人民代表大会制度：我国的根本政治制度+高中政治统编版必修三

第五课

我国的根本政治制度5.2人民代表大会制度：我国的根本政治制度各国领导人在称呼上为什么有差别？【日本首相】岸田文雄【美国总统】拜登【中国主席】习近平【俄罗斯总统】普京【英国首相】里希·苏纳克【德国总理】奥拉夫·朔尔茨人民代表大会制度总统共和制半总统共和制议会制君主立宪制议会共和制议会制君主立宪制一、我国的政权组织形式1、政体(1）政体的含义政体又称政权的组织形式，即统治阶级采取什么形式组织自己的政权机关。(2）国体与政体的关系国体：国家政权掌握在谁的手中（权力归属）政体：国家政权如何组织和运用（权力分配）国体政体反映决定（内容）（形式）（国家性质）（政权组织形式）注意：国体相同，政体可能不同。政体具有相对独立性。根据视频：了解人民代表大会制度的由来与发展，思考：人民代表大会制度是个什么制度？它的内涵是什么？人民人大代表各级权力机关代表人民统一行使国家权力其他国家机关具体行使国家权力选举组成产生决定一切重大事务按照民主集中制原则人民民主专政历史任务实现

人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。原则过程目的实质2、人民代表大会制度的内涵--是什么一、我国的政权组织形式3、人民代表大会制度的组织和活动原则：民主集中制含义：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。民主——在我国，凡属全国范围内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前，要广泛地听取各方面的意见。集中——将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。地位：民主集中制既是国家机关的组织和活动原则，也是党的根本组织制度和领导制度。民主与集中的关系：民主是集中的基础，集中是民主的保障。没有民主的集中专制独裁没有集中的民主无政府主义

国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。(监督与被监督)

中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。人民代表大会与人民人大与其它国家机关中央与地方全国人大和地方各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。人大代表大会一府一委两院民主：其他国家机关贯彻执行，各自行使其职权。集中：人大统一行使国家权力人大代表人民人大代表大会集中：统一行使国家权力民主：民主选举中央地方民主：充分发挥地方的主动性、积极性。集中：中央集中统一领导（4）主要表现“党政机构属于上层建筑，必须适应经济基础的要求。经济不断发展，社会不断进步，上层建筑就要适应新的要求不断进行改革。”2023年2月28日中国共产党第二十届二中全会审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《党和国家机构改革方案》。习近平总书记就《党和国家机构改革方案（草案）》向全会作了说明。全会同意把《党和国家机构改革方案》的部分内容按照法定程序提交十四届全国人大一次会议审议。2023年3月10日，十四届全国人大一次会议表决通过了《关于国务院机构改革方案的决定》。思考：《国务院机构改革方案》经全国人大审议通过，具有法律效力，成为全社会一致遵循的行为准则，体现了人民代表大会制度有何基本功能？保证人民当家作主提出《党和国家机构改革方案》党领导下通过人大上升为国家意志依照法定程序法律规范我国是人民当家作主的社会主义国家，中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法律程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。（党依法执政）中国共产党人民群众利益领导核心全国人大及常委会提交审议通过国家主席签署

主席令国务院贯彻执行全体公民共同遵守的法律规范各级政府、部委实现好

维护好立法权决定权代表一、我国的政权组织形式4、人民代表大会制度的基本功能党中央提出建议、主张其他国家机关贯彻执行（政府、法院、检察院、监察委员会）国务院或者全国人大常委会拟定编制纲要草案颁布实施全国人大审议、批准广泛征求人民意见全国政协提出建议全国政协列席讨论国家主席签署主席令2014年11月,党的十八届四中全会提出要编纂民法典2015年3月,全国人大常委会法制工作委员会启动民法典编纂工作2020年5月28日十三届全国人大三次会议表决通过《中华人民共和国民法典》全民守法

严格执法

公正司法人民代表大会制度：党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的根本政治制度安排一、我国的政权组织形式5、人民代表大会制度的地位我国的根本政治制度一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。原因一一、我国的政权组织形式5、人民代表大会制度的地位另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。原因二注意：统领和制约≠制衡

宪法规定，人民法院独立行使审判权，人民检察院独立行使检察权，不受国家行政机关、社会团体和个人的干涉。即各司其职、相互独立，但都受人大监督，对人大负责。观看视频，思考我国实行人民代表大会制度的原因有哪些？

