海湾三号井矿级领导岗位责任制

用神府经济开发区海湾煤矿有限公司三号井

懂源算团SHENFUECONOMICDEVELOPMENTZONEHAIWAN3COALMINECO..LTD.

矿委会成员安全生产职责

编制单位：海湾煤矿三号井

编制时间：二。二一年一月

目录

第一节法人安全生产职责..............................1

第二节矿长安全生产职责..............................9

第三节总工程师安全生产职责.........................18

第四节生产副矿长安全生产职责.......................24

第五节安全副矿长安全生产职责......................29

第六节机电副矿长安全生产职责.......................35

第七节行政副矿长安全生产职责.......................40

第八节销售副矿长全生产职责.........................43

第九节采煤副总工程师安全生产职责..................45

第十节掘进副总工程师安全生产职责..................46

第十一节通防副总工程师安全生产职责................47

第十二节机电副总工程师安全生产职责................48

第十三节地测副总工程师安全生产职责.................50

第十四节安全副总工程师安全生产职责.................51

第一节法人安全生产职责

法人是矿井安全生产的第一责任人，是矿安全生产委员会主

任，对全矿的安全生产工作全面负责。法人必须掌握有关安全生产

的法律、法规及相关专业知识，具备煤矿安全生产知识和管理能

力，依法经过培训并考核合格。保证矿井在生产过程中遵守国家有

关安全生产的法律、法规、规章、标准和技术规范。

一、岗位职责

（―）依法办矿、依法管矿

第1条法人必须履行依法办矿，依法管矿的法律规定。严格执

行《安全生产法》、《职业病防治法》、《煤矿安全监察条例》、

《安全生产许可证条例》、《煤矿安全规程》等法律法规。

第2条依法办理“采矿许可证、工商营业执照、安全生产许可

证”，并保证合法有效。

第3条组织制定安全生产规划和年度安全生产计划，负责按照

矿井核定生产能力组织生产。

第4条依法依规组织生产，杜绝超层越界开采和超能力、超强

度、超定员组织生产行为；落实井下探放水规定，严禁开采防隔水

煤柱。

（二）建立、健全安全生产责任制

第5条组织制定和审定矿井安全生产责任制，明确各岗位的责

任人员、责任范围和考核标准。

第6条组织制定矿井领导班子成员和分管部门负责人安全生产

责任制。

（三）组织制定并督促安全生产管理制度和安全操作规程的落

1

实

第7条组织制定和审定矿井各项安全生产规章制度，并督促落

实。

第8条组织制定和审定符合矿井实际情况的《岗位安全技术操

作规程》，并督促落实。

（四）确定符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人

第9条配备分管生产、机电、安全的分管负责人和总工程师，

任职条件符合规定。

（五）依法设置安全生产管理结构并配备安全生产管理人员，

落实本单位技术管理机构的安全职能并配备安全技术人员

第10条按规定设置专门的安全生产管理机构，配备专职安全

生产管理人员。

第11条建立健全以总工程师为首的安全生产技术管理体系，

配备专职副总工程师，并配齐安全技术人员，领导和支持总工程师

行使安全生产技术决策、指挥等职权。

（六）定期研究安全生产工作，向职工代表大会、职工大会报

告安全生产情况，接受工会、从业人员对安全生产工作的监督

第12条每月主持召开一次安全生产委员会，听取安全工作汇

报，贯彻上级的安全生产指示，研究解决生产安全问题。

第13条向职工代表大会、职工大会报告安全生产情况，接受

工会、从业人员对安全生产工作的监督。每年向全体职工公开承

诺，牢固树立安全生产“红线意识”，及时消除事故隐患，保证安

全投入，持续保持矿井安全生产条件，保护矿工生命安全。

（七）保证安全生产投入的有效实施

2

第14条组织制定并落实矿井年度安全费用提取和使用计划，

保证安全生产投入的有效实施。

第15条依法履行建设项目安全设施和职业病防护设施与主体

工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的规定。

第16条负责落实矿井瓦斯、水、火、煤尘等重大灾害防治和

重大隐患治理计划；负责重大安技措工程的组织实施。

（八）组织建立安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预

防机制，督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

第17条贯彻执行党和国家安全生产方针政策、法律法规和标

准规定。

第18条负责组织建立安全风险分级管控与安全隐患排查治理

双重预防机制。全面负责安全风险分级管控工作，每年底组织开展

年度安全风险辨识评估，每月组织对重大安全风险管控措施落实情

况和管控效果进行一次检查分析，针对管控过程中出现的问题调整

完善管控措施，布置月度安全风险管控重点，明确责任分工；全面

负责矿井事故隐患排查治理工作，每月至少组织分管负责人及安

全、生产、技术等业务处室、生产区队开展一次覆盖生产各系统和

各岗位的事故隐患排查，负责组织制定重大事故隐患治理方案，每

月组织召开事故隐患治理会议，对一般事故隐患、重大事故隐患的

治理情况进行通报，分析事故隐患产生的原因，提出加强事故隐患

排查治理的措施并编制月度事故隐患统计分析报告。

第19条每月至少组织并参加1次安全生产大检查。

第20条法人是本矿瓦斯治理的第一责任人，全面负责矿井

“一通三防”工作。做到监控系统有效、瓦斯超限立即撤人，严禁

3

违规作业。

第21条依法为从业人员办理工伤、安全生产责任保险。

第22条保证井下机电和所有提升设备完好，严禁非阻燃、非

防爆设备违规入井。

第23条授予生产现场带班人员、班组长、安检员、调度员和

瓦检员（瓦斯超限时），在遇到险情时第一时间享有下达停产撤人

命令的直接决策权和指挥权。

（九）组织制定并实施安全生产教育和培训计划

第24条法人对矿井从业人员安全培训工作全面负责。负责组

织制定安全培训计划，组织职工全员培训、新工人岗前培训等，组

织督促安全生产管理人员参加安全生产知识和管理能力考核并合

格。

（十）依法开展安全生产标准化建设、安全文化建设和班组安

