《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》（2024年4月1日起施行）详细解读

《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》（2024年4月1日起施行）详细解读目录第一条第二条第三条第四条第五条第六条第七条第八条第九条第十条第十一条第十二条目录第十三条第十四条第十五条第十六条第十七条第十八条第十九条第二十条第二十一条第二十二条第二十三条第二十四条PART01第一条为促进可再生能源高质量发展，推动新型电力系统建设，规范电力市场相关成员全额保障性收购可再生能源电量行为，依照《中华人民共和国可再生能源法》、《电力监管条例》、《企业投资项目核准和备案管理条例》和国家有关规定，制定本办法。立法背景电力系统转型需求为推动新型电力系统建设，需要加强对可再生能源电量的全额保障性收购，以促进可再生能源的消纳和利用。法律法规支持本办法的制定依据包括《中华人民共和国可再生能源法》、《电力监管条例》和《企业投资项目核准和备案管理条例》等法律法规，为全额保障性收购可再生能源电量提供了法律保障。可再生能源发展重要性随着全球气候变化和环境问题日益严重，可再生能源的发展成为了解决能源危机和环境污染的重要途径。030201通过制定本办法，规范电力市场相关成员在全额保障性收购可再生能源电量方面的行为，维护市场秩序。规范电力市场行为全额保障性收购可再生能源电量是推动可再生能源发展的重要措施，有助于实现能源结构的优化和转型升级。促进可再生能源发展通过加强对可再生能源电量的收购和监管，推动新型电力系统建设，提高电力系统的灵活性、可靠性和经济性。推动新型电力系统建设目的和意义本办法适用的监管对象包括电力市场相关成员，如电网企业、发电企业、售电公司等。监管对象全额保障性收购可再生能源电量的行为，包括电量的计量、结算、交易等各个环节。同时，对于未能按照规定完成全额保障性收购任务的电力市场相关成员，也将受到相应的监管和处罚。监管范围监管对象和范围PART02第二条本办法适用于风力发电、太阳能发电、生物质能发电、海洋能发电、地热能发电等非水可再生能源发电。水力发电参照执行。风力发电太阳能发电利用地球内部的热能进行发电，具有稳定、可持续的特点。地热能发电包括潮汐能、波浪能、海流能等，是一种巨大的可再生能源。海洋能发电利用生物质资源（如农林废弃物、动物粪便等）进行发电，实现废物的资源化利用。生物质能发电指利用风力驱动发电机产生电能的方式，是一种清洁、可再生的能源。通过太阳能电池板将太阳能转化为电能，具有环保、无污染的优点。适用的可再生能源类型水力发电的参照执行水力发电虽不属于非水可再生能源，但因其也是清洁、可再生的能源形式，故在本办法中参照执行。01这意味着水力发电在电量收购、监管等方面也将受到相应的规范和要求。02通过将水力发电纳入监管范围，有助于推动整个可再生能源行业的规范发展。03PART03第三条本办法所称全额保障性收购范围是指至少同时满足以下条件的可再生能源发电项目的上网电量：（一）符合可再生能源开发利用规划（沼气发电除外）；（二）项目依法取得行政许可或者报送备案；（三）符合并网技术标准。010203可再生能源发电项目必须符合国家或地方制定的可再生能源开发利用规划沼气发电由于技术、环境等因素，未被纳入全额保障性收购范围项目的建设和运营需严格遵守规划要求，确保可再生能源的有效利用和可持续发展（一）符合可再生能源开发利用规划（沼气发电除外）可再生能源发电项目必须依法取得相关的行政许可，或者按照规定报送备案（二）项目依法取得行政许可或者报送备案未取得行政许可或未报送备案的项目，其上网电量将不被纳入全额保障性收购范围项目的合法性和合规性是全额保障性收购的重要前提（三）符合并网技术标准010203可再生能源发电项目必须符合国家或行业规定的并网技术标准项目的并网设施、设备以及运行管理必须满足电网安全、稳定运行的要求符合并网技术标准是确保可再生能源发电项目能够顺利并网、实现电力供应的重要保障PART04第四条可再生能源发电项目的上网电量包括保障性收购电量和市场交易电量。