辽宁公务员（申论）模拟试卷4（共30题）

辽宁公务员（申论）模拟试卷4（共9套）（共30题）辽宁公务员（申论）模拟试卷第1套一、论述组题(本题共4题，每题1.0分，共4分。)给定材料1．2013年11月中国共产党召开的第十八届三中全会，是全面深化改革的一次总动员和总部署。全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)，围绕“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”这个总目标，提出了在新的历史条件下全面深化改革的一系列新观点、新论述和新举措。《决定》中有许多重大理论突破和思想创新，其中关于政府与市场的关系的论断，尤其引人注目。《决定》指出：“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好的发挥政府作用。”2．我国从传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，始终是围绕着政府和市场关系这一核心问题展开的。2013年11月，党的十八届三中全会的《决定》对政府和市场关系进行了重新定位，提出了一系列的重大理论观点：一是强调经济体制改革是全面深化改革的重点。全面深化改革要讲辩证法，要善于抓住改革的突破口。之所以把经济体制改革作为全面深化改革的重点，是因为我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。当下社会反映强烈的医疗、教育、住房、社保等问题，都与经济发展不够有关。发展仍是解决我国所有问题的关键，经济体制改革在全面深化改革的总布局中仍具有牵一发而动全身的重要作用。可以说，以经济体制改革为重点全面深化改革，是立足基本国情的必然选择。同时，牵住深化经济体制改革这个“牛鼻子”，就能有力促进其他领域深层次矛盾的化解，促进其他领域改革的协同深化，形成强大改革合力，全面推进中国特色社会主义事业。二是提出经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场关系。30多年来，社会主义市场经济释放出巨大的发展活力，创造了举世瞩目的发展奇迹。同时要看到，我国的市场经济体制还存在不少问题：一方面是市场秩序不规范，市场规则不统一，市场竞争不充分，另一方面是政府这支“闲不住的手”权力过大，对微观经济直接干预过多，对市场监管不到位。只有处理好政府和市场关系，才能使社会主义市场经济体制更加完善和定型。三是要使市场在资源配置中起决定性作用。从以往的“基础性作用”到现在的“决定性作用”，虽然只有两字之差，却是根本性的变化。经济发展就是要提高资源的配置效率，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。历史和理论都证明，市场配置资源是最有效率的。经济学家冯.米塞斯断言，离开了市场价格，人们就不知道资源的稀缺程度，也就不知道资源怎样分配才能效用最大。目前我国绝大多数的消费品和生产资料价格都由市场决定，但资源性产品和部分公用事业价格主要由政府定价，而且定价机制还不完善。总的来说，市场在资源配置中还未能发挥决定性的作用。《决定》对市场的定位从“基础性作用”上升为“决定性作用”，说明我们党对社会主义市场经济规律的认识和驾驭能力有了新的提高，显示了全面深化改革的信心和决心，这一重大理论突破必将对我国经济社会发展产生重大影响。3．2013年12月，国家发改委经济体制和管理研究所副所长银温泉表示，十八届三中全会之所以提出全面深化改革的《决定》，原因在于我国经济社会发展面临重大转折，而造成这些问题的原因在于政府主导发展、权力滥用。为此，改革的核心在于处理好政府与市场的关系，规范权力。银温泉说，就经济方面来说，我国目前存在资源和环境的矛盾。中国经济30来年的增长是粗放型的经济增长，高投入、高消耗、高污染、低效率的“三高一低”增长模式，资源消耗很大。2010年，我们仅仅生产全球GDP的9．3％，但消耗的水泥、铁矿石几乎是全球消耗量的一半甚至一半以上。其他主要的有色金属，像铅、锌、铝、铜都在40％左右。另一个就是环境问题，中国许多城市出现雾霾，可以说，中华民族在空气方面已经到了一个危难的时刻。我国80％的江河湖泊断流或者枯竭，三分之二的草原沙化，沙漠化的土地每年增长都是在3400多平方公里，相当于一个县或者一个半县的面积。饮用水安全，不管是在城市还是农村，都是一个很大的问题。在社会方面，也是不可持续。问题很多，主要表现在医疗、教育、就业、收入分配这些领域。比如从教育公平来说，在银温泉看来，不公程度在67％，满意度连50％都达不到。教育不公不仅仅是教育资源分配不公，还有规则的不公，比如在北京跟外地，同样的分，在北京能上到好大学，在外地就未必如此。银温泉说，从根本上讲，造成这些问题的症结在政府身上，是政府主导发展，权力滥用的结果。打一个不恰当的比喻，整个中国就是一个大公司，总理就是总经理，总书记就是董事长，大家一起带着经济发展。政府主导经济发展带来了发展，也带来了问题，就是为了追求GDP的数量往往是不计成本的。这种不计成本、不计经济社会效益的结果，就是不可持续的。从权力滥用来讲，实际上就是不公平，正是因为这种不计代价，导致资源占有的不公，出现暴富阶层，造成贫富分化严重。另外在就业安排、干部制度这方面的不公平，全国很多地方都有表现。这种大的背景促使《决定》出台，并且把处理好政府和市场的关系作为改革的核心。4．20世纪70年代末，新自由主义开始受到英美等西方国家政府的青睐和追捧。随着1990年“华盛顿共识”的形成与推行，新自由主义嬗变为国际垄断资本主义的经济范式、政治纲领和政策体系，并泛滥于全球。新自由主义的核心政策主张是“私有化、市场化、自由化”。它的推行，曾使西方发达资本主义国家一度重新焕发活力，继续保持经济、科技、军事等领域相对较强的国际地位。因而，新自由主义被冠以“医治经济痼疾的万应灵丹”的美名。但是，历史的发展有其自身的逻辑。不管西方舆论对新自由主义医治资本主义“经济痼疾”的功能如何赞美，资本主义的经济危机似乎总是不合时宜地袭来。国际货币基金组织的研究报告显示，在1980至1995年间，181个成员国中有131个国家遭受了至少一次包括银行业困境在内的经济危机。美国纽约大学教授威廉.塔布经过多年研究认为，在新自由主义盛行的这些年里。“经济和金融危机已成为流行病”。2008年被称为“百年一遇”的源于美国的国际金融危机在世界范围的蔓延，及其以欧洲主权债务危机为标志的深化，更是向世人再一次证明，新自由主义这颗“万应灵丹”不过是一个西方国家自己编造的神话而已。越来越多的人认为，新自由主义是这场国际金融危机的直接诱因，也是其扩展、深化的罪魁祸首。正如日本《每日新闻》所指出的，“危机的元凶”是“上世纪80年代初里根与撒切尔推行的新自由主义的经济政策，即市场至上主义”，是“数十年的自由放任这一过度自由主义”。冰冻三尺，非一日之寒。国际金融危机的发生与蔓延绝非偶然因素所致，而是新自由主义长期泛滥导致资本主义内在矛盾持续激化的必然结果。20世纪80年代以来，随着新自由主义政策主张的广泛实施。西方国家的私有化浪潮不断高涨，社会福利大幅削减，政府管制全面放松，经济金融化和自由化程度持续提高。这样，一方面，进一步加剧了本已十分严重的贫富两极分化，激化了生产无限扩大的趋势与劳动人民购买力相对缩小的矛盾。从1971年到2007年，美国企业平均工资从每小时17．