弹子石片区地块土地看护项目（第二次）招标文件

弹子石片区地块土地看护项目招标文件

项目名称：弹子石片区地块土地看护项目（第二次）

招标文件

目录

第一章招标公告.........................................................................-4.

第二章投标人须知........................................................................-5-

投标人须知前附表........................................................................-5-

1.总则..............................................................................-16-

1.1招标项目概况..............................................................................................................................................-16-

1.2招标顼目资金来源和落实情况.........................................................-16-

1.3招标范围、交货期、交货地点和技术性能指标..........................................-17-

1.4投标人资格要求.....................................................................-17-

1.5费用承担...........................................................................-18-

1.6保密..............................................................................-18-

1.7语言文字...........................................................................-18-

1.8计量单位......................................................................................................................................................-18-

1.9投标预备会...........................................................................-18-

1.10分包..................................................................................................................................................................-18-

1.11响应和偏差..................................................................................................................................................-18-

2.招标文件...........................................................................-19-

重庆招标采购（集团）有限责任公司\

2.........................................................................................1招标文件的组成.....................................................................-79-

2.........................................................................................2招标文件的澄清.....................................................................-19-

2.........................................................................................3招标文件的修改.....................................................................-19-

2.........................................................................................4招标文件的异议.......................................................................-20-

3.投标文件...........................................................................-20-

3.........................................................................................1投标文件的组成.....................................................................-20-

3.........................................................................................2投标报价...........................................................................-20-

3.........................................................................................3投标有效期.........................................................................-21-

3.........................................................................................4投标保证金.........................................................................-27-

3.5资格审查资料(适用于未进行资格预审的)..........................................-27-

3.6备选投标方案......................................................................-22-

3.7投标文件的编制...................................................................-22-

4.投标...............................................................................-23-

4.1投标文件的密封和标记.............................................................-23-

4.2投标文件的递交...................................................................-23-

4.3投标文件的修改与撤回.............................................................-23-

5.开标.............................................................................-23-

5.1开标时间和地点(A)...............................................................-23-

5.1开标时间和地点(B)..................................................错误!未定义书签。

5.2开标程序..........................................................................-23-

5.3开标异议...........................................................................-24-

6.评标.............................................................................-24-

6.1评标委员会........................................................................-24-

6.2评标原则..........................................................................-24-

6.3评标..............................................................................-24-

7.合同授予.........................................................................-24-

7.1中标候选人公示.....................................................................-24-

7.2评标结果异议........................................................................-24-

7.3中标候选人履约能力审查.............................................................-25-

7.4定标.................................................................................-25-

7.5中标通知............................................................................-25-

7.6.履约保证金.........................................................................-25-

7.7签订合同...........................................................................-25-

8.纪律和监督...........................................................................-25-

8.1对招标人的纪律要求..................................................................-25-

8.2对投标人的纪律要求.................................................................-25-

8.3对评标委员会成员的纪律要求.........................................................-26-

8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求...............................................-26-

8.5投诉...............................................................................-26-

9.是否采用电子招标投标................................................................-26-

10.需要补充的其他内容.................................................................-26-

第三章评标办法(综合评估法)............................................................-30-

评标办法前附表.........................................................................-30-

1.评标方法............................................................................33

2.评审标准.............................................................错误!未定义书签。

2.1报价排序标准...........................................................错误!未定义书签。

2.2符合性审查标准........................................................错误!未定义书签.

3.评标程序.............................................................................33

3.1报价排序..............................................................................33

3.2符合性审查............................................................................33

3.3投标文件的澄清和补正...................................................................34

3.4评标结果...............................................................................34

第四章合同条款及格式......................................................................36

第五章工作内容、服务要求...............................................................-63-

第六章投标文件格式.....................................................................-65-

第一册投标函部分......................................................................-66-

一、法定代表人身份证明及授权委托书.....................................................-69-

二、投标函.......................................................-71-

第二册技术及商务部分..................................................................-72-

一、投标保证金递交银行回单复印件.......................................................-75-

二资格审查资料........................................................................-76-

《一）投标人基本情况表..................................................................-76-