保障性收购电量是指按照国家可再生能源消纳保障机制、比重目标等相关规定，应由电力市场相关成员承担收购义务的电量。市场交易电量是指通过市场化方式形成价格的电量，由售电企业和电力用户等电力市场相关成员共同承担收购责任。保障性收购电量定义指按照国家可再生能源消纳保障机制、比重目标等相关规定，应由电力市场相关成员承担收购义务的电量。目的收购主体确保可再生能源发电项目的稳定收益，促进其持续发展，同时也有助于国家实现可再生能源比重目标。主要由电网企业等电力市场相关成员承担收购责任。市场交易电量指通过市场化方式形成价格的电量，由售电企业和电力用户等电力市场相关成员共同承担收购责任。定义通过电力市场交易平台进行竞价交易，价格由市场供求关系决定。为可再生能源发电项目提供更多的销售渠道，同时也为电力用户提供更多的购电选择，有助于推动电力市场的竞争和发展。形成方式包括可再生能源发电企业、售电企业、电力用户等电力市场相关成员。交易主体01020403意义PART05第五条电网企业、电力调度机构、电力交易机构等应按照国家相关政策要求，组织可再生能源发电企业、售电企业和电力用户等电力市场相关成员，按照以下分工完成可再生能源电量全额保障性收购工作：（一）电网企业应组织电力市场相关成员，确保可再生能源发电项目保障性收购电量的消纳；（二）电力交易机构应组织电力市场相关成员，推动可再生能源发电项目参与市场交易；（三）电力调度机构应落实可再生能源发电项目保障性电量收购政策要求，并保障已达成市场交易电量合同的执行。对未达成市场交易的电量，在确保电网安全的前提下，电网企业、电力调度机构可按照相关规定，采用临时调度措施充分利用各级电网富余容量进行消纳。优化调度运行方式合理安排电网运行方式，优先调度可再生能源发电，确保其优先并网和消纳。制定并实施可再生能源电量消纳计划根据可再生能源发电项目的实际情况和电网运行状况，制定详细的电量消纳计划，确保保障性收购电量的全额消纳。加强电网建设与改造投入资金进行电网的升级和改造，提高电网对可再生能源电量的接纳能力，减少电量损失。（一）电网企业应组织电力市场相关成员，确保可再生能源发电项目保障性收购电量的消纳；建立完善的市场交易机制制定公平、透明、高效的市场交易规则，为可再生能源发电项目提供公平参与市场交易的机会。加强市场宣传与推广通过各种渠道宣传可再生能源的优势和潜力，吸引更多的市场主体参与交易。提供交易服务与支持为可再生能源发电项目提供交易撮合、结算等服务，降低其参与市场交易的门槛和成本。（二）电力交易机构应组织电力市场相关成员，推动可再生能源发电项目参与市场交易；（三）电力调度机构应落实可再生能源发电项目保障性电量收购政策要求，并保障已达成市场交易电量合同的执行。制定并实施保障性电量收购计划根据国家政策要求和电力市场实际情况，制定保障性电量收购计划，并确保其得到有效执行。加强调度运行监控与管理实时监测电网运行状况和可再生能源发电项目的并网情况，及时调整调度策略，确保保障性电量收购计划的顺利完成。保障市场交易电量合同的执行监督并确保已达成市场交易电量合同的履行，维护市场交易的公平性和稳定性。对违反合同约定的行为采取相应措施进行纠正和处罚。PART06第六条因可再生能源发电企业原因、电网安全约束、电网检修、市场报价或者不可抗力等因素影响可再生能源电量收购的，对应电量不计入全额保障性收购范围，电网企业、电力调度机构、电力交易机构应记录具体原因及对应的电量。发电设备故障由于设备老化、维护不足或其他技术原因导致发电设备无法正常运行，进而影响可再生能源电量的产生和收购。