6美元下降到10美元，而企业高管与普通员工的工资差距则从40：1扩大到357：1。另一方面，进一步放大了资本主义市场经济的固有缺陷和市场失灵风险，激化了个别企业生产的有组织性与整个社会生产的无政府状态的矛盾。为了缓和矛盾，满足垄断资本的逐利欲望，各类所谓金融创新和金融衍生产品纷纷出笼，普通民众“自由享受”着举债消费的日子，垄断资本自由游走于世界各地，导致虚拟经济与实体经济日益脱节，各种资产泡沫不断累积、膨胀，全球经济运行的风险不断加大。2007年，美国房地产泡沫的破裂终于造成美国金融危机的爆发，金融衍生产品的风险链条又将金融危机从美国迅速蔓延到世界各地，引发国际金融危机。寅吃卯粮，无异于饮鸩止渴。国际金融危机爆发之后，为了救市和刺激经济增长，西方主要国家采取了一轮又一轮“量化宽松”的货币政策以及减税等新自由主义的经济政策。然而，“派直升机从头顶上大把抛撒美元”的“美国式自私”，罔顾嘴边的“世界责任”，试图从其他经济体窃取经济增长，不仅没有实现自身的经济复苏，反而引发了日趋严重的货币战争、汇率争端和贸易摩擦：为富人减税的“涓滴计划”不仅没有创造出民众期盼的就业增长，没有增加广大工薪阶层的收入，反而进一步拉大了贫富差距。更为严重的是，上述政策的实施导致西方国家财政赤字和公共债务水平急剧攀升，陷入了金融危机和主权债务危机相互拖累的恶性循环。5．2014年1月，《2013中国企业家犯罪研究报告》发布。此份报告收录了357名犯罪企业家的案例，《报告》显示：受贿、贪污、挪用公款是国有企业家落马的主要罪名，民营企业家涉案的主要罪名却多和国企“抢生意”有关，排名前四的分别为非法吸收公众存款罪，集资诈骗罪，非法经营、合同诈骗罪和组织领导传销活动罪。非法吸收公众存款自不待言，其他罪名在实践中也并不真的就是一般意义上的诈骗。例如，以非法占有为目的的商业诈骗和资金回笼失败导致的商业欠款民事纠纷的区别绝非那么分明。民营企业家中当然有利欲熏心者，但很多所谓犯罪的发生往往和商业环境、融资环境对他们不够宽容，公权力不当介入商业竞争有极大的关联。《报告》总结的企业家犯罪的几大根本性因素，和企业家本人的操守关联较小，而与体制性问题紧密相关。具体来说，首先，“政府与市场的关系未能理顺”，政府越位、缺位、错位，导致市场的作用未能有效发挥。其次，“民营企业融资难、市场准入受限”，民间资金缺乏良好的投资渠道，自然只能通过炒房、炒矿等投机方式，或者利用各种地下金融方式进行投资，这正是非法吸收公众存款和非法集资屡禁不绝的深层次环境。不是民众愚蠢不听政府的警告，而是由于“金钱永不眠”。它们必须寻找生机。再次，“政府转型副产品”，即政府职能交叉、职能重叠、多头治理，甚至前任政府的承诺后任政府不仅不认账，反而对民营企业家“算账”。最后，“规则缺失、监管不力导致官商勾结”：“刑法万能思想与政府责任的隐蔽化”，政法部门任意扩大追诉范围，甚至如当年重庆对民营企业家的“黑打”，对市场本身的伤害是得不偿失的。研究报告指出，2011年民营企业就业人口是国企就业人数的近四倍。民营企业的GDP贡献至少在50％-60％之间，民营企业所提供的就业岗位数量占城乡总就业人口比例的30．8％，清华大学教授胡鞍钢撰文称，规模以上工业企业中，2012年私营企业的就业比例为32．8％，国有企业的就业比例为19．9％。而民营企业大多处在创业期，一个企业家的入狱往往带来一个企业的垮台和千百人的失业。倘若是民营企业老板咎由自取，固然怪不得别人。但如《报告》所分析的，很多企业家的涉罪或是出于制度困境以及社会现实的无奈．却不能不值得深思和关注。6．2013年，中国掀起反垄断风暴，监管部门相继对奶粉、黄金首饰、食品包装、进口汽车等行业展开反垄断调查。被称为“经济宪法”的《反垄断法》自2008年出台以来，就一直处于“沉睡”状态，但却在2013年骤然发威、频频发力，尤其是最近一段时间，几乎成为中国出镜率最高的法律。反垄断调查所涉及到的企业数量、规模以及处罚力度均前所未有，从1月份对韩国三星、LG等6家液晶面板企业的罚款3．53亿元，到2月份对茅台、五粮液两家白酒企业的罚款4．49亿元，再到对合生元、美赞臣等6家奶粉企业的罚款6．7亿元，反垄断罚单的金额纪录屡屡被刷新，一改过往只闻约谈、不见罚款的执法无力现象。企业的各种垄断行为是造成中国物价畸高的一个重要因素，老百姓已饱受其苦，因此对反垄断的一系列重拳举措普遍叫好。但叫好之余，却不免心存疑虑和担心：反垄断究竟能进行到何种程度?会不会再一次止步于垄断程度更高、对人们生活影响也更大的行政性垄断面前?在西方国家，垄断主要是市场自由竞争、优胜劣汰的结果，也就是通常人们所说的“经济型垄断”。但在中国，垄断更多地表现为通过设置行政壁垒、行业准人，来人为地限制竞争、造成垄断，这种垄断通常被称为“行政性垄断”。中国的市场经济并不是自发形成的，而是脱胎于高度集中的计划经济体制，通过政府不断地放松管制，来产生竞争，并一步步扩大竞争。在这一过程中，经济运行的行政化色彩虽然一直在变淡，但在一些领域和行业，却仍得到了很大程度的保留。因此，行政性垄断从本质上来说，体现的是市场化改革的不彻底。垄断造成市场失灵，价格机制无法发挥作用，反垄断机构作为监管者，要通过罚款、重新引入竞争者等行政外力作用，来实现对市场机制的纠偏，垄断者和监管者之间应该是异质的关系。但在行政性垄断环境下，这种模式失去了效力。因为能够实施行政性垄断的企业，其垄断地位并不来源于市场，而是来自于行政权力，这就与同样依托于行政权力的监管者构成了同质关系。双方之间不再是“行政——市场”的异质监管关系，而成了“行政——行政”的同质较量关系，谁的行政级别和权力更大，谁就能占得上风。而现实情形是，我国的反垄断机构由分设在发改委、商务部、工商总局的三个部门组成，权力分散不说，行政级别也低，只是司局级，而在行政性垄断的主要实施者央企那里，仅副部级企业就有53家。因此，反垄断在推进到行政性垄断这一级别的时候，很多时候会陷入“小管大”或者平级监管的尴尬境地，其间捉襟见肘、利益纠葛之处可想而知。2011年的电信联通垄断案最后不了了之，根源就在于此。反垄断在清理了市场领域的种种经济型垄断行为后，必然要向在中国更为普遍、也更为“难啃”的行政性垄断“硬骨头”升级。可喜的是，这次监管者拿出了更大的决心和勇气。近日，发改委反垄断局局长许昆林明确表示，下一步要对电信、银行、石油等行业展开调查。破解行政性垄断的“行政序列”悖论，实现反垄断的“升级”，要提高监管者的行政权力层级和集中度，使其能更强有力地开展执法活动；但要从根本上解决问题，还需要切实推进国企的“去行政化”改革，使其成为真正的市场主体，同时打破那些不必要的行政壁垒和行业准人，让国企与其他类型的市场主体平等参与竞争。这却不是一个反垄断机构所能独立完成的，事实上，反垄断只是当前正在进行的一系列深层次市场化改革的一小部分。反垄断最终能走到何种程度，能不能实现“升级”与此次市场化改革的整体推进情况密切相关。7．2013年12月．最高人民法院公开审理了奇虎360上诉腾讯滥用市场支配地位一案。这起迄今为止我国互联网领域诉讼标的额最大的垄断案件．引发人们的关注和思考。当下，我国一些行业不同程度存在着行业垄断现象。与腾讯涉嫌市场垄断不同的是，这些领域的垄断背后，都少不了“行政垄断”的影子，都存在利用行政手段限制竞争、限制进入的问题。在行政性垄断的框架下，由于缺乏充分竞争，往往带来企业效率低下，在某种程度上减少社会财富的创造。一些垄断企业利用其垄断地位，不断挤压其他市场主体的发展空间，并心安理得地做起“行业老大”，服务差、收费高，影响了消费者权益。党的十八届三中全会明确提出，要进一步破除各种形式的行政垄断。