（二）近年发生的诉讼及仲裁情况..........................................................-77-

日其他资格审查资料...............................................-81-

第一章招标公告

弹子石片区地块土地看护项目（第二次）招标公告

招标编号：FG2100050504AS

一、招标条件

重庆渝地实业发展有限公司委托重庆招标采购（集团）有限责任公司对弹子石片区地块土

地看护项目（第二次）进行国内公开招标，项目已具备招标条件。现对该项目（项目名称：弹

子石片区地块土地看护项目（第二次））实施公开招标，诚邀各潜在投标人参与投标。

二、项目概况和招标范围

项目所在地：重庆市，市辖区，南岸区。

规模：1、地块范围：南岸区寸滩大桥与朝天门大桥之间地块、巴南区走马梁路地块（详

情见附图）；

2、现有弹子石片区看护地块面积：鸡冠石镇、涂山镇地块、弹子石八号地块、群慧公园

（零星地块），面积1274.61亩；特殊看护地块：1号路北段道路6.04亩，农科院地块113.91

亩，面积119.95亩，以上面积共计1394.56亩（含特殊看护面积）。其中，鸡冠石镇、涂山

镇地块于2022年5月到期后交由该区地块中标单位进行看护。实际看护面积以交地为准。

合同期限：合同期限5年，一年一签。（起算时间由招标人向中标人发出书面通知，按照

招标人通知的时间和地点，中标人与招标人办理地块移交手续。其中，鸡冠石镇、涂山镇地块

看护时间与群慧公园（零星地块）等地块看护时间同时截止。在合同履约期间，若中标人发生

违约行为按合同约定可解除合同的，招标人有权选择立即解除或一年期满后是否与中标人续签

合同。

招标范围：

负责地块的环境保护及安全管理，包括但不限于：围网（墙）的维护；绿化工程的维护和

保养；标示牌的维护；基础设施、建（构）筑物以及其他附着物等管理和保护。

详见招标文件第五章“工作内容、服务要求”。

三、投标人资格要求

（1）投标人须提供有效的营业执照；

（2）投标人须具有安保或劳务方面的经验：2020年1月1日至今须具有至少1个安保或

劳务方面的业绩；

（3）投标人须有固定员工10人以上（含10人），且签订劳动合同，依法为其购买养老

重庆招标采购（集团）有限责任公司-4-

保险。

（4）投标人须具有良好的信誉，并提供投标截止日前一个月内（即2021年二月），在中

国人民银行征信中心出具的“企业信用报告”（出现任何信用问题的均不符合投标资格）。

具体要求详见第二章投标人须知前附表1.4.1o

四、招标文件的获取

4.1本项目招标不需报名，开标前直接投标。凡有意参加投标者，请于2021年09月13

日起登录重庆市公共资源交易网（）查看公告，下载本项目的招标文件、

图纸、答疑补遗等资料。

4.2本招标公告开始发布至投标截止时间止，各投标人应随时关注重庆市公共资源交易

网（）上关于本招标项目相关修改或补充内容。不论投标人下载与否，招

标人和招标代理机构都视为投标人收到以上资料并全部知晓有关招标过程和事宜，由此产生的

一切后果由投标人自负。

五、投标文件的递交

5.1递交投标文件的时间为2021年10月09日10时30分至2021年10月09日11时

00分，地点为，具体房间见开标当天展示牌或重庆市公共资源交易网（）

上发布的交易日程安排）。投标截至时间和开标时间为2021年10月09日11时00分。

5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

六、其他

本次招标公告同时在《重庆市公共资源交易网》、《中国公共招标服务平台》上发布。

七、监督部门

本招标项目的监督部门为重庆渝地实业发展有限公司。

八、联系方式

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号条款名称编歹！1内容

1.1.2招标人

招标代理

1.1.3

机构

招标项目

1.1.4

名称弹子石片区地块土地看护项目（第二次）

南岸区寸滩大桥与朝天门大桥之间地块、巴南区走马梁路地块（详情见

1.1.5项目地点

红线范围图）

重庆招标采购（集团）有限责任公司-5-

条款号条款名称编列内容

资金来源资金来源：业主自筹；

1.2.1

及比例

出资比例：100%

资金落实

1.2.2

情况已落实

1.3.1招标范围同招标公告

1.3.2合同期限5年

南岸区寸滩大桥与朝天门大桥之间地块、巴南区走马梁路地块（详情见

1.3.3看护地点

红线范围图）

详见招标文件第五章“工作内容、服务要求”一一“岗亭及人员设置要

1.3.4技术要求

求”