发电企业运营问题如企业管理不善、资金链断裂等导致无法正常发电或供电，使得可再生能源电量减少。可再生能源发电企业原因电网安全约束输电容量限制由于电网输电容量有限，当可再生能源发电量超过电网输电容量时，多余的电量将无法被收购。电网稳定性要求为确保电网的稳定运行，避免因可再生能源电量的波动而对电网造成冲击，电网企业可能会对可再生能源电量的收购进行限制。计划性检修为确保电网设备的正常运行和延长使用寿命，电网企业需要定期进行设备检修，这可能会导致在检修期间无法收购可再生能源电量。临时性检修电网检修因设备故障或其他突发情况而进行的临时性检修，也会影响可再生能源电量的收购。0102VS可再生能源电量的市场价格会受到多种因素的影响而波动，如供需关系、政策调整等。当市场价格低于电网企业的收购成本时，电网企业可能会减少或停止收购。竞价机制在电力市场中，发电企业需要通过竞价机制来争取电量的收购。如果可再生能源发电企业的竞价不具竞争力，可能会导致其电量无法被收购。市场价格波动市场报价自然灾害如地震、洪水、台风等自然灾害可能导致电网设备损坏或发电设备故障，进而影响可再生能源电量的收购。战争或政治动荡战争或政治动荡等不可抗力因素可能导致电力市场的混乱和电网设备的损坏，从而影响可再生能源电量的收购。不可抗力因素PART07第七条国家能源局及其派出机构（以下简称电力监管机构）依照本办法对电网企业、电力调度机构、电力交易机构等电力市场相关成员全额保障性收购可再生能源电量情况实施监管。负责可再生能源电量的输送和分配，是全额保障性收购的主要执行者。电网企业负责电力系统的调度运行，确保可再生能源电量的优先调度和全额保障性收购。电力调度机构负责电力市场的交易组织和管理，为可再生能源电量的交易提供平台和服务。电力交易机构监管对象010203全额保障性收购可再生能源电量情况监督各电力市场相关成员是否按照国家有关规定和本办法要求，全额保障性收购可再生能源电量。可再生能源电量计量、统计和结算情况可再生能源电量交易情况监管内容监督各电力市场相关成员是否准确计量、统计和结算可再生能源电量，确保数据的真实性和准确性。监督电力交易机构是否公平、公正地组织可再生能源电量交易，维护市场秩序和交易公平。定期检查和抽查电力监管机构将定期对电网企业、电力调度机构、电力交易机构等电力市场相关成员进行全额保障性收购可再生能源电量情况的检查和抽查。监管措施信息披露和报告制度要求各电力市场相关成员定期披露和报告全额保障性收购可再生能源电量情况，接受社会监督和电力监管机构的监管。处罚和惩戒措施对于违反本办法规定的电力市场相关成员，电力监管机构将依法依规进行处罚和惩戒，包括警告、罚款、限制交易等措施。PART08第八条电力企业应依照法律、行政法规和规章的有关规定，从事可再生能源电力的建设、生产和交易，并依法接受电力监管机构的监管。电力企业在建设可再生能源电力项目前，需按照相关法律法规要求，完成项目核准或备案程序，确保项目合法合规。严格遵守项目核准或备案程序在建设过程中，电力企业应遵循国家可再生能源发展规划和布局，合理配置资源，优化项目选址，确保项目与区域能源需求和电网规划相协调。遵循规划布局和资源配置原则依法建设可再生能源电力项目建立健全生产管理制度电力企业应建立完善的可再生能源电力生产管理制度，明确生产流程、安全规范和质量控制要求，确保电力生产安全、高效、环保。加强设备维护和更新电力企业应定期对可再生能源发电设备进行维护和更新，提高设备可靠性和运行效率，降低生产成本，保障电力供应稳定性。规范可再生能源电力生产行为合规进行可再生能源电力交易履行合同义务和结算责任电力企业应严格按照合同条款履行可再生能源电力交易义务，及时进行电量结算和费用支付，保障交易双方合法权益。遵循市场交易规则和价格机制电力企业在进行可再生能源电力交易时，应遵循市场交易规则和价格机制，确保交易公平、公正、公开，维护市场秩序和各方利益。