这进一步释放出反垄断的明确信号，也是发挥市场在资源配置中起到决定性作用的重要举措。贯彻落实三中全会精神，就必须加快破除垄断藩篱，清除市场障碍，建设统一开放、竞争有序的市场体系。作答要求1、根据给定材料2，谈谈《决定》对政府和市场关系进行重新定位的必要性。要求：概括全面，表述简明。不超过200字。标准答案：《决定》对政府和市场关系进行重新定位是根据我国国情和经济规律做出的必然选择。从国情来看，我国仍处于社会主义初级阶段，主要矛盾没变，国际地位没变，经济发展还不够。从市场经济体制看，市场秩序不规范，规则不统一，竞争不充分；政府权力过大，干预过多，监管不到位。从经济规律来看，市场配置资源最有效率，而我国市场在资源配中还未能发挥决定性的作用。为此，《决定》有必要对政府和市场关系进行重新定位。知识点解析：暂无解析2、给定材料3提到“改革的核心在于处理好政府与市场的关系，规范权力”，谈谈你对这句话的理解。要求：观点明确，条理清晰。不超过200字。标准答案：改革应当以处理好政府与市场的关系、规范权力为核心。长期以来，我国由政府主导发展。在带来高速发展的同时，也带来很多问题。经济方面，我国实行“三高一低”的粗放型增长模式，资源消耗大，环境破坏严重。社会方面，尤其是民生领域，存在诸多分配不公，民众满意度低，不可持续。同时，因为权力滥用，导致资源占有、就业安排、干部制度等方面的不公，贫富分化严重。为此，《决定》以处理好政府与市场的关系，规范权力为核心。知识点解析：暂无解析3、某地方报纸根据给定材料6和给定材料7的内容做了一版关于“垄断”的专栏，请你以“告别垄断走向竞争”为题，为这个专栏写一篇短评。要求：观点明确，条理清晰，语言流畅，有说服力。不超过400字。标准答案：告别垄断走向竞争2008年，我国出台《反垄断法》。此后几年，该法一直处于“沉睡”状态。2013年，我国掀起反垄断风暴，连续对多个行业展开反垄断调查，罚单的金额被不断刷新，赢得老百姓的普遍叫好。由于我国的市场经济脱胎于计划经济体制。市场化改革不彻底。垄断更多地表现为“行政性垄断”。各种垄断行为不仅会造成市场失灵，破坏价格机制，而且会导致企业效率低下，社会创造财富减少，损害消费者权益。为此，有必要告别垄断．走向竞争。“行政性垄断”依托于权力，与监管者同质，而反垄断机构分设在三个部门，权力分散、级别较低，因此，反垄断难度极大。要想破解“行政性垄断”的“行政序列”悖论，首先，要推进国企的“去行政化”改革，使其成为真正的市场主体，打破不必要的行政壁垒和行业准入，让市场主体平等参与竞争，建设统一开放、竞争有序的市场体系。其次，要提高监管者行政权力的层级和集中度，使其能更强有力地开展执法活动。唯此，才能真正处理好政府与市场经济的关系，打破垄断，保证市场经济的健康发展。知识点解析：暂无解析4、请参考给定材料，结合你对“处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”一句话的理解，自拟题目，写一篇文章。要求：(1)中心明确，思想深刻；(2)结构完整，内容充实；(3)语言流畅，字数控制在800～1000字。标准答案：正确使用“两只手”努力实现中国梦2013年11月，十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》指出：经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场是“无形的手”，而政府的宏观调控则是“有形的手”。目前．我国进入改革开放2．0时代，在取得巨大成就的同时，也面临着新情况新问题，其中尤为突出的即是政府权力越界，破坏市场秩序。为此，要想实现中国梦，就必须使市场与宏观调控“两只手”协调一致。得到正确使用。建国后，由于缺乏社会主义建设经验，我国曾经长期实行计划经济体制。这种体制资源配置效率低下，严重阻碍了生产力的发展。改革开放后，我国开始逐步从传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转变。这种转变始终是围绕着政府和市场的关系展开的。如何处理政府与市场的关系困扰着世界各国。无论是自由主义、凯恩斯主义，还是新自由主义，都是对它的解答。解答得好，可以实现国家富强；解答得不好，则会陷入经济危机、发展停滞的困境。处理好政府与市场的关系，不仅是完善社会主义市场经济体制的需要，而且是实现经济转型升级、持续、健康、快速发展的需要，更是全面建成小康社会的需要。《决定》提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”，为我国经济体制改革指明了方向。具体来说，首先，要加强经济体制改革顶层设计，不断完善社会主义市场经济体制。为市场充分发挥在资源配置中的决定性作用保驾护航。其次，要加强政治体制改革，建立有效的权力制衡和监督机制，规范权力运行，杜绝政府越位、缺位、错位，改变政府主导经济发展的局面。再次，要打破各种行政性垄断和“玻璃门”，不断放松行政管制和市场准入，引进非公有制经济，扩大竞争。最后，要加强产权保护，拓宽投融资渠道。支持非公有制经济发展，使其平等参与市场竞争。政府管理与市场机制是一对矛盾统一体。只要政府管理，不要市场机制，是低效的计划经济：只要市场机制，不要政府管理，则是紊乱自由主义经济。两者都有无法克服的缺陷。改革开放三十多年的飞速发展证明，我国的社会主义市场经济体制是正确的。但是，事物在不断变化。随着改革开放的深入，我们应针对当下国情，正确使用“两只手”。知识点解析：暂无解析辽宁公务员（申论）模拟试卷第2套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定材料“禁租令”禁不住大学生?今年8月，教育部下发了新学期禁止大学生擅自在外租房的通知。一时间，大学生在外租房成为校园和社会热论的焦点。如今，各高校已开学一星期了，一纸禁令是不是让南京在外租房的大学生们都回到了校园的宿舍?记者近日在走访了南京几所高校周围的房产中介公司后发现，大学生租房市场仍然呈现“供需两旺”的状况。在南京一些高校周围的中介公司，不难看到一些大学生寻求合租的信息。上海路附近一家中介公司的工作人员告诉记者，对教育部发布的禁租令他们不清楚，而且这学期来租房的大学生跟以往比没有太大的变化，很多同学都是续租的老客户，还有的是老生介绍的新生。但都是大三大四的同学，也有是研究生。记者又采访了南京5所大学的在校大学生，发现有相当一部分在外租房的学生，这学期并没有搬回学校。而大学方面除了南京大学目前正在对在校外租房的学生进行逐一统计外，有相当一部分高校并没有采取什么强硬措施使以前在外租房的同学回到学校，而只是对新学期欲申请到校外租房的学生进行了严格把关和审核，除了特殊情况，比如疾病等，不能再办理走读手续。在调查中，一部分被采访的同学对禁租令的实施表示不满。大学生为何不愿住学校宿舍?为何许多高校学生选择到校外租房，而不住学校的集体宿舍呢?有些同学甚至愿意交了学校的住宿费之后还要在外面租房住，他们的原因何在?类型一：考研一族“考研族”是校园租房学生的主要成员。高校里的“考研族”分成几等。上等租一居室或两居室；二等则租一般的平房或几人合租一间房；三等可能租的地方还不如学校的宿舍，但是为了有个安静的学习环境，他们成了租房族中的一员。“主要是图个清净!宿舍里的几个同学从早吵到晚，连觉都没法睡，更不用说复习了!再说了，如果在学校住，每晚还得忙着找教室自习。学校管得严，教学楼不到十点钟就熄灯，宿舍到十一点，熄灯后想学习都没门。