本项目招标实行资格后审，投标人应具备以下资格条件：

1.营业执照：

投标人须提供有效的营业执照。

注：投标人须提供带二维码的营业执照复印件并加盖投标单位公章。

2.业绩要求：

投标人须具有安保或劳务方面的经验：2020年1月1日至今须具有至少

1个安保或劳务方面的业绩。

注：投标人须提供业绩合同复印件并加盖投标单位公章，如提供的合同

不能体现业绩类型，则可提供该合同业主单位出具的证明材料。

3.人员要求：

投标人资

质条件、投标人须有固定员工10人以上（含10人），且签订劳动合同，依法为

1.4.1

能力和信其购买养老保险。

誉

注：投标人须提供投标单位为10人以上（含10人）固定员工缴纳的养

老保险证明复印件并加盖投标单位公章，养老保险缴纳期限为2021年5月

至2021年7月，养老保险缴纳记录须有社保部门印章。

4.信誉要求：

投标人须具有良好的信誉，并提供投标截止日前一个月内（即2021年

7月），在中国人民银行征信中心出具的“企业信用报告”（出现任何信用

问题的均不符合投标资格）。

注：投标人须提供企业信用报告原件，并装订入投标文件中但不用编辑

页码。

5.其他要求：

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条款号条款名称编列内容

5.1参与投标的拟派本看护服务项目管理人员不得使用正用于其他项

目投标或正在其他项目在职的被锁定人员，投标人自行承诺，若在中标后发

现存在有在职项目的情况，取消中标资格，并没收其投标保证金。

投标人需承诺中标后原则上不得更换本项目中标单位法定代表人和股

东，特殊情况如需更换，中标人必须以书面形式提出申请，征得招标人同意

后方可变更。

按招标文件“第六部分投标文件格式”中承诺书（1）格式要求提供承

诺书原件并加盖投标单位公章。

5.2投标截止日投标资格情况

（1）未被暂停投标资格的应提供未被行政处罚的真实性承诺；

（2）被有关行政部门暂停投标资格期限已满的应提供行政处罚情况说

明。

（3）2018年1月1日至今未出现违法或失信行为；

（4）2018年1月1日至今未故弃标的不良记录；

（5）2018年1月1日至今未因招投标弄虚作假等行为受到行政处罚。

（6）投标人承诺资格审查资料的真实性、合法性、有效性

以上内容投标人需按招标文件“第六部分投标文件格式”承诺书（2）

格式要求进行承诺；若在中标后发现有虚假承诺，经查实后将取消中标资格，

并不予退还其投标保证金。

注：招标人无论在任何时候均有权对投标人提供的以上资料（证书、资

料的原件或复印件）进行核实，若发现资料存在不实，或有行贿犯罪记录，

招标人将有权取消其中标资格，没收其投标保证金，中标人依次递补。若在

合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人将从进度支付款或履约保

证金中扣除不超过签约合同价的10%的金额作为违约金。

是否接受

1.4.2联合体投・不接受

标

投标人不

1.4.3得存在的法律法规规定的其他情形。

其他情形

■不召开投标预备会

投标预备踏勘现场：不组织。投标人可自行踏勘现场。无论投标人是否踏勘过现

1.9.1

会

场，均被认为在提交投标文件之前已经踏勘现场，对本合同项目的风险和义

务已经十分了解，并在其投标文件中已充分考虑了现场和环境条件。

1.10分包不允许

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条款号条款名称编列内容

1.11.4偏差/

构成招标

2.1文件的其招标人发出的答疑及补遗书

他材料

投标人要投标人如对招标文件有质疑，必须在《重庆市公共资源交易网》

求澄清招

2.2.1

标文件的(https://sdf.Ikjcqggzy.com)上指定位置匿名质疑，提出质疑时间应在

截止时间2021年09月17日09时00分前，过期不再受理质疑。

