输变电项目环境管理相关知识要点培训课件

1输变电项目环境管理相关知识要点2环境敏感区三线一单国土空间规划三区三线……3与时俱进知识更新施工管理更加精细日常管理更加规范0103020提纲1

历史沿革（国家环境保护主管部门）3

环境敏感区4

项目环境管理（“三同时”手续）6

其它5

施工准备及现场管理42

项目特点（输电）0提纲1

历史沿革3

环境敏感区4

项目环境管理（“三同时”手续）6

其它5

施工准备及现场管理52

项目特点（输电）6成立时间：1974年10月国务院环境保护领导小组成立时间：1982年2月城乡建设环境保护部（部内设环境保护局）成立时间：1998年3月国家环境保护总局（正部）组建时间：2008年7月环境保护部（国务院组成部门）组建时间：2018年3月生态环境部（国务院组成部门）成立时间：1988年4月国家环境保护局（副部级）历史沿革1.72018年4月16日正式挂牌日常称：“生态环境主管部门”0提纲1

历史沿革3

环境敏感区4

项目环境管理6

其它5

施工准备及现场管理82

项目特点（输电）9输变电项目特点（输电）2.123线性工程环境敏感区多生态影响明显0提纲1

历史沿革3

环境敏感区4

项目环境管理6

其它5

施工准备及现场管理102

项目特点（输电）11环境敏感区—概念3.指依法设立的各级各类保护区域和对建设项目产生的环境影响特别敏感的区域。环境敏感区：来源：《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》特殊保护区特征敏感区社会关注区国家公园、自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、海洋特别保护区、饮用水水源保护区；除（一）外的生态保护红线管控范围，永久基本农田、基本草原、自然公园（森林公园、地质公园、海洋公园等）、重要湿地、天然林，重点保护野生动物栖息地，重点保护野生植物生长繁殖地，重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道，天然渔场，水土流失重点预防区和重点治理区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域；以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域，以及文物保护单位。环境敏感区12来源：《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》环境敏感区—分类3.13环境敏感区—管理依据3.序号环境敏感区法律/法规/部门规章1国家公园《国家公园管理暂行办法》2自然保护区《中华人民共和国自然保护区条例》3风景名胜区《风景名胜区管理条例》4世界文化和自然遗产地《乐山大佛世界文化和自然遗产保护条例》《云南省三江并流世界自然遗产地保护条例》……5海洋特别保护区《海洋特别保护区管理办法》6饮用水水源保护区《中华人民共和国水污染防治法》14序号环境敏感区法律/法规/部门规章7生态保护红线《关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》8永久基本农田《基本农田保护条例》9基本草原《中华人民共和国草原法》10自然公园（森林公园、地质公园、海洋公园等）《国家级自然公园管理办法（试行）》11重要湿地《中华人民共和国湿地保护法》12天然林《中华人民共和国森林法》13重点保护野生动物栖息地重点保护野生植物生长繁殖地《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国野生植物保护条例》15环境敏感区法律/法规/部门规章14重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道，天然渔场《中华人民共和国渔业法》（不涉及）15水土流失重点预防区和重点治理区《中华人民共和国水土保持法》16沙化土地封禁保护区《中华人民共和国防沙治沙法》17封闭及半封闭海域（不涉及）18以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域-19文物保护单位《中华人民共和国文物保护法》16国家公园是指以保护具有国家代表性的自然生态系统为主要目的，实现自然资源科学保护和合理利用的特定陆域或海域，是我国自然生态系统中最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的部分，保护范围大，生态过程完整，具有全球价值、国家象征，国民认同度高。国家公园：2017年9月，首次提出。1核心保护区原则上禁止人为活动；允许活动（4项）2一般控制区禁止开发性、生产性建设活动开展或允许活动（9项）17国家公园（一）管护巡护、调查监测、防灾减灾、应急救援等活动及必要的设施修筑，以及因有害生物防治、外来物种入侵等开展的生态修复、病虫害动植物清理等活动；（二）暂时不能搬迁的原住居民，可以在不扩大现有规模的前提下，开展生活必要的种植、放牧、采集、捕捞、养殖等生产活动，修缮生产生活设施；（三）国家特殊战略、国防和军队建设、军事行动等需要修筑设施、开展调查和勘查等相关活动；（四）国务院批准的其他活动。（一）核心保护区允许开展的活动；（二）因国家重大能源资源安全需要开展的战略性能源资源勘查，公益性自然资源调查和地质勘查；（三）自然资源、生态环境监测和执法，包括水文水资源监测及涉水违法事件的查处等，灾害防治和应急抢险活动；（四）经依法批准进行的非破坏性科学研究观测、标本采集；（五）经依法批准的考古调查发掘和文物保护活动；（六）不破坏生态功能的生态旅游和相关的必要公共设施建设；（七）必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施建设、防洪和供水设施建设与运行维护；（八）重要生态修复工程，在严格落实草畜平衡制度要求的前提下开展适度放牧，以及在集体和个人所有的人工商品林内开展必要的经营；（九）法律、行政法规规定的其他活动。（七）必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施建设、防洪和供水设施建设与运行维护。182021年10月，中国正式设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山首批5个国家公园19自然保护区是指保护典型的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹的区域。