可这关头，电可比什么都重要啊!而且，我在晚上大脑特兴奋，我劲头来了可以搞个通宵，在外租房就不会打搅别人。”一位“考研族”如是说。另外还有部分“托福族”或“CRE族”，情况也大致相同。类型二：校园上班族如今高校学子中涌现出了不少外出勤工俭学者、在外兼职者，甚至还有经商做生意者。他们一般需要很大程度上的行为自由。但大学校园有较严格的管理规定和作息时间。于是，校外租房就成了很自然的选择。南京财经大学的张某在一家电脑公司做兼职，他的住房里装有电话和一台电脑。他认为：“大学生应该在大学期间学会生存。应该趁着年轻、有激情的时候，多出去闯闯!否则，以现在社会的变化速度，以后再走出去会感到措手不及的。”类型三：家境富裕型“学校宿舍实在太嘈杂了，你需要休息的时候，别人在打闹；你想挑灯夜读的时候，别人又在休息。把握不好容易激发和同学之间的矛盾，所以干脆到外面居住，想看到几点钟都无所谓了。”小璐的家境比较富有。当她来到6个人一间的大学宿舍时，看到那拥挤的双层床；“挤挤一堂”的冲凉房、很不卫生的公共厕所，她感到很不适应。于是，她在外租了一间拥有独立厨厕、外带电话的房子，每月租金600多块。小璐说：“学校的宿舍条件太差，可以说是‘脏、乱、吵’。在外边租房，等于为自己创造了一个良好的学习环境。”类型四：逃避现实型现在的大学生基本上都是独生子女，在家中都是父母的掌上明珠。凡事都是由父母包办。因此，当他们进入集体生活明显会感到不适应。同学之间，一个宿舍的宿友之间发生矛盾是常有的，而且，同学之间的生活习惯，经济上的差异都会给这一年龄段的大学生带来心理压力。因此，很多大学生选择了到校外租房。类型五：个性张扬性“个人创作型”租房族也可分成好几类，如文学类、电脑类、音乐类、财经类等。小枫酷爱摇滚，一天到晚抱着吉他拨弄个不停，可别人听起来却未必是天籁。所以，小枫就邀上几个“摇滚发烧友”，在外共租了间房。这样搞音乐既不得罪人，又自由清净。小枫和他的“发烧友”们在那个房子里成立了他们的摇滚乐队。类型六：恋爱中的情侣在目前的大学外租房中，情侣双双租房的大学生确实不少。他们一般自己会偶尔开伙，俨然一对小夫妻模样。他们在外租房完全是为了逃避学校严格的管理制度，解相思之苦。这一类是学校、家长都很担心和必须制止的。“禁租令”能禁住大学生吗?学生：我们已经是成年人今年已20岁的小A是南京某大学大三的学生，从大二开始在校外租房住。说起禁租令她滔滔不绝。“我是个比较喜欢自由的人，希望多点私人空间，能够自主安排自己的学习和生活，而学校的寝室管得太严，晚上要准时熄灯，我不太适应。同学之间也时有矛盾，所以我向学校申请了住在校外。我在离学校不远的地方找到了房子。那是一套三室一厅的房子，另两间住了两个准备考研的同学。”“禁租令”发布之后，小A也曾担心学校要求在外住的学生全部搬回学校寝室，但开学之后，她发现仍然有许多同学在外租房，学校也并没有对此做出什么较大的举动，于是她便继续住在外面了。“我自己觉得现在住在外面就挺好的，至少比在学校里自由。同住的几个人相处得都很好，由于大家都是为了学习而搬出来，那种紧张的学习气氛会互相感染，平时也可以相互督促、鼓励，学习效果很好。而且也结识了许多其他在外租房的同学，大家有空都会在一起玩，感觉都不错。当然，学生在外租房也有一些不可避免的弊端，比如由于脱离集体使得一些信息不够畅通，比如工作讯息、考研信息等。就是和同学之间的接触也比较少了，消息自然不是很灵通，同学间的关系也确有些淡了。所以我准备大四的时候再搬回寝室，那时大家不管找工作或者考研，都还是需要多交流一些的。”关于这个禁租令，小A觉得并没有太大的必要。“自己都20岁了，已经是成年人了，有完全的民事行为能力，可以对自己负责。”老师：禁租令的实施有一定的困难南京某大学的一位学生辅导员认为禁租令的实施会有一定的困难。他说虽然自己还是比较赞同禁租令，因为大学生住在学校便于学校统一管理，安全有保障，许多学生在稍远处租房，上课时间不易掌握，学生迟到、旷课现象时有发生，不利于学生学习；同时外面流动人口多，人员复杂，碰到一些情况，大学生往往难以应付。更重要的是，学生在校外租房不受约束，容易放松自己。看录像、玩游戏、喝酒、唱歌、彻夜不归，再交上几个有恶习的朋友，就会很容易走上弯路。至于一些因谈恋爱在外面租房同居的，更不提倡。同时，学生通过集体生活也能培养生活能力、人际关系和协调能力。但是，大学是一个可以解放个性，锻造人格的最佳时期，现在的大学生独立性更强了，他们通过家庭支持或自己打工在外租房，从一定程度上也提高了适应社会的能力。大学生活更多的是强调个性的培养和学生独立学习和独立生活能力的培养，大学阶段是为学生将来走上社会做铺垫。因此，对于大学学校而言，对学生的管理不可能像中学的管理。况且，现在的大学生除了大一新生的年龄在18岁左右，到了大二基本上就具备了完全民事行为能力，可以对自己行为负责了。他认为，作为学校应该在如何提高后勤工作的质量，如何吸引学生自动的回到学校，如何制定更加适合学生学习的规章等工作上下工夫。――江南时报相关链接“禁租令”发布后的高校学生申请校外租房的程序1．由本人向所在院(系)提出申请，院(系)老师在审核学生申请后，对理由充分、合理的学生发放《学生走读登记表》。2．学生认真填写完表上应填内容后，由学生家长到所在院(系)，在《学生走读登记表》家长意见一栏中填写明确意见，写明“在走读期间，学生所发生一切后果均由学生本人及家长负责”并签字。3．各院(系)由分管学生工作的党总支副书记签署院系意见，并加盖院(系)党总支公章。4．由学生工作处分管处长签署学校意见，并加盖学生工作处章，一式三份，一份给学工处教育管理办公室，一份给学工处公寓管理办公室，一份交院(系)留存。目前南京高校学生宿舍现状1．普通型：8人/间，10至15平方米，没有单独的洗手间和阳台，一层楼共用一个卫生间。简单书桌和凳子，有的甚至两人共用一套桌椅，除了日光灯没有别的电器，用电受限制，有电话线无电话机。房屋年代久远，此种宿舍每人600元至800元/年。2．公寓型：4人或6人/间，15平方米左右，有单独的卫生间和阳台，没有热水器，一人一套书桌、凳子及衣橱，有电话，有的有电视机，可以上网但电脑自备。这一类房屋建于四五年以前，费用每人1200元至1500元/年。3．豪华型：2人或4人/间，15元至20平方米，有单独的卫生间和阳台，有热水器，一人一套书桌、凳子及衣橱、电话、电视机，有网线。这类房屋多为研究生居住，近两年建造，费用每人1500元―1800元/年。国外大学生的住宿方式在美国、英国、澳洲、新西兰等国家，孩子一到大学时代就不再依靠父母，经济上完全自立。把房租、生活费用和学费加到一起。学校为学生提供了各种住宿方式。学校有专门的学生公寓可以供学生使用，学校建议学生在大学一年级尽量安排住宿在学校，这样将有很多机会结交来自世界各地的同学。学校附近有相当多的住宅可以供学生租住。自炊式住宿是颇受学生欢迎的住宿方式，也是最经济的一种住宿方式。如果学生对此住宿方式感兴趣，校方会建议学生提前两到三个星期抵达学校，以便可以寻找到合适的房子。思路引导给定材料选择了今年曾经在社会上引起广泛反响的教育部出台的高校学生不允许在外租房的规定，应该说，这个材料的选择很有针对性，而且“热”度也很高。这个材料，对于刚刚走出校门的大学生和正在校大学生考生来说，占了很大的便宜，因为他们对此有比较深切的体会，做起文章来自然得心应手一些。考生在回答这一问题的时候，一定要选择好自己的定位，对材料进行全面地概括。另外，对于“相关链接”的内容，也一定不要忘记了。