沙漠光伏项目沙尘暴灾害应急预案

XXXX项目沙漠光伏项目沙尘暴灾害应急预案XXXX项目沙尘暴灾害应急预案XXXXXXXX工程项目部2023年10月编制：日期：审核：日期：批准：日期：目录TOC\o"1-3"\h\u19966一、编制目的及适用范围 XXXX项目位于甘肃省XXXX腾格里沙漠边缘，工程旨在通过建设集中式光伏发电站以及绿化治沙，实现对腾格里沙漠进行生态治理、改善环境、减少水土流失等目的。该地区常年受到强烈的沙尘暴侵袭，主要集中在春季和秋季。沙尘暴指太阳辐射强烈、天气干燥、地表裸露或土壤缺乏稳定层时，被风暴乘风在地面带起的尘沙所形成的暴风。一旦发生重大沙尘暴灾害，不仅会严重影响工程进展，还可能对周边地区造成严重影响。因此，在项目建设过程中，应制定科学、有效的应急预案，以尽可能减轻灾害的影响。一、编制目的及适用范围1.1编制目的为有效防范沙尘暴灾害事件，或在发生沙尘暴灾害时能迅速有效地进行控制和处置，最大限度地减少沙尘暴带来的人员安全影响、财产损失和社会影响，因此项目部制定了本应急预案，从而保障项目有序进行，最大限度地保障人员的生命安全和财产安全。1.2适用范围本方案适用于XXXX项目沙尘暴灾害的应急管理。1.3编制依据（1）《中华人民共和国防沙治沙法》（2）《中华人民共和国森林法》（3）《中华人民共和国草原法》（4）《中华人民共和国气象法》（5）《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（6）《国家林业局重大沙尘暴灾害应急预案》（7）《国家自然灾害救助应急预案》二、沙尘暴灾害风险分析2.1沙尘暴天气等级划分（一）沙尘暴天气等级按强度大小划分为四个等级。（1）4级≤风速≤6级,500米≤能见度≤1000米，称为弱沙尘暴。（2）6级≤风速≤8级,200米≤能见度≤500米，称为中等强度沙尘暴。（3）风速≥9级,50米≤能见度≤200米，称为强沙尘暴。（4）瞬时最大风速≥25米/秒，能见度≤50米时，称为特强沙尘暴。（二）沙尘暴天气预警划分标准预警分为黄色预警、橙色预警和红色预警三个等级。（1）黄色预警标准：12小时内可能出现沙尘暴天气（能见度小于1000米），或已经出现沙尘暴天气并可能出现沙尘暴天气并可能持续。（2）橙色预警标准：6小时内可能出现强沙尘暴天气（能见度小于500米），或已经出现沙尘暴天气并可能出现沙尘暴天气并可能持续。。（3）红色预警标准：6小时内可能出现特强沙尘暴天气（能见度小于50米），或已经出现沙尘暴天气并可能出现沙尘暴天气并可能持续。2.2沙尘暴灾害风险分析1.沙尘暴频繁，并且强度较大，容易造成能见度下降和空气污染，严重时会使正在建设中的工程停工，项目投运后，会严重影响光伏板的发电效率。2.沙尘暴时期，飞沙扬土增多，容易影响作业人员的视线，降低能见度，对交通运输产生极大的影响，从而导致安全事故的发生。3.极端情况下，沙尘暴会直接损坏光伏板和其他相关设施，对工程建设产生严重影响。4.沙尘暴灾害在一定程度上也会影响项目建设人员的生产生活，沙尘暴中的微小颗粒物会进入人体内部，引发呼吸道疾病等健康问题。三、沙尘暴灾害处置小组组织机构及人员职责3.1应急预案组织机构为保证沙尘暴灾害应急预案的有效实施，本项目建立了沙尘暴灾害处置小组，确定各组成员的职责，明确应急预案的执行流程。同时，我们还需要进行针对性的培训，提高应急组织机构各成员的责任意识和应急处置能力。