常运营所必须的给水、排水、通信、供电的路径，否则应采取可靠措施确保上述功能的正常发挥。爆破振动速度（即传递至轨道交通结构及设施上的爆破振动速度）不得大于1.5cm/s二、专项设计依据及控制标准2.3、常见风险一、建设项目轨道保护专项设计流程

1.1、轨道保护专项设计必要性

1.2、哪些项目需进行轨道保护专项设计

1.3、建设项目轨道保护专项设计流程二、专项设计依据及控制标准

2.1、专项设计依据

2.2、专项设计控制标准

2.3、常见风险源三、方案、初设主要内容

3.1、方案设计主要内容

3.2、初步设计主要内容四、施工图设计主要内容五、初设审查要点及施工图审查要点

5.1、初步设计审查要点

5.2、施工图设计审查要点案例分析14表2.3轨道高架结构地上部分的常见风险建设项目分部分项工程风险道路或土石方平场工程是否采取有效措施，防止施工作业粉尘流入轨道交通保护范围，对运营维护人员、乘客产生不利影响桥梁工程桥梁的防撞等级是否符合要求房建工程高空作业是否设置防落网，避免人或物坠入轨行区架空线缆线缆最大垂弧与车站顶部建筑、轨面的竖向距离是否满足要求照明工程是否对列车员产生“炫光”影响石油燃气工程是否按规范控制石油燃气设施与高架车站的水平距离，是否设置有效的防爆、防渗措施爆破振动速度（即传递至轨道交通结构及设施上的爆破振动速度）不得大于1.5cm/s二、专项设计依据及控制标准2.3、常见风险一、建设项目轨道保护专项设计流程

1.1、轨道保护专项设计必要性

1.2、哪些项目需进行轨道保护专项设计

1.3、建设项目轨道保护专项设计流程二、专项设计依据及控制标准

2.1、专项设计依据

2.2、专项设计控制标准

2.3、常见风险源三、方案、初设主要内容

3.1、方案设计主要内容

3.2、初步设计主要内容四、施工图设计主要内容五、初设审查要点及施工图审查要点

5.1、初步设计审查要点

5.2、施工图设计审查要点案例分析15表2.4轨道地下结构的常见风险建设项目分部分项工程风险道路或土石方平场工程是否改变隧道结构的深浅埋状态，是否造成偏压，既有结构是否能承受新增的荷载等桥梁工程桥梁竖向及水平荷载是否通过地层传递至轨道隧道结构，是否采取了有效的隔离措施，是否采用人工挖孔或低振动的机械施工房建工程深基坑变形对轨道隧道结构的影响，其支护措施是否能保证达到控制变形的预期。同时，当建设项目为超高层时，项目建成后，在地震和风荷载作用下，产生的水平荷载是否传递至轨道隧道结构隧道工程新建隧道是否改变既有隧道的深浅埋状态，是否增加附加荷载，尤其是新建隧道下穿轨道隧道时，应强调“管超前、严注浆、短开挖、强支护、早封闭、勤量测”石油燃气工程是否设置有效的防爆、防渗措施爆破振动速度（即传递至轨道交通结构及设施上的爆破振动速度）不得大于1.5cm/s二、专项设计依据及控制标准2.3、常见风险一、建设项目轨道保护专项设计流程