与前面我们见到的题目不同的是，该题需要的不是制定出对策，而是对造成这种现象的深层次原因进行分析，这就需要我们下一番功夫，认真思考一下造成这种现象的原因，而且，是各方面的原因。因为一个社会问题的出现，肯定不是个孤立的现象。由于大学生租房是一个比较突出的社会现象，所以，这道题目特别要求考生以个人的身份对这种观点进行论证。尽管与以往公务员考试的题目要求不同，但作为政府公务员，理应多听取一下各方面的不同意见，所以这种尝试对于应考的考生来说也是很好的。1、给定资料反映教育部“禁租令”出台之后在大学生和社会各方的影响，用不超过150字对给定材料的内容进行概括。要求：全面，有条理，有层次。标准答案：该材料反映了今年八月教育部出台关于禁止在校大学生在外租房的规定后大学生以及社会各方对此的反响，以及大学生实际上“禁而不止”的实际情况，并分析了造成这种“禁而不止”情况的原因。另外，“相关链接”部分，对目前租房程序、南京市大学生的住房情况或国外大学生的情况作了介绍。知识点解析：暂无解析2、以政府公务员的身份，对造成这种“禁而不止”现象的原因进行分析。要求：有针对性，有条理，有一定的深度。字数400左右。标准答案：教育部禁租令所以“禁而不止”，其原因主要有：(1)目前高等学校的住房条件太差，不能满足各层次学生的不同需求；(2)不同层次的学生对于住房有不同的要求，这是实情，但是，有一些学生外出租房的目的主要是为了逃避学校的管理。(3)高校公寓管理的清规戒律太多，很多学生无法忍受。(4)有一些学生外出租房，是一种特殊的心理需要。知识点解析：暂无解析3、有人认为，一些学生外出租房是一种心理需要。请你以个人的身份，就这个观点进行论证，既可赞成，也可以反对。要求：自拟标题，字数800左右。标准答案：校外租房反映了学生的一种心理2004年8月，国家教育部下发了新学期禁止大学生擅自在外租房的通知。一时间，大学生在外租房成为校园和社会热点。各高校已经开学了，一纸禁令是不是让大学生们都回到了校园的宿舍?不是，大学生租房市场仍然呈现“供需两旺”的状况。为什么会出现这种“禁而不止”的现象呢?一种观点认为，一些学生之所以“顶风作案”外，出租房是一种心理需要，这种观点到底对不对呢?从心理学的角度对此进行深层次的剖析，我们不难发现，在校外租房也是大学生逃避现实的一种表现。比如一些学生抱怨宿舍条件差，寝室人太多、太吵，不利于学习，不是没有道理，但过于强调客观，忽略了意志力这个“内因”对人所起的作用。在心理学上有一种“归因”理论，就是人们判断一个事情，到底将它的原因归在哪里，一般可以分为内部归因和外部归因。现在学生大多都是一种外部归因，即强调客观，强调自己的种种不如意，这样的归因方式是不科学的。另外还有就是人际沟通的问题。应该说，大学生活是一个获得多种信息知识交流，跟优秀人才交往的好机会，所以，随意的放弃将是一种严重的损失。但是，仅靠一纸禁令就将这一现象消除并不现实。大学生在校外租房从某种程度上讲这是一件好事情，是一种社会的进步。目前在高校出现的许多新问题，不能完全从学生身上找原因，作为校方，也应该思考自己现行的一套管理制度是否适应现代大学生的成长与发展。在对待大学生校外租房这样颇为棘手的问题方面，堵不如疏，最好以一种理性、充满人情味的方式去解决。比如说大三、大四因为在外实习，可能在用水、用电、回寝室休息等方面都与学校通常的规章制度有所冲突，学校应更多的以学生为主体，以学生为服务对象，推行“学校社区”式的新管理。比如可以开一个关于如何提高宿舍人性化、民主化管理的讨论，切实提高学校学生宿舍住宿质量，要让在校外租房的大学生自动回到学校的怀抱岂不更好?在现代社会中，每个人总是要处在一定的社会关系和组织中才能生存。如果离开这些关系和组织，一个人的生存肯定会成为无源之水。既然如此，个人行为就一定会受到约束，因为谁都不能拥有完全不受约束的自由。而无论是在一个社会中，还是在一个组织中，都肯定要有一定的游戏规则。你愿意在哪一个组织中生存，你就得遵守这个组织的游戏规则。我们期待着一种新的学校管理模式的出现，那就是破除旧有的规章制度，走向宽松、和谐、更显人文关怀的氛围。知识点解析：暂无解析辽宁公务员（申论）模拟试卷第3套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．《申论》考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，然后按“申论要求”依次作答。二、给定资料1．2003年3月19日上午，辽宁海城市铁西小学二年级1班12岁的张强(化名)喝完老师发下来的一袋豆奶后不久，就觉得胃里烧得慌，便趴在桌上哼哼起来。不到半个小时，班上的十几个同学先后出现腹痛、恶心、呕吐等症状，老师急忙将他们送到了相隔不到百米的广济医院。从上午10点钟开始，越来越多的学生被送到了广济医院。到下午3点时，约有1500名学生被送至广济医院治疗或者检查。因无法确诊病因，医生只能采取打吊针的方法进行保守治疗。这些患病学生全部来自海城市兴海管理区的8所小学，在发病前都喝了一袋“宝润”牌的“高乳营养学生豆奶”。据广济医院吴院长估算，广济医院先后收治的学生在3000人次以上，是几个医院中最多的。后因病床不足，一部分学生被分流到市中心医院和中医院就诊。截至4月8日，海城市方面官方公布的就诊人次为4474人次。“从3月19日开始到现在，每天都有学生来看病，多的时候一天要看上百个学生，少的时候也有好几十，从没有间断过。”广济医院50多岁的赵医生说，“有的学生是过了一二十天才发病的，而且发病的症状千奇百怪：有的肚子痛，有的视力下降，有的不愿意吃饭，还有的身上起红疹。甚至有的学生被检查出有脑膜炎、心肌炎、肺炎、肝炎等疾病。”赵医生说，“到目前为止，都还没有确定病因，所以只能采取保守治疗的方法。”他承认，“这种方法是治标不治本的”。2．在海域豆奶事件中，最引人关注的一点是——事故发生于3月19日，而海城市政府直到4月9日才对外公布事故消息。在长达21天的时间里，海城市政府为什么不按规定立即上报卫生部?海城市政府秘书处有关负责人的解释说：“事发第二天我们就上报了鞍山市。”至于为什么没有上报卫生部，他回答：“因为先期豆奶检测没有问题，因此无法确定是否是食物中毒，所以没有上报。”3．据了解，2002年3月起，鞍山市在市内全面推广学生豆奶。鞍山市指定的学生豆奶供应厂一共有两家，一家是鞍山味邦公司，一家是鞍山宝润公司。4．2003年3月，宝润豆奶开始在海城市兴海管理区的8所小学推广，3月19日是学生们第一次喝到豆奶。在开始推广之前，宝润公司还给家长发了一封《致学生家长的一封信》，里面这样介绍：该产品在问世之初，在辽宁省食品办的组织下，邀请了国内10余位乳品制造、营养调制等方面的著名专家，对产品配方、生产流程、质量标准、企业环境、安全保证、售后服务等诸多方面进行了全面考察、论证、评议，……先后荣获了省、市质量信得过的殊荣……并得到了市政府主要领导的肯定。5．据新华社报道，鞍山市宝润公司生产豆奶，并没有得到有关部门的批准。而辽宁省教育厅早在宝润公司的产品出事前的3月上旬，就曾多次通知鞍山市教育局，请他们转告市政府一定要把宝润公司的生产停下来，在取得资格前不准生产，鞍山市对此没有理睬。6．实施学生奶计划，是世界上许多国家为改善学生营养和健康状况，而采取的一项通用而有效的措施。如日本，二战之后，对学生供奶加以立法，有“一杯奶可以强壮一个民族”的说法。现在，在联合国的倡导推动下，已有50多个国家开展了这项措施。7．2000年4月，教育部发出通知，正式启动学生豆奶计划，提倡中小学生喝豆奶，以解决学生的营养不良问题。