施工组织设计编制作业指导书

施工组织设计编制作业指导书

1.目的

规范施工组织设计的编制内容、格式，明确报审方法。

2.适用范围

适用于本公司投标及中标后的工程项目施工组织设计的编制。

（投标施工组织设计参考此编制，但先满足招标文件的要求）。

3.施工组织设计编制内容及统一格式

第一章编制依据（用表格形式核填，表格见附表1）

第二章工程概况（用表格形式核填，表格见附表2）

第三章施工目标（用表格形式核填，表格见附表3）

第四章施工组织部署

4.1工程项目目标（要求作适当解释）

4.2施工项目经理部组织机构的设置。

421项目经理部组织机构图（参考附图1）

422项目管理工作流程（参考附图2）

423项目经理部工作责任分解（参考附表4）

4.3总分包的协调及劳动力队伍的选择

4.4工程施工任务的划分

4.5工程施工段和主要施工流程

4.6主要施工工艺的选择

第五章施工准备

5.1施工准备工作计划（用表格形式核填，表格见附表5）

5.2施工准备工作

521项目经理部管理人员的选派。（用表格形式核填，表格见

附表6）

522劳动力组织准备（绘制劳动力计划表，表样见附表7）

A、工作队（组）建立

B、劳动力培训

5.2.3施工技术准备

524建筑材料准备（绘制材料计划表，表样见附表8）

5.2.5施工机具准备（绘制主要机具、设备计划表，表样见附表9）

5.2.6施工现场准备

A、施工用水用电方案

B、现场控制网测量

C、施工设施的搭建

第六章施工现场平面布置

6.1施工平面图（绘制施工平面图，根据施工现场的需要有些工

程需分不同施工阶段绘制。有规模或有影响的工程优先绘制彩图。对

施工平面布置情况作适当解释）

6.2施工设施及临时用地计划

第七章主要项目施工方法（依据公司企业标准，建筑安装工程

按分项工程写，水电工程设计据实际情况按分部或分项工程写）

7.1XX工程

7.1.1施工工艺流程（用流程图形式绘制，例样见附例1）

2

7.1.2详细施工方法（文字加详图形式编写）

7.1.3质量标准

7.2XX工程

（格式同上）

第八章进度计划

8.1施工进度计划（绘制横道图与网络图，或时标网络图。有规

模的工程画彩图。并用文字说明关键线路和工作及里程碑事件等情

况）

8.2进度控制措施

第九章环境管理

9.1环境管理目标

9.2环境管理体系

9.3环境因素的识别

9.4环境管理措施

第十章职业健康安全管理

10.1安全管理目标

10.2施工安全管理体系

10.3施工现场危险源识别

10.4安全管理措施和文明施工措施（如果编制专项安全施工方

案，施工组织设计中的安全方案注明详见专项施工方案即可）

第十一章质量计划

第十二章技术经济指标

3

4.施工组织设计、质量计划的编制、审核、批准

4.1施工组织设计、质量计划的编制、审核按以下规定执行。

4.1.1施工组织设计、质量计划的编制

施工组织设计/质量计划，项目的质量、环境和职业健康安全目

标，环境管理方案，职业健康安全管理方案，施工方案均由项目经理

主持编制。

技术（安全）交底/施工作业指导书由项目施工管理人员进行编

制。

4.1.2评审与批准

①公司重点工程和大型项目施工组织设计/质量计划由工程管

理部组织评审，由总工程师或其授权人批准。

②小型工程项目施工组织设计/质量计划由主承建专业公司技

术负责人组织评审，并报公司工程管理部或其授权人批准。

③环境和职业健康安全管理方案由主承建专业公司组织评审，

并报公司工程管理部或其授权人批准。

④施工方案由主承建专业公司技术部门组织评审，并报公司工

程管理部或其授权人批准。

4.2大型项目、小型项目、公司重点工程按下表划分:

特点

具备以下特点之一的工程

项目

大型项目①由多个单位组成的系统工程项目

②单位工程面积220000m2,相同功能的群体工程

总面积230000m2并且工程造价22000万

③工业厂房224m跨并且工程造价2500万

小型项目除大型项目以外的一般性工程项目

公司重点工程由公司认定

4.3施工组织设计、质量计划应经过评审后，连带评审资料报

相关部门审批。

4

5.质量计划的编制应包括下列内容（可参考附样例2）

5.1编制依据（如果与施工组织设计合编，放在第一章）

5.2项目概况（如果与施工组织设计合编，放在第二章）

5.3质量目标

5.3.1质量目标

5.3.2质量目标的分解

5.4质量管理体系的组织机构设定。

5.5质量控制及管理组织协调的系统描述

5.6必要的质量控制手段，施工过程、服务、检验和试验程序（质

量计划中必须规定工程项目的检验（试验）项目及检验（试验）时机

和方法。）

5.6.1质量控制管理措施

562质量控制技术措施（确定质量控制点、编制各主要分部分

项工程质量保证措施，主要分部分项工程成品保护措施）

5.7关键工序和特殊过程的确定

5.8与施工阶段相适应的检验、试验、测量、验证计划和要求

5.9更改和完善质量计划的程序

6.施工组织设计编写应注意以下几点内容：

6.1以下大型工程中的分部分项工程应编制专项施工方案。施工

组织设计中可注明详见XX施工方案。涉及深基础，地下暗挖工程，

高大模板工程的专项施工方案应通过专家组的论证。有关深基坑的规

定见湖北省地方标准DB42/159-1998o

5

6.1.1基坑支护与降水工程

6.1.2土方开挖工程

6.1.3模板工程

6.1.4起重吊装工程

6.L5脚手架工程

6.1.6拆除、爆破工程

6.1.7其他危险性较大的工程

7.施工组织设计格式的统一。

7.1施工组织设计章节层次统一按以下四层次编制。

|第一章|1.1.（1）

7.2施工组织设计页面、字体的格式。

正文统一四号宋体；表格统一为小四宋体；页面A4,双面打印。

7.3施工组织设计统一封面样式见附样lo

7.4质量计划如果单独编制其封面样式见附样2o

7.5统一施工组织设计、质量计划上、施工方案的审批表样（见附表

10-1,10-2）o

7.6施工组织设计中的表格，插图随文字后走。

7.7施工组织设计中的正文页眉、页脚按附样（附样3-1,3-2）制作。

6

附表1:编制依据

名称编号

料\

合同

施工图

国家法规

法行业法规

规

地方法规

国家标准

标

准

地方标准

企业标准

国家颁布

图

地方颁布

集

其他有效文件

7

附表2：工程概况表（根据实际情况可增加或修改要核填的内容）

工程名称地理位置

建设单位合同工期

设计单位质量目标

监理单位合同范围

施工单位结构类型

建筑面积层数建筑物总高檐口高度

建

筑

设建筑物功

计能

概外装修

况

内装修

屋面

其他（防火设计、防水设计、人防设计等内容）

地层土质情况持力层地下水情况抗震等级

地下室情

况

结

构垫层

设

计基础

概

况外墙

梁板

柱

螺栓、铁件

（设备基础）

其他

专业设计给排水、动力、照明、电梯、避雷等

概况

8

附表3：施工项目目标。