全建设工作

第25条通过实施安全生产风险分级管控和事故隐患排查治

理、规范行为、控制质量、提高装备和管理水平、强化培训，使矿

井达到并保持安全生产标准等级标准，保障安全生产。

第26条组织开展安全文化建设，为安全文化建设提供必要的

条件和支持，形成具有金达特色的安全文化，进一步推动矿井安全

文化建设规范、有序、健康发展。

第27条组织开展班组安全建设工作，把班组安全建设作为加

强安全基层和基础管理的重要环节，围绕班组安全建设建立各项制

度，落实建设资金和各项保障措施。

（十一）组织实施职业病防治工作，保障从业人员的职业健康

4

第28条法人是职业病危害防治工作的第一责任人，负责组织

实施职业病防治工作。

第29条为从业人员配备符合要求的劳动防护用品，为从业人

员进行职业健康体检，保护从业人员职业健康。

（十二）组织制定并实施事故应急救援预案

第30条组织实施矿井年度灾害预防和处理计划；编制生产安

全事故应急救援预案并组织评审、批准发布实施；负责审批储备的

应急救援装备及物资；每年组织开展一次矿井综合应急救援演练。

第31条负责组织事故抢险救援。发生事故和重大灾害时，成

立救援指挥部担任总指挥并上报。

（十三）及时、如实报告事故，组织事故抢救

第32条负责向陕西煤矿安全监察局榆林监察分局、神木市能

源局及集团公司及时如实报告生产安全事故。

第33条组织涉险事故、非人身事故调查。

（十四）安全生产职责落实与考核

第34条落实矿井年度安全生产目标、安全生产责任制考核办

法。

第35条落实上级部门对事故责任人及事故责任单位处理意

见。

第36条落实各级安全生产监管监察部门指令。

第37条加强成本管理，组织制定合理的结算单价及时工程结

算。

（十五）法律、法规、规章规定的其他职责

第38条外出期间必须明确专人代行法人职权。

5

第39条负责由于节假日放假、检修维护等原因自行停产停工

后，复工复产时及时验收签字并向上级煤炭管理部门备案；负责被

煤炭管理部门责令停产或连续停工停产时间超过6个月后，复工复

产时自行验收并向神木市能源局申请验收。

第40条履行法律法规规定的其他安全生产职责。

二、责任追究

第41条未依照有关规定保证安全生产所必需的资金投入，致

使不具备安全生产条件，导致发生安全生产事故，构成犯罪的，依

照刑法有关规定追究法人刑事责任；尚不够刑事处罚的，对法人给

予撤职处分或罚款处罚。

第42条未履行有关法律、法规规定的安全生产管理职责，导

致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究法人刑

事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或罚款处罚。依照前款

规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日

起，五年内不得担任煤矿的主要负责人。

第43条本矿发生重大生产安全事故时，不立即组织抢救或者

在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，给予降职、撤职的处

分。对逃匿的处十五日以下拘留；构成犯罪的，依照刑法有关规定

追究刑事责任。对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，

依照前款规定进行处罚。

第44条未及时组织本单位重大事故隐患排查，给予记过直至

撤职的处分；对排查出的重大事故隐患未采取措施进行治理的，给

予记大过直至撤职的处分；对排查出的难以排除的重大事故隐患隐

瞒不报、谎报或者拖延不报的，给予撤职直至开除的处分。

6

第45条有下列行为之一的，给予法人警告处分；造成严重后

果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(1)违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业的；

(2)对工人屡次违章作业熟视无睹，不加制止的；

(3)对重大事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施；

(4)拒不执行安全监察机构及其安全监察人员的安全监察指令

的。

第46条发生事故，有下列情形之一的，依法给予法人降级直

至开除的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(1)不按照规定及时、如实报告事故的；

(2)伪造、故意破坏事故现场的；

(3)阻碍、干涉事故调查工作，拒绝接受调查取证、提供有关

情况和资料的。

第47条未按照有关法律、规定做好职业危害的防治与管理、

劳动保护、健康检查等工作，按照有关法律进行处罚，给予降级或

撤职的处分。

第48条未认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和上

级有关安全工作的指令、规定，或在生产、建设过程未遵守国家有

关安全生产的法律、法规、规章、标准和技术规范的，法人负直接

责任或领导责任。

第49条有下列情形之一的，法人负直接责任：

(1)矿井超层越界开采、擅自提高开采上限、超核定能力生产

的；

(2)未按有关规定设置安全生产管理机构、配备适应工作需要

7

的专职安全生产管理人员或未按有关规定建立瓦斯治理、防治水机

构和配备相关专业技术人员的；

(3)未按规定建立、健全管理人员安全生产责任、职能机构安

全生产责任制、岗位人员责任制的；

(4)违反相关法律和《煤矿安全规程》规定，安排不适宜上岗

的人员从事相关岗位的工作的；

(5)未组织编制年度灾害预防与处理计划，或未组织实施的；

(6)未对每日瓦斯报表、安全监控系统报表等进行审阅、签字

的；

(7)不能够充分保证矿安全生产所需的人、财、物等资源，影

响到安全生产的；

(8)未按规定主持召开安全生产办公会议，贯彻上级的安全生

产指示、分析安全生产中(特别是一通三防、防治水、顶板管理)的

重大问题和隐患、制定解决的措施、检查上一次办公会议确定的重

点工作的落实情况，导致严重不良后果的；

(9)未建立重大事故应急救援预案的；

(10)未定期开展隐患排查活动重大安全隐患未及时排查治理

导致发生事故的；

(11)在事故调查处理完毕以后，未按照“四不放过”的原

则、未根据事故调查处理决定落实对相关责任人处罚的；

(12)在事故调查处理、各级组织的安全检查(监察)、安全审

查中，法人或授意相关人员故意弄虚作假、隐瞒真相的；

(13)未督促安全生产领导小组向职工代表大会报告安全生产

情况;