2000年8月，国务院拨款1亿元，地方配套5000万元，正式启动东北三省中小学生豆奶计划。这笔资金是这样分配的：国家补贴给东北三省的城市学生每人每天0.06元，乡村学生每人每天0.15元，特困生0.21元。8．2002年9月，国务院批准东北三省2002～2004年第二阶段学生豆奶计划，并拨出专项资金2亿元，地方配套1亿元，并规定，补贴的重点在农村。9．据调查，在辽宁海城当地，市场上与学生饮用的“宝润营养豆奶”档次相同(普通包装、200毫升容量)的豆奶定价平均0.3元，仅是“宝润营养豆奶”定价的一半。而按照国家规定，学生豆奶不仅要“安全、营养”，还要“价廉”，其价格要由当地物价部门批准，并要低于市场价的10%。同时，国家还有累计4.5亿元的专项补贴。这样，进到学生口中的豆奶，应该是“质优价廉”。10．据新华社成都4月17日电四川绵阳市日前发出紧急禁令，禁止学校自制豆奶、组织学生集体饮用豆奶和学生奶。禁令要求全市各地学校进一步加强学校安全，特别是食品卫生安全，立即停止自制豆奶和向学生供应豆奶等饮品，以切实保障广大学生的身心健康。市教育局还表示，要将这一工作纳入年终目标考核，对令行不止的要从经济上给予严惩。在此之前，绵阳的部分学校一直在自制豆奶，并组织学生集体饮用。对此，市教育局曾多次发文要求禁止这种做法，但因为受利益驱动，到4月初，仍有93所学校在组织学生集体饮用豆奶。11．国际奶业知名企业利乐中国有限公司项目代表伍菊平：我们在江浙等地考察发现，在政府未实施“学生奶饮用计划”之前，有的企业出自纯粹的商业获利行为，通过各种手段，将产品打入校园。在政府实施这个计划以后，部分小的、没有拿到国家资格认证的乳品厂，用高额回扣作敲门砖，进入校园，占领了原本属于“学生奶”的市场。这种情况在一些中小城市，特别是地级市和县城，尤为明显。1、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。标准答案：部分学校和企业利用劣质“学生奶”发不义财，引发数起学生集体中毒事件。严重损害了学生身体健康，影响了国家“学生饮用奶计划”的实施与推广。有关部门需要制定相关法规，严惩黑心企业和腐败教师，规范“学生奶”市场。知识点解析：暂无解析2、用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。标准答案：(1)有关方面本着对学生的健康和生命高度负责的精神，积极组织调查，严格依法处理，抓紧对中毒学生的医治。(2)各地要吸取教训，对全部学生营养餐生产企业及学校食堂进行全面卫生监督检查。学生课间加餐、学生营养餐生产企业加工制作、储存、运输条件不符合食品标准的，一律立即停止营业，存在问题较严重的予以立案查处。(3)尊重公众知情权，真诚面对家长和社会，争取社会各界的信任和理解，赢得处理事件的主动权。(4)按照有关规定，对事件处理中违反规定延报瞒报的有关责任人员予以严处。(5)对事件可能涉及的腐败问题要一查到底。知识点解析：暂无解析3、就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。标准答案：“学生奶”的推行需要公开和透明孩子是最无辜的，无论什么地方出现孩子受到伤害的事件，总会让人感到格外痛心。辽宁海城发生的大面积豆奶中毒事件，牵扯到八所学校数千名学生，海城学生因喝豆奶集体中毒并不是一个孤立的案例，近几年来，全国各地接连不断发生“学生奶”中毒事件，规模最大的一宗发生在吉林，危及到6000多名学生的生命安全。“学生奶”一再出事，不仅让家长们胆颤心惊，让学生“闻奶色变”，也严重影响了国家“学生饮用奶计划”的实施与推广。阅读有关海城豆奶中毒事件的新闻报道，我们发现整个事件存在着严重的“信息不对称”。首先，学校“响应上级号召”在学生中推行豆奶饮用计划时，并没有说明豆奶提供商是否为国家指定生产企业，而是通过向学生施加压力，达到推销的目的。中毒事件大面积发生后，有关部门虽然举行了一次家长见面会，却迟迟没有公布中毒的原因，卫生防疫机构也没有拿出恰当的抢救方案，以致个别中毒学生在事发多日后死亡，更多的学生得不到及时有效的医疗救济。而当地一些部门正在“努力”阻碍信息的流动与传播，以致小道消息不断，人心惶惶。而在这个不对称的格局中，受害的一方即学生和家长处于信息末端，知情权没有得到保障。“学生奶”不断出现中毒事件，固然有着管理经验欠缺、制度安排滞后的原因，但推行过程中的“信息不对称”也是一大痼疾。许多地方在推行“学生奶”计划时，都没有向家长说明这一计划的详细内容，更没有让家长了解国家指定奶品生产企业的名单。而学生家长因为传统上的“尊师重教”，往往对学校的各种安排不敢仔细过问，只知道交钱买奶，却不知道孩子喝下的到底是不是“放心奶”。“学生奶”这一营养工程得不到应有的社会监督，于是，一些地区的教育部门便罔顾学生的生命安全，漠视国家的相关规定，放任劣质奶进入校园，给学生的生命安全埋下了隐患，甚至最终酿成大祸。海城事件就集中暴露出“信息不对称”所带来的弊端，从计划制定、指定产品到豆奶饮用，直至中毒事件的应急处理，始终处于晦暗不明的状态里。这种不明不白的状态到底要延续多久，没有人说得清楚。海城中毒事件经媒体披露之后，国家有关部门已经下令要“彻查”，但愿其详情能够早日告知学生家长。也希望国家有关部门能够从海城事件中汲取教训，以更加透明和公开的姿态推行“学生饮用奶计划”。知识点解析：暂无解析辽宁公务员（申论）模拟试卷第4套一、论述组题(本题共4题，每题1.0分，共4分。)一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文宇表达能力的测试。2．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。二、给定资料1．2010年6月3日，苏州市委、市政府召开桃花坞历史文化片区综合整治保护利用工程动员大会。这标志着桃花坞历史文化片区综合整治保护利用工程正式启动。江苏省委常委、苏州市委书记蒋宏坤强调，桃花坞历史文化片区综合整治保护利用工程是全社会高度关注的综合性项目，它的实施对保护传承历史文化，改善老百姓居住环境，发展旅游、提升城市影响力都具有重大意义，要坚持“整治环境、改善民生、传承文化、发展旅游”十六字方针，努力把桃花坞历史文化片区打造成吴文化的重要窗口、非物质文化遗产的集中展示区、古城旅游的新亮点。桃花坞历史文化片区，位于苏州古城西北部，以桃花坞大街为核心，西、北至护城河，东至人民路，南到东西中市，区域面积约1.47平方公里，占苏州古城区十分之一的面积。该片区地势低洼，基础设施非常薄弱，人员居住密集，绝大部分为经济情况较差的本地困难群体和外来租住人员，居民凌乱狭窄的居所和周边脏乱差的现象，与苏州整体风貌形成强烈反差，与吴文化重要发祥地的历史渊源，与苏州历史文化名城的地位，与人民群众的愿望和期待，都很不相称。根据苏州市委、市政府的部署，桃花坞历史文化片区综合整治保护利用工程的总体目标是：紧紧围绕建设“三区三城”总要求，以桃花坞地区原生态的河、街、巷、桥、井、房等为基本骨架，以吴文化、唐寅文化、非物质文化遗产为核心，以环古城风貌休闲旅游带为配套，着力提升区域基础设施水平和生活环境质量。坚持“整治环境、改善民生、传承文化、发展旅游”的指导思想，以文化为纽带，旅游为带动，基础没施建设为基础，创新体制机制，制定保护利用政策，高起点定位、高水准规划、高质量建设、高标准实施，把桃花坞历史文化片区打造成吴文化的重要窗口、非物质文化遗产的集中展示区、古城旅游的新亮点。