青田县第二人民医院医疗保洁服务采购项目招标文件

青田县第二人民医院医疗保洁服务采购项目采购项目

青田县政府采购

公开招标文件

招标编号：QTFSCG2021-009

市曰夕萩青田县人民医院温溪分院医疗保洁服务采购

项目名称：

项目

采购人：青田县人民医院温溪分院

采购代理机构：浙江鼎峰工程咨询有限公司

地址：青田县泥喃村10幢2单元3楼

邮编：323900

二O二一年一月

目录

第一章招标公告.........................................................................4

第二章采购需求.........................................................................6

一、项目概况....................................................................6

二、采购内容....................................................................6

三、采购要求....................................................................6

四、其他要求及说明.............................................................10

五、付款方式...................................................................11

六、报价要求...................................................................11

第三章投标人须知.....................................................................12

投标人须知（附表）.....................................................................12

1.总则........................................................................15

1.1适用范围..................................................................15

1.2定义.......................................................................15

1.3资金来源..................................................................15

1.4合格的投标人..............................................................15

1.5联合体投标..................................................................15

1.6转包与分包................................................................15

1.7投标费用..................................................................15

L8投标文件的语言及计量.......................................................16

1.9质疑和投诉................................................................16

1.10保密.......................................................................17

1.11信用信息记录查询..........................................................17

1.12政府采购政策..............................................................17

1.13特别声明...................................................................18

1.14现场考察.................................................................18

2.招标文件....................................................................19

2.1招标文件的构成............................................................19

2.2招标文件的澄清、答疑、修改、补充.........................................19

3.投标文件的组成...............................................................19

3.1投标文件内容的组成........................................................19

3.2资格审查文件的组成........................................................19

3.3资信商务及技术文件的组成.................................................19

3.4报价文件的组成............................................................19

3.5其他文件的组成............................................................19

4.投标文件的编制..............................................................20

4.1投标文件的编制要求........................................................20

4.2投标文件的格式............................................................20

4.3投标文件的有效期..........................................................20

4.4投标报价..................................................................20

4.6投标文件的份数和签署.....................................................20

4.7投标文件的形式和效力......................................................20

5.投标文件的递交..............................................................21

5.1投标文件的导入及加密......................................................21

5.2投标文件修改和撤回........................................................21

5.3投标文件提交地点和截止时间...............................................21

5.4投标文件澄清、说明、补正.................................................21

6.投标无效情形...............................................................21

6.1在符合性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效.............21

6.2在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效.................22

6.3在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效.................22

6.4有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效.........................22

6.5有下列情况之一的，其投标无效..............................................22

7.开标、评标及定标...........................................................22

7.1开标........................................................................22

7.2资格审查...................................................................23

7.3评标........................................................................23

7.4公开招标转竞争性谈判.......................................................24

7.5定标........................................................................25

7.6突发情况处理...............................................................25

8.中标和合同..................................................................25

8.1中标........................................................................25

8.2追加采购合同标的...........................................................26

8.3中标结果...................................................................26

8.4合同签订...................................................................26

9.履约保证金和质保............................................................26

9.1履约保证金................................................................26

9.2质保期....................................................................26

10.其他事项..................................................................27

第四章合同主要条款....................................................................28

第五章投标文件格式....................................................................33

一、投标文件格式说明..........................................................33

二、资格审查文件格式..........................................................34

三、资信商务及技术文件格式....................................................41

投标人同类项目实施情况一览表..........................................................47

四、报价文件格式...............................................................51

第六章评标办法及评分标准..............................................................60

第一章招标公告

项目概况：

青田县人民医院温溪分院医疗保洁服务采购项目采购项目的潜在投标人应在浙江省政府

采购网（）,丽水市公共资源交易网（sdf.Ikjlssggzy.com）获取（下

载）采购文件，并于2021年02月07日09：00（北京时间）前提交（上传）投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：QTFSCG2021-009