8

(14)决策失误导致他人受伤害或损失的；

(15)外出期间未明确专人代行法人职权的。

第50条未经常深入现场，督促、检查本单位的安全生产工

作，及时消除安全事故隐患的，法人负主要责任。

第51条未安排对从业人员进行相关的安全培训，或安排不符

合规定要求的人员上岗作业的，法人负主要责任。

第52条在总工程师、副法人负直接责任的事故中，法人负领

导责任。

第53条未按规定带班、带班不履行职责或带班不符合规定

的，按照国家安全生产监督管理总局令第33号《煤矿领导带班下井

及安全监督检查规定》，进行责任追究；未完成下井、带班指标

的，按矿规定处罚。

第54条对于上述负直接责任、主要责任、领导责任的，应根

据情节严重程度按照有关法律、规定给予行政处分、经济处罚、直

至追究刑事责任。

第二节矿长安全生产职责

矿长是矿井安全生产的第一责任人，是矿安全生产委员会主

任，对全矿的安全生产工作全面负责。矿长必须掌握有关安全生产

的法律、法规及相关专业知识，具备煤矿安全生产知识和管理能

力，依法经过培训并考核合格。保证矿井在生产过程中遵守国家有

关安全生产的法律、法规、规章、标准和技术规范。

一、岗位职责

(一)依法办矿、依法管矿

9

第1条矿长必须履行依法办矿，依法管矿的法律规定。严格执

行《安全生产法》、《职业病防治法》、《煤矿安全监察条例》、

《安全生产许可证条例》、《煤矿安全规程》等法律法规。

第2条依法办理“采矿许可证、工商营业执照、安全生产许可

证”，并保证合法有效。

第3条组织制定安全生产规划和年度安全生产计划，负责按照

矿井核定生产能力组织生产。

第4条依法依规组织生产，杜绝超层越界开采和超能力、超强

度、超定员组织生产行为；落实井下探放水规定，严禁开采防隔水

煤柱。

（二）建立、健全安全生产责任制

第5条组织制定和审定矿井安全生产责任制，明确各岗位的责

任人员、责任范围和考核标准。

第6条组织制定矿井领导班子成员和分管部门负责人安全生产

责任制。

（三）组织制定并督促安全生产管理制度和安全操作规程的落

实

第7条组织制定和审定矿井各项安全生产规章制度，并督促落

实。

第8条组织制定和审定符合矿井实际情况的《岗位安全技术操

作规程》，并督促落实。

（四）确定符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人

第9条配备分管生产、机电、安全的分管负责人和总工程师，

任职条件符合规定。

10

（五）依法设置安全生产管理结构并配备安全生产管理人员，

落实本单位技术管理机构的安全职能并配备安全技术人员

第10条按规定设置专门的安全生产管理机构，配备专职安全

生产管理人员。

第11条建立健全以总工程师为首的安全生产技术管理体系，

配备专职副总工程师，并配齐安全技术人员，领导和支持总工程师

行使安全生产技术决策、指挥等职权。

（六）定期研究安全生产工作，向职工代表大会、职工大会报

告安全生产情况，接受工会、从业人员对安全生产工作的监督

第12条每月主持召开一次安全生产办公会议，听取安全工作

汇报，贯彻上级的安全生产指示，研究解决生产安全问题。

第13条向职工代表大会、职工大会报告安全生产情况，接受

工会、从业人员对安全生产工作的监督。每年向全体职工公开承

诺，牢固树立安全生产“红线意识”，及时消除事故隐患，保证安

全投入，持续保持矿井安全生产条件，保护矿工生命安全。

（七）保证安全生产投入的有效实施

第14条组织制定并落实矿井年度安全费用提取和使用计划，

保证安全生产投入的有效实施。

第15条依法履行建设项目安全设施和职业病防护设施与主体

工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的规定。

第16条负责落实矿井瓦斯、水、火、煤尘等重大灾害防治和

重大隐患治理计划；负责重大安技措工程的组织实施。

（A）组织建立安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预

防机制，督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患

11

第17条贯彻执行党和国家安全生产方针政策、法律法规和标

准规定。

第18条负责组织建立安全风险分级管控与安全隐患排查治理

双重预防机制。全面负责安全风险分级管控工作，每年底组织开展

年度安全风险辨识评估，负责组织分管负责人和业务处室在本矿发

生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或省内发生重特大事故

后的专项辨识，负责组织实施重大安全风险管控措施，每月组织对

重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一次检查分析，针

对管控过程中出现的问题调整完善管控措施，布置月度安全风险管

控重点，明确责任分工；全面负责公司事故隐患排查治理工作，每

月至少组织分管负责人及安全、生产、技术等业务处室、生产区队

开展一次覆盖生产各系统和各岗位的事故隐患排查，负责组织制定

重大事故隐患治理方案，每月组织召开事故隐患治理会议，对一般

事故隐患、重大事故隐患的治理情况进行通报，分析事故隐患产生

的原因，提出加强事故隐患排查治理的措施并编制月度事故隐患统

计分析报告。

第19条每月至少组织并参加1次安全生产大检查和专业（一

通三防、机电运输、防治水、顶板等）专项检查。

第20条矿长是本矿瓦斯治理的第一责任人，负责按规定审阅

通风瓦斯检查日报表，对重大的通风、瓦斯问题制定措施并处理，

批准井下烧焊报告等。负责落实瓦斯综合治理工作，做到监控系统

有效、瓦斯超限立即撤人，严禁违规作业。

第21条审阅调度运行日志、监控日报表，并签字。

第22条组织制定并督促落实矿级领导带班下井制度，每月带

12

班下井不少于5次，跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问

题及时整改。

第23条依法为从业人员办理工伤、安全生产责任保险。

第24条保证井下机电和所有提升设备完好，严禁非阻燃、非

防爆设备违规入井。

第25条授予生产现场带班人员、班组长、安检员、调度员和

瓦检员（瓦斯超限时），在遇到险情时第一时间享有下达停产撤人

命令的直接决策权和指挥权。

（九）组织制定并实施安全生产教育和培训计划

第26条矿长对矿井从业人员安全培训工作全面负责。负责组

织制定安全培训计划，组织职工全员培训、新工人岗前培训等，组

织督促安全生产管理人员参加安全生产知识和管理能力考核并合

格。

（十）依法开展安全生产标准化建设、安全文化建设和班组安

全建设工作

第27条通过实施安全生产风险分级管控和事故隐患排查治

理、规范行为、控制质量、提高装备和管理水平、强化培训，使矿