具有较大面积，确保主要保护对象安全，维持和恢复珍稀濒危野生动植物种群数量及赖以生存的栖息环境。自然保护区：国家级自然保护区地方级自然保护区自然保护区所在地地名加“国家级自然保护区自然保护区所在地地名加“地方级自然保护区。20e.g:1.河北小五台山国家级自然保护区2.河北泥河湾国家级自然保护区3.河北大海坨国家级自然保护区4.河北雾灵山国家级自然保护区5.河北围场红松洼国家级自然保护区6.河北衡水湖国家级自然保护区……e.g:1.河北青龙都山省级自然保护区2.河北漫山省级自然保护区……21有特殊保护对象的自然保护区，可以在自然保护区所在地地名后加特殊保护对象的名称e.g:1.黑龙江七星砬子东北虎国家级自然保护区2.河北南大港湿地和鸟类省级自然保护区3.河北曹妃甸区湿地和鸟类省级自然保护区……截至2023年底，省内自然保护区41个，其中，国家级自然保护区13个，省级自然保护区26个。—《河北省2023年国民经济和社会发展统计公报》221核心区禁止任何单位和个人进入。因科学研究的需要，必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的，应当事先提交申请，经批准2缓冲区禁止开展旅游和生产经营活动。只准进入从事科学研究观测活动。3实验区可以进入从事科学试验、教学实习、参观考察、旅游以及驯化、繁殖珍稀、濒危野生动植物等活动。★不得建设任何生产设施。★不得建设任何生产设施。不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施；建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。23风景名胜区是指具有观赏、文化或者科学价值，自然景观、人文景观比较集中，环境优美，可供人们游览或者进行科学、文化活动的区域。风景名胜区：国家级风景名胜区省级风景名胜区24e.g:1.野山坡风景名胜区2.响堂山风景名胜区3.西柏坡-天桂山风景名胜区4.北戴河风景名胜区5.娲皇宫风景名胜区……e.g:1.易水湖2.狼牙山……1禁止活动（一）开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动；（二）修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施；（三）在景物或者设施上刻划、涂污；（四）乱扔垃圾。禁止设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物；2允许活动（一）设置、张贴商业广告；（二）举办大型游乐等活动；（三）改变水资源、水环境自然状态的活动；（四）其他影响生态和景观的活动。。建设单位、施工单位应当制定污染防治和水土保持方案，并采取有效措施，保护好周围景物、水体、林草植被、野生动物资源和地形地貌。26旅游景区是以旅游及其相关活动为主要功能或主要功能之—的空间或地域。（如：乌镇、九寨沟、上海迪士尼乐园）。风景名胜区风景资源集中、环境优美、具有—定规模和游览条件，可供人们游览欣赏、休憩娱乐或进行科学文化活动的地域。(如：故宫、长城、苏州园林)010102020303定义不同监管部门发展目的以前是建设部门，2018年9月后在自然资源部门文旅部门以保护为前提，目的是保证风景名胜的“永续利用”风景名胜区VS旅游景区遵循市场经济规律，服务游客和获取较高额的收益正是旅游发展的目的所在27世界文化和自然遗产地世界文化遗产：从历史、艺术和科学观点来看具有突出的普遍价值的建筑物、碑雕和碑画，具有考古性质成份或结构、铭文、窟洞以及联合体”例如中国的故宫；从历史、艺术和科学角度看在建筑式样、分布均匀或环境风景结合方面具有突出的普遍价值的单立或连接的建筑群；从历史、审美、人种学或人类学角度看具有突出的普遍价值的人类工程或自然与人联合工程及考古地址等。例如：中国的长城、秦始皇陵。从审美和科学角度看具有突出的普遍价值的由物质和生物结构或这类结构群组成的自然面貌；从科学或保护角度看具有突出的普遍价值的地质和自然地理结构以及明确划为受威胁的动物和植物生境区；从科学、保护或自然美角度看具有突出的普遍价值的自然景观或明确划分的自然区域。例如：中国的三江并流、九寨沟、武陵源。世界自然遗产：是指自然和文化价值相结合的遗产，例如：中国的泰山、黄山。世界文化与自然遗产：28截至2023年9月17日，中国已有57项世界文化和自然遗产列入《世界遗产名录》，其中世界文化遗产39项、世界文化与自然双重遗产4项、世界自然遗产14项。《乐山大佛世界文化和自然遗产保护条例》《云南省三江并流世界自然遗产地保护条例》……《长城保护条例》29饮用水源保护区1一级保护区禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；禁止从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。2二级保护区禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；3准保护区禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。★禁止设置排污口。饮用水源保护区排放污染物“排放污染物的建设项目”指的是？30是指包括排放水污染物、大气污染物、固体废物等其他污染物的建设项目，并非特指水污染物。“排放污染物的建设项目”？31二级保护区内是否可以进行输变电项目建设？共53页3233生态保护红线全国生态红线划定基本结束《关于印发〈生态保护红线勘界定标技术规程〉的通知》生态红线划定结束2012年2019年2023年2018年底《全国生态红线划定技术指南（初稿）》“三区三线”划定环保部门划定及管理自然资源部门划定及管理34·生态敏感区/脆弱区生态保护红线其它重点生态功能区禁止开发区3501坝上高原防风固沙生态保护红线020304燕山水源涵养~生物多样性维护生态保护红线河北平原河湖滨岸带生态保护红线太行山水土保持~生物多样性维护生态保护红线05海岸海域生态保护红线36来源：自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）仅允许以下对生态功能不造成破坏的有限人为活动:（生态保护红线内自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等区域，依照法律法规执行。）

