无废新城新建工程环评可研资料环境影响

建设项目名称张家港高新区（塘桥镇）无废新城新建工程项目代码2310-320582-89-01-945832建设单位联系人联系方式建设地点张家港市塘桥镇韩山村地理坐标（120度40分12.205秒，31度49分59.833秒）国民经济行业类别N7820环境卫生管理建设项目行业类别四十八-106生活垃圾（含餐厨废弃物）集中处置（生活垃圾发电除外）-其他处置方式日处置能力50吨以下10吨及以上的建设性质□新建（迁建）□技术改造建设项目申报情形□首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）张家港市行政审批局项目审批（核准/备案）文号（选填）张行审投[2023]358号2296.9环保投资（万元）970环保投资占比42.23施工工期2024年7月-2024年10月是否开工建设□否□是：专项评价设置情况无规划情况1、规划名称：《张家港市城市总体规划（2011-2030）》修改审批机关：江苏省人民政府、江苏省自然资源厅复函审批文件名称:《省政府关于张家港市城市总体规划的批复》审批文号：苏自然资函〔2018〕67号2、规划名称：《张家港市国土空间规划近期实施方案》审批机关：江苏省人民政府、江苏省自然资源厅审批文件名称：《江苏省自然资源厅关于同意苏州市所辖市（区）国土空间规划近期实施方案的函》审批文号：苏自然资函[2021]436号规划环境影响评价情况/规划及规划环境影响评价符合性分析1、与《张家港市城市总体规划（2011-2030）》相符性分析根据《张家港市城市总体规划（2011-2030）》，张家港的城市性质为现代化滨江港口城市、高品质文明宜居城市、长三角重要节点城市。1）城市发展总目标在率先基本实现现代化的基础上，全面推动城市完成转型升级，建设创新发展、城乡统筹、社会和谐、生态文明的示范城市。近期为转型启动期。至2015年，率先基本实现现代化，主要发展指标总体达到上中等发达国家和地区当前发展水平。中期为转型提升期。至2020年，主要发展指标总体达到发达国家或地区当前发展水平。远期为转型升华期。至2030年，主要发展指标总体达到发达国家或地区同期发展水平。2）产业发展产业发展策略：临港高端制造业基地、全国重要的专业性物流枢纽、长江下游沿江地区生产服务中心。产业发展战略：推动城市产业升级与多元发展，优化发展传统制造业和传统服务业，加快发展现代制造业和现代服务业，实现产业“四轮驱动”。加大技改投入，改造提升传统制造业层次：发挥资源优势，提升传统服务业服务水平；加大推进力度，实施新兴产业跨越发展；发挥区位优势，实施现代服务业提速增效。3）产业布局指引规划形成“一核一带、核心引领”的市域产业空间布局结构。“一核”为张家港中心城区以都市型产业、新兴产业和综合服务业为主的产业聚集核心区；“一带”为依托沿江港口岸线条件聚集先进制造业的沿江临港产业发展带，包括先进制造业集中区、临港物流园区和战略性产业空间三大产业发展空间。制造业空间布局：中心城区制造业主要包括经济技术开发区北区、东区、南区、鹿苑东部工业区和塘桥东部工业区；沿江地区建设临港新兴产业基地，预留产业发展战略空间。临港新兴产业基地主要包括金港扬子江化工园区、再制造园区、大新重装园区、锦丰冶金工业园区和乐余镇集中工业区：产业发展战略预留空间主要位于大新重装园区南部、锦丰冶金工业园区东部和乐余镇北滨江地区。服务业空间布局：服务业空间主要包括临港物流服务业集聚区、科技创新服务业集聚区和休闲旅游服务业集聚区。农业空间布局：农业空间包括高效农业区、都市农业区和观光农业区。其中，高效农业区包括现代农业示范园沿江生态农业带和南丰高效设施产业带：都市农业区包括杨舍都市农业带、塘桥优质粮食产业带、凤凰优质果品产业带和锦丰优质蔬菜产业带。观光农业区包括双山岛休闲观光农业产业带、凤凰农业旅游观光园和现代农业示范园。4）市域空间四区划定：禁建区：390.28平方公里；限建平方公里；已建区：301.15平方公里。空间结构：坚持“整体城市”的理念，推动市域空间集聚，形成以杨舍、塘桥为主体的中心城区和金港片区、锦丰片区、乐余片区、凤凰片区外围四个片区组成的“整体城市，一城四区”市域空间结构。5）近期重点建设区域中心城区推进城北科教新城建设，建设沙洲湖商务区、中丹生态城和沙洲湖科创园:推进黄泗浦文化生态园建设，重点完善河道水系绿网，建设主次干路:完善提升塘桥城区综合公共服务能力，建设联系张家港枢纽站地区的快速干路。金港片区重点建设保税区智能港口物流基地、临港新兴产业基地、国际市场集群基地、生态休闲旅游基地和离岸金融试验基地，加快推进双山岛生态旅游度假区和金港滨江新城中心区建设。锦丰片区重点建设沙钢玫隆钢铁物流区和锦丰沙洲新城中心区。乐余片区加快推进通州沙西，水道综合整治工程，建设滨江湿地公园和张家港铁路货运站。凤凰片区推进凤凰新城建设、老镇区改造和恬庄历史文化街区保护工程。本项目所在地位于张家港市塘桥镇韩山村，属于环境卫生管理行业，项目用地为工业用地（见土地证），建设用地符合土地使用相关的法律法规要求。根据《张家港市城市总体规划》（2011-2030）（2018年修改），项目所在地附近土地中远期规划为农业生产型村庄，本项目将严格按照张家港市城市总体规划的要求，如有土地调整企业将服从政府安排，主动拆迁（搬迁承诺书见附件）。因此本项目符合其功能定位，故选址合理可行。2、与《张家港市国土空间总体规划》（2021—2035年）、《张家港市国土空间规划近期实施方案》、《2023年度张家港市预支空间规模指标落地上图方案》（苏自然资函[2023]222号）相符性分析《张家港市国土空间总体规划》（2021—2035年）已编制完成，已于2023年6月16日通过专家论证，目前正在报批阶段。2021年4月28日江苏省自然资源厅以苏自然资函[2021]436号《江苏省自然资源厅关于同意苏州市所辖市（区）国土空间规划近期实施方案的函》批复了《张家港市国土空间规划近期实施方案》，根据《张家港市国土空间规划近期实施方案》中“三区三线”：是根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间，分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。本次对照张家港市国土空间总体规划“三区三线”划定，并参照《2023年度张家港市预支空间规模指标落地上图方案》（苏自然资函[2023]222号）中相关图件，本项目用地不涉及生态保护红线，对生态保护红线的功能不产生影响；不涉及永久基本农田，对张家港市永久基本农田保护目标没有影响；不在城镇开发边界内。根据建设单位提供的资料，建设单位用地性质为工业用地。因此，本项目符合《张家港市国土空间规划近期实施方案》及“三区三线”要求。其他符合性分析1、与“三线一单”相符性分析1.1、与生态保护红线相符性分析对照《江苏省国家级生态保护红线规划》（苏政发[2018]74号）、《江苏省生态空间管控区域规划》（苏政发[2020]1号）和《江苏省自然资源厅关于张家港市生态空间管控区域调整方案的复函》（苏自然资函[2022]145号），本项目不在江苏省国家级生态保护红线、江苏省生态空间管控区域内，因此符合其要求。1.2、与环境质量底线相符性分析①大气：根据苏州市张家港生态环境局发布的《2023年张家港市环境质量状况公报》，张家港市空气质量二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、可吸入颗粒物和细颗粒物均达标，臭氧未达标，本项目所在评价区域环境空气质量为非达标区。全年优115天，良186天，优良率为82.5%，与上年持平。环境空气质量综合指数为4.18，较上年上升8.0%；其中臭氧较上年下降2.8%，二氧化氮、可吸入颗粒物、细颗粒物单项质量指数分别较上年上升12.3%、14.9%和13.8%，可吸入颗粒物上升幅度最大。