项目名称：青田县人民医院温溪分院医疗保洁服务采购项目

预算金额（元）：1500000

最高限价（元）：1500000

采购需求：

标项名称:青田县人民医院温溪分院医疗保洁服务采购项目

数量：2年

预算金额（元）：1500000

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件

备注：

合同履约期限：详见招标文件

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）>中国政府采购网（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重

大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

3.本项目的特定资格要求：无。

三、获取（下载）采购文件

1.时间：/至2021年02月07日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，

线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）。

2.地点（网址）：浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn）,丽水市公共资源交易网

（sdf.Ikjlssggzy.com）公告附件。

3.方式：投标人在浙江政府采购网（zfcg..cn）登录政采云平台进入“项目采购”

模块”获取采购文件”菜单，进行网上获取招标文件。

4.售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1.提交投标文件截止时间：2021年02月07日09：00（北京时间）

2.投标地点（网址）：本项目实行电子招投标，投标人须在投标截止时间前，前往政采云平台

上传电子投标文件，无需到达现场提交投标文件。

3.开标时间：2021年02月07日09：00（北京时间）

4.开标地点（网址）：投标人均应当准时在线参加，投标人需在投标文件递交截止时间后30分

钟内登录政采云平台进行电子投标文件解密，解密电子投标文件时须插入CA锁。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告