内容工期目标质量目标安全目标其他

目标

附表4：项目经理部工作责任分解（仅供参考，根据现场分工确定）

计

项技工合质资

术

划

程同J里SL源

目组

材

阶段管理工作内容经管管管管

务

理理

理组理理

组组组组

前期工现场七通一平•▲••

作内容现场及周边勘察▲▲▲••

现场调查▲▲•

现场测试▲▲•▲•

现场警卫▲▲•

设计协图纸会审▲▲••

调及技审查施工图预算▲▲•▲

术管理设计交底▲▲▲•

总包管理施工组织▲•••••

材料设备清单▲••••▲

变更管理及竣工图▲▲▲••••

图纸资料保管▲▲••

现场管施工总平面图▲▲▲•

理现场照管▲▲•

现场用地、用路手续▲••

现场水、电、路管理▲••

周边协调▲•••

周边建筑及线路保护▲•••

与主管部门协调▲•••••

文物古迹保护▲▲▲

现场文明▲▲

工程进施工进度计划▲▲•••••

度控制网络计划▲▲•▲••

管理进度监督▲•▲••

进度动态跟踪▲•▲••

进度报表•▲••

向甲方提供进度信息▲•▲••

9

计

技

项工合质资

术

划

目程同-里SL源

组

材

阶段管理工作内容经管管管管

务

理理

理组理理

组组组组

协调各单位进度▲•▲••

工程质建立质量管理体系▲▲•••

量管理建立质量工作程序▲▲•••

按质量规范组织施工▲•▲•

施工材料半成品质量监督▲▲•

技术交底和方案优化▲▲••

审核施工组织设计、检查施工任务▲▲•••

材料控制▲••▲

督促和检查施工▲▲•

提供质量报告•▲•

设计变更管理▲••••

处理质量事故▲▲••••

组织工程检查验收▲•▲

施工技术资料管理▲•

协助确定甲方、供应材料设备•▲

工程造审核预算▲•

价管理初审设备材料价格▲▲•

编制已完工程报表▲•▲•

工程成本分析•▲•

预算及成本控制情况评估•▲•

设备材材料设备计划及采购申请•••▲

料管理甲方委托的材料设备全过程管理••▲

协助签订采购合同••▲•

制定保管制度•▲

材料设备保护•▲

材务管编制用款计划•▲•

理编制月进度款支付表•▲•

协助甲方供应材料、设备结算•▲••

档案管理▲

安全管安全措施督促、检查•▲

理安全责任▲•▲

安全协议签署▲

10

附表5：准备工作计划。

序号准备工作名称主办部门完成时间负责人

1

2

3

4

附表6：项目经理部人员名细表。

序号姓名职务职称工作职责

附表7：劳动力计划表。

施工专业工种需用人数和时间备注

阶段名称级别月月JJ月月

基础

阶段

主体

阶段

装修

阶段

附表8：主要材料计划表。

序需要量需用时间备注

号材料名称

单位数量JJ月JJ月

1

2

3

附表9：主要机具设备计划表。

序号生产设备名称型号电动功率需要量使用时间备注

1

2

3

4

11

附表10-1：施工组织设计、质量计划、施工方案审批表

工程名称

方案名称

文件编号版本

编制人

日期

项目经理

项目技术负责人

日期

专业公司技术负责人

审批意见

质量技术

方面意见

工

程

年月日

管

理

部安全方面

意见

年月日

总工

批准

年月日

12

附表10-2：施工组织设计审批表

建设方审核意见:

年月日

13

附例1:人工成孔灌注桩施工顺序。

|放线定桩位及高福T开挖第一节桩孔土方|一皮护壁模板放附加

丽H浇筑第一节护壁混凝十卜|检查桩位轴线|一|架设垂直运输架|

T安装电动葫芦（卷扬机或木辘阿V安装吊桶、照明、活动盖

板、水泵、通风机等|一|开挖吊运第二节桩孔土方（修边）|一|先拆第

一节支第二节护壁模板（放附加钢筋）H浇第二节护壁混凝土1检|

附图1：组织机构图（样例，仅供参考！）

14

葺

至

2

“

H

京

充

葡

变

验收交付

保修及运行管理

附样1:施工组织设计封面样本

XXXXXXXXXXXXXXXX工程

施工组织设计

湖北冶金建设有限公司

年月日

16

附样2：质量计划封面样式（专

项施工方案封面参考此样式）

XXXXXXXXXXXXXXXX工程

质量计划

4。

湖北冶金建设有限公司

年月日

17

XXXXXXXXXX工程施工组织设计

附样3-1

页眉、页脚均为5号宋体字（偶数页）

您湖北冶金建设有限公司

18

XXXXXXXXXX工程施工组织设计

附样3-2

页眉、页脚均为5号宋体字（奇数页）

您湖北冶金建设有限公司

19

附样例2：质量计划样例，仅供参考

目录

第一章编制依据（略）........................................22

第二章工程概况..............................................22

第三章质量目标..............................................22

3.1质量目标（略）..........................................22

3.2质量目标的分解（略）....................................22

第四章质量管理体系的组织机构设定............................22

第五章质量控制及管理组织协调的系统描述及职责划分............22

5.1质量控制及管理组织分工..................................22

5.2质量控制及管理组织主要管理人员岗位职责..................23

第六章必要的质量控制手段，施工过程、服务、检验和试验程序.....25

6.1质量控制主要管理措施....................................25

6.2质量控制技术措施........................................25

6.2.1土方与基础工程.........................................36

6.2.2钢筋工程...............................................37

6.2.3模板工程...............................................41

6.2.4混凝土工程............................................44

6.2.5砖砌体工程............................................48

6.2.6装饰工程...............................................49

6.2.7安装工程...............................................51

6.2.8质量通病预防..........................................51

第七章关键工序和特殊过程的确定...............................52

7.1本工程关键工序和特殊工序................................52

7.2本工程关键工序和特殊工序的作业指导书....................52

第八章与施工阶段相适应的检验、试验、测量、验证计划和要求.....52

8.1主要隐蔽工程验收计划....................................52

8.2主要测试计划............................................54

8.3工程质量检验计划........................................55

8.4施工现场质量管理检查计划................................57

第九章更改和完善质量计划的程序...............................58

20

第一章编制依据（略）

第二章工程概况

2.1工程概况

工程名称地理位置

建设单位合同工期

设计单位质量目标

监理单位合同范围

施工单位结构类型

建筑面积层数建筑物总高±0.0相当于绝对标高

建建筑物功能

筑外装修

设内装修

计屋面

概顶棚

况室内

防

屋面

水

门窗

抗震设防

地层土质情况持力层地下水情况抗震等级

烈度

结基础

构墙体

设钢筋碎剪力墙

计结构尺寸楼板

概柱

况

专业设计

概况

21

第三章质量目标

3.1质量目标（略）

例如：确保各分部工程合格率100%;观感质量评定为好。

3.2质量目标的分解（略）

第四章质量管理体系的组织机构设定

技术经理：XX生产经理：XX

质

计材

量

划

料

技

财

组

术

务

组

组

第五章质量控制及管理组织协调的系统描述及职责划分

5.1质量控制及管理组织分工

本工程将按照公司程序文件要求建立符合ISO9001:2008标准的

质量管理体系。各管理部门在质量控制及管理上的分工如下表示：

22

部门职责

项目管理部生产安排、进度管理、对外协调

技术部制定施工方案、技术交底、资料收集

质量部质量检查、分部分项工程验收

物资部物资验收、物资取样送检

5.2质量控制及管理组织主要管理人员岗位职责

管理人员群加密藩职曜等

1.负责组织编制施工组织设计及项目质量计划并组织实施，对本项目经理部

的工程质量和工作质量负责

2.坚持“质量第一”方针，正确处理进度与质量的关系，当工程质量与工程

进度发生矛盾时，必须保证质量优先

3.组织质量、环境、职业健康安全管理体系的现场实施工作，把项目质量、

环境、职业健康安全管理目标分解到施工队和个人

4.定期召开质量例会，及时组织不合格品的质量分析会，对质量事故不合格

品按“三不放过”原则进行分析处理

5.严肃工艺纪律，认真执行各项质量、环境、职业健康安全措施和质量控制

程序，严格执行“五不准”原则和“三检制”