人民代表大会制度是符合中国国情和实际，体现社会主义国家性质，保证人民当家作主，保障中华民族伟大复兴的好制度。

——2014年9月5日，习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话物之不齐，物之情也。一个国家走什么样的政治发展道路，必须与这个国家的国情和性质相适应。人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。1、我国实行人民代表大会制度的原因（必要性+优越性）（1）必要性：由国家性质决定人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造,具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。（2）人民代表大会制度的优势二、人民代表大会制度的优势二、人民代表大会制度的优势（2）人民代表大会制度的优势①人民代表大会制度保障了人民当家做主。人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理，民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政的国家的巩固和发展。人民当家作主民主决策民主管理民主协商民主选举民主监督二、人民代表大会制度的优势（2）人民代表大会制度的优势②人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。

人民代表大会制度广泛调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性，把全国各族人民的力量凝聚起来，在中国共产党的领导下，团结一心，艰苦奋斗，朝着国家的发展目标前进。二、人民代表大会制度的优势（2）人民代表大会制度的优势③人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运行。

人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集中行使职权，集体决定问题；

在人民代表大会统一行使国家权利的前提下，国家行政、监察、审判、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各国家机关分工合作，协调一致地履行职责。选举、监督负责人民选举、监督负责人大代表组成成员（国家权力机关）人民代表大会选举、监督负责选举、监督负责选举、监督负责人民政府--行政机关人民法院--审判机关人民检察院--检察机关监察委员会--监察机关一府两院一委全国人民代表大会（最高权力机关）国务院中央军事委员会最高人民法院最高人民检察院国家监察委员会（军事机关）（审判机关）（法律监督机关）（监察机关）（行政机关）二、人民代表大会制度的优势（2）人民代表大会制度的优势④人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。

在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性；

各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。二、人民代表大会制度的优势（2）人民代表大会制度的优势⑤结论

人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。必须长期坚持，不断完善。二、人民代表大会制度的优势2、怎样坚持和完善人民代表大会制度？①

必须长期坚持、不断完善。②

我们绝不照搬西方政治制度的模式。③

坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，保证和发展人民当家作主，全面推进依法治国，坚持民主集中制。（四个坚持）。④坚持制度自信，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。坚持和完善人民代表大会制度的原因知识总结1.根本原因：人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定。2.地位：人民代表大会制度是我国根本的政治制度,是我国的政体3.基本功能：把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法律程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。4.优越性：①保障了人民当家作主;②动员了全体人民投身社会主义建设;

③保证了国家机关协调高效运转;④维护了国家统一和民族团结。5.结论：人民代表大会制度是与我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。（1）始终坚持中国共产党的领导特别是党中央集中统一领导。中国共产党的领导，是中国特色社会主义制度的最大优势，是人民当家作主和依法治国的根本保证。（2）必须保证和发展人民当家作主。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。(3）必须全面推进依法治国，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。使民主制度化、法律化。（4）坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持民主集中制。（5）发挥人大及其常委会的作用（履行各种职权角度）（6）发挥人大代表的作用（行使权力履行义务角度）（7）必须长期坚持、不断完善，坚持与时俱进，开拓创新，不断推进人民代表大会制度理论和实践创新。绝不照搬西方政治制度的模式。（8）坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。怎样坚持人民代表大会制度知识总结1.人民代表大会是我国的政权组织形式。（×：人民代表大会制度是我国的政体（政权组织形式）2.人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它决定了我国人民民主专政的国家性质。（×：国体决定政体，政体反映国体。）3.在社会主义制度中，具有根本性意义的是人民代表大会制度。（×：我国的国体在社会主义制度中具有根本性意义。）4.人民代表大会是我国的根本政治制度。（×：人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。）5.在我国，各个国家机关是相互分工、相互制衡的关系。（×：我国各个国家机关分工合作，协调一致地履行职责。）6.人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的基本制度安排。（×：人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国，有机统一的根本政治制度安排。）7.人民代表大会制度是一项适合世界各国的政治制度。（×：人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，但不一定适合其他国家。）易混易错1、下列对我国人民民主专政和人民代表大会制度的关系表述正确的是（）①人民代表大会制度集中反映了我国人民民主专政的国家性质②人民民主专政是我国的国体，人民代表大会制度是我国的政体，国体决定政体③人民代表大会制度与我国人民民主专政的国家性质相互影响，相互决定④人民代表大会制度决定了我国人民民主专政的国家性质A.①③B.①②C.②③D.③④B2、习近平指出:照搬照抄西方政治制度模式的各种方案,最终或者只是