期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以

书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或

者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级

政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

2.其他事项：无

七、联系方式

1.采购人名称：青田县人民医院温溪分院

联系人：张礼勇

联系电话/p>

地址：青田县温溪镇处州街11号

质疑人：郑庆好

质疑人联系电话/p>

2.采购代理机构名称：浙江鼎峰工程咨询有限公司

联系人：叶建锋

联系电话/p>

地址：青田县泥湾新村10幢2单元3楼

质疑联系人：公司负责人

质疑联系方式/p>

3.同级政府采购监督管理部门名称：青田县财政局政府采购监管科

联系人：吴建飞

监督投诉电话/p>

传真/p>

地址：青田县临江东路1号

第二章采购需求

一、项目概况

青田县人民医院温溪分院位于青田、永嘉、瓯海三县交界处的侨乡经济开发区一一青田县温溪镇,

是一家集医疗、教学、预防保健为一体的综合性医院，也是我县医保农保定点单位。医院担负着温

溪镇及周边地区近10余万人的医疗保健、公共卫生和急救工作任务。自1993年7月经省卫生厅批

准为县级医院以来，发展迅速，曾先后被评为“爱婴医院”、县级“文明单位”、县卫生系统目标

考核“优胜单位”等。

医院占地面积约4870平方米，建筑面积9378平方米，医院分设住院部、门诊部和沙埠、东岸、

港头卫生室，住院部开设三大综合病区，现有开放床位70张，并设有30余个临床诊疗科室。在岗

职工156人，其中高级职称5人，中级职称25人。医院现有东芝4层螺旋CT、DR、500maX光机、

东芝彩超、全自动生化分析仪、电子纤维胃镜、动态心电图、多参数监护仪等先进医疗仪器设备。

医院科室设置齐全，技术力量雄厚，对一般常见病及多发病的诊断治疗具有一定优势，外科可

开展胃大部分切除术、阑尾切除术、腹股沟疝修补术、胆囊切除术等外科常规手术；骨科可开展全

髅置换术、四肢骨折内固定术、肌腱断裂修补术等；妇产科对剖腹产、妇科常见手术均有一定的技

术优势。

二、采购内容

预算单价预算总额（

序号标项内容数量单位备注

（万元）万元）

投标人报价不得

青田县人民医院温

超过预算金额，

1溪分院医疗保洁服2年75.0000150.0000

否则作无效标处

务采购项目

理。

2服务期限：二年，具体时间以合同签订时间为准。

1.现有医院范围内所有公共场所（含医疗器械清洗）、建筑物内的卫生保洁（除食堂外）、运

送服务、保安服务、院内垃圾清运等服务区域（层数、面积等以投标人实际现场勘查为准）。

2.在合同期内按照医院工作的服务需要，承担清卫设备配备、负责清卫工具、清洁药剂等相关

材料的及时供应（除医疗废物收集容器、袋，消毒粉以外），严格按照合同各项服务标准，做好各

项服务工作，保障医院日常工作正常运行。

3.服务期限：2自合同签订之日起开始计算。

4.服务人员配置：服务工作人员不少于19人，其中保安不少于3人（需具备保安证）、保

洁人员不少于16人（含全院各科室保洁及被服、工作服清洗等），所有人员应经岗前体检和培

训后才能上岗，否则作无效投标处理。

三、采购要求

L本招标文件只对服务内容及技术要求进行原则性规定，并不是详尽的要求，投标人有责任对

提供的服务符合招标文件要求负责。

2.有关技术标准及规范等都应符合下列最新版本的国家标准/规范要求。（不限于此）

《医院消毒技术规范》

《医院消毒卫生标准》

《污水排放标准》

《医院感染管理规范（试行）》

《医疗废物管理条例》

（-）卫生保洁

1.保洁要求

投标人应根据医院各科室的特点，对院内所有大楼及周围环境提供室内外清洁服务，使其拥有

一个整洁、舒适、安静、安全的诊治环境，同时针对医院的特殊环境及各个不同的服务区域制定防

止交叉感染、消毒隔离制度和工作标准、作业流程。规范医疗区、办公区的保洁工作，确保卫生良

好、环境整洁，符合相关保洁、消毒标准。另外，配合做好预防与隐蔽性和活动性虫害，如白蚁、

消杀老鼠、螳螂、蚊子、苍蝇等。

2.保洁服务工作内容

服务范围：病房、电梯厅、通道、楼梯、卫生间、开水间、配餐房、办公室、护士站、医护值

班室及其他用房地面、墙面、天花板、门窗玻璃、门及门窗框，墙壁附体、办公家具、设备，普通