据介绍，桃花坞历史文化片区综合整治保护利用工程采取“一次规划、分步实施”的运作方式，分期展开。一期启动区，主要围绕泰伯、唐寅、非遗三大亮点，发掘保护传统文化、创新发展现代旅游，同时按照“社区景区化”的标准，加大基础设施改造，改善周边居民生活居住环境。蒋宏坤指出，桃花坞地区是吴文化重要发祥地，实施桃花坞综合整治保护利用工程，势在必行、刻不容缓。苏州市委、市政府下决心实施桃花坞历史文化片区综合整治保护利用工程，就是要切实改善桃花坞历史文化片区的综合环境，加快提升古城西北部的整体形象、功能品位和文化价值，为人民群众谋利，为子孙后代造福。2．如果不是坏消息太多乃至被称为“灾难元年”，那么2008年很有可能成为“传统文化保护年”。300亿元建中华文化标志城，浙江横店重建圆明园，清明节作为传统节日首次成为法定假日，500家博物馆、纪念馆免费开放，甘肃省永靖、华亭、临洮三县分别修建孔子文化教育研究中心、秦皇祭天广场和老子文化园，福建土楼、江西三清山进入世界遗产名录，麻将申遗……这些事件，有的是货真价实为传统文化保护做了一些实事，有些却被公众怀疑借着保护传统文化的名义博取地方利益，甚至是糟蹋传统文化。2009年3月，中华文化标志城成为两会期间曝出的一件大新闻，也成了年度最受关注的文化事件。一边倒的批评声音，让这个“城”究竟该不该建失去了讨论价值。山东省济宁市市长张振川的一句“允许有争议，但标志城肯定要建”，在直接将政府决策和民间舆论推到了对立面的同时，也暴露了国内对传统文化保护缺乏清醒认识和长远规划的现状。作家冯骥才认为“一个国家的文化必须有它的顶峰”，但反对“争着把钱贴到‘塔尖’上”。而2008年各地如火如荼进行中的复古和仿制建筑的建设行为，便是争相往“塔尖”上堆钱的行为，一同被堆起来的，还有相互攀比、追求奢华的虚荣心，而这一切，和传统文化有多大干系?3．沉睡16年的“连史纸”在2009年5月初正式恢复生产，这让铅山县天柱山乡浆源村每一个村民兴奋不已。这一古老的造纸技艺，正焕发出勃勃生机。连史纸正式恢复生产，向世人宣告：古法造纸焕新姿，可喜可贺!但笔者认为，比“连史纸”更重要的是保护传统文化；对于连史纸传统生产工艺的保护与继承问题，说“刻不容缓”一点也不为过。如果我们没有对我国的优秀文化做好传承和保护工作，那么我们将无颜面对我们的祖先，无颜面对我们的子孙。由此而引出的关于“连史纸”所面临的一个重大的问题，就是如何更好地去完整或部分地将古老技艺与文化内涵的双重继承问题，如仍按照以往师傅带徒弟的方式进行，在当今社会很显然不符合时代发展的要求。保护连史纸，就要加强对民间老艺人的“保护”，因为他们是非物质文化遗产的传承人，非物质文化遗产是活态的，传统的手工艺都是口传心授而流至后代，除非刻制成光盘能留下来，否则人亡艺绝，保护老艺人就是保护非物质文化遗产。最好是能主动将工艺大师和他们的技艺真正引入学校，形成一种古老文化与现代文明、传统继承与实践创新、文明传统与文化主流的三重互补之效果，以达到传统优秀工艺文明的真正复兴。4．每次过年前，江西九江市彭泽县响水村的琼花就把她的戏服拿出来晒晒。20年前，她逢年就要穿着这套戏服演一次穆桂英挂帅。“这么多年没演戏，戏班子的人都找不齐了。”她说，搭台唱戏、耍猴、游大龙这些传统活动现在都没有了，村里大多数年轻人除了吃饭就是看电视、打牌。这位民间艺人的处境是我国传统文化生存现状的一个缩影。全国政协常委王耀华说，我国非物质文化遗产生态环境破坏严重，文化资源日渐流失，保护和抢救工作不容乐观。中国艺术研究院对全国戏曲状况进行了一次为期3年多的调查，结果表明，20世纪50年代末，全国有戏曲剧种367个，而目前尚在演出的仅267个，其中不少剧种只剩了一个演出团。传统戏曲剧种正在以每年至少消失一个的速度锐减。曲艺界的状况与此类似。这个有着1500年历史、约500个品种的庞大艺术门类，现在生态链极其脆弱，许多占老曲种传人匮乏，创演贫弱，市场萧条，濒临消亡。一位文艺界委员概括：“郭德纲受到追捧，却难掩相声艺术低迷滑坡，缺乏思想的苍白表演充斥舞台；评书市场不小，但年轻演员严重断档，少数几个老艺人勉强维持；二人转表面活跃，却鱼龙混杂，低俗之风盛行。能够代表时代艺术思想水平的优秀新节目很少，堪称中流砥柱的艺术大师非常罕见。”同时没落的还有曾经五光十色、趣味横生的传统手工艺品。在福建，源于唐宋时期的“泉州彩扎”曾是祖辈当地人抹不去的绚丽回忆，而如今，那些当年摆满大街小巷的表情生动的彩扎小人儿都去了哪里?全国政协常委、中国民间文艺家协会主席冯骥才指出，流失的不仅是技艺，更是以技艺为载体的民族历史记忆，如果民族记忆日趋淡薄，中国人就会丢失自己的根。5．易中天、阎崇年、于丹……2006年至今，教授人气赛明星成为异常热闹的文化景象。虽然有人赞之为“传统文化救星”，有人讥之为“文化奶妈”，但大众突然对中国传统历史文化有了新发现却是事实。传统历史文化也好，传统艺术形式也好，古老的东西不一定被现代社会所抛弃。全国政协委员张杰庭说，任何传统艺术形式都会随时代变迁而变化，但是作为中国传统文化核心的独特的哲学观和审美观，不仅没有过时，反而对现代世界有着积极意义。一个观众在自己的“温馨小屋”博客里写道，喜欢百家讲坛，喜欢于丹，是因为“这类节目恰到好处地弥补了我心灵的某些缺陷”。在福建泉州市工人文化宫南音社，市民刘丕杰告诉记者：“南音是中国音乐史的活化石，听着它，心里特别宁静，什么烦恼都没有了。”张杰庭说：“近百年来，我们都在学习西方先进科技和理念，但西方工业文明逐渐产生了种种社会顽症：物质丰裕和精神贫困并存，焦虑、恐惧、空虚情绪弥漫，环境破坏，能源危机……这些弊病也出现在了社会转型期的中国。这时候，一些有识之士反而发现，中国传统文化有可能成为拯救现代文明的良方。”6．“对待自然，中国传统文化主张‘天人合一’，而不是征服万物；对于人际关系，中国主张‘以和为贵’，而不是冲突暴力；对于自我，中国主张‘修身养性’，而不是放纵自大。”冯骥才说，“这些思想都对解决当前全球性矛盾有着深刻启发。”事实上，世界正在逐渐发现中国传统文化的可贵之处。中国传统演出在各国受到欢迎、国外的中国文化研究者越来越多，便是明证。冯骥才说，如果我们摒弃偏见，静下心来整理自己的文明，对中国传统文化做内向的深入挖掘，就会认识到，传统文化是我们最大的财富之一，它对提高中国全球影响力的作用，将不亚于经济和科技。7．近日，南京大学陈竞教授呼吁尽快启动春节申遗工程以遏制“年文化”的消失。笔者认为，这条建议实在是“箭在弦上，不得不发”，提得很是时候!传统节日是宝贵的民族文化遗产。无论是端午节、七夕节、中秋节、重阳节还是春节，在我们的民族文化遗产中所具有的特殊地位很值得我们在当下建设和谐社会中给予特别的关注和有效的保护，并加以弘扬。尤其是一年一度的春节，因为其承载着我们中华民族极为丰富的非文化遗产基因，因而从古到今，一直是传承与展示中华民族优秀饮食文化、优秀服饰文化、地域独特文学艺术和传统道德伦理的重要载体与重要平台。在世界看来，春节就是中国的标志性节日，因而也是整个世界认知我们民族特色文化的一个便利的窗口。然而，这样一个好建议却未能得到响应，反而还引来网上一片反对声。有人认为是多此一举、甚至是什么“弱国心态的反映”。人文学者关注文化活动，实乃天经地义之事。但是既然是学者，则应该对申遗的目的及本质有更理性的认识。保护非物质文化遗产的国际公约的背景是，在全球化的背景下，流传于民间的奇风异俗，尤其是那些弱小国家遗留下来的传统巫术及那些街头卖艺和杂耍表演的景观正在渐渐消失，为了保护文化风俗的多样性，联合国制定国际公约要求强国富国出资对那些濒临灭绝的边缘文化加以保护。