井达到并保持安全生产标准等级标准，保障安全生产。

第28条组织开展安全文化建设，为安全文化建设提供必要的

条件和支持，形成具有金达特色的安全文化，进一步推动公司安全

文化建设规范、有序、健康发展。

第29条组织开展班组安全建设工作，把班组安全建设作为加

强安全基层和基础管理的重要环节，围绕班组安全建设建立各项制

度，落实建设资金和各项保障措施。

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（十一）组织实施职业病防治工作，保障从业人员的职业健康

第30条矿长是职业病危害防治工作的第一责任人，负责组织

实施职业病防治工作。

第31条为从业人员配备符合要求的劳动防护用品，为从业人

员进行职业健康体检，保护从业人员职业健康。

（十二）组织制定并实施事故应急救援预案

第32条组织实施矿井年度灾害预防和处理计划；编制生产安

全事故应急救援预案并组织评审、批准发布实施；负责审批储备的

应急救援装备及物资；每年组织开展一次矿井综合应急救援演练。

第33条负责组织事故抢险救援。发生事故和重大灾害时，成

立救援指挥部担任总指挥并上报。

（十三）及时、如实报告事故，组织事故抢救

第34条负责向陕西煤矿安全监察局榆林监察分局、神木市能

源局及集团公司及时如实报告生产安全事故。

第35条组织涉险事故、非人身事故调查。

（十四）安全生产职责落实与考核

第36条落实矿井年度安全生产目标、安全生产责任制考核办

法。

第37条落实上级部门对事故责任人及事故责任单位处理意

见。

第38条落实各级安全生产监管监察部门指令。

第39条加强成本管理，组织制定合理的结算单价及时工程结

算。

（十五）法律、法规、规章规定的其他职责

14

第40条外出期间必须明确专人代行矿长职权。

第41条负责由于节假日放假、检修维护等原因自行停产停工

后，复工复产时及时验收签字并向上级煤炭管理部门备案；负责被

煤炭管理部门责令停产或连续停工停产时间超过6个月后，复工复

产时自行验收并向神木市能源局申请验收。

第42条履行法律法规规定的其他安全生产职责。

二、责任追究

第43条未依照有关规定保证安全生产所必需的资金投入，致

使不具备安全生产条件，导致发生安全生产事故，构成犯罪的，依

照刑法有关规定追究矿长刑事责任；尚不够刑事处罚的，对矿长给

予撤职处分或罚款处罚。

第44条未履行有关法律、法规规定的安全生产管理职责，导

致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究矿长刑

事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或罚款处罚。依照前款

规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日

起，五年内不得担任煤矿的主要负责人。

第45条本矿发生重大生产安全事故时，不立即组织抢救或者

在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，给予降职、撤职的处

分。对逃匿的处十五日以下拘留；构成犯罪的，依照刑法有关规定

追究刑事责任。对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，

依照前款规定进行处罚。

第46条未及时组织本单位重大事故隐患排查，给予记过直至

撤职的处分；对排查出的重大事故隐患未采取措施进行治理的，给

予记大过直至撤职的处分；对排查出的难以排除的重大事故隐患隐

15

瞒不报、谎报或者拖延不报的，给予撤职直至开除的处分。

第47条有下列行为之一的，给予矿长警告处分；造成严重后

果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(1)违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业的；

(2)对工人屡次违章作业熟视无睹，不加制止的；

(3)对重大事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施；

(4)拒不执行安全监察机构及其安全监察人员的安全监察指令

的。

第48条发生事故，有下列情形之一的，依法给予矿长降级直

至开除的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(1)不按照规定及时、如实报告事故的；

(2)伪造、故意破坏事故现场的；

(3)阻碍、干涉事故调查工作，拒绝接受调查取证、提供有关

情况和资料的。

第49条未按照有关法律、规定做好职业危害的防治与管理、

劳动保护、健康检查等工作，按照有关法律进行处罚，给予降级或

撤职的处分。

第50条未认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和上

级有关安全工作的指令、规定，或在生产、建设过程未遵守国家有

关安全生产的法律、法规、规章、标准和技术规范的，矿长负直接

责任或领导责任。

第51条有下列情形之一的，矿长负直接责任：

(1)矿井超层越界开采、擅自提高开采上限、超核定能力生产

的;

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(2)未按有关规定设置安全生产管理机构、配备适应工作需要

的专职安全生产管理人员或未按有关规定建立瓦斯治理、防治水机

构和配备相关专业技术人员的；

(3)未按规定建立、健全管理人员安全生产责任、职能机构安

全生产责任制、岗位人员责任制的；

(4)违反相关法律和《煤矿安全规程》规定，安排不适宜上岗

的人员从事相关岗位的工作的；

(5)未组织编制年度灾害预防与处理计划，或未组织实施的；

(6)未对每日瓦斯报表、安全监控系统报表等进行审阅、签字

的；

(7)不能够充分保证矿安全生产所需的人、财、物等资源，影

响到安全生产的；

(8)未按规定主持召开安全生产办公会议，贯彻上级的安全生

产指示、分析安全生产中(特别是一通三防、防治水、顶板管理)的

重大问题和隐患、制定解决的措施、检查上一次办公会议确定的重

点工作的落实情况，导致严重不良后果的；

(9)未建立重大事故应急救援预案的；

(10)未定期开展隐患排查活动重大安全隐患未及时排查治理

导致发生事故的；

(11)在事故调查处理完毕以后，未按照“四不放过”的原

则、未根据事故调查处理决定落实对相关责任人处罚的；

(12)在事故调查处理、各级组织的安全检查(监察)、安全审

查中，矿长或授意相关人员故意弄虚作假、隐瞒真相的；

(13)未督促安全生产领导小组向职工代表大会报告安全生产

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情况;