机器（如空调表面及过滤网、电梯表面及沟槽、电视机等，下同）、病床、床头柜、储衣柜、椅、

凳、表面保洁、劝烟等工作，病区推车去线条上油及规定的消毒要求等必须严格按消毒要求清洁。

垃圾收集；保安服务；院内送取各类标本或负责人临时安排的勤杂工作。

A.办公区域

服务内容：办公室、会议室、楼道、楼梯、卫生间及其他用房地面、墙面、天花板、门窗玻璃、

电扇、门及门窗框，墙壁附体、办公家具、设备（包括电脑、打印机、传真机等），桌面简单整理,

烟缸倒灰等。

B.公共场所

服务内容：水泥、大理石、花岗岩、水磨石地面、扶手、门窗玻璃、门及门窗框、幕玻璃（内），

附体、候诊椅、桌子、不锈钢保养上油、各类宣传牌、橱窗及有关附体，天花板、栏杆、绿化区域

等。

C.顶篷、露天阳台等边缘区域，包括各幢楼的顶楼、露天阳台、边角区域等

服务内容：沟槽、地面、雨篷及边角区域，各种附体的表面。

D.保障及医疗等设施类

服务内容：一般机器表面清洁（院方有特殊规定的机器除外），消防设施、空调的过滤网际外

壳洗尘与保洁。

E.推车轮上油

服务内容：医疗区域推车轮去线条及上油。

F.被服洗涤缝补

服务内容：严格按照洗涤流程对全院病人被服、床单、手术布单、医生护士工作衣帽消毒、清

洗、晾晒、缝补、收送、清点等。缝补人员要经专业培训，会使用缝纫机。全院包布加工制作，严

格按照院方提供的样品加工。

G.垃圾清运

服务内容：各类垃圾运到规定的地方，其中病区、卫生间无堆积垃圾。对专用器具进行维护，

垃圾处理费用由医院承担。

H.医院院感管理方面的要求

服务内容：医院院感管理方面的服务内容发生变化，公司要完成将发生变化的内容。

保洁标准：

卫生保洁标准

1.环卫设施齐全，工器具到位，摆放整齐。

2.清洁卫生各责任范围明确到人，清洁区内达到标准化清洁保洁。

3.进入病疗区，根据不同的作业规程进行操作，按照室内清洁保洁标准，管理做到各区工具分

类使用，有标记。按病区主任护士长的要求完成工作，进行清洁工作时，移动的东西要恢复原

位，不得损坏物品。

4.公共区域如大厅、走廊、楼梯等干净明亮，符合清洁保洁标准，垃圾筒内的垃圾不能超过三

分之二。

5.办公区域室内保持干净明亮、清爽，桌椅摆放整齐。

6.治疗室，服从科室的管理指导，严格按要求及时做好清理工作确保治疗室干净卫生无污渍、

异味，无死角（治疗设备清洁除外）。

7.病房清洁干净，地面无污渍、垃圾，墙面、门框、玻璃、窗槽等洁净，工作时不得影响病人

休息清洁完毕后将物品复位。挪动病人物品时，必须经同意后方可进行•并按照不同科室的要

求做好保洁工作。

8.按照手术室要求进行保洁工作。ICU各物具设施表面用无菌纱布擦拭至无尘。地面清洁无缝针

、缝线等细小物品。手术室内无污渍、水渍、灰尘。

9.洗手间无异味、无积水、无污渍、无尘。蹲厕隔板消毒干净，镜子面无污渍、手印。

10.注射室、盥洗室地面整洁、干净、垃圾清理及时，无异味；水池无垃圾、无积水，清洁车要

分清，各类工具要按规定摆放并有标识；无乱摆、乱挂现象，并根据科室要求做好本职范围内

的其它工作。

11.污物室墙面无垃圾附着物。垃圾桶按时冲洗干净，地面洁净不积水，确保无异味。

12.电梯，不锈钢墙身亮洁，无缺油或油多现象。地面无污渍、杂物。地坎槽内无杂物尘土。高

处天花板如有蜘蛛网及时清理。

13.外围保洁，门前三包无明显泥沙、垃圾和污渍。标识牌、设施无明显灰尘。平台无积水、杂

物。排水沟畅通。外墙、幕墙目视无污迹，玻璃面无灰尘，室内不锈钢栏杆无锈迹。

14.

被服洗涤：承担全院病人被服、床单、手术布单、医生护士工作衣帽消毒、清洗、晾晒、缝补

、收送、清点，做到分类清洗消毒，专业缝补，收送及时，清点到位

15.不同岗位的保洁员要服从科室主任及护士长的管理，尊重医生、护士和患者，做好本职工作

16.按时做好病人入院前准备和出院后床位的整理更换被服及终末消毒到位，保持床位、氧气槽

、床头柜、治疗车、衣柜无尘、无污渍，物品摆放统一和治疗室台面、车的清洁保洁、无迹。

消毒隔离到位，做到一人一桌一巾一用一消毒。拖把按规定使用。

17.医疗垃圾的收集分类，严格执行消毒隔离封闭式管理，按规定回收运送，每天二次回收一次

性静点管等医用垃圾，并登记准确，发放及时，完成科室临时性急收任务。医用垃圾必须用黄

色垃圾袋装用，用带盖专用垃圾车进行回收，保持科室无堆积。

18.玻璃擦洗每月一次，空调（含过滤网）、电风扇表面每2个月清洗一次，手术室净化系统过

滤网每月一次，儿童输液室每15天一次。

4.院内感染控制、消毒隔离标准:

环境标准

类别范围物体表面cfu/工作人员手c

空气cfu/m3

m3fu/m3

一类层流洁净手术室、层流洁净病房〈10<5<5

二类普通病房、产房、婴儿室、早产儿室、

普通保护性隔离室、供应室无菌室、烧<200<5<5

伤病房、重症监护室、

三类儿科病房、妇产科检查室、注射室、换

药室、治疗室、供应室、清洁室、急诊W500〈10W10

室、化验室、各类普通病房和房间

四类传染科及病房—W15W15

（-）相关说明及要求

管理空调、电风扇、电灯、水龙头等开与关，以及在合理时间给房间通风。

在台风或大雨季节，如要加强抗台抗灾时及突发情况时，承包方要无条件听从院方指挥，并安

排值班，费用已包括在投标价内。

协助院方管理责任区域内的禁烟宣传、消防和防盗.

员工服从科室安排与保证员工的稳定性，特别是医技科室、重病房及病区，不能因员工变动影

响工作。

四、其他要求及说明

服务质量标准要求按医院标准订立服务规程。投标人应制订具体的质量保证措施及质量保证及

相关服务的承诺。如因质量未达到目标，承包单位应因此承担责任和经济赔偿。

承包方必须聘请（或指定）一位经理（项目负责人），全权代表其负责管理承包项目服务工作,

并与业主方保持密切联系。根据业主方的要求，承包方应为本项目承包区域内各项服务工作配备足

够人员。

所聘人员必须符合劳动部门有关用工规定。

员工需聘用与医院后勤服务相适应的人员。

承包方应保证在保洁合同服务期间内不违反国家相关政策规定。

社会保险（除必须的工伤保险外，还应包括员工人身意外保险）

员工人身意外保险：在承包期内，承包方应为其员工投保人身意外险，以保证业主在承包方工

作人员索偿时不受任何责任的约束。

业主方将提供承包方存放工具、换衣、休息及办公场所，具体面积及数量由承包方提出与业主

协商确定，此类场所不计租金与水电、管理费。

承包方及其员工必须遵守医院的一切行政管理、消防安全、病区等规定和制度。院方有权对承

包方员工的工作行为进行监督，如发现承包方员工有违反医院的规定和制度的行为，院方将要求其

改正，态度恶劣拒不改正的，院方有权要求承包方予以辞退，承包方必须无条件接受。

承包方需自行解决其员工住宿就餐问题。

在适当情况下，承包方应允许业主方或其授权的人员对承包区域内各项服务质量控制进行检查,

有关费用由承包方承担。

遇突发事件或安全检查时，承包方必须配合有关部门执行任务，并指定专职人员协助工作，直

至完成。

承包方不得以任何理由向甲方工作人员支付小费或赠送实物，不得在承包区域住宿或从事非法

活动或有损甲方利益的活动。

承包方不以任何形式转租、转让、抵押承包区域，在承包区域只从事业主认可的服务工作。在

承包期间，承包方的任何股份配置变动应通知业主。未经业主书面批准，任何占有支配地位的股份

转让者将视为乙方出租、转让的行为。

对于院方的检查评比、接待性等工作，承包方无条件配合，根据院方要求增加人员和设备工具

等，费用已包括在投标价内。

服务区内垃圾袋装收集，存放在指定地点。清卫、保洁及生活服务的工作质量按国家卫生城市

和医院管理的有关标准严格验收。

面积由投标人自行实地查勘确定。