电力企业应积极配合电力监管机构开展监督检查工作，如实提供相关资料和信息，接受监管机构的指导和监督。配合监管机构开展监督检查对于监管机构提出的整改意见和要求，电力企业应认真整改落实，及时报告整改情况，确保问题得到有效解决。整改落实监管意见和要求接受电力监管机构依法监管PART09第九条电网企业应按照相关规划和规定要求，统筹建设或者改造可再生能源发电项目配套电网设施。电网企业与可再生能源发电企业应加强协调，根据项目建设合理工期安排建设时序，力争实现同步投产。如遇客观原因接入工程无法按期投入运行，电网企业应通过临时接入等方式最大限度保障可再生能源发电机组接入并网。电网企业需要按照国家的可再生能源发展规划和相关规定，负责建设和改造与可再生能源发电项目相配套的电网设施。统筹建设或改造配套电网设施电网企业需要与可再生能源发电企业保持密切的沟通与协调，确保电网设施的建设或改造与发电项目的建设进度相匹配。加强与可再生能源发电企业的协调电网企业的责任与义务合理安排建设时序根据可再生能源发电项目的合理工期，电网企业应提前规划并安排好配套电网设施的建设时序，以确保电网设施能够在发电项目投产前完成建设和改造。力争实现同步投产电网企业和可再生能源发电企业应共同努力，争取实现电网设施和发电项目的同步投产，以最大化地利用可再生能源。建设时序与同步投产临时接入等方式保障并网如果由于客观原因，如政策调整、自然灾害等，导致接入工程无法按期投入运行，电网企业应通过临时接入等方式，最大限度地保障可再生能源发电机组能够接入并网。01无法按期投入运行的应对措施及时解决问题电网企业应积极应对并解决问题，确保可再生能源发电项目能够尽快并网发电，减少因接入工程延期而造成的损失。02PART10第十条电网企业应为可再生能源发电企业提供接入并网设计必要信息、办理流程时限查询、受理咨询答疑等规范便捷的并网服务，并在接网协议中明确接网工程建设时间，提高接网服务效率。电网企业、电力调度机构应按规定与可再生能源发电企业签订并网调度协议、购售电合同等。售电企业、电力用户、可再生能源发电企业之间应签订代理售电协议、电力交易合同等，并在电网企业、电力调度机构、电力交易机构的组织下完成可再生能源电力消纳。提供接入并网设计的必要信息包括电网结构、电压等级、接入点位置等关键信息，以便可再生能源发电企业进行合理的并网设计。办理流程时限查询电网企业应提供清晰的办理流程，并明确各环节的时限，确保可再生能源发电企业能够及时了解并网进度。受理咨询答疑针对可再生能源发电企业在并网过程中遇到的问题，电网企业应提供及时、专业的咨询答疑服务。电网企业提供的并网服务内容接网工程建设时间在接网协议中，应明确接网工程的建设时间，以确保工程按时完成并投入运营。提高接网服务效率的措施电网企业应采取有效措施，如优化内部流程、提高服务质量等，以提高接网服务的效率。接网协议中明确的内容01并网调度协议电网企业、电力调度机构应与可再生能源发电企业签订并网调度协议，明确双方的权利和义务，确保可再生能源电力的稳定供应。购售电合同电网企业应与可再生能源发电企业签订购售电合同，明确电量的购买和销售条款，保障双方的合法权益。代理售电协议和电力交易合同售电企业、电力用户、可再生能源发电企业之间应签订代理售电协议和电力交易合同，明确电力交易的具体条款和流程，促进可再生能源电力的消纳。相关合同签订0203PART11第十一条电网企业和可再生能源发电企业应严格落实安全生产主体责任，加强安全生产管理，强化电力可靠性管理，保障设备安全，避免或者减少设备原因影响可再生能源电量收购。双方应按照国家有关规定，确定设备维护和保障设备安全的责任分界点。国家有关规定未明确的，由双方协商确定。电网企业和可再生能源发电企业作为电力行业的两大主体，对保障电力系统的安全稳定运行负有重要责任。