(14)决策失误导致他人受伤害或损失的；

(15)外出期间未明确专人代行矿长职权的。

第52条未经常深入现场，督促、检查本单位的安全生产工

作，及时消除安全事故隐患的，矿长负主要责任。

第53条未安排对从业人员进行相关的安全培训，或安排不符

合规定要求的人员上岗作业的，矿长负主要责任。

第54条在总工程师、副矿长负直接责任的事故中，矿长负领

导责任。

第55条未按规定带班、带班不履行职责或带班不符合规定

的，按照国家安全生产监督管理总局令第33号《煤矿领导带班下井

及安全监督检查规定》，进行责任追究；未完成下井、带班指标

的，按矿规定处罚。

第56条对于上述负直接责任、主要责任、领导责任的，应根

据情节严重程度按照有关法律、规定给予行政处分、经济处罚、直

至追究刑事责任。

第三节总工程师安全生产职责

总工程师全面负责技术管理工作，是矿井安全生产技术管理的第

一责任者。负责矿井采掘生产技术、“一通三防”、防治水、地质

测量、职业危害防治等工作。总工程师必须掌握有关安全生产的法

律、法规及相关专业知识，必须具备煤矿安全生产知识和管理能

力，依法经过培训并考核合格。

一、岗位职责

18

第1条组织建立矿井安全技术管理体系，行使技术决策权和指

挥权。

第2条组织制定矿井副总工程师、分管部门负责人安全生产责

任制；参与审定矿井安全生产责任制和规章制度。

第3条负责组织制定和审查矿井灾害预防和处理计划，并在每

个季度开始前半月内根据矿井生产条件的变化情况组织有关单位进

行补充、修改。

第4条编制矿井的安全生产规划、年度生产计划；负责审批瓦

斯治理、水害防治等中长期规划。

第5条组织编制矿井生产接续计划，合理安排生产布局，杜绝

不合理集中生产。

第6条组织制定矿井专业人员培训计划，检查特种作业人员接

受安全培训和持证上岗情况。

第7条每半月组织相关人员对分管领域进行1次全面的事故隐

患排查，并按照职责分工做好分管范围内事故隐患治理方案制定和

落实工作。

第8条负责分管范围内的安全风险分级管控与隐患排查治理工

作。负责组织有关业务处室进行新水平、新采区、新工作面设计前

的专项辨识工作。分管范围内因生产系统、生产工艺、重大灾害因

素等发生重大变化时或高危作业实施前，新技术、新材料试验或推

广应用前，负责组织有关业务处室进行专项辨识。每半月组织对分

管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查

管控措施落实情况，改进完善管控措施。

第9条组织开展矿井通风阻力测定、矿井瓦斯等级鉴定、煤层

19

瓦斯参数测定、煤层自燃倾向性和煤尘爆炸性鉴定工作；编制矿井

隐蔽致灾地质因素普查或探测工作报告并组织审定。

第10条每日对矿井瓦斯检查报表、监控系统报表等进行审

阅、签字，发现问题及时处理；全矿井通风系统发生改变时，编制

并审批通风设计及安全措施；制定井下主要碉室、主要进风井巷和

井口房内进行电焊、气焊和喷灯焊接措施；制定并批准停风区中甲

烷浓度或二氧化碳浓度超过3%时排放瓦斯安全技术措施；制定并审

批检修与安全监控设备关联的电气设备需要监控设备停止运行时的

安全技术措施；

第11条组织编制矿井地质报告、矿井地质类型和水文地质类

型划分报告、地质或水文地质补勘报告、“三下一上开采”试采总

结报告；组织编制并实施瓦斯防治和防治水“一矿一策、一面一

策；组织编制并实施矿井采区设计，组织审批作业规程，并监督实

施。

第12条负责审批矿井通风系统图、通风网络图、采掘工程平

面图、通风月报表、测风报表、安全监控报表，审核水文地质相关

图件及基础台帐等。

第13条负责组织专业技术人员对采掘现场出现的断层、构造

带等情况进行会诊，制定可行的安全技术措施，并组织实施；制定

并审批采煤工作面初采末采安全规程措施。

第14条审批采掘工作面水文地质情况分析报告、各类防治水

工程效果验证报告和地面防治水工程设计、矿井防水煤（岩）柱设

计,、采掘工作面探放水设计、“一通三防”安全技术措施等。

第15条按时参加矿长召开的有关安全生产会议，并提出安全

20

技术管理工作意见。每月组织召开1次专业专题会议。

第16条负责督促副总工程师及分管职能部门做好分管范围内

的安全技术管理工作。

第17条负责制止和查处超通风能力生产、瓦斯超限作业或措

施执行不到位组织生产等行为。监督检查作业现场顶板管理、“一

通三防”和防治水工作开展情况。

第18条负责制止和查处受水害威胁的采掘工作面未采取防治

水措施或执行不到位组织生产行为；参与查处采掘工作面通风系

统、防排水系统不符合规定组织生产行为。

第19条审查安全事故应急救援预案，为灾防计划和应急预案

编制提供可靠的技术支持，根据有关规定适时组织瓦斯、火灾、突

水事故等专项应急救援演练，组织反风演习，参与矿井综合应急救

援演练。每年对矿井安全避险系统开展有效性评估，对井下紧急避

险设施的布局、类型、技术性能制定设计并审批。

第20条协助矿长组织事故的抢险救灾工作，从技术管理上提

供专业技术支持。

第21条组织审批新技术、新材料、新装备、新工艺入井试验

的安全技术措施并负责实施。

第22条开展安全生产科研攻关，不断提高煤矿安全技术水

平。负责组织提出资源综合利用、环境保护、信息技术领域工作开

展实施。

第23条按职责权限落实事故防范措施，严禁违章指挥或强令

工人违章冒险作业，经常深入现场，及时研究、解决安全生产问

题。

21

第24条严格执行领导带班下井制度，跟踪重大安全风险管控

措施落实情况，改进完善管控措施。

第25条落实职责范围内的上级部门安全生产监管监察指令；

对上级监管监察部门要求上报的有关生产安全信息组织上传。

第26条履行法律法规规定的其他安全生产职责。

二、责任追究

第27条有下列行为之一的，给予总工程师警告处分；造成严

重后果、构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(1)违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业的；