招标文件如有澄清，澄清将于2021年09月23日17时00分前在《重

庆市公共资源交易网》(https://sdf.Ikjcqggzy.com)上公布，但不指明

招标人澄

澄清问题的来源，由各投标人自行下载，不管下载与否都视为投标人全部知

2.2.2清和答疑

的时间晓有关招标过程和事宜。

在投标截止时间前，投标人因未随时关注网上发布的招标澄清通知而产

生的一切后果均由投标人自行负责。

招标文件

招标文件修改将按本表2.2.2条规定的时间、形式发出。

2.3.1修改发出

修改内容可能影响投标文件编制的，须在投标截止时间15日前发布，

形式

发布时间至投标截止时间不足15日的，须相应延后投标截止时间。

投标人确

认收到招投标人自行在《重庆市公共资源交易网》(https:〃sdf.Ikjcqggzy.com)

2.3.2

标文件修上查阅招标人所澄清或修改的相关信息，无论投标人是否查阅，均视为己知

改晓招标人所澄清或修改的相关信息。

投标人对招标文件和答疑补遗有异议的，应当在投标截止时间10日前，

投标人对

以书面形式通知招标人或招标代理机构。招标人应当自收到异议之日起3日

招标文件

及答疑补内做出书面答复。补遗内容可能影响投标文件编制的，须在投标截止时间15

2.4

遗提出异日前发布，发布时间至投标截止时间不足15日的，须相应延后投标截止时

议的截止间。

时间如在规定时间内没有对招标文件提出异议的，视为完全理解并接受该招

标文件的所有内容。

投标文件应包括下列内容：

一、投标函部分

投标文件

3.1(a)法定代表人身份证明及授权委托书

的组成

(b)投标函

二、资格部分、商务部分、技术部分

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条款号条款名称编列内容

1、资格审查部分

(1)投标保证金递交银行回单复印件

(2)资格审查资料

(a)投标人基本情况表

(b)业绩要求

(c)人员要求

(d)其他要求

(e)其他资格审查资料

2、商务部分

3、技术部分

构成投标

3.1.1文件的其投标人的书面澄清、说明和补正(但不得改变投标文件的实质性内容)

他材料

增值税税

3.2.1金的计算按国家现行规定执行。

方法

最高投标最高投标限价为：最高限价为46.4元/亩/月(不含税价)，投标人投

3.2.3

限价

标报价不得超过招标人发布的最高限价，否则，作否决投标处理。

投标报价包含但不限于以下内容：

(1)看护人员的基本工资、岗位津贴、绩效工资、职务补贴、节假日

加班费等。

(2)为看护人员缴纳国家规定的社会保险项目所需的费用。

(3)招聘、合同签订、档案管理费、伙食费、住宿费、服装制作与维

护费、设置培训基地及培训费、交通费、因投标人原因造成的员工加班费等，

投标报价

以及用于看护人员业务培训与管理的必要硬件投入分摊费、管理费、管理人

3.2.4及其他要

求员工资、备班看护员费用、资料费、咨询服务费、税费、意外伤残赔偿及其

它未尽费用。

(4)其他装备(如交通工具、通讯设备、照明及防护设施、高科技信

息化器材等)费用须包含在此投标报价中。

(5)投标人的投标报价应包含完成本次投标所产生的一切费用，投标

人应充分考虑合同履行期间的物价上涨及人力成本增加等因素，一旦中标，

中标单价不得调整。

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条款号条款名称编列内容

（6）看护区域内岗亭设置及日常产生的水电等一切费用。

注：该投标限价为不含税价，中标单位须提供增值税专用发票。每月看

护费以中标单位实际看护面积、看护时间（实际看护的时间存在非整月时，

按实际天数计算）、当月考核结果确定后支付。

看护考评要求：

按照招标单位《看护单位考核办法》对中标单位每月看护服务质量进行

考评.