投标人达不到招标人要求及投标人各项服务承诺，招标人有权要求其整改，直至扣款或终止合

同。

五、付款方式

按月考核支付，根据当月考核结果，于次月20号前拨付上一个月的保洁经费。

六、报价要求

1、投标报价是履行合同的最终价格，应包括按照招标文件要求完成本项目所需费用。投标报价

为投标方所能承受的最低、最终一次性报价，如有漏项，视同已包含在其它项目中，合同单价不再

调整。

2、报价应包括完成青田县人民医院温溪分院医疗保洁服务内容所需的所有人工费、保险费、材

料费、机械设备费、管理费、利润及税金等一切费用。

第三章投标人须知

投标人须知（附表）

条款号条款名称编列内容

1.2.1采购人青田县人民医院温溪分院

1.2.2采购代理机构浙江鼎峰工程咨询有限公司

1.3资金来源财政资金

1.4合格的投标人见招标公告中投标人资格要求

G）不接受

1.5联合体投标

口接受

01.本项目不允许转包。

Q2.1本项目不可以分包。

1.6转包与分包

口2.2本项目可以分包，但主体部分不得分包。本项目“主体部

分”是指：/（根据项目具体情况确定）

信用信息记录查询

1.11.2同投标截止时间。

截止时间

财库（2019）19号《节能产品政府采购品目清单》

1.12.2节能环保产品品目清单

财库（2019）18号《环境标志产品政府采购品目清单》

1.12.3节能环保产品认证须提供有效的节能产品、环境标志产品认证证书

□台式计算机口便携式计算机□平板式微型计算机

政府强制采购的节能产□激光打印机口针式打印机口液晶显示设备口水嘴

□制冷压缩机口空调机组□专用制冷、空调设备

1.12.3品清单品目

口镇流器□视频设备口电热水器口便器

口普通照明用双端荧光灯口电视设备口空调机

1.对小型和微型企业产品给予眺的价格扣除。

小型、微型企业的价格

1.12.52.小型、微型企业的协议合同金额占到联合协议合同总金额30%

扣除

以上的，给予联合体2%的价格扣除。

日不允许采购进口产品

1.12.8采购进口产品

口允许采购进口产品

1.13.3核心产品/

1.14.1现场考察采购人及代理机构不组织现场考察，投标人自行前往。

招标文件的澄清、答疑

2.2.1投标截止时间15天前

、修改、补充截止时间

招标文件的澄清、答疑浙江政府采购网(http：//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn)

2.2.2

、修改、补充发布地点丽水市公共资源交易网(sdf.Ikjlssggzy.com)

(1)远程参与投标会议诚信承诺书；

(2)授权委托书(有委托代理人时提供)；

(3)营业执照副本；

(4)财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料

3.2.1资格审查文件的组成

(5)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记

录的书面声明；

(6)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函。

一、资信及商务文件(必须提供商务响应表)

