陈官镇中心初中扩建（学生公寓楼）工程勘察及设计招标文件（A包）

SDGP370523201902000072-1

陈官镇中心初中扩建（学生公寓楼）工程勘察及设计（A包）

政府采购招标文件

招标人：广饶县陈官镇中心初中

代理机构：山东迅捷工程项目咨询有限公司

二。一九年四月二十六日

陈官镇中心初中扩建（学生公寓楼）工程勘察及设计（A包）

招标文件

项目编号：SDGP370523201902000072-1

项目名称：陈官镇中心初中扩建（学生公寓楼）工程勘察及设计（A包）

招标人名称（盖章）：广饶县陈官镇中心初中

法定代表人或法定代表人授权的委托代理人（签字或盖章）：

招标代理机构名称（盖章）：山东迅捷工程项目咨询有限公司

法定代表人或法定代表人授权的委托代理人（签字或盖章）：

日期：2019年4月26日

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目录

招标公告

第一章投标须知前附表

第二章投标须知

第三章投标文件应对招标文件实质性响应的要求和条款

第四章无效投标文件的认定

第五章招标、投标、开标主要时间安排

第六章投标报价编制说明

第七章投标文件

第八章开标、资格审查

第九章评标、定标

第十章签订合同

第十一章合同主要条款

第十二章招标人责任

第十三章投标人责任

第十四章供应商质疑投诉程序

第十五章其他内容

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陈官镇中心初中扩建（学生公寓楼）工程勘察及设计

公开招标公告

一、采购项目名称：陈官镇中心初中扩建（学生公寓楼）工程勘察及设计

二、采购项目编号:SDGP370523201902000072

三、采购内容：本次采购内容为本国产品。具体技术要求、用途、数量详见附件。

四、采购项目分包情况:

包本包预算本包招标控

服务名称投标人资格要求

号

金额制价

1,投标人必须是在中华人民共和国境内注

册的具有独立承担民事责任能力、具备合法经营

（业务）范围的单位（经营或业务范围包含招标

人所需购买的货物或服务，以营业执照或事业单

位法人证书为准），具有营业执照（含“三证合

陈官镇中

一”或“五证合一”）或事业单位法人证书；

心初中扩

2、投标人必须具备《中华人民共和国政府

A包建（学生公2.5万元2.5万元

采购法》第二十二条规定的条件（相关证明材

寓楼）工程

料在投标时按要求提供）；

勘察

3、A包：投标人必须具备建设行政主管部门

颁发的工程勘察综合资质或工程勘察（岩土工

程）专业资质乙级（含）以上资质；

B包：投标人必须具备建设行政主管部门颁

发的工程设计综合乙级资质或工程设计建筑行

业丙级（含）以上资质或工程设计建筑行业（建

筑工程）丙级（含）以上资质，在人员、设备、

资金等方面具有相应的设计能力；其中投标人拟

派项目负责人必须具备国家二级注册建筑师资

格；

陈

中

官镇4、投标人近三年（截止时间为开标日前5

中

扩

心

初个工作日的零点）没有被“中国政府采购网”列

牲

公

建F入政府采购严重违法失信行为信息记录的，没有

<

B包工12万元12万元

程

寓)被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税

设

计收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信

名单的。或被“中国政府采购网”列入政府采购

严重违法失信行为信息记录，被“信用中国”网

站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人

名单、政府采购严重违法失信名单但已过限制期

的；

5、本项目不接受联合体投标。

投标人可同时投报两个分包，但只能中标其中一个分包。

五、获取招标文件

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1.时间：2019年4月28日8时30分至2019年5月06日17时30分。

2.方式：凡有意参加投标者，请于2019年4月28日8时30分至2019年5月06日17

时30分进入广饶县公共资源交易网(sdf.Ikjgrggzyjy.gov.cn)进行网上报名、下载招标文

件，同时在山东省政府采购信息公开平台(sdf.lkj〃sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn)进行

注册报名。

投标人网上报名时的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格，投标人最终资格的确认

以资格后审为准。

未办理东营市公共资源电子交易系统企业信息库入库手续的企业，请登录东营市公共资源

交易网(sdf.Ikjdyggzyjy.gov.cn)查看“办事指南”查看“企业信息库注册申报程序及所需

资料"及''办理CA证书所需资料”，提供上传资料的原件及装订好的复印件一份，到东营市

公共资源交易中心(东营市东城东三路160号南楼)一楼大厅按程序办理完成入库手续后再从

网上报名。

3.售价：投标人登录广饶县公共资源交易平台进入对应页面，自行免费下载电子招标文件。

六、递交投标文件时间及地点

1、加密的电子投标文件上传到广饶县公共资源交易平台()指

定栏目；

2、未加密的电子投标文件、纸质商务标书、纸质技术标书及其它密封资料送达广饶县公

共资源交易中心三楼329室。

加密的电子投标文件上传截止时间和未加密电子投标文件、纸质商务标书、纸质技术标书

及其它密封资料送达截止时间均为2019年5月23日9时00分(北京时间)。

七、开标时间及地点

1.时间：2019年5月23日9时00分(北京时间)