安全生产主体责任双方应建立健全安全生产管理制度，明确各级人员的安全职责，确保各项安全措施得到有效执行。企业应定期开展安全生产检查，及时发现和消除安全隐患，确保设备设施的安全可靠运行。加强安全生产管理010203电网企业和可再生能源发电企业应加强对员工的安全教育和培训，提高员工的安全意识和操作技能。企业应制定完善的安全生产应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。对于重要的电力设备和设施，企业应实行定期维护和保养，确保其处于良好的工作状态。强化电力可靠性管理可再生能源发电企业应优化设备配置和运行方式，提高设备的利用率和可靠性，减少因设备故障导致的电量损失。电网企业应合理规划电网结构，提高电网的冗余度和灵活性，降低单一故障对整个系统的影响。电力可靠性是衡量电力系统性能的重要指标，直接关系到用户的用电体验和企业的经济效益。010203设备安全是保障电力系统稳定运行的基础，任何设备的故障都可能对整个系统造成不良影响。对于老旧设备和存在安全隐患的设备，企业应及时进行更新改造或淘汰替换，确保设备的安全性能符合要求。电网企业和可再生能源发电企业应定期对设备进行安全检查和评估，及时发现和处理设备缺陷。保障设备安全PART12第十二条电力调度机构应按照相关规定要求，编制可再生能源发电调度计划并组织实施。电力调度机构进行日计划安排和实时调度时，应按照国家有关规定和市场交易规则，保障可再生能源发电优先调度。010203根据可再生能源发电能力和市场需求，科学编制调度计划。调度计划需明确各类可再生能源发电的出力安排和优先级。计划编制过程中需与可再生能源发电企业充分沟通，确保计划的合理性和可行性。编制可再生能源发电调度计划在电力调度中，应优先安排可再生能源发电，确保其优先并网和消纳。当可再生能源发电与常规能源发电存在冲突时，应按照国家规定和市场交易规则进行协调，确保可再生能源发电的优先地位。优先调度可再生能源发电电力调度机构应建立有效的调度机制，保障可再生能源发电的稳定运行和充分利用。电力调度机构在编制调度计划和进行实时调度时，必须严格遵守国家相关法律法规和政策要求。遵循国家有关规定和市场交易规则在市场交易中，应遵循公平、公正、公开的原则，确保可再生能源发电企业的合法权益。电力调度机构应与电力交易机构密切配合，共同推动可再生能源发电的市场化交易和优先调度。第十三条电力调度机构应根据可再生能源发电机组特性，编制保障可再生能源发电优先调度的具体操作规程。提高电力系统稳定性通过优先调度可再生能源发电，可以降低对传统能源的依赖，提高电力系统的稳定性和安全性。确保可再生能源发电的优先调度通过制定具体操作规程，电力调度机构可以明确可再生能源发电的调度优先级，从而确保其优先发电。适应可再生能源发电机组特性不同的可再生能源发电机组具有不同的运行特性和技术要求，操作规程需要考虑这些因素，以确保调度的科学性和合理性。操作规程的必要性操作规程应明确可再生能源发电的调度原则和目标，以确保调度的公平性和透明度。明确调度原则和目标操作规程需要涵盖不同类型的可再生能源发电机组，如风电、太阳能等，并根据其特性制定相应的调度策略。考虑多种可再生能源类型针对可能出现的紧急情况，操作规程应制定相应的应急调度预案，以确保电力系统的稳定运行。制定应急调度预案操作规程的制定要点电力监管机构应加强对电力调度机构的监管，确保其按照操作规程进行调度，并及时发现和纠正违规行为。加强监管力度电力调度机构应定期对操作规程进行评估和调整，以适应可再生能源发电技术和市场需求的变化。同时，监管机构也应对操作规程的执行情况进行定期检查和评估，确保其有效性和适用性。定期评估与调整监管与评估第十四条电力交易机构应按照国家有关规定和电力市场公平公正交易的要求，为可再生能源发电企业、售电企业、电力用户等电力市场相关成员做好市场注册服务，严格按照市场交易规则要求组织完成可再生能源电力交易。