(2)对工人屡次违章作业熟视无睹，不加制止的；

(3)对重大事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施的；

(4)拒不执行安全监察机构及其安全监察人员的安全监察指令

的。

第28条发生事故，有下列情形之一的，依法给予总工程师降

级直至开除的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(1)伪造、故意破坏事故现场的；

(2)阻碍、干涉事故调查工作，拒绝接受调查取证、提供有关情

况和资料的。

第29条协助矿长组织进行重大事故隐患排查时，提供技术资

料不准确，技术管理失误，给予记过直至撤职的处分。造成重大事

故发生的，给予撤职直至开除的处分。

第30条总工程师对全矿技术管理负直接责任或领导责任。

第31条有下列情形之一的，总工程师负直接责任：

(1)具体组织编制的矿井年度灾害预防与处理计划和事故应急

22

预案不合理，或在组织各类应急演练过程中发生意外的；

(2)矿生产技术规定违反国家有关安全法律、法规、规章、标

准和技术规范的；

(3)编制的矿井地质报告有缺陷或不能够做到合理开发、保持

“三量”平衡的；

(4)发现作业地点风量、温度以及有害气体不符合标准以及规

定要求，但未及时采取相关措施的，或在带队检查中有违章现象未

及时制止的；

(5)矿井瓦斯检查报表、监控系统等报表等缺少总工程师的签

字，或虽然签字但对瓦斯异常现象没有采取措施、及时处理的；

(6)在事故调查处理、各级组织的安全检查(监察)、审查中，

总工程师或授意相关人员故意弄虚作假、隐瞒真相的；

(7)矿井生产布局及接续计划不合理，矿井采掘接续失调，造

成安全隐患或发生重大事故的；

(8)决策失误导致他人受伤害或损失的；

(9)外出期间未明确专人代行职权，负直接管理责任。

第32条矿井发生“一通三防”和防治水重大事故的，总工程

师应负直接责任或重要责任。

第33条在矿井有关设计中(主要有“三下”开采设计、改变通

风系统设计、采区设计、水平延深设计、采掘工程设计、“一通三

防”、防治水措施设计等)，出现明显技术失误和决策失误的，总工

程师负直接责任或领导责任。

第34条采煤、掘进工作面作业规程违反有关规定，审查中没

有发现的，总工程师负直接责任或主要责任。

23

第35条在副总工程师、分管科室负责人负直接责任的事故

中，总工程师负领导责任。

第36条未按规定带班、带班不履行职责或带班不符合规定

的，按照国家安全生产监督管理总局令第33号《煤矿领导带班下井

及安全监督检查规定》，进行责任追究。

第37条对于上述负直接责任、主要责任、重要责任、领导责

任的，应根据情节严重程度按照有关法律、规定给予行政处分、经

济处罚、直至追究刑事责任。

第四节生产副矿长安全生产职责

生产副矿长在矿长领导下负责采掘、安全生产标准化建设、生

产经营和物资供应等安全生产工作，按照“管业务必须管安全、管生

产经营必须管安全”和“一岗双责”的原则，协助矿长履行安全生

产管理职责，具体负责采煤、掘进、调度等安全生产管理工作。生

产副矿长必须具备安全生产知识和管理能力，依法经过培训并考核

合格。生产副矿长必须在保证安全的前提下合理组织生产。

一、岗位职责

第1条积极配合矿长开展工作，在矿井生产过程中，必须遵守

国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准和技术规范的具体措

施。

第2条组织制定分管部门负责人安全生产责任制和操作规程，

明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准；参与审定矿安全生

产责任制和安全管理规章制度。

第3条负责按照确定的采煤方法、采煤工艺、生产接替组织生

24

产，淘汰落后的生产工艺；负责按照确定的掘进施工工艺、巷道支

护方式、接替计划组织掘进施工，指导制定掘进工作面开口、贯

通、过地质构造带等安全技术措施。杜绝矿井超层越界开采和超能

力、超强度、超定员组织生产行为。

第4条负责组织采煤工作面投产验收;负责组织采煤工作面安

装、初次放顶、过地质构造带和掘进工作面开口、贯通、过地质构

造带期间的干部跟班、带班工作。

第5条指导制定采煤工作面初次放顶、过地质构造带等安全技

术措施，并监督实施；负责落实掘进工作面探放水、过地质构造带

安全技术措施；协调采掘作业与瓦斯治理、水害防治、机电安装等

安全管理工作；

第6条负责采掘系统安全管理工作。检查采煤工作面顶板、煤

壁、上下安全出口及两巷安全管理，检查采煤工作面支护、设备及

职业病防护设施等完好情况，检查岗位人员按章操作情况；检查掘

进工作面顶板管理、职业病防护设施和岗位人员按章操作情况；

第7条组织开展采掘系统、调度安全生产标准化工作；参与公

司安全大检查、安全生产验收；参与检查采掘系统的通风、瓦斯防

治、机电运输等安全管理工作。

第8条监督检查日常安全生产调度工作，督促调度室建立完善

各类调度台帐，记录干部下井、带班信息；负责生产调度系统通讯

畅通。

第9条每半月组织相关人员对分管领域进行1次全面的事故隐

患排查，并按照职责分工做好分管范围内事故隐患治理方案制定和

落实工作，制止超能力生产、不满足安全生产条件组织生产行为；

25

负责分管范围内的安全风险分级管控工作，负责分管范围内生产系

统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时在

座有关处室进行专项辨识评估，每半月组织对分管范围内月度安全

风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情

况，改进完善管控措施。

第10条负责落实采掘系统隐患整改措施，督促采掘单位按照

采掘作业规程、安全技术措施等施工，落实采掘作业场所综合防尘

措施。

第11条参与审查安全生产规划、年度生产建设计划和瓦斯治

理、水害防治等中长期规划。参与制定年度、季度、月度的开拓、

掘进、采煤等生产计划，合理组织生产。

第12条参与制定矿井年度安全培训计划，指导并检查采掘、

调度系统安全培训工作；检查采掘、调度系统安全培训I、考核工作

情况。

第13条参与制定生产安全事故应急救援预案；每年至少参与

指挥1次（矿井瓦斯爆炸、火灾、突水等）生产安全事故应急救援演

练。

第14条参与事故抢险救援，配合事故调查；按职责权限落实

事故防范措施。

第15条落实职责范围内的安全生产监管监察指令；对矿井通

风及瓦斯、煤尘、自然发火、水害治理工作负监督检查责任，经常

深入现场，及时组织采煤、掘进、调度等专业安全生产大检查，督

促相关部门整改安全隐患。

第16条严格落实矿领导带班下井制度，跟踪重大安全风险管

26

控措施落实情况，发现问题及时整改；严禁违章指挥或强令工人违

章冒险作业，经常深入井下，及时研究、解决安全问题。外出期间

必须明确专人代行职权。

第17条履行法律法规规定的其他安全生产职责

二、责任追究

第18条有下列行为之一的，给予生产副矿长警告处分；造成

严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(1)违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业的；

(2)对工人屡次违章作业熟视无睹，不加制止的；

(3)对重大事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施

的；

第19条煤矿发生事故，有下列情形之一的，依法给予生产副

矿长降级直至开除的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(1)不按照规定及时、如实报告煤矿事故的；