臭氧为影响环境空气质量的首要污染物。城区空气质量总体基本稳定。苏州市以到2020年空气质量优良天数比率达到75%为近期目标，以到2024年环境空气质量实现全面达标为远期目标，通过调整能源结构，控制煤炭消费总量；调整产业结构，减少污染物排放；推进工业领域全行业、全要素达标排放；加强交通行业大气污染防治；严格控制扬尘污染；加强服务业和生活污染防治；推进农业污染防治；加强重污染天气应对等措施，提升大气污染防控能力。届时，张家港市大气环境质量状况可以得到持续改善。②地表水：2023年，张家港市地表水环境质量总体稳中有升。15条主要河流36个监测断面，II类水质断面比例为38.9%，较上年下降16.7个百分点；I-III类水质断面比例为100%，劣V类水质断面比例为零，主要河流总体水质状况为优，与上年持平。4条城区河道7个断面，I-III类水质断面比例为100%，与上年持平，无劣V类水质断面，城区河道总体水质状况为优，与上年持平。31个主要控制（考核）断面，15个为II类水质，16个为II类水质，II类水质断面比例为48.4%，较上年下降25.7个百分点。其中13个国省考断面、10个入江支流省控断面和17个市控断面“达II类水比例”均为100.0%，均与上年持平。2023年新增的5个苏州市“十四五”地表水环境质量优化调整考核断面水质均达II类。③声环境：2023年，张家港市城区声环境质量总体稳中有升。区域环境噪声昼间平均等效声级为54.5分贝(A)，总体水平为二级，环境质量为较好：区域夜间平均等效声级为46.5分贝(A)，总体水平为三级，环境质量为一般。社会生活噪声是影响我市城区声环境质量的主要污染源，占82.9%，其次为交通噪声、工业噪声和施工噪声。道路交通噪声昼间平均等效声级为65.1分贝(A)，夜间平均等效声级为53.8分贝(A)，道路交通昼间、夜间噪声强度均为-级，声环境质量均为好。2023年，城区4个声环境功能区7个声功能区定点监测点，1类声功能区昼、夜间达标率均为87.5%，其余各类声功能区昼间和夜间达标率均为100.0%，与上年相比，1类声功能区昼、夜间达标率均下降12.5个百分点，其余均持平。（GB3096-2008）中2类标准。本项目建成后对环境的影响较小。该项目建设后会产生一定的污染物，如废气、废水、生产设备运行产生的噪声和固体废弃物，但在采取相应的污染防治措施后，各类污染物的排放正常情况下不会对周边环境造成不良影响，能够维持环境功能区质量现状。综上所述，项目区域环境总体较好，在实施了区域污染防治工作计划后，能满足相应的环境功能区划的要求，项目对周边环境影响较小，项目的建设不会突破环境质量底线。1.3、资源利用上线土地资源：本项目租用塘桥镇韩山村的土地和建筑，根据土地证用地性质为工业用地，本次建设未新增用地；水资源：本项目用水量为1622.02t/a，厂区现有供水系统能够满足需求；能源：本项目生产设备主要利用电能，为清洁能源。1.4、环境准入负面清单本项目与环境准入负面清单相符性见下表。表1-1环境准入负面清单表序号法律、法规、政策文件是否属于1属于《市场准入负面清单（2022年版）》（发改体改规[2022]397号）中禁止事项。不属于2属于《产业结构调整指导目录》（2024年本）、《苏州市产业发展导向目录（2007年本）》中限制类和淘汰类项目。不属于3属于《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》（国土资发[2012]98号）、《江苏省限制用地项目目录（2013年本）》和《江苏省禁止用地项目目录（2013年本）》（苏国土资发[2013]323号）中限制类和禁止类项目。不属于4属于《江苏省生态空间管控区域规划》中规定的位于生态空间管控区以及管控区内与保护主导生态功能无关的开发建设项目、位于生态空间管控区内禁止从事的开发建设项目。不属于5属于《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》中规定的位于饮用水源准保护区、二级保护区、一级保护区内禁止从事的开发建设项目。不属于6属于《长江经济带负面清单指南（试行）》禁止类项目。不属于7属于《环境保护综合名录（2021年版）》中“高污染、高环境风险”产品名录。不属于8国家、江苏省明确规定不得审批的建设项目。不属于1.5、分区管控本项目位于张家港市塘桥镇韩山村，根据《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》（苏政发（2020）49号）本项目所在地属于长江流域、太湖流域。根据《苏州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》（苏环办字（2020）313号），本项目属于一般管控单元。表1-2江苏省重点区域（流域）生态环境分区管控要求相符性分析序号重点管控要求本项目情况相符性长江流域空间布局约束1.始终把长江生态修复放在首位，坚持共抓大保护、不搞大开发，引导长江流域产业转型升级和布局优化调整，实现科学发展、有序发展、高质量发展。2.加强生态空间保护，禁止在国家确定的生态保护红线和永久基本农田范围内，投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和地质灾害治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目。3.禁止在沿江地区新建或扩建化学工业园区，禁止新建或扩建以大宗进口油气资源为原料的石油加工、石油化工、基础有机无机化工、煤化工项目；禁止在长江干流和主要支流岸线1公里范围内新建危化品码头。4.强化港口布局优化，禁止建设不符合国家港口布局规划和《江苏省沿江沿海港口布局规划（2015-2030年）》《江苏省内河港口布局规划（2017-2035年）》的码头项目，禁止建设未纳入《长江干线过江通道布局规划》的过江干线通道项目。5.禁止新建独立焦化项目。本项目不在国家划定的生态保护红线和永久基本农田范围内。本项目不属于上述禁止建设的项目。相符污染物排放管控1.根据《江苏省长江水污染防治条例》实施污染物总量控制制度。2.全面加强和规范长江入河排污口管理，有效管控入河污染物排放，形成权责清晰、监控到位、管理规范的长江入河排污口监管体系，加快改善长江水环境质量。本项目生产废水经厂区内自建污水处理站处理后与生活污水一并（张家港）环境科技有限公司。相符环境风险防控1.防范沿江环境风险。深化沿江石化、化工、医药、纺织、印染、化纤、危化品和石油类仓储、涉重金属和危险废物处置等重点企业环境风险防控。2.加强饮用水水源保护。优化水源保护区划定，推动饮用水水源地规范化建设。本项目不属于上述列明的行业。相符资源利用效率要求到2020年长江干支流自然岸线保有率达到国家要求。本项目不在长江干支流自然岸线1公里范围内。相符序号重点管控要求本项目情况相符性太湖流域空间布局约束1.在太湖流域一、二、三级保护区，禁止新建、改建、扩建化学制浆造纸、制革、酿造、染料、印染、电镀以及其他排放含磷、氮等污染物的企业和项目，城镇污水集中处理等环境基础设施项目和《江苏省本项目位于太湖流域三级保护区，本项目属于环境基础设施项目，不属于以上相符太湖水污染防治条例》第四十六条规定的情形除外。2.在太湖流域一级保护区，禁止新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，禁止新建、扩建畜禽养殖场，禁止新建、扩建高尔夫球场、水上游乐等开发项目以及设置水上餐饮经营设施。3.在太湖流域二级保护区，禁止新建、扩建化工、医药生产项目，禁止新建、扩建污水集中处理设施排污口以外的排污口。禁止项目。