6.组织好本项目职工的质量教育工作，组织好生产过程的各种原始记录及统

计工作，保证各种原始资料的完整性、准确性和可追溯性

项7.组织好项目经理部人员的培训工作，保证在岗人员持证上岗，提高满足用

目户及相关方要求的意识

经8.关注质量、环境、安全因素的变化，积极主动与顾客及相关方进行沟通，

理及时将顾客及相关方的要求、反馈或抱怨等信息传递到相关主管部门，并采取

有效措施对提出的问题进行处理

9.督促项目经理部有关人员及时填报相关的报表、报告并及时报送公司相关

部门

10.对项目工程安全生产负全面领导责任，是项目经理部安全生产第一责任人，

必须贯彻执行国家和地方有关安全生产法律、法规和方针，结合本项目工程特

点制定各项安全生产责任制、安全规章制度及管理办法，并确保得到有效执行

11.健全和完善用工管理手续，对外包工人的健康与安全负责，加强劳动保护

1作

12.在作好应急准备发生事故时要做好抢救与现场保护工作，及时上报安全事

故的调查处理工作，采取有效的防范措施吸取教训，防止事故的再次发生

13.组织开展创安全文明施工现场活动，不断改善劳动者的工作环境和生活卫

生条件

项1.负责本项目经理部的技术管理工作，对技术状态更改的设计依据、可行性

目及执行结果负责

23

管理人员疆概勰谶职癖簪

部

2.严格执行安全技术规程、规范、标准，编制各种规程、安全技术措施方案

技

和安全技术操作要点，主持项目工程的技术交底，保证项目经理部编制、保管

术

的各种技术文件、资料的质量，对由文件差错引起的质量事故负责

负

责3.制定关键工序及特种工艺的质量控制措施，进行技术交底，对关键工序进

人行技术指导

4.负责组织工程施工中发生的不符合的评审、处置和上报及时到位

5.负责与工程质量、环境、职业健康安全和质量、环境、职业健康安全管理

体系运行能力有关数据资料的收集数据和分析和传递

6.负责抓好项目经理部的各种技术培训工作

7.负责新工艺、新技术、新材料或新设备在本项目的应用和推广工作

8.参加事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施和意见

1.参加本单位施工工程的分项、分部、单位工程的质量检查与验收，督促落

实施工中“三检制”的执行

质

2.收集、管理好本单位的质量档案，如质量分析会记录、不符合审核单等，

检

保证本单位质量活动的各原始记录的完整性和可追溯性

员

3.参加本单位质量事故及不合格品分析会，做好记录，及时填写有关报表

4.认真收集各种有关质量的合理化建议，及时反馈质量信息，协助本单位领

导分析生产中的质量状况

1.负责工程的测量工作，对本职工作的质量负责

测

2.负责测量数据的统计工作，对提供的数据的准确性负责，负责测量仪器的

量

保养和保管工作，对测量仪器的准确性负责，负责对环境因素的测量和监视工

员

作，作好记录并及时向相关部门反馈监测情况

取

1.负责按有关规定要求对工程用原材料、排放物进行及时取样，及时送检，

样

及时取回试验报告

员

2.负责取样统计工作，保证取样的准确性和可追溯性

计1.负责在用计量器具的检定、修理工作，对本专业计量工作的准确性负责

且

里2.负责各种计量器具的周检率、周检合格率和抽检情况的数据统计工作，并

员保持记录

材1.负责对所接收原材料、半成品的检验和试验状态的标识和记录

料2.会同取样员负责进场物资的验证

员3.负责对不合格材料、半成品进行识别、标识、隔离、记录、报告

1.收集、整理、保管好本部门的各种技术文件和资料（包括外来文件如设计

图纸变更通知单、信函等）

2.保证本单位质量、环境、职业健康安全活动的各种原始记录的完整性、准

资确性和可追溯性

料3.协助领导做好技术培训工作

员4.计划统计员

5.认真如实填写综合统计报表，并对统计上报的各种资料数据的准确性负责，

对有关经济技术指标进行统计分析

6.根据施工计划管理标准，编制年度生产计划，年度施工生产计划并检查考

核，按时上报主管部门

24

管理人员疆概勰谶职癖啰

1.牢固树立“质量第一”观念，在保证质量的前提下抓生产进度

2.负责关键过程和特殊过程施工的监视和控制

3.遵守工序质量制度、保证不合格材料和不合格品不进入下道工序，并对工

施序管理引起的质量问题负责

工4.严格控制材料投入、产出数量，严格控制不合格品的非法流失和非预期使

员用

（5.认真执行上级有关安全生产规定，安全技术措施及安全操作规程，向所辖

工班组（包括外包工程队）进行必须的安全技术措施书面交底，并对执行情况经

长常检查，随时制止违章作业，对所辖班组（含外包工程队）的安全生产负直接

）领导责任