3.2项目沙尘暴灾害处置小组组织机构组长：XXXX组长：XXXX副组长：XXXX副组长：XXXX成员：XXXX、XXXX抢险救援组：成员：XXXX、XXXX抢险救援组：XXXX、XXXX、XXXX、XXXX、XXXX图一项目沙尘暴灾害处置小组组织机构3.3沙尘暴灾害处置小组人员职责序号职务姓名复工工作中的任务安排1组长XXXX1、根据沙尘暴情况宣布启动相应的专项应急预案，统一指挥协调各应急小组的应急救援行动。2、负责对接当地政府、园区管委会部门以及各参建单位，协调沙尘暴应急救援物资，与各单位建立预防沙尘暴灾害的联防联治机制。2副组长XXXX协助总指挥，负责现场指挥救援工作，积极配合各应急小组，做好紧急情况的预测、预报和信息处理工作，时刻掌握发生突发事件的苗头，做到及早发现及早排除险情。根据情况请求协助救援，调配应急救援资源，控制事态发展3抢险救援组XXXX、XXXX、XXXX、XXXX根据灾害气象信息，做好应急救援等工作。组织沙尘暴灾害后的工程清理，及人员心理疏导工作，尽快恢复项目的正常建设秩序。4后勤保障组XXXX、XXXX保证现场处置工作所需各类应急物资、器材和救治药品的供给。负责协调、解决现场应急处置人员的后勤需求问题。应急预案的主要内容4.1灾害预警4.1.1预警预报在沙尘暴季节，应建立完善的预警机制。按照早发现、早报告、早预防的原则，应急小组应利用各种途径加强对沙尘暴灾害的预报信息的收集，掌握沙尘暴发生源地、强度、路径、影响范围等，及时提供沙尘暴情况及其相关资料，为应急决策服务。当气象台发布沙尘暴预警时，应立即启动应急响应机制，通知相关单位和人员做好应急准备工作。通过监测、预报等手段及时掌握沙尘暴的发展情况，及时掌握现场第一手资料，以便应急小组作出合理的应对措施。4.1.2险情响应措施当气象部门做出重、特大沙尘暴预警后，应急小组要及时作出响应，抓紧做好防灾工作，以确保员工生命及财产的安全。4.1.3灾害应急措施灾害发生后，应急小组立即将沙尘暴情况及灾害情况报上级部门，同时向沙尘暴移动前进方向的其他参建单位通报情况。现场处置应按照统一领导、处置果断，依法办事、积极稳妥，化解矛盾、维护稳定的要求进行。4.1.4通讯联络强烈的沙尘暴可能使通信设施损坏失效，在重、特大沙尘暴灾害处置过程中要建立沙尘暴灾害应急联络渠道，保持通讯畅通，主要联络人员应使用对讲机联络。4.2沙尘暴灾害应急响应启动（1）当发生沙尘暴灾害后，应急小组副组长与气象局保持密切联系，及时了解和掌握灾害性天气的动向，及时向小组成员和各参建单位通报监测预报信息。（2）应急小组成员和各参建单位接到通知后，应迅速核实沙尘暴引发事故的地点、程度等信息，同时要及时向组长汇报。（3）事故现场同时发生人员受伤事件时，应立即向组长报告，由组长宣布启动预案。（4）各参建单位组织人员进行场区和各作业面检查工作时不能少于两人一组，确保人员防护用品的穿戴和场区主要道路的畅通。（5）安全管理人员监督现场安全措施落实和人员互保联保情况。（6）保证信息畅通，作好后勤生活和现场的救护及车辆准备、现场的隔离和消救援等工作，保证系统恢复所需的物资的供应。（7）及时组织人员进行抢修，全面恢复生产设备的正常运行，维持现场的生产秩序，保持稳定生产。（8）抢险救援组负责了解场外道路的情况，并与道路交通管理部门人员取得联系，及时了解道路信息；各小组保持应急车辆的完好，以备应急处置时能调配使用。（9）调用应急救援人员和物资，开展相应防风防沙的任务；4.3停止危险性较大作业，疏散人员根据检测到的沙尘暴气象信息，在沙尘暴来临之前，应停止吊装作业、高空作业、动火作业以及基坑内等危险性较大的作业。关闭项目部门窗、水闸、空调，防止沙尘侵害室内装置和电子设备。及时疏散人员，避免人员在室外逗留，确保人员的安全。