污染物排放管控城镇污水处理厂、纺织工业、化学工业、造纸工业、钢铁工业、电镀工业和食品工业的污水处理设施执行《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》。本项目属于环境卫生管理行业，生产废水经厂区自建污水处理站处理后与生活污水一并接管至张高新（张家港）环境科技有限公司，达标排放。相符环境风险防控1.运输剧毒物质、危险化学品的船舶不得进入太湖。2.禁止向太湖流域水体排放或者倾倒油类、酸液、碱液、剧毒废渣废液、含放射性废渣废液、含病原体污水、工业废渣以及其他废弃物。3.加强太湖流域生态环境风险应急管控，着力提高防控太湖蓝藻水华风险预警和应急处置能力。本项目生产废水经厂区自建污水处理站处理后与生活污水一并接管至张高新（张家港）环境科技有限公司，达标排放，不会对周边水体造成影响。相符资源利用效率要求1.太湖流域加强水资源配置与调度，优先满足居民生活用水，兼顾生产、生态用水以及航运等需要。2.2020年底前，太湖流域所有省级以上开发区开展园区循环化改造。小，不影响居民生活用水。相符表1-3苏州市一般管控单元生态环境准入清单相符性分析序号一般管控要求本项目情况相符性空间布局约束（1）各类开发建设活动应符合苏州市国土空间规划等相关要求。苏省太湖水污染防治条例》等有关规定。（3）阳澄湖保护区范围内严格执行《苏州市阳澄湖水源水质保护条例》相关要求。本项目为张家港无废新城新建工程，属鼓励类产业；符合《江苏省太湖水污染防治条例》、《阳澄湖水源水质保护条例》、《中华人民共和国长江保护法》。相符污染物排放管控（1）总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，削减污染物排放总量。（2）进一步开展管网排查，提升生活污水收集率。强化餐饮油烟治理，加强噪声污染防治，严格施工扬尘监管，加强土壤和地下水污染防治与修复。（3）加强农业面源污染治理，严格控制化肥农药施加量，合理水产养殖布局，控制水产养殖污染，逐步削减农业面源污染物排放量。本项目污染物可达标排放，满足区域环境质量改善目标。相符环境风险管控（1）加强环境风险防范应急体系建设，加强环境应急预案管理，定期开展应急演练，持续开展环境安全隐患排查整治，提升应急监测能力，加强应急物资管理。（2）合理布局商业、居住、科教等功能区块，严格控制噪声、恶臭、油烟等污染排放较大的建设项目布局。本项目生产、使用中指定相应风险防范措施。相符资源利用效率要求（1）优化能源结构，加强能源清洁利用。（2）万元GDP能耗、万元GDP用水量等指标达到市定目标。（3）提高土地利用效率、节约集约利用土地资源。（4）严格按照《高污染燃料目录》要求，落实相应的禁燃区管控要求。（5）岸线应以保护优先为出发点，禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全以及保护生态环境、已建重要枢纽工程以外的项目。根据江苏省政府关于印发《江苏省长江岸线开发利用布局总体规划纲要（1999-2020年）》的通知（苏政发[1999]98号），应坚持统筹规划与合理开发相结合，实现长江岸线资源持续利用和优化配置。在城市地区，要将岸线开发利用纳入城市总体规划，兼顾生产、生活需要，保留一定数量的岸线。企业清洁生产水平、单位工业增加值新鲜水耗和综合能耗满足园区总体规划、规划环评及审查意见要求。相符因此，本项目与《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》（苏政发[2020]49号）和《苏州苏“三线一单”生态环境分区管控实施方案》（苏环办字（2020）313号）的要求相符。2、与产业政策相符性分析2.1、与国家和地方相关产业结构调整目标相符性本项目主要从事生活垃圾集中处置和资源化利用，属于《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）中“N7820环境卫生管理”，对照《产业结构调整指标目录》（2024年本），本项目属于“第一类鼓励类/四十二、环境保护与资源节约综合利用/3.城镇污水垃圾处理：高效、低能耗污水处理与再生技术开发，城镇垃圾、农村生活垃圾、城镇生活污水、农村生活污水、污泥及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程，餐厨废弃物资源化利用技术开发及设施建设，垃圾分类技术、设备、设施，城镇、农村分布式小型化有机垃圾处理技术开发，污水处理厂污泥协同处置工程”。本项目与其他国家和地方相关产业结构调整目标相符性见下表：表1-4产业政策相符性分析序号法律、法规、政策文件是否属于1号）中禁止事项。不属于2《产业结构调整指导目录》（2024年本）中限制类、禁止类、淘汰类。不属于3《江苏省产业机构调整限制、淘汰和禁止目录》（苏办发[2018]32号附件三）中限制类、禁止类、淘汰类。不属于2.2、用地性质相符性从土地资源利用方面分析，本项目不属于国家《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》的限制和禁止范围，也不属于《江的限制和禁止范围。本项目位于张家港市塘桥镇韩山村，租用塘桥镇韩山村土地和建筑，根据土地证用地性质为工业用地，建设用地符合土地使用相关的法律法规要求。3、与《关于印发“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划的通知》（发改环资[2021]642号）相符性分析规划指出“总体目标：到2025年年底，京津冀及周边、长三角、粤港澳大湾区、长江经济带、黄河流域、生态文明试验区具备条件的县城基本建成生活垃圾分类和处理系统；到2025年底，全国城市生活垃圾资源化利用率达到60%左右”。本项目建设日处置30吨的垃圾综合处置中心，符合规划总体目标的要求，与主要任务相符性详见下表。表1-5项目与《关于印发“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划的通知》（发改环资[2021]642号）相符性分析主要任务本项目情况相符（三）有序开展厨余垃圾处理设施建设1.科学选择处理技术路线。各地要根据厨余垃圾分类收集情况、厨余垃圾特征、人口规模、设施终端产品及副产物消纳情况等因素，科学选择适宜技术路线和处理方式，着力解决好堆肥工艺中沼液、沼本项目为张家港市塘桥镇生活垃圾终端集中厨余垃圾采相符—10—渣等产品在农业、林业生产中应用的“梗阻”问题。积极推广厨余垃圾资源化利用技术，合理利用厨余垃圾生产生物柴油、沼气、土壤改良剂、生物蛋白等产品。2.有序推进厨余垃圾处理设施建设。按照科学评估、适度超前原则，以集中处理为主，分散处理为辅，稳妥有序推进厨余垃圾处理设施建设。尚未全面开展垃圾分类的地区，可按照“循序渐进，先试点后推广”的原则，采用分散与集中处理相结合的方式，分步实施，逐步扩大厨余垃圾处理能力。鼓励有条件的地区积极推动既有设施向集成化、智能化、自动化、低运行成本的现代化厨余垃圾处理系统方向改进。3.积极探索多元化可持续运营模式。及时总结推广城市厨余垃圾处理设施运营管理典型经验，推动建立责任明确、多方共赢的长效治理机制。探索建立市场化的建设和运行模式，建立厨余垃圾全链条、整体性处置利用体系。鼓励社会专业公司参与运营，不断提升厨余垃圾处理市场化水平。取好氧发酵工艺，属于厨余垃圾资源化无害化利用技术，本项目的推进有利于提高厨余垃圾处理市场化水平。相符相符（四）健全可回收物资源化利用设施1.统筹规划分拣处理中心。各地要根据生活垃圾分类情况、土地资源利用情况等，统筹规划建设可回收物集散场地和分拣处理中心，推动低值可回收物的回收和再生利用。分拣处理中心引入专业化的分拣设备、预处理设施，通过人工、机械和智能机器人等方式，对可回收物进行分类、打包，实现精细化分拣和全品类回收。分拣处理中心应配套相应的环保设施。2.