2.地点：广饶县公共资源交易中心三楼329室

八、联系方式

1.招标人：广饶县陈官镇中心初中

地址：广饶县陈官镇人民政府驻地商业街西首

联系人：许主任

联系方式/p>

2.采购代理机构：山东迅捷工程项目咨询有限公司

地址：广饶县月河路310号

联系人：宋女士刘女士

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联系方式:0546-64495917720207

3.技术指导电话江苏国泰新点软件有限公司郑先生）

附件：本项目技术服务要求

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陈官镇中心初中扩建（学生公寓楼）工程勘察及设计

技术服务要求

一、项目概况

1.项目名称：陈官镇中心初中扩建（学生公寓楼）工程勘察及设计

2.项目建设地点：广饶县陈官镇中心初中院内。

3.建设内容及规模：主体为四层框架结构楼房，建筑面积约3280平方米，占地面积约820

平方米，约容纳500名学生住宿。另包括周边地面硬化、设施配套等。

二、勘察技术服务要求

1.地质勘察，包含但不仅限于以下内容：根据发包人的勘察内容和技术要求进驻勘察现场,

收集资料，现场勘察，制定勘察纲要，进行勘探、取样、试验、测试、分析、评估，勘察成果

审查，提交资料，与设计单位、施工单位的配合及后续相关技术服务等内容。

2.中标人须向招标人提交勘察成果文件数量：纸质版6套及相关部门需要的其他勘察成果

文件；所有勘察成果文件电子版光盘2个。

三、设计技术服务要求

（-）项目规划设计

1.工程概况

（1）本项目总建筑面积约为3280平方米。

（2）建筑结构形式为框架结构装配式建筑，建筑场地的类型为m类，乙类抗震设防，抗

震设防烈度为7度。

2.总体布局

根据功能要求，面积分布情况、总用地特征及附近的视觉效果进行设计。

3.单体楼设计

（1）建筑形象

通过建筑体块和颜色对比的有效结合，充分考虑建筑风格、色彩与周围环境的相协调，

有效把握建筑的衔接处理。

（2）建筑外部环境设计

充分考虑总体平面布局中的功能分区的合理性，以及网路结构和人流车流方面的有序

性。将绿地与路网、建筑有效的相呼应，通过各种手法将绿地与建筑周围功能分区相结合，

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形成近、中、远的视觉效果。根据交通组织满足机动车临时停靠和室外人流集散的需求，

从环境上注意与自然地形的相结合，因地制宜的确定设计指导思想，力求在方案中营造一

个互相交流的空间。满足消防、交通、环保、抗震、安全、卫生、日照、通风、节能等相

关规范、规定、技术措施等要求。做到外部空间的设计突出城市和人体的双重尺度，以确

保室外开放空间的尺度感和丰富性。

(3)节能设计

结合本地气候、环境特点，充分考虑节约建筑能耗，保证围护结构的热工性能，并满足

(公共建筑节能设计标准)中的相关指标要求。

4、工程配套

(1)给排水设计

①设计依据

a、各专业提供的设计资料；

b、国家现行有关设计规范、标准等；

c、《建筑给水排水设计规范》(GB50015-2003)(2009年版)；

d、《建筑设计防火规范》(GB50016-2014)(2018年版)；

e、《室外排水设计规范》(GB50014-2006)(2016年版)；

f、《室外给水设计规范》(GB50013-2006)；

g、《消防给水及消火栓系统技术规范》(GB50974-2014)o

②设计范围

建筑内的给水系统、排水系统、屋面雨水排水系统、消防系统及区域的给排水设计。

(2)电气设计

①设计依据

a、《民用建筑电气设计规范》(JGJ16-2008)；

b、《建筑物防雷设计规范》(GB50057-2000)；

c、《供配电系统设计规范》(GB50052-2009)；

d、《建筑设计防火规范》(GB50016-2014)；

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e、《安全防范工程技术规范》(GB50348-2004)；

f、《建筑照明设计标准》(GB50034-2013)o

②设计范围

本项目电气设计包括：配电系统；建筑物防雷、接地系统及安全措施；有线电视

系统；电话系统；网络布线系统。

(3)暖通设计

①设计依据

a、《民用建筑供暖通风与空气调节设计规范》GB50736-2012；

b、《建筑设计防火规范》(GB50016-2014)(2018年版)；

c、《建筑防排烟系统技术标准》(GB51251-2017)