提供市场注册服务电力交易机构应按照相关规定，为可再生能源发电企业、售电企业、电力用户等提供市场注册服务，确保各成员合法合规参与电力市场交易。维护市场公平公正电力交易机构在组织电力交易时，应遵循公平公正的原则，确保所有市场成员在同等条件下进行交易。电力交易机构职责可再生能源电力交易组织遵循市场交易规则电力交易机构在组织可再生能源电力交易时，应严格按照市场交易规则进行，确保交易的合法性和有效性。保障交易完成促进可再生能源消纳电力交易机构应采取有效措施，确保可再生能源电力交易的顺利完成，维护市场成员的合法权益。通过优化交易组织和流程，电力交易机构应积极促进可再生能源的消纳，推动可再生能源的高质量发展。第十五条电网企业和可再生能源发电企业应按要求做好可再生能源电量收购监测统计，真实、完整地记载和保存有关数据资料，及时记录未收购电量（不含自发自用电量），必要时互相进行对照核实，并进行具体原因分析。010203电网企业和可再生能源发电企业应建立完善的监测统计系统，确保数据的准确性和完整性。监测统计内容应包括可再生能源电量的发电量、收购量、未收购量等关键指标。数据的记录应真实、完整，不得虚构或篡改数据。监测统计要求电网企业和可再生能源发电企业应详细记载和保存所有与可再生能源电量收购相关的数据资料。数据资料记载和保存数据资料的保存方式应符合国家相关规定，确保数据的安全性和可追溯性。对于未收购电量（不含自发自用电量），应及时记录并进行具体原因分析。对照核实与原因分析010203电网企业和可再生能源发电企业应定期进行数据的对照核实，确保双方数据的一致性。对于数据不一致的情况，双方应共同查找原因并进行调整。对于未收购电量的原因，应进行深入分析，提出改进措施，以提高可再生能源电量的收购率。监管与处罚国家发展和改革委员会将定期对电网企业和可再生能源发电企业的监测统计工作进行监督检查。对于违反本办法规定的行为，将依法进行处罚，并追究相关责任人的责任。第十六条省级及以上电网企业应于每月8日前按对应级别向国家发展改革委、国家能源局及其派出机构报送上一月度可再生能源发电相关信息：（一）上网电量、保障性收购电量、市场交易电量和临时调度电量等；（二）未收购电量及相关原因。上网电量指可再生能源发电机组在月度内实际发出的并成功接入电网的电量。保障性收购电量指电网企业按照国家规定，优先收购的可再生能源发电量。市场交易电量指可再生能源发电企业通过市场交易方式（如直购电、竞价交易等）卖出的电量。临时调度电量指因系统需要，由电网企业临时调度并收购的可再生能源发电量。报送内容未收购电量及相关原因相关原因包括但不限于电网输送能力限制、市场需求不足、设备故障或检修、政策调整等因素影响导致未能收购的电量。电网企业需要详细说明未收购电量的具体原因，并提供相关证明材料。未收购电量指可再生能源发电企业月度内实际发出但未被电网企业收购的电量。报送时间省级及以上电网企业应于每月8日前完成信息报送工作，确保信息的及时性和准确性。报送方式审核与反馈报送要求应通过指定的信息平台或邮件等方式，将相关信息报送至国家发展改革委、国家能源局及其派出机构。同时，应确保报送的信息格式规范、内容完整。国家发展改革委、国家能源局及其派出机构将对报送的信息进行审核，如有疑问或需要进一步了解的情况，将及时与电网企业进行沟通和反馈。第十七条电力调度机构和电力交易机构应于每月8日前向可再生能源发电企业披露上一月度可再生能源电量收购相关信息：（一）上网电量、电价，保障性收购、市场交易和临时调度的电量、电价；（二）未收购电量及相关原因。上网电量：指可再生能源发电企业实际送入电网的电量，是电力调度机构进行收购的基础数据。电价：根据不同地区和不同类型的可再生能源发电企业，电价会有所不同，电力调度机构需准确披露各发电企业的电价信息。