1.管护巡护、保护执法、科学研究、调查监测、测绘导航、防灾减灾救灾、军事国防、疫情防控等活动及相关的必要设施修筑。

2.原住居民和其他合法权益主体，允许在不扩大现有建设用地、用海用岛、耕地、水产养殖规模和放牧强度（符合草畜平衡管理规定）的前提下，开展种植、放牧、捕捞、养殖（不包括投礁型海洋牧场、围海养殖）等活动，修筑生产生活设施。

3.经依法批准的考古调查发掘、古生物化石调查发掘、标本采集和文物保护活动。

4.按规定对人工商品林进行抚育采伐，或以提升森林质量、优化栖息地、建设生物防火隔离带等为目的的树种更新，依法开展的竹林采伐经营。

5.不破坏生态功能的适度参观旅游、科普宣教及符合相关规划的配套性服务设施和相关的必要公共设施建设及维护。

6.必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施、通信和防洪、供水设施建设和船舶航行、航道疏浚清淤等活动；已有的合法水利、交通运输等设施运行维护改造。

7.地质调查与矿产资源勘查开采。

8.依据县级以上国土空间规划和生态保护修复专项规划开展的生态修复。

9.根据我国相关法律法规和与邻国签署的国界管理制度协定（条约）开展的边界边境通视道清理以及界务工程的修建、维护和拆除工作。

10.法律法规规定允许的其他人为活动。37永久基本农田《对黑龙江省人大法工委关于地方性法规中规定架空输电线路走廊不实行征地是否违法请示的答复意见》（法工办发〔2011〕128号）：“你委2011年4月20日关于地方性法规中规定架空输电线路走廊不实行征地是否违法的请示（黑人大法工委函〔2011〕19号）收悉。经研究认为，地方性法规根据土地管理法、森林法等相关法律规定，可以规定架空输电线路走廊不实行征地；对因保护架空输电线路走廊，给有关当事人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿”。—2011年6月3日，全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会基本草原自然公园重要湿地天然林38来源：《河北省电力条例》2024年3月28日，河北省十四届人大常委会第八次会议表决通过，于2024年5月1日起施行第二十一条架空电力线路走廊（包括杆、塔基础）和地下电缆通道范围内土地的权属和使用性质不变，不实行土地转用征收。杆、塔基础占用土地的，电力建设单位应当依法给予补偿。具体补偿办法和标准，由设区的市或者县级人民政府制定。电力建设项目涉及征收土地、房屋或者占用耕地、林地、草地、湿地、自然保护地等的，应当依照有关法律、法规的规定执行。39永久基本农田是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。基本农田：是指为对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域。基本农田保护区：来源：《中华人民共和国基本农田保护条例》（1999年）402008年中共十七届三中全会提出“永久基本农田”的概念。《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正），将“基本农田”提升为“永久基本农田”