d、《公共建筑节能设计标准》GB50189-2015

e、《低温热水地面辐射供暖技术规程》DB37/T5047-2015

f、《绿色建筑评价标准》GB/T50378-2014

g、《建筑机电工程抗震设计规范》GB50981-2014o

②设计范围

本项目暖通设计包括：空气调节设计、通风系统设计、防排烟系统设计。

(4)消防设计

本项目消防设计包括：建筑消防设计、电气消防设计。

(5)绿化

绿化是环境保护的重要措施之一，也是文明建设的重要标志，是规划设计中不可缺少的

组成部分。本项目选配良好的树种和植物，绿化的重点以道路两旁和建筑物周围等空地为主，

采用乔、灌木和乔灌木与绿篱搭配；草坪与花卉相间的形式美化校区平面布置，并利用绿化

植物改善环境，为师生创造优美舒适的生活环境，促进生产发展。

(二)招标范围：

规划方案设计、初步设计、建筑单体施工图设计、工程配套施工图设计、协助招标人进

行图纸审查以及后期施工配合服务等。

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（三）项目任务书

1、项目要求

（1）此次设计应符合国家现行的有关法规和规范的规定，满足功能和使用要求，本着美

观实用、安全可靠、经济耐久等原则进行设计，并考虑因地制宜、方便施工和维护管理等因

素。

（2）设计项目组要求：项目负责人具有二级注册建筑师资格，具有良好的协调能力，

项目组成员要有类似工程设计经验，专业齐全，并针对该设计项目的复杂性、综合性要求，

在项目组负责人的指导、协调下，设立专业设计组；各专业设计组明确技术负责人，既做到

各专业设计组突出专业特色和优势，又要做到各项工程设计前后衔接、综合协调；中标单位

项目负责人及分项负责人一经确定，中途不得变更。

（3）中标单位应当根据工程实际情况编制设计方案，确保以最少的投资取得最佳的效

益。中标单位必须与建设单位积极配合，随时汇报工作情况，研究工作措施，及时解决项目

中存在的问题。各阶段设计文件完成后，项目负责人及相关设计人员须积极准备参加招标人

及有关部门召开的审查会议，项目负责人须组织有关设计人员按会议确定的意见，及时完成

设计变更或设计文件修改工作。

（4）中标人要充分了解现状情况，熟悉已有资料成果，设计过程中要做好与各部门的沟

通与联系，多渠道收集方案设计素材，充分听取相关方面意见。

（5）招标人有权要求中标人对设计方案进行局部调整、修改和深化设计，直至县城乡

规划委员会审查通过。但是局部的调整、修改和深化设计均不得影响设计总价，设计总价应

保持不变。

（6）本项目由中标人积极协助招标人办理图纸审查相关手续。

（7）施工过程中，施工现场应按进度派遣相关技术人员前往查验，做好施工指导、咨

询工作，解决施工过程中遇到的问题。

（8）工程竣工后配合招标人进行工程竣工验收。

2,成果文件要求

（1）设计说明文法通顺、前后内容连贯有序、层次明晰、重点突出，并备有索引和目录。

（2）设计文件中使用的物理量、数字的书写格式必须符合有关国家标准要求。

（3）设计成果图表必须符合制图规范，图幅宽度应尽量与报告书大小一致，需加长时

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应尽量在横向加长。成果图表必须按国家标准要求统一编号，应尽量与报告书统一装订成

册。

(4)所有材料、图表装订美观、整齐。

(5)对电子文件的要求：资料要齐全，并有详细的使用说明。

3、设计成果

(1)提供设计成果应满足国家相关规范、标准的要求，并满足本项目各个设计阶段及

相关技术服务的实际需要；提供设计成果包括方案设计、初步设计、施工图设计、工程概算

及电子版相关图纸资料等。

(2)中标人须向招标人提交设计成果文件数量：纸质版6套[包括：方案设计成果文件(至

少应包括平面图、立面图、剖面图、不同单体效果图、整体鸟瞰图)、单体建筑施工图、工程

配套施工图、工程概算文件及相关部门需要的其他设计文件)],所有设计文件电子版光盘2

个。

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第一章投标须知前附表

序

号内容说明与要求

1内容规定本表为投标须知的主要主容，请投标人注意。

2工程名称陈官镇中心初中扩建（学生公寓楼）工程勘察及设计（A包）

3建设地点广饶县陈官镇中心初中院内

拟建项目主体为四层框架结构楼房，建筑面积约3280平方米，

4建设规模占地面积约820平方米，约容纳500名学生住宿。同时完善周边场

地硬化、设施配套等。

5依据标准国家及地方现行的有关法规和规范。

本项目包含但不仅限于以下内容：根据发包人的勘察内容和技

术要求进驻勘察现场，收集资料，现场勘察，制定勘察纲要，进行

6招标范围

勘探、取样、试验、测试、分析、评估，勘察成果审查，提交资料，

与设计单位、施工单位的配合及后续相关技术服务等内容。

7工期要求自签订合同之日起15日内完成，并审查通过。

8资金来源单位自筹

1、投标人必须是在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民

事责任能力、具备合法经营（业务）范围的单位（经营或业务范围

包含招标人所需购买的货物或服务，以营业执照或事业单位法人证

书为准），具有营业执照（含"三证合一”或“五证合一”）或事业

单位法人证书；

2、投标人必须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二

条规定的条件（相关证明材料在投标时按要求提供）；

3、投标人必须具备建设行政主管部门颁发的工程勘察综合资质

9投标人资格要求或工程勘察（岩土工程）专业资质乙级（含）以上资质；

4、投标人近三年（截止时间为开标日前5个工作日的零点）没

有被“中国政府采购网”列入政府采购严重违法失信行为信息记录

的，没有被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案

件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的。或被“中国政府采

购网”列入政府采购严重违法失信行为信息记录，被“信用中国”