推动可回收物资源化利用设施建设。各地要根据生活垃圾分类后可回收物数量、种类等情况，综合考虑环保要求、技术水平、区域协作等因素，推动建设一批技术水平高、示范性强的可回收物资源化利用项目，提升可回收物资源化利用率。3.进一步规范可回收物利用产业链。全面梳理可回收物处理设施运营情况，提升既有设施管理水平，严控二次污染，推动可回收物资源化利用产业链向规模化、规范化、专业化转变。推广具有智能识别、自动计量、自动兑付等功能的智能回收设施，实现可回收物智能分类回收。有条件地区可通过技术或经济合作等方式，整合分散小规模可回收物处理项目，按照集中转运、集中加工、集中处理、流向可监管的原则，不断健全可回收物资源化利用体系。本项目统筹规划建设可回收物回收系统，通过人工、机械等方式，对可回收物进行分类、打包，实现精细化分拣和全品类件可回收物破碎废气配备布袋除尘废气处理设施，能满足达标排放（五）加强有害垃圾分类和处理1.完善有害垃圾收运系统。实行有害垃圾单独投放，规范有害垃圾收运管理，不断提高收集率和收运效率，扩大收集覆盖面，完善暂存设施和运输能力。有条件的地区可实行定期或者预约收运，完善有害垃圾收运网络，推广密闭化收运，减少和避免本项目有害垃圾由塘桥镇生活垃圾分类收集体系进行分类收集，由分类投放点收集转—11—有害垃圾收运过程中的二次污染。2.规范有害垃圾处置。各地区应根据生活垃圾分类产生的有害垃圾量及种类，制定有害垃圾处理方案，补齐有害垃圾处置设施短板。加强风险管控，有害垃圾中的危险废物应严格按危险废物进行管理，交由有相应危废经营许可资质的单位进行处置。移至本项目有害垃圾暂存区，本项目有害垃圾暂存按危废管理，然后由具有转运资质的单位进行转运并委托有资质单位处置。（七）强化设施二次环境污染防治能力建设2.完善垃圾渗滤液处理设施。新建生活垃圾处理设施要根据处理规模、垃圾含水率等特性，配套建设相应能力的渗滤液处理设施。既有生活垃圾处理设施要根据渗滤液产生积存及渗滤液处理设施运行情况，加快补齐渗滤液处理能力缺口，对环保不达标或不能够稳定达标运行的渗滤液处理设施进行提标改造。各地要结合实际情况，加强技术论证和科学评估，合理选择渗滤液处理技术路线，避免设施建成后运行不达预期，造成投资浪费和设施闲置。对于具备纳管排放条件的地区或设施，在渗滤液经预处理后达到环保和纳管标准的前提下，推动达标渗滤液纳管排放。本项目厨余处置系统产生的渗滤液配备废水处理设施，经处理后接管至张高新（张家港）环境科技有限公司，达标排放。相符4、与《市政府办公室关于印发苏州市“十四五”生态环境保护规划的通知》（苏府办[2021]275号）规划中“健全生活垃圾分类收运处置体系。扩大垃圾收集分类类别及覆盖范围，完善现有垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置体系，建成与生活垃圾分类相匹配的终端处置设施。加强生活垃圾填埋场运行管理，确保全部实现达标规范运行、渗滤液安全处置。因地制宜扩大厨余及餐厨垃圾终端处置设施处置规模，增强大件垃圾的终端处置能力。提升再生资源回收利用率，充分利用小型中转站、环卫设施、物业用房等闲置设施中转可回收物。”塘桥镇居民点（含农贸市场）的厨余垃圾现状收集至妙桥环卫所厨余处置点处置，随着生活垃圾分类的推进，厨余垃圾收集量大大增加，现厨余处置点满足不了需求，因此建设单位统筹规划，开展实施本项目，因地制宜扩大厨余垃圾终端处置设施处置规划，提升了塘桥镇再生资源回收利用率。5、与《关于加快推进城镇环境基础设施建设的实施意见》（苏政办发[2023]4号）相符性分析城镇环境基础设施是协同推进新型城镇化高质量发展和生态环境高水平保护的重要支撑，本项目属于城镇环境基础设施建设，与实施意见相符性分析见下表。表1-6项目与《关于加快推进城镇环境基础设施建设的实施意见》（苏政办发—12—[2023]4号）相符性分析相符相符相符要求本项目情况一、主要目标围绕补短板、强弱项，优布局、提品质，全面提高城镇环境基础设施质量和运行效率，推进环境基础设施一体化、智能化、绿色化发展，逐步形成由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络等目标，协同推进减污降碳，促进生态环境质量持续改善。到2025年，全省新增污水处理能力430万立方米/日以上，新建和改建污水收集管网5000公里以上，新建、改建和扩建再生水生产能力不少于20万立方米/日，县城污水处理率达到95%以上，城市污泥无害化处置率达到95%以上，城市生活污水集中收集率力争达到80%以上，其中苏南、苏中、苏北地区县级以上城市生活污水集中收集率分别达到88%、75%、70%以上；生活垃圾分类收运能力达到14万吨/日左右，城镇生活垃圾焚烧处理能力达到9.5万吨/日，城市生活垃圾资源化利用率达到85%以上，原生垃圾实现“零填埋”；固体废物处置及综合利用能力明显提升，利用规模不断扩大，危废医废处置能力与需求总体匹配，规模适度超前配置。到2030年，基本建立系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化城镇环境基础设施体系。本项目服务范围为整个塘桥镇，服务内容为资源化利用处置居民点（含农贸市场）的厨余垃圾、可回收物等，本项目的实施明显提升塘桥镇固体废物处置及综合利用能力，属于高效实用、智能绿色的城镇环境基础设施。二、重点工作（二）持续推进生活垃圾分类处置和资源化利用。1.统筹规划生活垃圾处理设施建设。围绕新型城镇化建设要求，统筹城乡垃圾处理设施布局和能力建设，减少“邻避”影响。合理布局生活垃圾焚烧发电设施，建制镇产生的生活垃圾就近纳入市、县（市）垃圾处理设施集中处理。鼓励城市间建立生活垃圾处理能力区域共享机制，服务范围向相邻县（市）延伸，发挥生活垃圾焚烧处理设施的规模效应，推进集约化发展模式，保障突发情况下城市生活垃圾实现无害化处理。（省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、省生态环境厅按职责分工负责）2.建立健全生活垃圾分类收运系统。加快建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾收集处理体系。有序推进生活垃圾分类投放点站建设，新建居民小区同步规划、同步建设、同步验收、同步使用生活垃圾分类投放设施。合理布局转运站点﹐推动垃圾分类转运站点提标改造，推进城市生活垃圾转运站向大型化、智能化、综合化、环保化发展。加强生活垃圾运输车辆规范化建设管理，增配符合密闭运输要求并有统一标识的机械化分类运输车辆，实现生活垃圾分类运输。建立完善餐厨废弃物、建筑垃圾、园林绿化废弃物独立收集系统，加强统一收集管理，逐步实现全量收集。塘桥镇居民点（含农贸市场）的厨余垃圾现状收集至妙桥环卫所厨余处置点处置，随着生活垃圾分类的推进，厨余垃圾收集量大大增加，现厨余处置点满足不了需求，因此建设单位统筹规划，开展实施本项目，有利于塘桥镇生活垃圾分类处置和资源化利用。—13—完善港口码头自身垃圾和接收到的船舶垃圾实施分类收集设施的建设，积极推动与属地城镇垃圾收集处理系统的衔接，做好转运处置。（省住房城乡建设厅牵头，省自然资源厅、省交通运输厅按职责分工负责）3.科学提升生活垃圾处理能力。科学测算本地区城乡生活垃圾产生量，适度超前建设与生活垃圾日清运量增长相匹配的焚烧处理设施。稳妥有序推进厨余垃圾处理设施建设。加强可回收物回收、分拣、处置设施建设，提高可回收物再生利用和资源化水平。积极推进集生活垃圾、厨余垃圾、园林绿化废弃物、建筑垃圾和焚烧炉渣资源化利用等设施于一体的静脉产业园建设，提高土地资源集约利用水平。（省住房城乡建设厅牵头，省工业和信息化厅、省自然资源厅、省生态环境厅按职责分工负责）6、与《关于印发江苏省全域“无废新城”建设工作方案的通知》（苏政办发[2022]2号）开展“无废城市”建设，是推动减污降碳协同增效的重要举措。