，体现了国家对永久基本农田保护的重视永久基本农田：来源：《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）41基本草原来源：《中华人民共和国草原法》（2013年修正）第三十八条进行矿藏开采和工程建设，应当不占或者少占草原；确需征收、征用或者使用草原的，必须经省级以上人民政府草原行政主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续第四十条需要临时占用草原的，应当经县级以上地方人民政府草原行政主管部门审核同意。临时占用草原的期限不得超过二年，并不得在临时占用的草原上修建永久性建筑物、构筑物；占用期满，用地单位必须恢复草原植被并及时退还。42第五十五条除抢险救灾和牧民搬迁的机动车辆外，禁止机动车辆离开道路在草原上行驶，破坏草原植被；因从事地质勘探、科学考察等活动确需离开道路在草原上行驶的，应当事先向所在地县级人民政府草原行政主管部门报告行驶区域和行驶路线，并按照报告的行驶区域和行驶路线在草原上行驶。第七十条非抢险救灾和牧民搬迁的机动车辆离开道路在草原上行驶，或者从事地质勘探、科学考察等活动，未事先向所在地县级人民政府草原行政主管部门报告或者未按照报告的行驶区域和行驶路线在草原上行驶，破坏草原植被的，由县级人民政府草原行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复植被，可以并处草原被破坏前三年平均产值三倍以上九倍以下的罚款；给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。43自然公园来源：《国家级自然公园管理办法（试行）》（2023年10月）国家级自然公园：是指经国务院及其部门依法划定或者确认，对具有生态、观赏、文化和科学价值的自然生态系统、自然遗迹和自然景观，实施长期保护、可持续利用并纳入自然保护地体系管理的区域。国家级风景名胜区国家级森林公园国家级地质公园国家级海洋公园国家级湿地公园国家级沙漠（石漠）公园国家级草原公园44第五条