网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购

严重违法失信名单但已过限制期的；

5、本项目不接受联合体投标。

10资格审查方式资格后审

11投标有效期从投标截止之日起计算60日历天

-11-

2019年4月28日8时30分至5月06日17时30分，投标人

报名及招标文件

12登录广饶县公共资源交易平台进入对应页面，自行免费下载电子招

发售

标文件。

投标保证金：各投标人投标保证金必须从其基本账户汇至广饶

县公共资源交易中心的投标保证金专户，截止时间为2019年5月

22日11:00时，投标人应准确计算资金在途时间，提前汇款，确认

时以资金到账时间为准。保证金价款为：¥500.00元（大写人民币

伍佰元整）。备注“陈官镇中心初中扩建（学生公寓楼）工程勘察投

13投标保证金标保证金”。

收款单位：广饶县行政审批服务局

开户行：中国银行股份有限公司广饶支行

账号：各投标人进入广饶县公共资源交易网，按照“办事指

南”栏目中“保证金系统投标单位操作手册”进行操作，自动获取

投标保证金虚拟子账号。

14踏勘现场投标人自行踏勘现场，费用由投标人自理。

2019年5月07日11时前，各投标人将招标文件中需要明确的

问题上传至广饶县公共资源交易平台，由招标人及招标代理公司进

15招标答疑

行汇总答复后，将澄清答疑文件在广饶县公共资源交易平台上进行

发布，各投标人自行下载确认。

商务标书一式6份，正本1份，副本5份；

16投标文件份数技术标书为暗标，一式6份，5份单独密封，1份加盖公章放于

商务标书密封袋中，以便核对。

2019年5月23日9时前，投标人将加密的电子投标文件上传

到广饶县公共资源交易平台（）指定栏目,

投标文件递交

17将未加密的电子投标文件、纸质商务标书、纸质技术标书及其它密

时间及地点

封资料送达广饶县公共资源交易中心三楼329室,逾期送达的按弃

权处理。

2019年5月23日9时在广饶县公共资源交易中心329开标室

18开标时间及地点

开标。

投标文件的密

19封、签署、盖章详见本招标文件第七章

要求

20评标标准见招标文件具体内容

21履约保证金履约保证金缴纳方式：中标公示结束后10日内，电汇至招标人

-12-

指定账户，工程竣工验收合格后无息退还中标人。未按要求交纳履

约保证金的，视为自动放弃中标资格。

履约担保的金额：中标合同价的10%o

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第二章投标须知

一、工程概况：

拟建项目主体为四层框架结构楼房，建筑面积约3280平方米，占地面积约

820平方米，约容纳500名学生住宿。同时完善周边场地硬化、设施配套等。

工程名称：陈官镇中心初中扩建（学生公寓楼）工程勘察及设计（A包）

招标人名称：广饶县陈官镇中心初中

招标代理机构名称：山东迅捷工程项目咨询有限公司

二、招标范围：本项目包含但不仅限于以下内容：根据发包人的勘察内容和

技术要求进驻勘察现场，收集资料，现场勘察，制定勘察纲要，进行勘探、取样、

试验、测试、分析、评估，勘察成果审查，提交资料，与设计单位、施工单位的

配合及后续相关技术服务等内容。

三、资金来源：单位自筹

四、投标人条件及资质要求：

（一）投标人必须是在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能

力、具备合法经营（业务）范围的单位（经营或业务范围包含招标人所需购买的

货物或服务，以营业执照或事业单位法人证书为准），具有营业执照（含“三证

合一”或“五证合一”）或事业单位法人证书；

（二）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（三）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（四）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

-14-

（五）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。重大

违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或

者执照、较大数额罚款等行政处罚；

（六）投标人近三年（截止时间为开标日前5个工作日的零点）没有被“中

国政府采购网”列入政府采购严重违法失信行为信息记录的，没有被“信用中国”

网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信

名单的。或被“中国政府采购网”列入政府采购严重违法失信行为信息记录，被

“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购

严重违法失信名单但已过限制期的；

（七）本项目有特殊要求的，投标人还应当提供符合招标特殊要求的证明材

料或者情况说明；

（A）法律、行政法规规定的其他条件。

五、现场条件：已具备实施条件

六、质量要求：符合国家、行业及地方现行有关标准、规范、规程要求。

七、工期要求：自签订合同之日起15日内完成，并审查通过。

八、承包方式：包工包料

九、投标费用

投标人须自行承担编制与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如

何，招标人对上述费用不承担任何责任。

十、踏勘现场

（一）投标人自行踏勘现场，以便获取有关编制投标文件和签署合同所需的

所有资料，逾期视为投标企业充分熟悉施工现场，招标人及招标代理机构不再承

担任何责任；

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（二）踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担；

（三）投标人及其人员为踏勘目的进入招标人的工程现场，招标人及其有关

人员对投标人及其人员因此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损

害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支不承担任何责任。

十一、转包及分包规定

中标人不允许进行转包或擅自分包。如确需分包必须得到招标人的认可。

招标人发现中标人进行转包或者擅自分包的，有权单方解除合同，取消中标

人资格。中标人除赔偿损失外，还须支付本项目合同总价款10%的违约金，并报

请有关监管部门予以查处。

十二、投标保证金的交纳及退还：

请各投标人根据银行汇款在途时间，提前缴纳投标保证金，确保在截止时间

前投标保证金到账，投标保证金缴纳时间以到达投标保证金专户时间为准。

投标保证金的具体缴纳要求见前附表12项。

保证金的退还程序：

1、未中标人的保证金的退还方式：

对参加本项目投标而未被确定为中标人的投标人保证金，广饶县行政审批服

务局将按照有关规定退还到投标人原汇款银行账户。

2、中标人的保证金的退还方式：

中标人自采购合同签订之日起2个工作日内持中标通知书原件、与招标人签

订的合同原件及投标保证金退款申请表到招标代理机构盖章。

招标代理机构盖章完成后，中标人持中标通知书原件、与招标人签订的合同

原件、经代理公司盖章的投标保证金退款申请表原件（见附件3）、电汇凭证复印

件，到广饶县行政审批服务局办理退还保证金手续，由广饶县行政审批服务局退

到投标人原汇款银行账户。

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3、如本项目出现质疑、投诉情况，所涉及投标人的投标保证金待作出质疑、