本项目与《关于印发江苏省全域“无废新城”建设工作方案的通知》（苏政办发[2022]2号）相符性见下表。表1-7项目与《关于印发江苏省全域“无政办发[2022]2号）相符性分析要求本项目情况相符二、主要任务（三）强化全过程监管，落实固体废物全面系统治1﹒加强规范化分类贮存管理。全面落实生活垃圾处理收费制度，深入推进生活垃圾分类工作。到2025年，全省城乡生活垃圾分类基本实现全覆盖。全面落实国家和省关于建筑垃圾分类收集、贮存及资源化利用等相关规定。严格执行国家一般工业固体废物分类管理要求，推动建设符合国家标准的贮存设施。完善危险废物鉴别管理体系，根据危险废物的产生数量、危险特性、环境风险等因素，建立危险废物分级分类管理体系。加强医疗卫生机构废弃物分类及源头管理，严格做好医疗废物、生活垃圾、输液瓶（袋）等废弃物的分类投放、分类收集、分类贮存等工作。（省生态环境厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省自然资源厅、省卫生健康委按职责分工负责）塘桥镇居民点（含农贸市场）的厨余垃圾现状收集至妙桥环卫所厨余处置点处置，随着生活垃圾分类的推进，厨余垃圾收集量大大增加，现厨余处置点满足不了需求，因此建设单位统筹规划，开展实施本项目，有利于塘桥镇生活垃圾分类处置和资源化利用。相符3﹒提高资源化综合利用水平。推动尾矿、粉煤灰、化工废渣等大宗固体废弃物综合利用基地建设，促进固体废物资源利用园区化、规模化和产业化。到2025年，建成4个以上大宗固体废弃物综合利用基地，基地废弃物综合利用率达到75%以上。建立建—14—筑垃圾再生产品利用标准体系，将符合条件的再生产品列入绿色建材目录和绿色采购目录；推动在土方平衡、林业用地、环境治理、回填等领域利用建筑垃圾，提高建筑垃圾综合利用率。推广城乡生活垃圾可回收物利用、焚烧发电、生物处理等资源化方式，规范生活垃圾填埋场管理，减少甲烷等温室气体排放，着力解决好厨余垃圾堆肥等产品应用及二次污染问题。到2025年，城市生活垃圾回收利用率达到35%以上。推进再生资源回收体系与生活垃圾分类收运体系两网融合，鼓励再生资源回收企业建立在线交易平台，完善线下回收网点，实现线上线下有机结合。对列入国家《限期淘汰产生严重污染环境的工业固体废物的落后生产工艺设备名录》的，严格限期退出。（省发展改革委、省住房城乡建设厅、省工业和信息化厅、省商务厅、省生态环境厅、省供销社按职责分工负责）推进畜禽粪污肥料化、能源化等多元利用，推动高附加值秸秆综合利用产业发展。到2025年，畜禽粪污综合利用率稳定在95%左右，秸秆综合利用率稳定达到95%以上。（省农业农村厅牵头）4﹒推进匹配化处置能力发展。将固体废物分类收集及无害化处置设施纳入城市基础设施和公共设施范围，依法依规保障设施用地。重点聚焦农业废弃物、建筑垃圾、厨余垃圾、危险废物等结构性能力短板，保持医疗废物处置能力适度富余，基本建立与经济社会发展相适应的固体废物处置体系。（省住房城乡建设厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省卫生健康委按职责分工负责）通过制定相关技术规范，合理引导利用处置新兴技术健康发展，推动等离子体处理固体废物等新应用项目落地。充分发挥市场配置资源的主体作用，创新和推广第三方治理模式，推动完善生活垃圾、危险废物等固体废物处置价费形成机制。（省生态环境厅、省发展改革委、省市场监管局按职责分工负责）7、与《江苏省太湖水污染防治条例》相符性分析根据《省政府办公厅关于公布江苏省太湖流域三级保护区范围的通知》（苏政办发〔2012〕221号）文件，本项目所在地属于太湖流域三级保护区，本项目与《江苏省太湖水污染防治条例（2021年修正）》相符性分析见表1-3。表1-8项目与《江苏省太湖水污染防治条例（2021年修正）》相符性分析要求本项目情况相符第十六条在太湖流域新建、改建、扩建可能产生水污染的建设项目，应付依法进行环境影响评价。建设项目的环境影响报告书、报告表未经有审批权的生态环境主管部门审查或者审查后未予批准的，建本项目为张家港高新区（塘桥镇）无废新城新建工程，生产废相符—15—设单位不得开工建设。环境影响登记表实行备案管理。在太湖流域江河、湖泊新设、改设或者扩大排污口，应当按照国家有关规定经报有管辖权的生态环境主管部门或者流域生态环境监督管理机构同意；涉及通航、渔业水域的，生态环境主管部门在审批环境影响评价文件时，应当征求交通运输、农业农村部门的意见。对未达到水质目标的水功能区，除污水集中处理设施排污口外，应当严格控制新设、改设或者扩大排污口。水经厂区内自建污水处理站处理后与生活污水一并接管至张高新（张家港）环境科技有限公司，达标排放。本项目依法进行环境影响评价。第十七条建设项目的水污染防治设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其水污染防治设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。本项目承诺废水处理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。依法进行环境影响评价，废水处理设施验收合格后投入使用。相符第十九条除污染治理项目外，对太湖流域下列区域范围内新建、改建、扩建可能产生污染的建设项目的环境影响评价文件，有审批权的生态环境主管部门暂停受理，已经受理的暂停作出审批决定一）水功能区水质未达到规定标准的；（二）跨行政区域河流交界断面水质未达到控制目标的；（三）排污总量超过控制指标的；（四）未按时完成淘汰落后产能任务的；（五）未按计划完成主要污染物减排任务的；（六）城市污水处理设施建设和运行不符合国家和省有关节能减排要求的；（七）违法违规审批造成严重后果的；（八）存在其他严重环境违法行为的。本项目不属于以上范围。相符第二十二条太湖流域实行排污许可管理制度。实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物；未取得排污许可证的，不得排放污染物。本项目通过环评批复后申领排污许可证。相符第二十四条直接或者间接向水体排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家和省有关规定设置排污口。禁止私设排污口。排污单位应当在厂界内和厂界外分别设置便于检查、采样的规范化排污口，并悬挂标注单位名称和排放污染物的种类、浓度及数量要求等内容的标志牌。排入城镇污水集中处理设施的，应当在厂界接管处设置采样口。以间歇性排放方式排放水污染物的，应当设置水污染物暂存设施，排放时间应当向当地生态环境主管部门申报，并按照申报时间排放。本项目承诺按照国家和省有关规定设置排污口。相符第二十六条向城镇污水集中处理设施排放工业污水的，应当进行预处理，达到国家、省有关标准和本项目生产废水经厂区内自相符—16—污水集中处理设施的接纳要求。建污水处理站处理后与生活污水一并接管至张高新（张家港）环境科技有限公司，达标排放。第四十三条太湖流域一、二、三级保护区禁止下列行为：（一）新建、改建、扩建化学制浆造纸、制革、酿造、染料、电镀以及其他排放含磷、氮等污染物的企业和项目，城镇污水集中处理等环境基础设施项目和第四十六条规定的情形除外；（二）销售、使用含磷洗涤用品；（三）向水体排放或者倾倒油类、酸液、碱液、剧毒废渣废液、含放射性废渣废液、含病原体污水、工业废渣以及其他废弃物；（四）在水体清洗装贮过油类或者有毒有害污染物的车辆、船舶和容器等；（五）使用农药等有毒物毒杀水生生物；（六）向水体直接排放人畜粪便、倾倒垃圾七）围湖造地八）违法开山采石，或者进行破坏林木、植被、水生生物的活动九）法律、法规禁止的其他行为。本项目属于环境基础设施项禁止项目。