《技术经纪人（经理人）培育规范》编制说明

标准名称技术经纪人（经理人）培育规范任务来源（项目计划号）安徽省市场监督管理局关于下达2023年第二批安徽省地方标准制修订计划的通知（皖市监函〔2023〕478号），项目计划号：2023-2-9第一起草单位（盖章）安徽创新馆服务管理中心单位地址参与起草单位标准起草人（全部起草人，应与标准文本前言中起草人排序一致）序号姓名单位职务职称电话123456编制情况1、编制过程简介2023年9月12日，安徽省市场监督管理局《关于下达2023年第二批安徽省地方标准制修订计划的通知》（皖市监函〔2023〕478号）下达了《技术经纪人（经理人）培育规范》安徽省地方标准的编制计划，起草单位牵头成立了《技术经纪人（经理人）培育规范》标准起草工作组，明确了工作任务和职责分工。收集资料、开展调研，形成草案。标准起草工作组，在认真学习GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》和GB/T20000、GB/T20001等标准的基础上，围绕着省内技术经纪人（经理人）的发展现状，政策环境、整体能力培养建设、考核认证管理等情况，收集、整理相关资料，为标准奠定工作基础。资料包括：《高质量培养科技成果转移转化人才行动方案》、《中共安徽省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》等政策文献。标准起草工作组，还收集到北京市《技术转移服务人员能力规范》（DB11/T1788—2020）。同时，在省内外多地就技术转移人才培养主题开展深入调研。经过梳理、分析相关文献、标准材料以及调研材料，并结合我省技术经纪人（经理人）培育开展情况，编制小组构建了标准框架，形成标准草案。二、形成标准征求意见稿。标准草案提出后，编制小组多次组织召开标准讨论会，对标准草案进行修改完善，并编写编制说明。期间，起草单位邀请了有关领域专家组织召开专家研讨会，对标准草案、编制说明的内容逐条进行了讨论和修改，于2024年6月上旬，完成标准征求意见稿起草工作。2、制定标准的必要性和意义一、制定该标准的必要性2020年，中共中央国务院发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，提出培育发展技术经理人，建立国家技术转移人才培养体系，提高技术转移专业服务能力。2021年，中共中央国务院印发《国家标准化发展纲要》，明确推进技术经理人等标准化工作。2023年，科技部火炬中心印发《高质量培养科技成果转移转化人才行动方案》，规范技术转移从业人员能力等级培养。2020年7月，安徽创新馆获批安徽省国家技术转移人才培养基地，截至目前，已培养各类技术转移人才2400多人，牵头组建技术经理人事务所和技术经纪人服务团，发起成立安徽省技术经理人协会。承担并圆满完成国家新一轮“全创改”任务，推动我省将技术经纪专业纳入职称评定范畴。但相对先发地区，安徽省技术转移人才培育工作起步晚，技术转移人才培养以及管理体系尚不健全，且技术经纪人（经理人）是“懂科技、懂产业、懂资本、懂市场、懂管理”的复合型人才，培育难度大，在技术转移人才培育操作层面还缺乏指导性的规范文件，暂无相应的国家标准、行业标准和安徽省地方标准，因此，制定实施《技术经纪人（经理人）培育规范》，将填补我省此领域标准的空白，为技术经纪人培育提供了“路线图”，引领行业健康持续高效发展。二、制定该标准的意义1.中共中央国务院印发《国家标准化发展纲要》，明确推进技术经理人等标准化工作，制定安徽省地方标准《技术经纪人（经理人）培育规范》是国家技术转移人才培养基地建设工作的一项重要内容。2.通过对技术经纪人（经理人）培养建设、考核认证管理等方面的梳理与规范，为我省技术转移服务人员培养的具体操作层面提供了“路线图”，促进我省技术经纪人（经理人）培养工作更严谨、科学、有效。3.建立标准规范，营造好的服务环境，有助于凝聚和培养一批专业化、国际化、复合型技术转移转化人才队伍，对提高我省技术转移人才的服务水平，推动我省科技成果转化和产业化具有重要意义。3、制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系。一、制定该标准的原则制定该标准的原则：规范性、实用性、协调性、科学性。二、制定该标准的依据1.《国家技术转移专业人员能力等级培训大纲（试行）》；2.《高质量培养科技成果转移转化人才行动方案》（国科火字〔2023〕70号）；3.《安徽技术经纪人培训教材》（ISBN978-7-312-05657-4）；三、该标准与现行法律法规、标准的关系1.本标准与现行的相关法律法规不存在任何抵触；2.本标准依据GB/T1.1-2020的规定编写；3.本标准对相关标准的内容进行了补充，并进行了细化。4、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述本文件主要条款包括：范围、规范性引用文件、术语和定义、基本要求、能力培养、认证管理等7项内容。范围：本文件适用于对技术经纪人（经理人）知识与技能培养及组织管理的规范活动。规范性引用文件：GB/T34670—2017技术转移服务规范等引用规范。术语和定义：对技术转移、技术转移服务、技术经纪人（经理人）、技术经纪人服务团等术语进行释义。基本要求：对各类技术经纪人（经理人）执业素养、分级分类、知识和能力要求进行规范。能力要求：对理论知识培训、实操训练等内容进行规范。培训要求：对培养机构性质、学时要求、培训形式与实施等内容进行规范。认证管理：对交易信用积分制度、技术经纪人服务团与事务所管理、技术经纪协会组织、职称评审要求等进行规范。5、标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明无。6、采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平的对比情况无。7、重大分歧意见的处理经过和依据无。8、贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法、实施日期等）标准发布后，建议采取如下一些具体措施开展标准的宣贯和实施工作：1.深入开展标准的培训。由标准归口单位牵头，依托国家技术转移人才培养基地，通过举办培训班、研讨会和讲座等方式对相关人员进行培训。2.广泛开展标准的宣传。结合安徽科技大市场平台的各类创新活动，充分发挥电视、报纸、网络等媒体的作用