国家级自然公园应当纳入生态保护红线。第十九条

国家级自然公园范围内除国家重大项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动：（一）自然公园内居民和其他合法权益主体依法依规开展的生产生活及设施建设。（二）符合自然公园保护管理要求的文化、体育活动和必要的配套设施建设。（三）符合生态保护红线管控要求的其他活动和设施建设。（四）法律法规和国家政策允许在自然公园内开展的其他活动。45重要湿地来源：《中华人民共和国湿地保护法》（2022年6月1日实施）第十九条：国家严格控制占用湿地。禁止占用国家重要湿地，国家重大项目、防灾减灾项目、重要水利及保护设施项目、湿地保护项目等除外。建设项目选址、选线应当避让湿地，无法避让的应当尽量减少占用，并采取必要措施减轻对湿地生态功能的不利影响。建设项目规划选址、选线审批或者核准时，涉及国家重要湿地的，应当征求国务院林业草原主管部门的意见；涉及省级重要湿地或者一般湿地的，应当按照管理权限，征求县级以上地方人民政府授权的部门的意见。第二十条：建设项目确需临时占用湿地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国海域使用管理法》等有关法律法规的规定办理。临时占用湿地的期限一般不得超过二年，并不得在临时占用的湿地上修建永久性建筑物。临时占用湿地期满后一年内，用地单位或者个人应当恢复湿地面积和生态条件。46第二十六条：严格控制改变湿地用途。任何单位和个人不得擅自占用湿地或者改变湿地用途。确需占用或者征收湿地的，应当按照有关法律、法规的规定办理相应手续。第二十七条：因建设工程等特殊需要确需临时占用湿地的，应当经县级人民政府有关湿地保护管理部门批准。临时占用湿地的期限不得超过二年，不得修筑永久性建筑物。占用期满后，用地单位应当按照有关标准进行生态修复。47天然林来源：《中华人民共和国森林法》（2019年修订）第三十二条国家实行天然林全面保护制度，严格限制天然林采伐，加强天然林管护能力建设，保护和修复天然林资源，逐步提高天然林生态功能。具体办法由国务院规定。第三十七条矿藏勘查、开采以及其他各类工程建设，应当不占或者少占林地；确需占用林地的，应当经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，依法办理建设用地审批手续。第三十八条需要临时使用林地的，应当经县级以上人民政府林业主管部门批准；临时使用林地的期限一般不超过二年，并不得在临时使用的林地上修建永久性建筑物。临时使用林地期满后一年内，用地单位或者个人应当恢复植被和林业生产条件。48重点保护野生动物栖息地重点保护野生植物生长繁殖地是指野生动物的整体（含卵、蛋）、部分及衍生物。保护的野生动物：（分为国家重点保护野生动物、地方重点保护野生动物）是指珍贵、濒危的陆生、水生野生动物和有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物。野生动物及其制品：是指野生动物野外种群生息繁衍的重要区域。野生动物栖息地：来源：《中华人民共和国野生动物保护法》（2022年修订）49第六条任何组织和个人有保护野生动物及其栖息地的义务。禁止违法猎捕、运输、交易野生动物，禁止破坏野生动物栖息地。第二十一条禁止猎捕、杀害国家重点保护野生动物。第二十四条禁止使用毒药、爆炸物、电击或者电子诱捕装置以及猎套、猎夹、捕鸟网、地枪、排铳等工具进行猎捕，禁止使用夜间照明行猎、歼灭性围猎、捣毁巢穴、火攻、烟熏、网捕等方法进行猎捕，但因物种保护、科学研究确需网捕、电子诱捕以及植保作业等除外。50法律责任：没收猎获物、猎捕工具和违法所得，吊销特许猎捕证，并处猎获物价值二倍以上二十倍以下罚款；没有猎获物或者猎获物价值不足五千元的，并处一万元以上十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。51第九条国家保护野生植物及其生长环境。禁止任何单位和个人非法采集野生植物或者破坏其生长环境。第十条野生植物分为国家重点保护野生植物和地方重点保护野生植物。第十三条建设项目对国家重点保护野生植物和地方重点保护野生植物的生长环境产生不利影响的，建设单位提交的环境影响报告书中必须对此作出评价；环境保护部门在审批环境影响报告书时，应当征求野生植物行政主管部门的意见。来源：《中华人民共和国野生植物保护条例》（2017年修订）52第十二条县级以上人民政府应当依据水土流失调查结果划定并公告水土流失重点预防区和重点治理区。对水土流失潜在危险较大的区域，应当划定为水土流失重点预防区；对水土流失严重的区域，应当划定为水土流失重点治理区。水土流失重点预防区和重点治理区第二十四条生产建设项目选址、选线应当避让水土流失重点预防区和重点治理区；无法避让的，应当提高防治标准，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，有效控制可能造成的水土流失。来源：《中华人民共和国水土保持法》（2010年修订）53第二十五条在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。第二十八条依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，其生产建设活动中排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等应当综合利用；不能综合利用，确需废弃的，应当堆放在水土保持方案确定的专门存放地，并采取措施保证不产生新的危害。54沙化土地封禁保护区在规划期内不具备治理条件的以及因保护生态的需要不宜开发利用的连片沙化土地。—由全国防沙治沙规划以及省、自治区、直辖市防沙治沙规划确定。沙化土地封禁保护区：来源：《中华人民共和国防沙治沙法》（2018年修正）55第二十二条在沙化土地封禁保护区范围内，禁止一切破坏植被的活动。未经国务院或者国务院指定的部门同意，不得在沙化土地封禁保护区范围内进行修建铁路、公路等建设活动。第三十八条违反本法第二十二条第一款规定，在沙化土地封禁保护区范围内从事破坏植被活动的，由县级以上地方人民政府林业草原行政主管部门责令停止违法行为；有违法所得的，没收其违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。56文物保护单位第三条古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹和代表性建筑等不可移动文物，根据它们的历史、艺术、科学价值，可以分别确定为全国重点文物保护单位，省级文物保护单位，市、县级文物保护单位。历史上各时代重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料、代表性实物等可移动文物，分为珍贵文物和一般文物；珍贵文物分为一级文物、二级文物、三级文物。来源：《中华人民共和国文物保护法》（2017年修正）第五条中华人民共和国境内地下、内水和领海中遗存的一切文物，属于国家所有。古文化遗址、古墓葬、石窟寺属于国家所有。国家指定保护的纪念建筑物、古建筑、石刻、壁画、近代现代代表性建筑等不可移动文物，除国家另有规定的以外，属于国家所有。国有不可移动文物的所有权不因其所依附的土地所有权或者使用权的改变而改变。第十七条文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。但是，因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须保证文物保护单位的安全，并经核定公布该文物保护单位的人民政府批准，在批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同意；在全国重点文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须经省、自治区、直辖市人民政府批准，在批准前应当征得国务院文物行政部门同意。57第二十条建设工程选址，应当尽可能避开不可移动文物；因特殊情况不能避开的，对文物保护单位应当尽可能实施原址保护。本条规定的原址保护、迁移、拆除所需费用，由建设单位列入建设工程预算。第七十四条有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府文物主管部门会同公安机关追缴文物；情节严重的，处五千元以上五万元以下的罚款：（一）发现文物隐匿不报或者拒不上交的；（二）未按照规定移交拣选文物的。580提纲1