退出机制：

中标单位看护期限为5年，看护过程中招标单位将对中标单位进行每月

考核，考核结果作为支付依据，如两次月考核为70分以下，或者一次考核

扣除40分及以上则可以解除合同，以及其他按合同约定提前终止和解除合

同的情形，重新招标。

投标

3.3.1

有效期90日历天（从提交投标文件截止日起计算）

投标保证金的缴纳方式：投标人只能选择以下两种方式之一。

方式一

一、以电子投标保函形式交纳投标保证金

1.投标保函交纳形式及要求：投标人在投标截止时间前通过重庆市公

共资源交易金融服务平台向金融机构申请开具电子投标保函，电子投标保函

应至少体现如下内容：①担保项目必须为本项目；②受益人必须为本项目招

标人；③保函担保金额必须满足本项目要求；④保函生效时间必须在投标截

止时间前，有效期限必须至少包含整个投标有效期。否则，投标保函无效，

投标人的投标文件由评标委员会作否决投标处理。

投标

3.4.1

保证金2.以保函形式担保的投标保证金的金额：二万元整（人民币）。

3.投标保函有效性：

电子投标保函的有效性以公共资源交易中心开标现场提交的投标保函

缴纳情况的信息为准。

二、投标保函的注销

招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人应当在中标通知书发出后

2个工作日内将中标通知书和投标保函退还通知抄告重庆市公共资源交易中

心，重庆市公共资源交易中心在收到投标保函退还通知后2个工作日内，将

保函注消信息推送给重庆市公共资源交易金融服务平台，由保函出具机构注

销除中标人和中标候选人以外的投标人电子投标保函。

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条款号条款名称编列内容

招标人应当在法定时间内和中标人签订合同。招标人应当在合同生效后

2个工作日内将签订的合同和投标保函退还通知抄告重庆市公共资源交易中

心，重庆市公共资源交易中心在收到投标保函退还通知后2个工作日内，将

保函注销信息推送给重庆市公共资源交易金融服务平台，由保函出具机构注

销中标人和中标候选人电子投标保函。

方式二

一、以转账支票或电汇形式交纳投标保证金

1、投标保证金交款形式及要求：投标人从企业的基本账户（开户行）

在投标截止时间前通过转账支票直接划付或以电汇方式直接划付至下面指

定的投标保证金账户，否则，投标保证金无效。投标人自行考虑汇入时间风

险，如同城汇入、异地汇入、跨行汇入的时间要求。

若投标截止时间延期，则投标保证金提交的截止时间和投标截止时间保

持一致。

2、以转账支票或电汇形式提交投标保证金的金额：二万元整（人民币）。

3、投标保证金账户及账号（任选其一）：

详见重庆市公共资源交易网（）对应本项目招标公

告信息栏中的保证金信息。

投标保证金的有效性以重庆市公共资源交易中心开标现场提交的保证

金缴纳情况表显示的信息为准。投标人须在投标文件资格审查部分提供企业

基本账户开户证明文件复印件和投标保证金交纳凭证复印件。

4、投标人必须在付款凭证备注栏中注明是“弹子石片区地块土地看护

项目（第二次）投标保证金”。项目名称可简写成：弹子石看护。

5、投标保证金有效期与投标有效期一致。

6、根据重庆市公共资源交易中心《关于开展公共资源交易市场主体信

息登记工作的公告》的要求，市场主体基本账户登记方式调整为：投标人在

开标前须在重庆市公共资源交易网（sdf.Ikjcqggzy.com）办理基本账户登

记手续。因故未能提前办理市场主体信息登记或更新的，评标过程中由评标

委员会根据投标人投标文件中提供的企业基本账户开户许可证明材料核实

其投标保证金是否由基本账户转入，未从基本账户转入的，作否决投标处理。

二、投标保证金的退还

招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人应当在中标通知书发出后

2个工作日内将中标通知书和保证金退还通知抄告重庆市公共资源交易中

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条款号条款名称编列内容