相符本项目位于太湖三级保护区范围内，属于环境基础设施项目，不属于禁止项目。本项目生产废水经厂区内自建污水处理站处理后与生活污水一并接管至张高新（张家港）环境科技有限公司，达标排放。综上，本项目符合《江苏省太湖水污染防治条例》（2021年修正）中的相关要求。8、与《太湖流域管理条例》相符性分析根据《太湖流域管理条例》第二十八条规定：“排污单位排放水污染物，不得超过经核定的水污染物排放总量，并应当按照规定设置便于检查、采样的规范化排污口，悬挂标志牌；不得私设暗管或者采取其他规避监管的方式排放水污染物”。“禁止在太湖流域设置不符合国家产业政策和水环境综合治理要求的造纸、制革、酒精、淀粉、冶金、酿造、印染、电镀等排放水污染物的生产项目，现有的生产项目不能实现达标排放的，应当依法关闭。在太湖流域新设企业应当符合国家规定的清洁生产要求，现有的企业尚未达到清洁生产要求的，应当按照清洁生产规划要求进行技术改造，两省一市人民政府应当加强监督检查。”本项目不属于条例中禁止建设的项目，本项目生产废水经厂区内自建污水处理站处理后与生活污水一并接管至张高新（张家港）环境科技有限公司，达标排放。因此不违背《太湖流域管理条例》中的相关规定。9、与《关于发布长江经济带发展负面清单指南（试行）的通知》相符性分本项目与《关于发布长江经济带发展负面清单指南（试行）的通知》的相符—17—性分析见表1-9。表1-9《关于发布长江经济带发展负面清单指南（试行）的通知》相符性分析序号方案内容本项目情况相符性1禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不复合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。本项目不属于码头项目，也不属于过长江通道项目。相符2禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内，不在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内。相符3禁止在引用水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。本项目不在饮用水水源一级保护区和二级保护区的岸线和河段范围内。相符4禁止在水产种质资源保护区的岸线河段范围内新建排污口，以及围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目本项目不涉及此类禁止活动。相符5禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全以及保护生态环境、已建重要枢纽工程以外的项目，禁止在岸线保留区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全、航道稳定以及保护生态环境以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目不在划定的岸线保护区和岸线保留区内，不在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区内。相符6禁止在生态保护红线和永久基本农田范围内投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和环境治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农牧业基本生产生活等必要的民生项目以外的项目。本项目位于张家港市塘桥镇韩山村，用地性质为工业用地，不在生态保护红线和永久基本农田范围内。相符—18—7禁止在长江干支流1公里范围新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。本项目不在长江干流及主要支流岸线1公里范围内，本项目在冶金园内建设。相符8禁止新建、扩建不符合国家石化、现代媒化工等产业布局规划的项本项目不属于国家石化、现代煤化工等项目。相符9禁止新建、扩建法律法规和相关政策命令禁止的落后产能项目。本项目不属于落后产能项目。相符禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目本项目不属于严重过剩产能行业的项目。相符对照《长江经济带发展负面清单指南江苏省实施细则（试行，2022年版）江苏省实施细则》中的要求，本项目符合《长江经济带发展负面清单指南江苏省实施细则（试行，2022年版）江苏省实施细则》中的管控要求。具体管控要求及对照分析见下表。表1-10《长江经济带发展负面清单指南江苏省实施细则（试行，2022年版）江苏省实施细则》相符性分析序号本项目情况相符性一河段利用与岸线开发1禁止建设不符合国家港口布局规划和《江苏省沿江沿海港口布局规划（2015-2030）》《江苏省内河港口布局规划（2017-2035年）》以及我省有关港口总体规划的码头项目，禁止建设未纳入《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。本项目不属于码头项目和长江通道项相符2严格执行《中华人民共和国自然保护区条例》，禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。严格执行《风景名胜区条例》《江苏省风景名胜区管理条例》，禁止在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目所在地无自然保护区和风景名胜区。相符3严格执行《中华人民共和国水污染防治法》《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》《江苏省水污染防治条例》，禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目;禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩本项目所在地不属于饮用水水源一级保护区和二级保护区。相符—19—建排放污染物的投资建设项目:禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的投资建设项目，改建项目应当消减排污量。4严格执行《水产种质资源保护区管理暂行办法》，禁止在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。严格执行《中华人民共和国禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目所在地不在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内，不在国家湿地公园的岸线和河段范围内。相符5禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。长江干支流基础设施项目应按照《长江岸线保护和开发利用总体规划》和生态环境保护、岸线保护等要求，按规定开展项目前期论证并办理相关手续。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目未占用长江流域河湖岸线；所在地不属于划定的岸线保护区和保留区，不属于划定的河段保护区、保留区。相符6禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。本项目不在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。相符区域活动7禁止长江干流、长江口、34个列入《率先全面禁捕的长江流域水生生物保护区名录》的水生生物保护区以及省规定的其它禁渔水域开展生产性捕捞。