(1)投标函(按格式填写)；

(2)承诺函；

(3)投标人信用信息声明书；

(4)商务响应表；

(5)类似业绩表；

二、技术文件

资信商务及技术文件的(6)保洁服务总体实施方案及目标计划；

3.3

组成(7)重点难点分析及处理措施；

(8)办公设施和物资装备配置方案；

(9)管理框架与制度：

(10)投入本项目的人员配置计划表；

(11)应急方案及合理化建议；

(12)文明安全作业的保障措施：

(13)优惠承诺与合理化建议；

(14)投标人认为有必须要提供的其他内容。

(1)开标一览表；

3.4报价文件的组成(2)报价明细表；

(3)投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。

(1)样品或演示讲解：无。

3.5.1其他文件的组成注：其他文件只作为投标文件组成的部分，具体内容不体现在

投标文件当中。

4.3投标有效期90天

(1)电子加密投标文件1份，自行在政府采购云平台在线提交

(2)备份投标文件1份，由投标人自行确定是否提交；若提交

4.5.1投标文件的份数请将备份投标文件打包压缩加密后以电子邮件的形式发送至397

942513@qq.com«

注：投标人在线解密失败后，启用备份投标文件，否则不启用

备份投标文件。

同投标截止时间，见第一章招标公告。在投标截止时间前，投

标人可对已提交的电子投标文件进行补充、修改或撤回。补充

投标文件提交、修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后

5.3.1

截止时间重新生成加密的电子投标文件并重新传输递交。投标截止时间

前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的

电子投标文件，将被拒收。

本项目实行电子招投标，投标人须在投标截止时间前，前往政

5.3.2投标文件提交地点

采云平台上传电子投标文件，无需到达现场提交投标文件。

5.3.3是否退还投标文件13否口是

开标时间：2021年02月07日09时

7.1.1开标时间和地点

开标地点：供应商均应当准时在线参加（政采云平台）。

开标时投标人

7.1.4无

须携带的资料

本项目的评标办法是：

7.3.6评标办法

综合评分法□最低评标价法，具体评标内容及评分标准等详见

《第六章：评标办法及评分标准》

7.5.1推荐中标候选人家数2家，确定」一家中标人。

8.4.3付款条件依照合同条款支付款项。

8.4.4付款方式采购人直接支付。

金额：合同金额的5%,签订合同前交至采购人指定账户。

形式：可采用银行保函。保函由企业注册地或本项目所在地商

9.1履约保证金

业银行出具，且出具保函的商业银行在丽水行政区域范围内设

有分支机构。

代理机构：浙江鼎峰工程咨询有限公司

联系人：叶建锋

联系电话/p>

10.4.1采购代理机构

地址：青田县泥湾新村10幢2单元3楼

质疑联系人：公司负责人

质疑联系方式/p>

采购人名称：青田县人民医院温溪分院

联系人：张礼勇

联系电话/p>

10.4.2采购人

地址：青田县温溪镇处州街11号

质疑人：郑庆好

质疑人联系电话/p>

1.总则

1.1适用范围

本招标文件适用于本招标文件所叙述项目的公开招标。

1.2定义

1.2.1采购人：见投标人须知前附表。

1.2.2采购代理机构：见投标人须知前附表。

1.2.3“投标人”系指按照招标文件的规定参加投标竞争的法人。

1.2.4“监督机构”系指青田县纪委、监察局、审计局、资管办和采购监管科等。

1.2.5“买方”系指采购人，“卖方”系指中标人。

1.2.6“货物”系指中标人按招标文件规定必须向采购人提供的一切产品（包括：虚拟产品），

以及产品相关的备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

1.2.7“服务”系指中标人按招标文件规定须承担的安装、调试、技术协助以及其他类似的附随

义务。

1.2.8“附随服务”系指根据合同规定中标人必须承担与货物有关的辅助服务，如送货上门、免

费维护以及合同中规定卖方应承担的义务，以及合同中未规定,但依有利于合同履行原则，应当由卖

方承担的其它义务。

1.2.9“工作日或天数”：“工作日”系指节假日除外的日历天数，“天数”系指日历天数。

1.2.10“实质性条款”系指采购需求中标明“▲”的条款、以及招标文件中含有“必须”、“应

当”等强制性规定的条款。

1.2.11“电子投标文件”系指投标人通过政采云电子投标工具编制的数据电文形式的加密标书。

1.2.12“备份响应文件”系指与“电子响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件。

1.3资金来源

见投标人须知前附表。

1.4合格的投标人

见投标人须知前附表。

1.5联合体投标

1.5.1联合体投标：见投标人须知前附表。

1.5.2联合体投标的各方应当符合第1.4条中的特定资质条件。

1.5.3联合体投标的各方同一资质应当以资质最低一方作为合格投标人资格条件。

1.5.4联合体投标的，必须提供《联合投标协议书》。

1.6转包与分包

1.6.1转包与分包：见投标人须知前附表。

1.6.2投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、

非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件

且不得再次分包。

1.7投标费用

1.7.1不论投标的结果如何（包括取消采购任务等情况），投标人均应自行承担所有与投标有

关的全部费用。