(2)伪造、故意破坏煤矿事故现场的；

(3)阻碍干涉煤矿事故调查工作，拒绝接受调查取证、提供有

关情况和资料的。

第20条对于矿井排查出各类事故隐患未及时落实治理措施

的，给予记过直至撤职的处分。造成重大事故发生的，给予撤职直

至开除的处分。

第21条对矿井生产管理过程中的安全生产负直接责任或领导

责任。

第22条有下列情形之一的，生产副矿长负直接责任：

(1)在采掘生产过程中未认真遵守国家有关安全生产的法律、

27

法规、规章、标准和技术规范的；

(2)在采煤工作面初采、回撤时未及时进行指导，发生事故

的；

(3)未对矿井通风及瓦斯、煤尘、自然发火、水害治理工作及

时监督检查，不能够经常深入现场，或未及时组织各专业安全生产

(质量)大检查，或督促相关部门整改有关隐患不及时、措施不力

的；

(4)发现或得知作业地点风量、温度以及有害气体不符合标准

以及规定要求，但未及时采取相关措施的，或在带队检查中有违章

现象未及时制止的；

(5)在事故调查处理、各级组织的安全检查、安全审查中，本

人或授意相关人员故意弄虚作假、隐瞒真相的；

(6)决策失误导致他人受伤害或损失的；

(7)外出期间未明确专人代行职权。

第23条有下列情形之一的，生产副矿长负领导责任：

(1)采煤、掘进作业不落实作业规程的；

(2)分管的有关处室工作不协调，造成生产安全事故或安全隐

患的；

(3)分管的职能处室、区队，安排没有操作资格、没有上岗资

格证的人员上岗操作的；

(4)分管处室、区队领导人在发生事故中负直接责任的。

第24条协助矿长编制的管理制度不健全的，生产副矿长负重

要责任。

第25条采煤、掘进工作面投产验收不认真，生产副矿长应负

28

直接责任或主要责任。

第26条未按规定带班、带班不履行职责或带班不符合规定

的，按照国家安全生产监督管理总局令第33号《煤矿领导带班下井

及安全监督检查规定》，进行责任追究；未完成下井、带班指标

的，按矿规定处罚。

第27条对于上述负直接责任、主要责任、重要责任、领导责

任的，应根据情节严重程度按照有关法律、规定给予行政处分、经

济处罚、直至追究刑事责任。

第五节安全副矿长安全生产职责

安全副矿长负责全矿安全生产监督管理工作，在矿长的领导下

履行安全生产监督管理职责，是安全管理、监督、检查、人员素

质、安全生产理念目标考核、生产责任制及管理制度考核、安全风

险分级管控和事故隐患排查治理工作的主要负责人，必须具备煤矿

安全生产知识和管理能力，依法经过培训并考核合格。

一、岗位职责

（一）组织、参与制定安全生产规章制度、安全操作规程和生

产安全事故应急救援预案

第1条积极配合矿长开展安全管理工作，在安全管理、监督、

检查过程中认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和有关安

全工作的指令、规定，具体措施，保证矿井在生产、建设过程中遵

守国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准和技术规范。

第2条组织制定分管部门负责人安全生产责任制，明确各岗位

的责任人员、责任范围和考核标准；组织制定本矿安全生产规章制

29

度、安全操作规程和生产安全事故应急救援预案；参与审定矿井安

全生产责任制和规章制度。

第3条协助矿长组织编制安全管理方面的规章制度，并协助矿

长组织实施，并监督考核落实情况，对矿井各项安全管理制度的执

行情况进行监督检查。

（二）组织或参与安全生产教育与培训，建立健全安全生产教育

培训档案

第4条组织制定年度安全培训计划，组织实施安全生产管理人

员、特种作业人员及全员培训工作，负责安全培训、考核工作；参

与制定安全文化建设、宣传教育计划。

第5条负责贯彻落实党和国家安全生产方针政策、法律法规、

标准规定等。

（三）监督检查重大危险源的安全管理措施

第6条参与制定安全生产规划、年度灾害预防和处理计划、月

度安全生产计划。

第7条负责重大危险源的安全评估和安全现状评价工作。负责

安全风险分级管控与安全隐患排查治理双重预防机制工作。

第8条参加矿安全生产会议，通报安全大检查、事故隐患排查

情况，及时贯彻上级的安全生产指示，督促相关部门或单位按照

“五定”原则消除事故隐患。

第9条对矿井通风及瓦斯、煤尘、自然发火、水害治理工作负

监督检查责任，经常深入煤矿井下现场，及时组织开展安全检查，

发现、督促整改安全隐患。

第10条对专业分管领导安全风险管控及事故隐患排查工作开

30

展情况进行监督检查，督促双重预防机制有效落实。

（四）组织或参与应急救援演练

第11条协助矿长组织开展矿井综合应急救援演练，参与开展

水、火、瓦斯、顶板等专项应急预案。

（五）检查安全生产状况、排查事故隐患

第12条组织开展安全生产大检查、安全生产标准化检查；负

责组织安全动态检查；安全动态检查，监督检查安全生产责任制落

实情况；督促及时上报监管监察部门要求上报的采掘工程平面图、

通风系统图、安全监控系统、人员定位系统等有关生产安全信息。

第13条监督检查作业规程、安全技术措施落实情况，监督检

查岗位人员按章操作情况。

第14条监督检查瓦斯、水害、火灾、粉尘、顶板、机电运输

等重大灾害预防和治理。

第15条总结分析生产安全事故原因，吸取事故教训，制定防

范措施，并监督落实。

（六）履行职责，制止违章

第16条负责贯彻执行年度安全生产工作决定、瓦斯综合治理

规定、安全生产标准化建设考核评比办法和地测防治水管理办法

等。

第17条协助矿长编制煤矿安全年度考核管理目标和考核奖罚

细则；监督落实安全费用提取和使用。

第18条负责督促办理采矿许可证、工商营业执照和安全生产

管理人员参加安全知识和管理能力考核并合格；负责办理安全生产

许可证；监督矿井建设项目依法办理相关手续；制止和报告无证或

31

证照过期等组织生产或建设行为。

第19条监督检查职业病危害防治，负责组织安全管理人员、

职业健康管理人员制定职业健康培训计划；监督检查依法为职工办

理工伤保险工作。

第20条制止并报告超能力、超强度、超定员组织生产现象；

查处瓦斯超限组织生产行为；查处受水害威胁采掘工作面未采取防

治水措施或执行不到位组织生产行为；查处通风系统、防排水系统

不符合规定组织生产行为。

第21条负责参与瓦斯浓度超限3%及以上事故追查；组织瓦斯

浓度超限3%以下事故追查，并监督落实防范措施。

(七)落实事故隐患整改措施

第22条参与事故抢险救援，配合事故调查；督促事故责任人

及事故责任单位处理和防范措施落实。

第23条组织对涉险事故、非人身事故调查处理，提出主导意

见。

第24条负责落实安全生产监管监察指令，并及时向监管监察

部门反馈。

第25条负责受理、查处权限范围内的安全生产举报事项。

(A)其他

第26条负责实施安全目标考核；监督落实安全费用提取和使

用。

第27条严格落实矿领导带班下井制度，跟踪重大安全风险管

控措施落实情况，改进完善管控措施；严禁违章指挥或强令工人违

章冒险作业，经常深入井下，及时研究、解决安全问题。

32

第28条外出期间必须明确专人代行职权。

第29条履行法律法规规定的其他安全生产职责。

二、责任追究

第30条有下列行为之一的，给予安全副矿长警告处分，造成

严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(1)违章指挥或者强令工人违章、冒险作业的；

(2)对工人屡次违章作业熟视无睹，不加制止的；

(3)对重大事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施

的；

(4)拒不执行煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员的安全

监察指令的。

第31条煤矿发生事故，有下列情形之一的，依法给予安全副

矿长降级直至开除的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(1)不按照规定及时、如实报告煤矿事故的；