本项目不属于水生生物捕捞项目。相符8禁止在距离长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。长江干支流一公里按照长江干支流岸线边界（即水利部门河道管理范围边界〉向陆域纵深一公里执行。本项目不在长江干支流岸线一公里范围内。相符9禁止在长江干流岸线三公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不在长江干流岸线三公里范围内。相符禁止在太湖流域一、二、三级保护区内开展《江苏省太湖水污染防治条例》禁止的投资建设活动。本项目位于太湖流域三级保护区，不属于《江苏省太湖水污染防治条例》禁止的相符投资建设活动。禁止在沿江地区新建、扩建未纳入国家和省布局规划的燃煤发电项目。本项目不属于燃煤发电项目。相符禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。合规园区名录按照《〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》江苏省实施细则合规园区名录》执行。本项目不属于铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。相符禁止在取消化工定位的园区（集中区）内新建化工项目。本项目不属于化工项目。相符禁止在化工企业周边建设不符合安全距离规定的劳动密集型的非化工项目和其他人员密集的公共设施项目。本项目不涉及。相符产业发展禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的尿素、磷铵、电石、烧碱、聚蚕乙烯、纯碱等行业新增产能项目。本项目不涉及。本项目不涉及。相符禁止新建、改建、扩建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药（化学合成类）项目，禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的农药、医药和染料中间体化工项目。本项目不涉及。相符禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目，禁止新建独立焦化项目。本项目不属于石化、煤化工、焦化项目本项目不属于石化、煤化工、焦化项目。相符禁止新建、扩建国家《产业结构调整指淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。本项目符合国家产业政策。相符禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项本项目不属于落后产能项目、不属于严重过剩产能行业的项目，也不属于高耗能高排放项目。相符20法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定。本项目符合法律法规及国家产业政策。相符10、与《餐厨垃圾处理技术规范（CJJ184-2012）》相符性分析本项目与《餐厨垃圾处理技术规范（CJJ184-2012）》相符性分析详见下表。表1-11与《餐厨垃圾处理技术规范（CJJ184-2012）》相符性名称本项目情况相符性—21—总体工艺设计1、餐厨垃圾处理主体工艺的选择应符合下列规定：应技术成熟、设备可靠；应做好资源化程度高、二次污染及能耗小、应符合无害化处理要求；本项目采用成熟可靠的处理技术处理厨余垃圾，处理后的厨余垃圾为有机肥，符合无害化处理要求。相符2、生产线工艺流程的设计应满足餐厨垃圾资源化、无害化处理的需要，做到工艺完善、流程合理、环保达标，各中间环节和单体设备应可靠；本项目进行厨余垃圾的工艺简单、合理、环保达标，各环节和设备可靠。相符3、总图布置应满足：①餐厨垃圾处理工艺流程的要求，各工序衔接应顺畅，平面和竖向布置合理，建筑构筑物间距应符合安全要求。②宜分别设置人流和物流出入口，两出入口不得相互影响，且应做到进入车辆顺畅。③各项用地指标应符合国家有关规定及当地土地、规划等等行政主管部门的要求。④厂区道路的设置，应满足交通运输和消防的需求。⑤当处理工艺中有沼气产生、储存、输送等环节及相关区域的设备、设施应符合国家现行相应防爆标准要求。本项目厨余垃圾处理工艺各工序衔接顺畅，平面和竖向布置合理，建筑构筑物间距符合安全要求。厂区进入车辆顺畅，各项用地指标均符合国家有关规定及当地土地、规划等行政主管部门的要求，厂区道路的设置满足交通运输和消防的要求。相符餐厨垃圾计量、接受与输送1、餐厨垃圾处理厂应设置计量设施，计量设施应具有沉重、记录、打印与数据处理、传输功能；本项目设有计量设施、并且计量设施具有称重、记录与数据处理、传输功能。相符2、餐厨垃圾卸料间应封闭，垃圾车卸料平台尺寸应满足最大餐厨垃圾收集车的卸料作业。本项目厨余垃圾卸料间密闭。相符车间设置1、餐厨垃圾卸料建应设置地面和设备冲洗设施及冲洗水排放系统。厨余垃圾处置车间设置了地面和设备冲洗设施和冲洗水排放系统。相符2、采用螺旋输送机输送餐厨垃圾时，应符合下列要求：螺旋输送机的转速应能调节；螺旋输送机应具有防硬物卡死的功能；应具有自清洗功能。螺旋输送机的转速可进行调节；螺旋输送机具有防硬物卡死的功能；具有自清洗功能。相符餐厨垃圾处理工艺一般规定1、餐厨垃圾处理残渣做时，其有机肥产品质量应国家现行标准《有机肥料》NY525。根据设计方案，本项目厨余垃圾处理后产生的有机肥符合《有机肥料》NY525的要求。相符2、餐厨垃圾预处理设施和设备应具有耐腐蚀、耐负荷冲击等性能和良好的预处理效果。本项目厨余垃圾预处理设施和设备具有耐腐蚀、耐负荷冲击等性能和良好的预处理效果。相符3、餐厨垃圾液相油脂分离收集率本项目除油机分离出的相应大于90%；应对分离出的油脂进行妥善处理和利用。废油脂委托有专业单位处置。符4、应做到密闭，并应设置臭气收集、处理设施，不能密闭的部位应设置局部排风除臭装置。车间内粉尘及有害气体浓度应符合国家现行有关标准的规定，集中排放气体和厂界大气的恶臭气体浓度应符合现行国家标准《恶臭污染物排放标准》GB14554的有关规定。本项目厨余垃圾处理过程中密闭进行，点源废气收集后进入废气处理设施，处理后的废气各污染因子浓度符合现行国家标准《恶臭污染物排放标准》GB14554的有关规定。相符5、餐厨垃圾处理过程中产生的污水应得到有效收集和妥善处理，不得污染环境。本项目生产废水经厂区内自建污水处理站处理后接管至张高新（张家港）环境科技有限公司。相符6、对噪声大的设备应采取隔声、吸声、降噪等措施。作业区的噪声应符合国家有关标准的规定，厂界噪声应符合现行国家标准《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348的规定。项目产噪设备均采用隔声、减震措施，实现达标排放。相符7、餐厨垃圾处理厂应具备常规的监测设施和设备，并应定期对工作场所和厂界进行环境监测。本项目配备总氮、氨氮和化学需氧量在线监测设备，其他按监测计划委托第三方进行日常监测。相符11、与《生活垃圾处理处置工程项目规范》（GB55012-2021）相符性分析本项目与《生活垃圾处理处置工程项目规范》（GB55012-2021）相符性分析详见下表。表1-12本项目与《生活垃圾处理处置工程项目规范》（GB55012-2021）相符性分析名称本项目情况相符性基本规定2.1规模与布局2.1.1生活垃圾处理处置工程的规模，应根据服务范围内垃圾的现状产生量及其预测量，处理处置技术的可行性、经济性和可靠性等因素综合考虑确定。2.1.2生活垃圾处理处置工程设施设备的处理能力，应根据生活垃圾的产生量及性质波动、设备停机时间、备用设施等综合确定，确保服务范围内生活垃圾得到及时有效处理。2.1.3生活垃圾处理处置工程应与城乡功能结构相协调，满足城乡建设发展、环境卫生行业发展等需要。