投诉处理决定后按未中标人的保证金的退还方式退还。

4、缴纳投标保证金后未按时参加开标的投标人的保证金的退还方式同未中

标人的保证金的退还方式。

5、未按本招标文件规定交纳保证金的投标人，按放弃投标权处理。

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第三章投标文件应对招标文件实质性响应的要求和条款

按照规定要求，招标文件对投标文件实质性响应的内容做出了明确要求，具

体条款如下：

一、投标人必须按照招标文件规定交纳投标保证金；

二、按规定进行网上报名【同时在广饶县公共资源交易网

（sdf.Ikjgrggzyjy.gov.cn）与山东省政府采购信息公开平台（sdf.Ikj//

sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn）报名】、网上下载招标文件；

三、投标人纸质开标一览表、纸质商务标书加盖投标人公章；

四、投标人纸质开标一览表、纸质商务标书由法定代表人或法定代表人委托

代理人签字（或印鉴）；

五、投标人未加密的电子投标文件、纸质商务标书、纸质技术标书、纸质开

标一览表、资信证明按照招标文件要求密封或签章；

六、按照招标文件规定时间、地点送达投标文件；

七、投标人所投产品不得是进口产品（招标人按照财政部《政府采购进口产

品管理办法》规定程序核准的除外）；

八、投标报价不得高于招标控制价；

九、投标人所提供的纸质开标一览表中不得有两个（含）以上投标总报价；

十、投标人承诺项目完成时间，符合招标文件要求；

十一、投标人提供服务齐全，符合招标文件要求；

十二、采购内容属于强制采购清单范围内的产品，投标人所投相应产品必须

属于强制采购清单范围;

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十三、投标人投标报价必须符合市场正常销售价格范围，不得低于企业成本

报价或弄虚作假低价高报；

十四、投标人所投产品不属于保密等部门禁止采购的；

十五、可以被电子评标系统读取的；

十六、电子投标文件雷同性分析时未显示为同一机器码或同一IP的；

十七、投标人投标文件符合招标文件中规定的实质性要求和条件的；

投标文件未全部响应以上实质性要求和条款的应当认定为无效投标文件。

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第四章无效投标文件的认定

一、开启标书前，经确认存在下列情况之一的投标人将被取消投标资格：

1、投标人法定代表人或法定代表人授权的委托代理人未按时参加开标会议

的；

2、投标文件未能于投标截止时间前递交至指定地点的；

3、密封袋封口处无投标人公章的；

4、密封袋封口处无投标人法定代表人或法定代表人授权的委托代理人签字

（或盖章）的；

5、开标现场招标人及有关监管部门对投标人资格审查时投标人提供的证件

不符合要求的（见第七章）；

6、未按招标文件规定缴纳投标保证金的；

7、未按规定同时在广饶县公共资源交易网（）与

山东省政府采购信息公开平台（sdf.lkj〃sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn）报

名、网上下载招标文件的。

二、开启标书后，经确认有下列情况之一的为无效投标文件：

1、纸质投标文件无投标人公章的（技术标书除外）；

2、纸质投标文件无投标人法定代表人或法定代表人授权的委托代理人签字

（或盖章）（技术标书除外）；

3、投标人纸质开标一览表无投标人公章的;

4、投标人纸质开标一览表无投标人法定代表人或法定代表人授权的委托代

理人签字（或盖章）;

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5、投标人所提供的纸质开标一览表中有两个（含）以上投标总报价的；

6、投标报价高于招标控制价的；

7、投标文件重要内容不全或关键字迹模糊不清；

8、不同投标人的投标文件内容、数据大量雷同，或有其它明显串通投标行

为；

9、投标文件中存在招标人不能接受的其它实质性条件或提供虚假资料；

10、投标人拒绝对细微偏差作出补正或具有重大偏差；

11、投标文件明显不符合招标文件规定的工期、质量标准的；

12、纸质技术标书编制不符合第七章纸质技术标书编制要求的:

13、投标文件含有招标人不能接受的附加条件的；

14、被评标委会认定为不实质性响应招标文件规定的实质性要求；

15、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报

价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其在评标现场合理的时间内

提供书面说明，必要时提交相关证明材料，但投标人不能在现场合理的时间内证

明其报价合理性的；

16、无法被电子评标系统读取的；

17、电子投标文件雷同性分析时显示为同一机器码或同一IP的；

18、法律、法规规定的其他无效情形。

经确认的无效投标文件，招标人将予以拒绝，并且不允许投标人通过修正或

撤消其不符合要求的差异，使之成为具有符合性的投标文件。

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第五章招标、投标、开标主要时间安排

一、招标文件发售时间及地点

2019年4月28日8时30分至5月06日17时30分，投标人登录广饶县公

共资源交易平台进入对应页面，自行免费下载电子招标文件。

二、答疑有关事项安排

2019年5月07日11:00时前，各投标人将招标文件中需要明确的问题上传

至广饶县公共资源交易平台。2019年5月07日11:00时后不再接受问题，采购

代理机构在征询有关单位意见并答复后，将澄清答疑文件（答复中包括相关问题，

但不包括问题的来源）在广饶县公共资源交易平台上进行发布，各投标人自行下

载确认【各投标人将澄清答疑文件（非答疑汇总表）网上打印件由法定代表人（或

法定代表人授权的委托代理人）签字（或盖章）并加盖投标企业公章后再放入资

信证明袋中密封，未提供的按放弃投标处理】；答疑文件也是招标文件的组成部

分，并对投标人具有约束力。

投标人未按要求提交问题的，则为认可本招标文件，对本招标文件没有任何

异议。

三、开标时间及地点

2019年5月23日9时00分在广饶县公共资源交易中心329室开标。2019

年5月23日9时00分前，投标人将加密电子版投标文件（.grtf格式）上传至

广饶县公共资源交易平台指定栏目，将纸质开标一览表、未加密的电子投标文件、

纸质商务标书、纸质技术标书、资信证明等送达广饶县公共资源交易中心329室

开标现场，逾期送达的按弃权处理。

为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，采购代理

机构可酌情推迟投标截止日期和开标时间，在推迟了投标截止时间的情况下，采

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购代理机构、招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至

新的截止时间。

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第六章投标报价编制说明

投标人报价使用总价，按总价投标。

具体办法是：

一、招标控制价编制

招标控制价由财政部门委托具有工程造价咨询资质的单位编制，并加盖造价

工程师章和单位公章。报财政部门审查后，确定招标控制价。

本项目招标控制价为：25000.00元（大写：贰万伍仟元整）

二、投标人结合市场情况，自主确定工程投标报价。

各投标人结合市场情况自行报价，综合考虑本项目过程中发生的所有费用报

价，本项目报价包含直接成本（现场人员办公、食宿等器具和设施、现场人员工

资及差旅费、补助费等用于本工程人员的其他专项开支、本工程工作相关的设备

以及费用、常规试验检测费用等）、间接费用（公司管理人员工资、行政办公费、

业务培训费等）、利润、税金等达到招标人要求的全部赛用。投标人在确定投标

报价时，不得弄虚作假，以低于成本报价，骗取中标。

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第七章投标文件

一、投标文件的编制

本次评标以电子投标为主，纸质投标文件为辅。

1、纸制商务标书一式6份，正本1份，副本5份；

2、纸制技术标书一式6份，5份单独密封，1份与商务标书密封在一起；

3、未加密投标文件电子版光盘1张。

4、未加密投标文件电子版光盘中,不能存在文件夹等多级目录，只能存在

一个唯一的投标文件。

5、生成的未加密电子投标文件名称应为投标单位的全称。

6、生成的未如密电子投标文件须加盖投标企业电子签章。

7、生成的未加密电子投标文件必须为ngrtf格式。

纸质投标书分为纸质技术标书和纸质商务标书两部分,分别单独密封，未加

密投标文件电子版光盘应单独密封，随其他投标资料一并在指定时间送至开标会

现场，未如密投标文件电子版光盘背面应加盖投标单位公章及法人章。

二、商务标书、技术标书主要内容

（一）商务标书内容

1,投标人营业执照复印件；

2、投标人资质证书副本复印件；

3、①、投标人须提供基本账户开户银行出具的资信证明或经审计的财务报

告（含'‘四表一注”）；②、投标人参加本次政府采购活动前近一段时间内缴纳税

款的凭据（依法免税的投标人须提供相应文件证明其依法免税）；③、投标人参加

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本次政府采购活动前近一段时间内缴纳社会保险的凭据（不需要缴纳社会保障