1.7.2采购代理服务费：本项目招标代理费收费标准按照国家计委关于印发《招标代理服务费

管理暂行办法》的通知（计价格【2002】1980号）规定的收费标准执行，按服务招标计算。由中标

人向采购代理机构支付，代理咨询服务费壹万玖仟元整（¥:19000.00元），中标人在领取中标通知

书前以现金或转账形式支付给采购代理机构。

1.7.3代理机构帐户信息

1.7.3代理机构帐户信息：

户名：浙江鼎峰工程咨询有限公司青田分公司

账号：100582918710018128

开户银行：中国邮政储蓄银行青山县支行

银行号：403343200028

1.7.4中标人如未按以上规定及时办理缴费，采购人有权视为其自动放弃中标资格，并有权将

标授予第二中标候选人或重新组织采购。

1.8投标文件的语言及计量

1.8.1投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，应当以中文简体书写，

除签名、盖章、专用名称等特殊情形外。

1.8.2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没

有规定的，应当采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币）。

1.9质疑和投诉

1.9.1投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道

或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构一次性提出针

对同一采购程序环节的质疑。投标人对采购人的质疑答复不满意或者采购人未在规定时间内作出答

复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。

（1）投标人对招标公告（含投标人资格条件）提出质疑的，请在招标公告发布之日起7个工作

日内向采购代理机构和采购人提出。

（2）对招标文件提出质疑的，请在招标公告期限届满之日起7个工作日内，且应当在投标截止

时间之前向采购代理机构和采购人提出。

（3）对采购结果提出质疑的，请在中标结果公告（包括公示、预公告、结果变更公告等）之日

起7个工作日内向采购代理机构和采购人提出。

（4）投标人认为采购过程不当、影响或可能影响采购结果的，可以在中标结果公告前提出质疑。

1.9.2质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书应当有明确的请求和必要的证明材料，

投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。

1.9.4投标人未对开标记录进行在线签字确认的，将视同认可开标结果，事后不得对采购相关

人员，开标程序，采购结果提出质疑一

1.9.4采购人处理质疑事项原则上采取书面审查的办法。采购人认为有必要时，可以进行调查

取证，也可以组织质疑人和被质疑人当面进行质证，对采购人进行调查的质疑事项，质疑人、被质

疑人等应当如实反映情况，并提供采购人所需要的相关材料。

L9.5质疑人拒绝配合采购人依法进行调查的，按自动撤回质疑处理；被质疑人在规定时限内，

无正当理由未提交相关证据和其他有关材料的，视同放弃说明权利，认可质疑事项和处理决定。

1.9.6采购人在收到投标人的有效书面质疑后七个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商

业秘密。

1.9.7质疑处理办法和相关格式等参照《政府采购质疑和投诉办法》(财政部第94号令)、《关

于印发《浙江省政府采购供应商质疑处理办法〉的通知》(浙财采监(2012)18号)和《关于印发青

田县政府采购供应商质疑处理办法的通知》(青政办发(2009)74号)等文件要求。

1.10保密

参与招标投标活动的各方当事人应当对评标情况以及在评标过程中的获悉的国家秘密、商业密

负有保密责任，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.11信用信息记录查询

1.11.1各投标人的信用信息记录应当从"信用中国”网站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、

中国政府采购网(sdf.Ikjccgp.gov.cn)的“政府采购严重违法失信行为记录名单”等渠道进行查

询。查询后的投标人在处罚有效期内的，不得推荐为中标候选人。

1.11.2信用信息记录查询截止时间：见投标人须知前附表。

1.11.3信用信息查询记录和证据则应当以页面截图、打印等方式进行留存，作为政府采购档案

的归档资料。

1.11.4列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名

单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，应当拒绝其参与政

府采购活动。

1.11.5两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加

政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用信息记录查询，联合体成员存在不良信用记录的,

视同联合体存在不良信用记录。

1.11.6若在开标当天因不可抗力事件导致代理机构或采购人无法查询信用信息记录且一时无法

恢复的，可在中标公示期间对中标候选人进行事后查询，如中标候选人为失信被执行人的，则取消

中标候选人资格，采购人可以确定第二中标候选人为中标人或重新组织采购。

1.12政府采购政策

1.12.