选址距居民居住区、人畜供水点等敏感日标的卫生防护距离，应通过环境影响评价确定，且不应设在下列地区：本项目厨余垃圾处置规模根据服务范围内垃圾现状产生量及其预测量进行考虑；本项目周边100m范围内无环境敏感点；且不设置在以上地区；本项目为终端处置项目，评价范围不包含收集系统，但是本项目收运的垃圾相符1生活饮用水水源保护区，供水远景规划区；2洪泛区和泄洪道；3尚未开采的地下蕴矿区和岩溶发育区；4自然保护区；5文物古迹区，考古学、历史学及生物学研究考察区。2.1.4实施生活垃圾分类收集的区域应实施分类运输和分类处理。实施了分类运输。相符2.2建设要求2.2.1生活垃圾处理处置工程应具备下列功1应在入口设置称重计量设施；计量设施应具有计量、记录、打印、数据处理、传输与存储功能，并应定期对计量设施进行鉴定；2关键设备或系统应设置备用，确保工程正常运行；3应根据生活垃圾处理处置工程的特点，配置适用、可靠、先进的自动化控制系统；4应以主要生产单元为主体进行布置，各项设施应按生活垃圾处理流程、功能分区合理布置，并应做到整体效果协调；5厂房的平面布置和空间布局应满足工艺设备的安装与维修的要求，应有利于减少垃圾运输和处理过程中的恶臭、粉尘、噪声、污水等对周围环境的影响，防止各设施间的交叉污染；6厂(场)区道路的设置，应满足交通运输和消防的需求，并应与厂区竖向设计、绿化及管线敷设相协调；7应分别设置人流和物流出入口，确保安全，并方便车辆的进出；8应具备应对突发公共卫生事件的功能。2.2.2应采取有效措施防止对土壤、水环境和大气环境的污染，保护好周边的环境。2.2.4生活垃圾处理处置工程的污水处理系统应符合下列规定：1渗沥液处理设施应配置接收及储存系统、预处理系统、主处理系统、污泥和浓缩液处理系统、臭气处理系统等，确保正常运行；2渗沥液处理设施应设置渗沥液产生量和排出量计量装置，尾水排放应按照规定设置规范化排水口；3应根据渗沥液的进水水质、水量及排放要求等，选取生物处理、生物处理+深度处理、物化处理等主处理工艺；4渗沥液处理中产生的污泥应进行脱水等预处理，具体指标应符合后续处理工艺要5纳滤和反渗透工艺产生的浓缩液应采用焚烧、蒸发或其他方式处理。本项目入口处设置称重计量设施；计量设施应具有计量、记录、打印、数据处理、传输与存储功能，并应定期对计量设施进行鉴定；关键设备或系统应设置备用，确保工程正常运行，设备生产能力能满足本项目设计处理能力；本项目处置的厨余垃圾、可回收物和有害垃圾分区布置；应分别设置人流和物流出入口，确保安全，并方便车辆的进出；本项目采取有效措施防止对土壤、水环境和大气环境的污染，保护好周边的环境；本项目渗滤液配备废水处理设施，符合以上规定；本项目厨余垃圾处理产生的废气配备废气处理设备，符合以上规定。2.2.5生活垃圾处理处置工程设置的臭气控制与收集系统应符合下列规定：1产生臭气的车间、构筑物、设备等应采取良好的密封措施，需要经常冲洗的地方应设置冲洗水收集设施；2生活垃圾处理处置工程的垃圾卸(受)料设施、卸料部位、贮槽(坑)、输送设备、分选设备、堆肥发酵仓(容器)、渗沥液调节池及敞开式渗沥液处理设施等部位(情况),应配置局部排风设施用于臭气收集和控制；3臭气收集管道应选择抗腐蚀的材料，拼接缝应采取密封措施，且不应设在管道底部；4臭气收集和控制用风机应设置备用，抽气风机应具有防腐性能；5用于收集可能含有可燃气体臭气的风机，应具有防爆性能。2.2.7垃圾储坑、渗沥液调节池与生化池等构筑物应采取防渗、防腐等措施。2.2.12设施系统和子系统应确保在发生故障时的待机能力，还应考虑备用水和电力的供应。相符厨余垃圾处理厂5.1一般规定5.1.1处理厂应配置接收及储存系统、预处理及输送系统、厌氧消化或好氧堆肥或饲料化系统、沼气利用系统或制肥系统、固渣与污泥处理系统、污水处理系统、臭气收集处理系统等，确保正常运行。5.1.2处理厂应对臭气进行收集，经处理达标后排放。5.2接收及储存系统5.2.1接收及储存系统应设置垃圾卸料间及平台、垃圾卸料门、垃圾储坑或料斗、输送设备、渗沥液导排、臭气控制等设施。5.2.2卸料间应封闭，卸料口、卸料斗应能关闭。5.2.3卸料间应设置地面和设备冲洗设施及冲洗水排放系统。5.2.4卸料场地和厂区道路表层应采用防腐耐磨的水泥混凝土、金刚砂、环氧树脂或等效材料，并应当天进行清理。5.3预处理及输送系统5.3.1预处理工艺应根据垃圾成分和主体工艺要求确定。预处理系统应配置分选、破碎处理等设备，分选后垃圾中不可降解杂物含量应符合后续设备运行要求。5.3.2预处埋设备应具有防粘、防缠绕、耐腐蚀、耐负荷冲击等功能，易损部件应易于拆卸和更换，预处理设备的运行参数应可调节。本项目厨余垃圾处置系统配置接收及储存系统、预处理及输送系统、好氧发酵系统、固渣与污泥处理系统、污水处理系统、臭气收集处理系统等，确保正常运行；本项目对恶臭气体进行收集，经废气处理设施处理后达标排放；本项目接收及储存系统、预处理及输送系统、好氧发酵系统均符合上述要求。5.3.3预处理及输送设备应设置渗沥液收集装置，且便于清洁。设备四周应留有维修需要的空间或通道。5.3.4预处理设备应采取防噪减振措施。5.3.5油脂分离工艺应根据质余垃圾处理主体工艺的要求确定，分离出的油脂应进行有效处理或安全利用。5.4厌氧消化、好氧堆肥与饲料化处理系统5.4.6好氧堆肥处理工艺类型应根据原料组成、当地经济状况、产品要求和处理场地等条件确定。5.4.7好氧堆肥处理工艺应对垃圾进行水分物料粒径应控制在50mm以内。5.4.8好氧堆肥初级发酵设施设备应符合下列规定：1发酵仓数量及设计容积，应根据进料量和设计主发酵时间确定；2发酵仓应配置测试温度和氧浓度的装置，并应具有保温、防渗和防腐措施及水分调节、渗沥液和臭气收集功能；3发酵车间应配置通风和除臭设施。5.4.9好氧堆肥初级发酵堆层各测试点温度均应达到55℃以上，且持续时间不应少于5d；或达到65℃以上，持续时间不应少于3d。5.4.10强制机械通风的静态堆肥工艺，好氧堆肥初级发酵，堆层高度不应超过2.5m；当原料含水率较高时，堆层高度不应超过2.0m。5.4.11好氧堆肥初级发酵的运行终止指标应符合下列规定：1耗氧速率上升至最大后逐步下降，与最大耗氧速率相比应下降90%并趋于稳定；2发酵产物卫生指标蛔虫卵死亡率不应低于95%,粪大肠菌值不应低于10-2，沙门氏菌不得检出。5.4.12好氧堆肥次级发酵工艺应符合下列规定：1当次级发酵在室内车间进行时，车间应具有良好的通风条件；2露天次级发酵的发酵区应具有雨水截流、收集和导排措施。5.4.13好氧堆肥次级发酵的终止指标应符合下列规定：1耗氧速率应小于0.1%O₂/min；2种子发芽指数不应小于8C%。5.4.14制备生化腐殖酸应符合下列规定：1制备生化腐殖酸时，应加入腐殖酸转化剂和碳源调整材料，控制碳氮比；2工艺过程使用的微生物菌剂应符合相关标准要求，且应具有遗传稳定性和环境安全性；3发酵完成后，应将物料中大于5mm的杂物筛除。5.4.15饲料化处理的餐厨垃圾在处理前应严格控制存放时间，应确保存放和处理过程中不发生霉变。餐厨垃圾在进入饲料化处理系统前，应对其进行检测，发生霉变的餐厨垃圾及过期变质食品不得进入饲料化处理系统。5.4.16餐厨垃圾饲料化处理必须设置病原菌杀灭工艺。5.4.17对于含有动物蛋白成分的餐厨垃圾，其饲料化处理工艺应设置生物转化环节，不得生产反刍动物饲料。5.4.18加热去除餐厨垃圾水分时，加热温度应得到有效控制，避免产生焦化和生成有毒有害物质。5.4.19接触物料的设备停运后，应及时对残留的物料进行清理，防止残留物料霉变影响产品质量，便于设备再次启动。12、与关于印发《江苏省深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动实施方案》（苏环办[2023]35号）的通知相符性分析表1-13本