保障性收购电量：指按照国家和地方政府规定，电网企业必须收购的可再生能源电量。这部分电量的收购是保障可再生能源发电企业稳定运营的重要措施。市场交易电量：指可再生能源发电企业在电力市场中通过交易出售的电量，其价格和数量由市场供求关系决定。临时调度电量：在电力供需紧张或电网故障等特殊情况下，电力调度机构可能会对可再生能源发电企业进行临时调度，此时产生的电量即为临时调度电量。（一）上网电量、电价，保障性收购、市场交易和临时调度的电量、电价0102030405指电力调度机构未进行收购的可再生能源电量，这部分电量的产生可能有多种原因。未收购电量未收购电量的原因可能包括电网输送能力限制、市场需求不足、发电企业设备故障或检修、政策调整等。电力调度机构需向可再生能源发电企业明确说明未收购电量的具体原因，以便企业及时调整生产运营策略。相关原因（二）未收购电量及相关原因第十八条电力监管机构依法对电网企业、电力调度机构、电力交易机构、可再生能源发电企业进行现场检查，被检查单位应予以配合，提供与检查事项有关的文件、资料，并如实回答有关问题。电力监管机构对电网企业、电力调度机构、电力交易机构、可再生能源发电企业提供的统计数据和文件资料可依法进行核查，对核查中发现的问题，应责令限期改正。检查内容主要涉及与全额保障性收购可再生能源电量相关的业务活动、设施设备及运行情况等。被检查单位义务被检查单位应积极配合，及时提供与检查事项有关的文件、资料，并确保所提供信息的真实性和完整性。检查对象电力监管机构对电网企业、电力调度机构、电力交易机构、可再生能源发电企业实施现场检查。现场检查的实施核查统计数据和文件资料01电力监管机构对电网企业、电力调度机构、电力交易机构、可再生能源发电企业提供的统计数据和文件资料进行核查，确保其真实、准确、完整。可采用对比分析、逻辑判断、专家评估等多种方法进行核查。对核查中发现的问题，电力监管机构应依法依规进行处理，并责令相关单位限期改正。0203核查内容核查方法问题处理监管措施电力监管机构可采取询问、查阅、复制、录音、录像、拍照等措施进行现场检查和核查。技术手段应用积极运用信息化、大数据等现代技术手段，提高监管效率和准确性。监管结果运用将监管结果作为评价企业信用状况、实施联合惩戒等的重要依据。030201监管措施与手段违反配合义务的责任对于拒绝或阻碍电力监管机构进行现场检查、核查的单位和个人，将依法追究其法律责任。提供虚假信息的责任对于提供虚假统计数据和文件资料的单位和个人，将依法进行查处，并追究其相关责任。限期改正未履行的责任对于电力监管机构责令限期改正而逾期未改正的单位，将依法采取进一步监管措施或行政处罚。法律责任与追究第十九条可再生能源发电并网双方达不成协议，影响可再生能源电力正常消纳的，电力监管机构应进行协调；经协调仍不能达成协议的，由电力监管机构按照有关规定予以裁决。电网企业、电力调度机构、电力交易机构和可再生能源发电企业因履行合同或协议发生争议，可向电力监管机构申请调解。电力监管机构对电网企业、电力调度机构、电力交易机构、可再生能源发电企业违反本办法，损害公共利益的行为及其处理情况，可定期向社会公布。电力监管机构工作人员未依照本办法履行监管职责的，依法追究其责任。中立协调者电力监管机构在可再生能源发电并网双方出现争议时，作为中立的第三方进行协调，以促进双方达成协议。保障消纳电力监管机构致力于确保可再生能源电力的正常消纳，避免因双方争议而导致的资源浪费。电力监管机构的协调作用依法裁决当协调无果时，电力监管机构将依据相关法律法规进行裁决，以解决双方的争议。裁决效力裁决机制电力监管机构的裁决具有法律效力，双方需遵守裁决结果。0102VS电网企业、电力调度机构、电力交易机构和可再生能源发电企业在履行合同或协议过程中发生争议，可向电力监管机构申请调解。