历史沿革3

环境敏感区4

项目环境管理6

其它5

施工准备及现场管理592

项目特点（输电）60环境影响评价——环评文件类型3.来源：《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》（一）国家公园、自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、海洋特别保护区、饮用水水源保护区；（三）以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域，以及文物保护单位。61环境影响评价——审批级别3.1生态环境部电网工程：跨境、跨省（区、市）（±）500千伏及以上交直流输变电项目。2省生态环境厅330千伏及以下输变电建设项目环境影响评价文件（跨设区市、省直管县（市）、扩权县项目）的审批。3设区市330千伏及以下输变电建设项目环境影响评价文件（跨设区市、省直管县（市）、扩权县项目除外）的审批。生态环境部审批环境影响评价文件的建设项目目录（2019年本）我省2013年第二批决定取消和下放管理层级的行政许可、非行政许可审批和行政监管事项目录环境影响评价——重新审核3.62建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核；原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内，将审核意见书面通知建设单位。来源：《中华人民共和国环境影响评价法》（中华人民共和国主席令（第二十四号）第二十四条）环境影响评价——重新报批3.建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。来源：《中华人民共和国环境影响评价法》（中华人民共和国主席令（第二十四号）第二十四条）63环境影响评价——重大变更判定3.输变电建设项目重大变动清单（试行）电压等级升高。主变压器、换流变压器、高压电抗器等主要设备总数量增加超过原数量的30%。输电线路路径长度增加超过原路径长度的30%。变电站、换流站、开关站、串补站站址位移超过500米。输电线路横向位移超出500米的累计长度超过原路径长度的30%。因输变电工程路径、站址等发生变化，导致进入新的自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等生态敏感区。因输变电工程路径、站址等发生变化，导致新增的电磁和声环境敏感目标超过原数量的30%。变电站由户内布置变为户外布置。输电线路由地下电缆改为架空线路。输电线路同塔多回架设改为多条线路架设累计长度超过原路径长度的30%。641环境影响报告书（表）234审批文件公众参与专题报告（报告书项目）委托合同存档材料应当为原件。来源：建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法（生态环境部令第9号）6566竣工验收法律法规依据4.《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第682号）2017.9.1第十七条第十八条第十九条编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目竣工后，建设单位应当按照国务院环境保护行政主管部门规定的标准和程序，对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告。分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其相应的环境保护设施应当分期验收。编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。自主验收67一般不超过3个月；最长不超过12个月。—是指自建设项目环境保护设施竣工之日起至建设单位向社会公开验收报告之日止的时间。来源：《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》（国环规环评［2017］4号）竣工验收验收期限4.68验收报告验收调查报告验收监测报告以排放污染物为主的建设项目，参照《建设项目竣工环境保护验收技术指南

污染影响类》编制对生态造成影响的建设项目，按照《建设项目竣工环境保护验收技术规范

生态影响类》编制e.g:选矿……e.g:输电线路……竣工验收验收文件类型4.69未按要求建成环境保护设施，或者（环境保护设施）不能与主体工程同时投产或者使用的；发生重大变动，未重新报批环境影响报告书（表）或者环境影响报告书（表）未经批准的；无证排污或者不按证排污的；污染物排放超标（标准超标及重点污染物排放总量超标）；造成重大环境污染未治理完成，或者造成重大生态破坏未恢复的；分期建设、分期投入生产或者使用的环境保护设施防治环境污染和生态破坏的能力不能满足其相应主体工程需要的；234561竣工验收验收不合格4.70其他环境保护法律法规规章等规定不得通过环境保护验收的。验收报告的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺项、遗漏，或者验收结论不明确、不合理的；87建设单位受到处罚，被责令改正，尚未改正完成的；971建设项目环境保护设施验收报告。排污口规范化设置情况说明及已挂“排污口标志牌”的现场照片(A4纸打印)；涉及危险废物需委托有资质单位处置的，提供双方签署的协议、接收单位的资质复印件，已有危废转移的提供危险废物转移联