1.1、轨道保护专项设计必要性

1.2、哪些项目需进行轨道保护专项设计

1.3、建设项目轨道保护专项设计流程二、专项设计依据及控制标准

2.1、专项设计依据

2.2、专项设计控制标准

2.3、常见风险源三、方案、初设主要内容

3.1、方案设计主要内容

3.2、初步设计主要内容四、施工图设计主要内容五、初设审查要点及施工图审查要点

5.1、初步设计审查要点

5.2、施工图设计审查要点案例分析16三、方案、初设主要内容

根据《重庆市轨道交通控制保护区建设项目轨道安全保护专项设计文件编制技术规定》，名称应为《XXX项目方案设计轨道安全保护设计专篇》。主要内容：

文本要求达到初步设计深度要求。图纸要求：（1）涉及区域的轨道交通总平面图（2）涉及区域的轨道交通纵断面图（3）

最薄弱或风险最大处的横剖面图（4）典型断面的横剖面图（5）典型断面的纵剖面图（6）轨道保护结构设计图（7）

第三方监测平面、横断面图（只针对轨道交通为运营线路的情况）3.1、方案设计主要内容一、建设项目轨道保护专项设计流程

1.1、轨道保护专项设计必要性

1.2、哪些项目需进行轨道保护专项设计

1.3、建设项目轨道保护专项设计流程二、专项设计依据及控制标准

2.1、专项设计依据

2.2、专项设计控制标准

2.3、常见风险源三、方案、初设主要内容

3.1、方案设计主要内容

3.2、初步设计主要内容四、施工图设计主要内容五、初设审查要点及施工图审查要点

5.1、初步设计审查要点

5.2、施工图设计审查要点案例分析17

根据《重庆市轨道交通控制保护区建设项目轨道安全保护专项设计文件编制技术规定》，名称应为《XXX项目初步设计轨道安全保护设计专篇》。主要内容如下：1、建设项目概况介绍；2、轨道交通概况介绍；3、建设项目与轨道交通的相对关系；4、工程地质概况及场地周边情况描述；5、明确建设项目各分部（分项）工程对轨道交通的外部作业影响等级；6、轨道交通控制保护区内建设项目方案设计专项审查意见执行情况；7、安全评估报告中有关安全限定条件的执行情况；8、项目风险识别、分析及评估、保护措施（核心内容）；9、对后续阶段的要求；

初步设计时还需注意，若方案后、初设前轨道建设发生较大变化（主要涉及在建、规划线路），应及时与轨道公司或轨道设计单位沟通，获取最新轨道资料。若因轨道调整造成建设项目方案调整，应及时与轨道办沟通。**红色字体为本阶段较上阶段新增或变化的内容**三、方案、初设主要内容3.2、初步设计主要内容一、建设项目轨道保护专项设计流程

1.1、轨道保护专项设计必要性

1.2、哪些项目需进行轨道保护专项设计

1.3、建设项目轨道保护专项设计流程二、专项设计依据及控制标准

2.1、专项设计依据

2.2、专项设计控制标准

2.3、常见风险源三、方案、初设主要内容

3.1、方案设计主要内容

3.2、初步设计主要内容四、施工图设计主要内容五、初设审查要点及施工图审查要点

5.1、初步设计审查要点

5.2、施工图设计审查要点案例分析18四、施工图设计主要内容

施工图说明中应包含如下主要内容：1、建设项目概况介绍；2、轨道交通概况介绍；3、建设项目与轨道交通的相对关系；4、工程地质概况及场地周边情况描述；5、明确建设项目各分部（分项）工程对轨道交通的外部作业影响等级；6、轨道交通控制保护区内建设项目初步设计专项审查意见执行情况；7、安全评估报告中有关安全限定条件的执行情况；8、轨道交通安全保护要求及措施（核心内容）；9、描述施工阶段的安全保护要求；10、描述第三方监测的要求（只针对轨道交通为运营线路的情况）；

施工图设计时也需注意，若初设后，施工图前轨道建设发生较大变化（主要涉及在建、规划线路），应及时与轨道公司或轨道设计单位沟通，获取最新轨道资料。若因轨道调整造成建设项目方案调整，应及时与轨道办沟通。**红色字体为本阶段较上阶段新增或变化的内容**一、建设项目轨道保护专项设计流程

1.1、轨道保护专项设计必要性

1.2、哪些项目需进行轨道保护专项设计

1.3、建设项目轨道保护专项设计流程二、专项设计依据及控制标准

2.1、专项设计依据

2.2、专项设计控制标准

2.3、常见风险源三、方案、初设主要内容

3.1、方案设计主要内容

3.2、初步设计主要内容四、施工图设计主要内容五、初设审查要点及施工图审查要点

5.1、初步设计审查要点

5.2、施工图设计审查要点案例分析19五、初设审查要点与施工图审查要点1涉轨建设项目是否编制《涉轨项目专项方案设计》；（强条）2

涉轨建设项目编制依据及其他有关文件是否齐全、正确；3涉轨建设项目前阶段各项意见的执行情况，包括方案设计轨道专项审查意见的执行情况、高边坡专项设计安全论证中对轨道交通的安全保护要求的执行情况、轨道交通安全影响评估报告及专家评审意见的执行情况（外部作业影响等级评定是否正确，风险源是否梳理完整，轨道结构变形控制标准选用是否正确，轨道交通安全保护要求及措施是否合理等）；（强条）4

涉轨建设项目初步设计较方案设计不一致或新增的内容是否对轨道结构产生不利影响；5

涉轨建设项目是否含有对施工阶段的安全保护要求，安全保护要求是否合理可行；6

涉轨建设项目是否含有对运营轨道结构的第三方监测的指导要求（包括监测项目、监测点布设位置、轨道结构变形控制指标等）。

5.1、初步设计审查要点一、建设项目轨道保护专项设计流程

1.1、轨道保护专项设计必要性

1.2、哪些项目需进行轨道保护专项设计

1.3、建设项目轨道保护专项设计流程二、专项设计依据及控制标准

2.1、专项设计依据

2.2、专项设计控制标准

2.3、常见风险源三、方案、初设主要内容

3.1、方案设计主要内容

3.2、初步设计主要内容四、施工图设计主要内容五、初设审查要点及施工图审查要点

5.1、初步设计审查要点

5.2、施工图设计审查要点