调解效力电力监管机构的调解结果对双方具有约束力，有助于争议的妥善解决。申请调解争议解决途径监管职责电力监管机构对电网企业、电力调度机构、电力交易机构、可再生能源发电企业等主体进行监管，确保其遵守本办法及相关法律法规。信息公开电力监管机构将定期向社会公布违反本办法、损害公共利益的行为及其处理情况，以增强透明度和社会监督。监管与公开机制追责机制电力监管机构工作人员未依照本办法履行监管职责的，将依法追究其责任，确保监管职责的有效履行。法律责任“第二十条电网企业、电力调度机构、电力交易机构有下列行为之一，未按规定收购可再生能源电量造成可再生能源发电企业经济损失的，应承担赔偿责任，并由电力监管机构责令限期改正；拒不改正的，电力监管机构可处以可再生能源发电企业经济损失额一倍以下的罚款：（一）未按有关规定建设或者未及时完成建设可再生能源发电项目接入工程的；（二）拒绝或者阻碍与可再生能源发电企业签订购售电合同、并网调度协议和电力交易合同的；（三）未提供或者未及时提供可再生能源发电并网服务的；（四）未优先调度可再生能源发电的；（五）因电网企业、电力调度机构或者电力交易机构原因造成未能全额保障性收购可再生能源电量的其他情形。违规行为的种类未按有关规定建设或者未及时完成建设可再生能源发电项目接入工程这意味着电网企业有责任确保可再生能源发电项目的接入工程建设符合规定，且必须按时完成。若因接入工程问题导致可再生能源电量无法被全额保障性收购，则视为违规。拒绝或者阻碍与可再生能源发电企业签订购售电合同、并网调度协议和电力交易合同电网企业、电力调度机构和电力交易机构不得拒绝或阻碍与可再生能源发电企业签订相关合同，否则将视为违规。未提供或者未及时提供可再生能源发电并网服务这意味着相关机构必须及时提供并网服务，确保可再生能源发电的顺利并网。若因未提供或未及时提供服务导致电量损失，将承担相应责任。未优先调度可再生能源发电根据规定，电网企业应优先调度可再生能源发电。若未做到这一点，将视为违规。违规行为的种类承担赔偿责任若上述违规行为导致可再生能源发电企业经济损失，相关机构应承担赔偿责任。违规行为的后果电力监管机构责令限期改正对于违规行为，电力监管机构将责令相关机构在限定期限内改正。拒不改正的罚款措施若相关机构在限定期限内拒不改正违规行为，电力监管机构可处以可再生能源发电企业经济损失额一倍以下的罚款。这一措施旨在确保相关机构能够切实改正违规行为，保障可再生能源发电企业的权益。第二十一条电力调度机构、电力交易机构不按照电力市场运行规则组织交易的，由电力监管机构责令改正；拒不改正的，依照《电力监管条例》等规定追究其责任。电力调度机构、电力交易机构的职责电力调度机构负责电力系统的运行调度，保障电力系统的安全、稳定运行。电力交易机构负责电力市场的交易组织，促进电力市场的公平、公正、公开交易。若电力调度机构、电力交易机构不按照电力市场运行规则组织交易，将会扰乱电力市场秩序，影响电力系统的安全、稳定运行。此种行为可能会导致可再生能源电量的全额保障性收购无法得到落实，进而影响可再生能源的发展。不按照电力市场运行规则组织交易的后果电力监管机构的监管措施电力监管机构将对电力调度机构、电力交易机构的交易行为进行监管，确保其按照电力市场运行规则组织交易。若发现违规行为，电力监管机构将责令其改正，并依法依规进行处罚。““《电力监管条例》等法律法规为电力监管机构提供了执法依据，明确了电力调度机构、电力交易机构的职责和违规行为的法律责任。对于拒不改正的违规行为，电力监管机构将依照相关法律法规追究其责任，包括但不限于罚款、吊销执照等措施。法律依据及追责第二十二条电网企业、电力调度机构、电力交易机构、可再生能源发电企业未按照国家有关规定记载和保存可再生能源发电相关资料的，依照《电力监管条例》等规定追究其责任。这些资料包括但不限于：可再生能源发电项目的审批文件、并