心，重庆市公共资源交易中心在收到保证金退还通知后2个工作日内，向除

中标人和中标候选人以外的投标人，退还投标保证金及银行同期活期存款利

息。

招标人应当在法定时间内和中标人签订合同。招标人应当在合同生效后

2个工作日内将签订的合同和保证金退还通知抄告重庆市公共资源交易中

心，重庆市公共资源交易中心在收到保证金退还通知后2个工作日内，向中

标人和中标候选人退还投标保证金及银行同期活期存款利息。

投标保证金专用账户由重庆市公共资源交易中心制定，关于保证金相关

情况的问题请咨询重庆市公共资源交易中心，联系电话

投标人提供投标资料必须真实、有效，招标人对投标资料的真实性、有

其他可以

不予退还效性保留事后（评标结束后）核实的权利。一旦发现投标文件存在无效、属

3.4.4

投标保证于废标情形或不真实等情况时，招标人可取消其投标（或中标）资格，并要

金的情形

求投标人赔偿由此造成的相关损失，且投标保证金不予退还。

本须知第1.4.1项规定提供的资料均需提供复印件加盖公章且应清晰可

资格审查

3.5资料的特辨.投标人应对所提供资料的真实性负责。凡提供不真实材料被发现者，招

殊要求

标人有权取消其投标资格或中标资格。

是否允许

3.6.1递交备选■不允许

投标方案

签字盖章

3.7.3A(1)

要求按本章投标人须知3.7.3A（1）款正文执行。

份数：

1、投标文件正本份数：1份，副本份数：1份；（当“正本”与“副本”

不一致时，均以“正本”为准。）

2、提供投标文件全部内容的U盘电子文档1份，表面粘贴加盖单位公

章的白纸。

投标文件

3.7.3A其他要求：

的份数及

(2)

其他要求1、投标文件的正本和副本均采用A4纸、使用不能轻易擦去且不易褪色

的打印机打印。在封面上标明“正本”或“副本”。副本可以是正本的复印

件。

2、应按照第六章规定格式装订成册，并应编制目录，从目录页逐页标

注页码（资格或业绩证明资料原件可不编入页码）。“投标函部分”与“技

术和商务部分”分别装订成册需分别装订成册。

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条款号条款名称编列内容

■需要，分册装订要求：

投标文件

3.7.3A投标文件纸质文件由“投标函部分”、“技术和商务部分”两部分组成。

是否需要

(3)

分册装订至少应将“投标函部分”与“技术和商务部分”分别装订成册。若“技

术和商务部分”较多，也可分多册标识、装订。

投标文件本次招标未采用电子招标投标。所有投标文件均以纸质文件为准，电子

3.7.3B

所附证书

(3)文档仅供存档、查阅使用。

证件要求

投标文件所附证书证件要求按本须知前附表L4.1条执行。

投标文件

3.7.3B

签字或盖

(3)本次招标未采用电子招标投标。对电子印章无要求。

章要求

1.投标文件袋由投标人自备，格式不限。

2.“投标文件”装订成册后装入“投标文件”袋中，投标文件电子文档

投标文件U盘1份，表面粘贴加盖单位公章的白纸，装入“投标文件”袋中，密封并

4.1.1(A)

的密封

在袋上加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人（单位负责人）或其授

权的代理人签字。

3.“投标文件”大袋应按本表第4.1.2项的规定写明相应内容。

投标文件

4.1.1(B)

加密要求本次招标未采用电子招标投标。对加密无要求。

至少应在“投标文件”大袋封套上写明如下内容：

招标人名称：重庆渝地实业发展有限公司

封套上应

弹子石片区地块土地看护项目（第二次）投标文件

4.1.2载明的信

息投标人名称：（单位全称）（加盖公章）

在年月日时分（规定的开标时间）前不得开启

（注：以上内容用A4白纸打印后，粘贴在投标文件外密封袋封面上。）

投标文件递交时间：2021年10月09日10时30分至11时00分（北京

投标截止

4.2.1

时间时间）；

投标截止时间：2021年10月09日11时00分（北京时间）。

重庆市公共资源交易中心开标厅（具体开标厅详见重庆市公共资源交易

递交投标

4.2.2(A)

文件地点中心当天电子展示牌或查阅重庆市公共资源