资金的投标人应提供相应文件证明其不需要缴纳社会保障资金）；④、相关设备

购置发票或其它证明材料（指投标人提供能证明其具有同类项目服务能力的材

料）；⑤、拟实施本项目主要技术人员的用工合同；⑥、参加本次政府采购活动

前近三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函；信用信息查询记录网

页打印页【查询时间符合信用信息查询截止时点要求（截止时间为开标日前5个

工作日的零点），有不良记录、失信记录须展开后打印】；由法定代表人（或法

定代表人授权的委托代理人）签字（或盖章）并加盖投标企业公章的澄清答疑文

件（非答疑汇总表）网上打印件；以上内容在投标文件中可提供复印件。

4、投标人法定代表人身份证复印件或法定代表人授权委托书及受委托人身

份证复印件；

5、项目投标报价；

6、信誉承诺函；

7、提供业绩资料复印件；

8、对招标文件其它条款的答复。

纸质商务标书一式6份,正本1份，副本5份。投标人在投标文件封面上标

明“正本”或“副本”字样，投标文件正本与副本若有不一致之处以正本为准。

商务标书正本与副本须加盖投标人公章，并由投标人法定代表人或法定代表人授

权的委托代理人签字（或盖章）。

纸质商务标书须单独予以密封，密封袋封口处须加盖投标人公章，且封口处

由投标人法定代表人或法定代表人授权的委托代理人签字（或盖章）。密封袋上

注明“纸质商务标书”字样。密封袋以外的资料一律不予认可。

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（二）技术标书内容

技术标书是指投标人针对工程的具体特点编制的设计方案等内容的文件，主

要内容包括：

1、对招标文件的理解、项目特点及项目现状的分析；

2、对招标项目特点、难点、重点等的技术分析和处理措施；

3、工作方案及相关说明；

4、工作进度计划安排及保障措施；

5、对本项目的管理及质量保证措施；

6、对后续服务工作安排计划。

技术标书编制要求：技术标书为暗标，一式6份，5份单独密封，1份加盖

投标人公章放于纸质商务标书密封袋中，以便核对。技术标书按以下要求编制，

不符合以下情况之一的，其技术标书由评标委员会判为无效投价文件。

1、技术标书中不得出现任何有关投标单位的资料及可以识别投标单位名称

的记号；

2、技术标书封面、封底不准用彩色纸、硬板纸、塑料纸，内容不准用彩色

纸，装订不得用塑料制品；

3、技术标书封面采用统一提供的样式；

4、技术标书（含图表内文字）采用四号仿宋_GB2312字体，不得以加粗字

体等方式作标记；

5、技术标书不得编制页码；

6、技术标书统一用白色A4纸单面打印，不得裁剪。装订统一要求为两钉左

侧装订，钉不外露，技术标书封面见提供样式，封底为空白A4纸。

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纸质技术标书部分单独密封，密封袋封口处须加盖投标人公章，并由投标人

法定代表人或法定代表人授权的代理人签字（或盖章）。密封袋上注明“纸质技

术标书”字样。密封袋以外的资料一律不予认可。

注：

1、加密的电子投标文件（文件格式为.grtf）,在投标截止时间前通过广饶

县公共资源交易平台上传；

2、未加密的电子投标文件（文件格式为.ngrtf）1份（光盘介质）；

3、纸质商务标书、纸质技术标书。

其中，未加密的电子投标文件光盘、纸质商务标书、纸质技术标书应分别密

封。

4、电子投标文件制作要求：

（1）电子投标文件必须使用广饶县公共资源交易网下载中心的投标文件制

作工具（下载地址：广饶县公共资源交易网（）f下载

中心）。

（2）制作电子投标文件时必须使用CA证书，并进行盖章，投标文件制作工

具会生成两个投标文件，一个为加密的投标文件，另外一个为未加密的投标文件。

未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。

（3）制作电子投标文件时确认CA证书未到期，若CA证书即将到期，必须

续期后再制作电子投标文件，否则开标时电子投标文件可能会解密失败。

5、投标文件如不一致时，按以下顺序确定其投标文件效力：

（1）加密的电子投标文件；

（2）未加密的电子投标文件；

（3）纸质商务标书、纸质技术标书。

备注：因投标人自身原因导致解密失败的，将导致其投标被拒绝且投标文件

被退回；但因网上招标系统故障导致所有投标人均解密失败时，投标人使用未加

密的电子投标文件进行开评标。加密的电子投标文件、未加密的电子投标文件（光

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盘1份）、纸质商务标书、纸质技术标书有任一缺失的，将导致投标被拒绝。

三、投标文件及其他密封资料的递交

（一）投标人按照本招标文件要求的时间内将加密电子版投标文件（.grtf

格式）上传至广饶县公共资源交易平台指定栏目，将未加密的电子投标文件、纸

质投标文件及其他密封资料送达开标地点。

・未加密的电子投标文件须单独予以密封,密封袋封口处须加盖投标人公

章，且封口处由投标人法定代表人或法定代表人授权的委托代理人签字（或盖

章）。密封袋上注明“未加密的电子投标文件”字样。密封袋以外的资料一律不

予认可。

纸质商务标书须单独予以密封,密封袋封口处须加盖投标人公章，且封口处

由投标人法定代表人或法定代表人授权的委托代理人签字（或盖章）。密封袋上

注明“纸质商务标书”字样。密封袋以外的资料一律不予认可。

纸质技术标书部分单独密封，密封袋封口处须加盖投标人公章，并由投标人

法定代表人或法定代表人授权的代理人签字（或盖章）。密封袋上注明“纸质技

术标书”字样。密封袋以外的资料一律不予认可。

投标人所投项目《纸质开标一览表》单独密封，密封袋封口处须加盖投标人

公章，并由投标人法定代表人或法定代表人授权的委托代理人签字（或盖章）。

密封袋上注明“纸质开标一览表”字样。密封袋以外的资料一律不予认可。

投标人将需要由招标人或采购代理机构依法对投标人资格进行审查确认的

资信证明资料原件装入密封袋内单独密封。投标人法定代表人身份证原件或委托

代理人本人的身份证原件可不装入密封袋内，但是在审查确认“资信证明”资料

时投标人应现场即时提供。密封袋封口处须加盖投标人公章，并由投标人法定代

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表人或法定代表人授权的委托代理人签字（或盖章）。密封袋上注明“资信证明”