疏散人员时应注意按照预案紧急组织疏散工作，疏散人员应按照预先制定的疏散路线进行疏散。同时，应通过多种渠道发布准确、清晰的预警信息，避免造成误导和恐慌情绪的蔓延。4.4应急物资储备及发放XXXX沙尘暴多发于春秋季节，应急小组应储备充足的防风防沙物资，以满足应急需要。防风防沙物资包括但不限于抗风沙眼镜、呼吸防护口罩、防护服、防沙面具、急救包等应急物资。同时，还需要提前储备足够的生活物资（如食物、饮用水和常备药品）和应急救援设备，建立可靠的物资储备体系。沙尘暴灾害期间，应急小组负责有序发放应急物资。为了确保有序合理发放防沙应急物资，应急小组应制定防沙尘暴物资的储备及发放清册，并及时更新。4.5应急状态的解除根据气象部门宣布解除暴风、沙尘预警后，应急指挥部确认沙尘暴事件的处置满足下列基本条件，可适时宣布应急终止：4.6沙尘暴灾后恢复沙尘暴灾害过后，应及时开展灾后恢复工作。灾后恢复工作包括以下几个方面：对全场人员安全情况、设施设备安全情况以及基础设施情况进行巡查，如有异常，及时上报给应急小组。（2）如沙尘暴灾害造成较严重的影响，需要开展灾后建设，如清理道路、修复设施等。同时对受伤人员开展心理疏导工作，恢复正常心态。4.7应对沙尘暴灾害的防范措施针对沙尘暴可能造成的不同风险，我们将采取以下措施进行防范：4.7.1预防措施在施工前期，需要将工程建设区域的周边环境进行理清和平整，尽可能消除威胁沙尘暴发生的因素；此外，还需要制定风险评估报告，对当地气候等非自然因素进行分析。4.7.2救援措施一旦发生重大沙尘暴灾害，需要立即启动应急预案，如沙尘暴造成人员健康和设备财产安全影响，影组织救援队伍及时进行救援。还应与园区管委会、各参建单位保持密切联系，一方面可以寻求解决电力、水源以及人员支援等方面的问题，另一方面，与各单位建立联防联治机制，互相驰援以应对自然灾害。4.7.3加强应急演练，完善应急预案为了保证应急预案的可靠性和有效性，我们将开展定期演习，并及时总结演习中遇到的问题和改进的具体措施，完善防沙尘暴的应急预案方案。4.7.4加强宣传教育在应对沙尘暴灾害时，应加强宣传教育，让参建者更深刻了解沙尘暴的危害，及时了解如何保障自身安全，提高应对能力和逃生自救的能力。同时也要加强各参建单位之间的合作，共享搜集到的信息和应急资源，制定详细可行的应急预案，提高应对沙尘暴灾害的能力。4.7.5加强环境保护本项目建设的初衷是对腾格里沙漠进行生态治理、改善环境、减少水土流失，减少沙尘暴等恶劣天气对当地的影响。项目全员需要以身作则开展环境保护工作，加强对当地植被的保护，加强生态环境和水土保持的保障工作。4.7.6关注气象预报，做好沙尘暴天气的监测随时关注气象预报，掌握沙尘暴的动态情况，做好应急保障工作。加强对灾害性气象的监测，沙尘暴对人员安全和项目财产的影响能够降到最低。沙尘暴灾害期间的保障措施5.1通信与信息保障应充分利用社会基础通信设施，建立应急信息通信保障体系，要配备必要的有线、无线通讯器材，确保本预案启动时应急领导小组与园区管委会、各参建单位及现场工作组之间的联络畅通，保证防灾信息能够及时上通下达。5.2沙化监测体系基础信息保障做好施工现场周边沙化土地监测工作，为沙尘暴中短期预测提供基础数据，为防灾减灾提供服务。5.3技术储备与保障应急领导小组组织相应的沙尘暴灾害专家咨询组，为沙尘暴灾害的防治提供必要的技术指导、技术咨询和技术服务。施工现场要配备沙尘暴灾害的预防、预警、应急和处置的装备，保证在发生重、特大沙尘暴灾害时能够做出迅速反应。5.4宣传培训保障（1）宣传教育充分利用现有的宣传媒体，积极开展《防沙治沙法》