(2)伪造、故意破坏煤矿事故现场的；

(3)阻碍干涉煤矿事故调查工作，拒绝接受调查取证、提供有

关情况和资料的。

第32条有下列情形之一的，安全副矿长负直接责任：

(1)安全管理部门的设置不符合有关规定要求，配备的安全管

理人员、安全监察人员和装备不适应工作需要，未及时向矿长提出

建议的；

(2)未贯彻上级的安全生产指示、分析安全生产中的重大问题

和隐患、制定解决的措施的；

(3)未履行矿井通风及瓦斯、煤尘、自然发火、水害治理工作

33

监督检查责任，不能够经常深入现场，督促、检查安全生产工作，

及时消除安全事故隐患的；

(4)发现或得知作业地点风量、温度以及有害气体不符合标准

以及规定要求，但未及时采取相关措施的，或在带队检查中有违章

现象未及时制止的；

(5)未及时监督煤矿综合预案、专项预案、现场处置方案及反

风演习方案、措施落实的；

(6)在事故调查处理、各级组织的安全检查(监察)审查中，

安全副矿长或授意相关人员故意弄虚作假、隐瞒真相的；

(7)外出期间未明确专人代行职权的；

(8)决策失误导致他人受伤害或损失的。

第33条有下列情形之一的，安全副矿长负重要责任：

(1)煤矿安全管理制度不健全的；

(2)未严格审查、及时监督按计划如期、保质的完成安全技术

措施工程的；

(3)未及时监督矿井重大隐患的排查、治理工作的。

第34条在分管科室负责人负直接责任的事故中，安全副矿长

负领导责任。

第35条未按规定带班、带班不履行职责或带班不符合规定

的，按照国家安全生产监督管理总局令第33号《煤矿领导带班下井

及安全监督检查规定》，进行责任追究；未完成下井、带班指标

的，按矿规定处罚。

第36条对于上述负直接责任、重要责任、领导责任的，应根

据情节严重程度按照有关法律、规定给予行政处分、经济处罚、直

34

至追究刑事责任。

第六节机电副矿长安全生产职责

机电副矿长负责矿井机电、提升运输、监测监控设备运行、环

保等安全管理工作，在矿长的领导下履行安全生产监督管理职责，

机电副矿长必须具备煤矿安全生产知识和管理能力，依法经过培训

并考核合格。

一、岗位职责

第1条积极配合矿长开展工作，组织制定落实机电管理、环保

专业的各项管理制度并实施，在煤矿机电、运输、环保安全管理中

必须遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准和技术规

范。

第2条组织制定分管部门负责人安全生产责任制和操作规程，

明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准；参与审定矿井安全

生产责任制和规章制度。

第3条协助矿长参与审定矿井安全生产责任制和机电、提升运

输系统安全管理规章制度，机电设备年度管理目标和考核奖罚细

则，并监督实施。

第4条负责编制机电运输生产安全事故应急救援预案；参与编

制矿井灾害预防与处理计划。

第5条组织制定机电运输岗位人员安全培训计划，参与机电运

输岗位人员安全培训。

第6条监督检查机电运输岗位人员接受培训和持证上岗情况，

职业危害防护设施、用具使用情况。

35

第7条坚持开展机电、运输专业安全生产标准化工作，切实提

高本企业的机电、运输安全管理水平。

第8条根据矿井的总体规划，进行机电、提升运输系统规划，

监督有关部门及时进行机电运输设备、设施的维护、维修、保养

等，确保其满足要求。

第9条负责矿井提升、运输系统和矿井供电系统的安全可靠；

负责矿井提升、运输设备和主要通风机、压风机、主排水泵、污水

处理、选煤厂等设备的安全运行。

第10条负责局部通风机”三专两闭锁”供电和掘进工作面双

风机自动切换安装工作。

第11条负责组织制定矿井提升、运输、供电系统技术改造方

案；组织制定大型设备安装、拆除安全技术措施。

第12条负责组织制定年度机电运输设备大修和更新计划；组

织落实矿井停产检修计划。

第13条负责落实机电运输设备、材料的检测检验工作；负责

机电设备、设施日常检修、检查维护工作，保证矿井使用的机电设

备、设施“产品合格证、煤矿矿用产品安全标志、防爆合格证”等

齐全，及时消除电气设备失爆、失保等事故隐患。

第14条负责淘汰不符合标准、规定和规程要求的机电设备、

材料，杜绝非防爆、非阻燃、无煤安标志(MA)的设备、器材、仪

器仪表违规入井。

第15条负责组织制定极端天气条件下矿井供电安全保障措

施。

第16条负责分管范围内的安全风险分级管控与安全隐患排查

36

治理双重预防机制工作。每半月组织相关人员对分管领域进行1次

全面的事故隐患排查，并按照职责分工做好分管范围内事故隐患治

理方案制定和落实工作，制止超能力生产、不满足安全生产条件组

织生产行为；负责分管范围内的安全风险分级管控工作，主要设备

设施发生重大变化时开展一次专项辨识，每半月组织对分管范围内

月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施

落实情况，改进完善管控措施。

第17条组织开展主副井提升、电气防爆、供用电安全、斜巷

运输等专项检查。

第18条严禁违章指挥或强令工人违章冒险作业，经常深入井

下，及时研究、解决安全问题；查处及时制止违章指挥、违章作

业、违反操作规程的行为。

第19条负责冬季和雨季“三防”矿井联合排水试验。

第20条参与安全生产大检查，开展机电运输安全生产标准化

检查。

第21条参加矿长主持召开的安全生产办公会议，对煤矿开

拓、掘进过程中涉及机电、提升运输方面的具体问题提出整改方

案。

第22条参与制定矿井年度安全生产计划，负责组织编制机

电、提升运输系统安全技术措施工程计划。

第23条参与综合应急救援演练；每年开展1次矿井无计划停

电应急救援演练。

第24条参与事故抢险救援，配合事故调查；按职责权限落实

事故防范措施。

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第25条督促落实职责范围内的安全生产监管监察指令。

第26条严格执行领导带班下井制度，跟踪重大安全风险管控

措施落实情况，改进完善管控措施。负责分管范围内职业病危害防

治工作并监督作业现场职业病危害防治措施落实情况。

第27条外出期间必须明确专人代行职权。

第28条履行法律法规规定的其他安全生产职责。

二、责任追究

第29条有下列行为之一的，给予机电副矿长警告处分，造成

严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(1)违章指挥或者强令工人违章、冒险作业的；

(2)对工人屡次违章作业熟视无睹，不加制止的；

(3)对重大事故预兆或者已发现的事故隐患不及时采取措施

的；

(4)拒不执行煤矿安全监察机构及其煤矿安全监察人员的安全

监察指令的。

第30条煤矿发生事故，有下列情形之一的，依法给予机电副

矿长降级直至开除的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(1)不按照规定及时、如实报告煤矿事故的；

(2)伪造、故意破坏煤矿事故现场的；

(3)阻碍干涉煤矿事故调查工作，拒绝接受调查取证、提供有

关情况和资料的。

第31条未及时组织进行机电、运输系统重大事故隐患排查

的，给予记过直至撤职的处分；对排查出的重大事故隐患未采取措

施进行治理的，给予记大过直至撤职的处分；对排查出的难以排除

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的重大事故隐患隐瞒不报或造成事故发生的，给予撤职直至开除的

处分。

第32条对机电、运输系统安全生产负直接责任或领导责任。

第33条有下列情形之一的，机电副矿长负直接责任：

(1)矿井在机电、运输管理过程中未认真执行遵守国家有关安

全生产的法律、法规、规章、标准和技术规范的；

(2)机电、运输安全管理制度不健全的；

(3)未落实煤矿机电、运输范围内的矿井通风及瓦斯、煤尘、

自然发火、水害治理方案、措施，不能够深入现场，未及时组织开

展煤矿机电、运输系统安全生产巡回大检查，或督促相关部门整改

有关隐患不及时、措施不力的；

(4)未及时编制机电、运输系统安技措工程计划，或在资金到

位的情况下，不能够保证按照安全投入计划及时完成相关工程、落

实相关措施的；

(5)大型机电设备的安装、检修