6.组织所辖班组学习安全操作规程，开展安全教育活动

7.认真做好生产过程中的原始记录，并对原始记录的完整性、准确性负责

8.负责施工现场的卫生整洁和其它文明施工措施的落实

仓1.对入库物资进行验收，建立台帐，并保持相关记录，对入库物资质量、性

库能符合性负责

保2.对库存物资进行分类标识，确保出库物资质量满足使用要求

管3.按有关规定和要求妥善摆放保管有毒有害化学品和易燃易爆危险品，防止

员化学反应、污染及事故的发生

4.严格物资的发放，填写发料单，帐物相符，库容整洁

1.根据施工图及施工组织设计的要求，负责组织有关工长对每道工序的施工

质量进行全面的严格的自检和互检

技2.参加图纸会审，作好会审记录，作好隐蔽记录，参加隐蔽工作验收

术3.负责组织项目的试验工作

员4.负责填写相关施工记录，按照竣工验收的要求收集、整理各种技术资料

5.对各班组进行技术措施交底，指导并监督实施

6.对环境和安全改进措施提供技术支持

7.参加有关事故的调查、分析

第六章必要的质量控制手段，施工过程、服务、检验和试验程序

6.1质量控制主要管理措施

质量管理主要责

序号质量控制管理措施

对象任人

1.组建符合iso9001：2008质量体系要求的项目部。

管理体系2.编制项目施工组织设计、施工方案。

1.

策划3,编制项目质量计划、作业指导书。

4.根据工程需要编制项目安全专项施工方案。

1.配备一名专职资料员，对往来文件、技术资料、质保资料、

文件控制

2.质量记录等进行汇总和统一发放，做到全面和正确。

和记录控2.施工图纸、设计交底会议纪要、设计修改、技术核定单、施

25

质量管理主要责

序号质量控制管理措施

对象任人

制工规范等文件都作为受控文件发放，在技术部门的授权下发

放给具体施工员。

3.所有材料进场必须有质量保证书，做到现场材料到，质量保

证书也到，对材料质保书复印件必须符合文件规定，即：

①送货单位必须盖红章

②指明原件存放所在单位

③复印人签名及代表数量

4.质保书须由材料员接收、验收，并交资料员保管；需复试的

材料使用前要及时完成，试验结果合格的才能使用，复试资

料由试验员交资料员保管。

5.施工中产生的质量记录要及时、正确、真实，质量记录由相

关管理人员和监理、设计、业主等逐级填写、签证、认可后

交资料员保管。下道工序必须在上道工序检验后方能施工。

6.所有资料由资料员收集、分类、成册、汇总和编号，做到检

索方便，可随时交监理、业主和质监站检查和验收。其它管

理人员如需借阅，须办理借阅手续。工程竣工后及时移交业

主和有关方面。

7.除一般工程技术资料管理外，还应该做好如下工作，为创“X

X杯”申报资料做好充分准备：

①对于各个不同施工阶段进行摄影和摄像，特别是隐蔽工程、

分部工程、单位工程的验收等。

②每月进行工程质量报表统计、每分部工程进行验收后进行质

量总结。

③综合考评检查记录。

④工程施工中及竣工后评选为省、部门内各类先进的证明文

件。

⑤总包范围外其他专业施工单位的工程技术资料的收集和整

理。

⑥工程竣工图包括：工程竣工总平面图和全部施工竣工图。

⑦以上材料提供的文字、印章等必须清晰，各种资料涵盖工程

的全部。

1.技术部负责与公司工程管理部和所在地区的质量、环保和职

法律法规业健康安全管理部门保持联系，获取最新的法律、法规及其他

3.及其它要要求，做好相应的控制工作，保持渠道畅通。

求控制2.确认适用性，对过期或作废的法律、法规及其他要求按《文

件控制程序》进行管理。

26

质量管理主要责

序号质量控制管理措施

对象任人

3.对工程施工管理中进行的各种检查（管理行为是否符合法律、

法规要求）做好详细记录。

信息沟通1.按公司程序文件中信息沟通管理程序要求，由项目管理部负

4.

管理责内部、外部信息的沟通。

1.根据工程需要将对XX工序所需的X义工种X义的数进行培

训，培训方式为XX。列出培训清单。

2.xx特殊工序和xx关键工序，由项目经理部根据项目施工组织

设计或技术交底文件要求提出作业人员使用计划，报人力资源

人力资源部，由人力资源部据工种、人数和能力要求组织配置，并报分

5.

控制管人事领导确认后，调度到施工现场。

3.凡是从事电焊工、电工、架子工、起重工、厂内车辆驾驶、

挖掘机驾驶、推土机驾驶等特种作业人员，由项目经理部申报

专业公司，工程管理部审查，并报公司分管领导批准。杜绝使

用无证人员。

1.实行人机固定，操作人员必须遵守安全操作规程，积极为施

工服务。

2.提高机械施工质量，降低消耗，将机械的使用效益与个人的

经济利益联系起来。

3.爱护机械设备，管好原机零部件、附属