字样。密封袋以外的资料（身份证除外）一律不予认可，资格审查后资信证明资

料退还。

投标人将评分标准中所涉及的全部证件、资料原件装入密封袋内单独密封。

密封袋上注明“评审资料”字样。密封袋封口处须加盖投标人公章，并由投标人

法定代表人或法定代表人授权的代理人签字（或盖章）。密封袋以外的资料一律

不予认可。

四、招标人在投标截止时间以后不再接收投标文件及其他密封资料。

五、不论招标过程和投标结果如何，投标人的投标文件均不退还。

六、纸质商务标书、纸质技术标书、纸质开标一览表、未加密的电子投标文

性」资信证明未按照以上要求密封或签章的作无效投标文件处理。

七、投标文件及其他密封资料的补充、修改及撤回

（1）投标人递交纸质投标文件及其他密封资料后，可于投标截止之前以书

面方式向招标人递交补充、修改或撤回其纸质投标文件及其他密封资料的通知。

投标截止之后至投标有效期终止之前，投标人将不能补充、修改或撤回其纸质投

标文件及其他密封资料。

（2）投标人补充或修改的纸质投标文件及其他密封资料应密封，并作为投

标文件及其他密封资料的组成部分。密封袋封面标明“补充”或“修改”字样，

密封袋封口处须加盖投标人公章，且封口处由投标人法定代表人或法定代表人授

权的委托代理人签字（或盖章）。

（3）投标人在广饶县公共资源交易平台上递交电子版加密投标文件后，可

于投标截止时间之前随时撤回电子版加密投标文件，重新上传新的电子版加密投

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标文件。投标截止之后至投标有效期终止之前，投标人将不能撤回其电子版加密

投标文件。

八、任何单位和个人不得在开标前开启投标文件及其他密封资料。逾期送达

或者未按照招标文件要求密封的投标文件及其他密封资料，招标人、采购代理机

构应当拒收。

九、投标人需带本单位CA锁到开标现场进行解密。

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第八章开标、资格审查

一、开标

开标会议在广饶县财政局、广饶县住建局的监管下，由招标代理机构主持。

・开标会议程序：

（一）主持人宣布开标会议注意事项；

（二）主持人宣布参加开标会议人员组成情况；

（三）主持人宣布参加开标会议的投标人和《投标文件》送达情况；

（四）由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，并宣布检查结

果。

（五）根据签到顺序决定符合要求的投标人的唱标次序，由招标代理机构工

作人员当众拆封各投标人的《开标一览表》，并宣读投标人名称、投标报价、承

诺工期等主要内容。

二、资格审查

投标人或采购代理机构应开启投标人提交的“资信证明”密封袋，由招标人

或采购代理机构依法对投标人资格进行审查，投标人应同时提供下列有效资格资

信证明文件的原件：

（一）营业执照副本。

（二）资质证书副本；

（三）1、投标人须提供基本账户开户银行出具的资信证明或经审计的财务

报告（含''四表一注”）；2、投标人参加本次政府采购活动前近一段时间内缴纳

税款的凭据（依法免税的投标人须提供相应文件证明其依法免税）；3、投标人参

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加本次政府采购活动前近一段时间内缴纳社会保险的凭据（不需要缴纳社会保障

资金的投标人应提供相应文件证明其不需要缴纳社会保障资金）；4、相关设备购

置发票或其它证明材料（指投标人提供能证明其具有同类项目服务能力的材料）;

5、拟实施本项目主要技术人员的用工合同；6、参加本次政府采购活动前近三年

内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函（附件2）。

（四）信用信息查询记录网页打印页并加盖公章【查询时间符合信用信息查

询截止时点要求（截止时间为开标日前5个工作日的零点），有不良记录、失信

记录须展开后打印】；

（五）投标人法定代表人身份证原件及复印件，如法定代表人委托代理人参

加时，须提供法定代表人亲自签字（或盖章）并加盖投标人公章的授权委托书和

受委托代理人身份证原件及复印件；

（六）单位法人基本账户开户许可证原件或加盖投标企业公章的单位法人基

本账户开户许可证复印件。

（七）由法定代表人（或法定代表人授权的委托代理人）签字（或盖章）并

加盖投标企业公章的澄清答疑文件（非答疑汇总表）网上打印件；

投标人符合上述要求的方可参加下一步评标程序，没有原件或证件不全的以

无效投标文件处理。

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第九章评标、定标

一、评标

(一)评标会议

(1)评标会议采用保密方式进行。评标由评标委员会负责。

(2)组建评标委员会。评标委员会由招标人依据有关法律规定组建。本次

评标委员会由5人组成，其中招标人代表1人【招标人代表必须符合《政府采购

评审专家管理办法》［财库(2016)198号］第六条评审专家应当具备的条件(具

有良好的职业道德，廉洁自律，遵纪守法，无行贿、受贿、欺诈等不良信用记录;具

有中级专业技术职称或同等专业水平且从事相关领域工作满8年，或者具有高级

专业技术职称或同等专业水平；熟悉政府采购相关政策法规；承诺以独立身份参

加评审工作，依法履行评审专家工作职责并承担相应法律责任的中国公民；不满

70周岁，身体健康，能够承担评审工作；近三年内，无《政府采购评审专家管理办

法》第二十九条规定的不良行为记录)，并于开标前1天持招标人授权委托书、

受托人身份证及相关证明材料到县公共资源交易中心申请】其余评委从评审专家

库中随机抽取确定。评委评标时按评标工作纪律进行。

(二)评标一般规定

(1)评标委员会成员须按法律法规规定及招标文件中规定的评标标准，公

平、公正、择优确定中标人。

(2)在评标过程中，出现各类带有争议性或不明确性问题均由评标委员会

共同研究确定。若各评委意见不一致时，须经评标委员会全体人员独立表决并按

少数服从多数的原则，形成最终书面决议。书面决议须经评标委员会全体人员签

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名确认并