因此，进入了联合国非物质文化遗产名录，只是意味着该遗产获得了优先保护的资格。申遗的目的，是为了避免弱小、边缘的文化被中心的、主流文化霸权过度挤压以致消失，实质是为了助弱而不是扶强。因此，申遗的目的其实就是给需要保护的文化一份“低保”而已，像中国的春节以及西方的圣诞节这一类目前生命力依然旺盛的文化“大户”，其实是不必纳入名录而加以“保护”的。那么何者最值得保护、最需要保护呢?按照文化部部长孙家正的观点，“世代传承”、“关联民间生活实践”、“精神财富”三点乃是非物质文化遗产的要义。前两点目的在于让文化遗产真正有一个存在和发展的土壤，后一点要求着眼于遗产保护对于今天的文化建设的意义。这也提醒了我们当前的申遗工作，应该从以上三点作长远考虑。8．2005年10月由韩国申报的“江陵端午祭”被联合国教科文组织正式确定为“人类传说及无形遗产著作”，一度沸沸扬扬的中韩端午节“申遗”之争告终，留给中国人的是一连串关于保护传统文化的反思。2007年底，媒体又传出韩国学者提出汉字“申遗”的消息，如何保护中华民族的传统文化再一次成为一个不容回避的焦点话题。2007年年底，《新快报》刊登出韩国学者提出的汉字“申遗”的消息称，韩国《朝鲜日报》曾报道韩国首尔大学历史教授朴正秀说，经过他十年研究和考证，认为是朝鲜民族最先发明了汉字，后来朝鲜人移居中原，把汉字带到了中国，才形成了现在的汉文化。他将建议韩国政府理直气壮地恢复汉字，并向联合国申请汉字为世界文化遗产。随后《北京青年报》称，韩国联合通讯社已发表文章澄清汉字“申遗”并无根据，纯属“误传”。韩联社表示，据调查，首尔大学的韩国历史系和东方历史系里并没有朴正秀其人，韩国政府也没有把汉字作为韩国文化单独申遗的打算。紧接着《环球时报》公布了有关调查，称中国有些媒体的报道确有出入，但少数韩国人确有主张“汉字是韩国人发明”的(朴文基2001年6月出版了一本名为《汉字是我们的文字》的书；韩国还有一个大钟语言研究所声称：“创造汉字的民族并不是汉族，而是我们的民族-东夷族。”)但他们的主张在韩国并非主流。调查称，类似的奇谈怪论，在韩国一些学者和网络作品中还屡见不鲜，涉及中韩两个民族的文明发源、历史和神话人物、传统医药等等。两国专家认为，中韩近来不时擦出“文化火花”，双方今后都应多些宽容和克制，少传播民族主义情绪。在“汉字申遗”风波被澄清的同时，人们注意到，汉字在韩国确实很受重视：几乎所有的名胜古迹都用繁体汉字题名，不少著名企业在招聘时，也要考虑应聘者的汉字能力。不仅如此，韩国人对传统文化的保护态度和行为也引发了中国人的思考。9．在审视韩国对中华文化关注和重视的同时，我们也应该对传统文化有足够的重视和保护。反观韩国对自己传统文化的态度，我们应该学习和借鉴一些东西。在韩国经济崛起的同时，文化同样发展起来，这与韩国民众和政府对自己的传统文化的保护意识是分不开的。在韩国，一处不起眼的小陶窑遗址，一段乱石砌成的古墙，一座小庙，都可能是国家重要的“有形文化财产”，被郑重其事地大兴土木建馆保护。紧贴首尔德寿宫墙原来是一条繁忙的马路，另一侧是政府机关和写字楼群。为了保护这小小的宫殿，首尔人拆了大楼，改了马路，把原地变成了一片绿地。相对于文物遗迹的保护，韩国人在保护非物质文化遗产方面做得也很出色。到韩国去旅游，给人们留下最深刻印象的，也许不是文物古迹，而是形形色色的民俗文化展览。在首尔，你会看到众多的民俗博物馆。国立民俗博物馆全面展示了韩国的衣、食、住、行，农业、手工业、娱乐、婚丧、祭祀等各种民俗场景和实物。此外，还有地球村民俗博物馆、丝绸刺绣博物馆、韩国钱币博物馆、农业博物馆、泡菜博物馆、瓮器民俗博物馆等等，凡是韩国人独有的东西，几乎都有博物馆。在这些博物馆中，不仅有实物陈列，更吸引人的是那些现场演示。比如，在景福宫，每天上午和下午，你会看到开关宫门的仪式，一切都按照古代仪范进行，从服装到器具，都相当考究。韩国一年四季都举行着各种各样的节庆活动。这些节庆活动大体分为两种形式，一种是民间代代相传的村俗，类似中国乡间的扭秧歌、赛龙舟之类，热火朝天，规模很大，而且完全是自发组织的。另一种是全民族的盛大节日中的一些传统习俗，过春节时穿上韩服、祭祀活动、给长辈拜年、吃传统的年糕汤、掷四、放风筝、转陀螺、跳跳板等……在端午节时都身穿韩服祭拜祖先，把扇子作为礼物赠给友人以祈愿夏天不会中暑，妇女们用菖蒲液洗头，玩荡秋千，男人举行摔跤比赛。另外，韩国民族传统教育也备受重视。10．全国政协委员盛中国说，十多年来，一股传统文化的回归潮向社会各方面延展，正在日益密切地影响着中国人的生活。但是，现在对传统文化的认识和弘扬，也沾染了很多“杂质”。比如，某些地方搞祭祀活动劳民伤财，搞文化旅游产业而实际上破坏文化遗产。这样一些虚假的东西，恰恰和传统文化的“真心诚意”背道而驰。全国政协委员王耀华说，当前的传统文化保护工作依然停留在低水平的层面，亟须突破三个瓶颈：一是缺乏科学有序的传承制度。近年来，虽然各地采取了有针对性的保护措施，但是由于绝大多数非物质文化遗产项目劳动强度大，经济效益不高，加上学习不易等原因，许多年轻人都不愿意从事这些行业。二是相关法律建设有待加强。1982年出台的《文物保护法》大多是针对物质文化遗产的，很少涉及非物质文化遗产的保护范畴，导致目前非物质文化遗产保护工作存在着诸多的法律空白点。三是资金投入不足。传统文化量多面广，需要的保护资金数目巨大，仅依靠政府投入是不够的，而目前社会资金投入的渠道不畅。文化部门与财政部门之间的沟通协调机制也不完善，文化保护资金的筹集、使用、管理和监督还未形成健全的制度。11．在现代化进程中，民间传统文化受到强势的商业文化的冲击和挤压是一种普遍现象，因此许多国家不约而同地加大了保护民间传统文化的力度。20世纪60年代，法国进行了文化史上最重要的一次文化遗产“总普查”，“大到教堂，小到汤匙”，巨细无遗，全要登记造册；日本也实施了由国家组织的“民俗资料紧急调查”、“民俗文化分布调查”、“民谣紧急调查”。到了80年代，日本又再次由政府专项拨款进行无形文化财产记录，颁布了保护民间传统文化的法律法规，举办全国民俗艺能大会等。泰国的乡镇都有一个民俗博物馆，让当地社会变迁的历史在这里缩放。12．随着现代化进程的加快，民间传统文化发展的空间被压缩了。这其中有诸多因素的影响，但民间传统文化本身应对不灵活、缺乏创新能力也是一个重要原因。一方面是故步自封，不求变革而落伍于时代；另一方面则身在宝山而不自知，优秀的文化财富没有得到充分开发利用。《花木兰》的故事，被美国人拿去拍成动画片，影响跨越国界，就充分显示了民间传统文化创新的魅力。适应时代发展又是具体的，民间传统文化只有从社会经济发展中审视定位，从文化受众需求中探寻方向，从现实生活中吸取养分，从现代精神中激活情感，从文化碰撞中开拓新意，从科学技术手段中丰富形式，才能生生不息、绵延不绝。13．浙江省是民间艺术文化保护起步较早的省份，浙江省政府是第一批被国家列入民间艺术保护试点省的，也在全国率先公布了第一批浙江省非物质文化遗产代表作名录。早在2003年，浙江省就启动了民族民间艺术普查工作，在近两年时间里挖掘出了大量鲜为人知的民族民间艺术，经过多方评审，挑选出64项民族民间艺术，列入浙江省首批非物质文化遗产代表作名录。提起绍兴黄酒，可以说是享誉海内外。江泽民同志曾赞誉“中国黄酒-天下一绝”。几十年过去了，绍兴黄酒酿造技术推陈出新，现代化的机器生产使黄酒产量大增。但与此同时，传统的黄酒酿造技术却濒临消亡的境地。正是在这种背景下，如何保护传统的黄酒酿造技术成为了人们最为关心的问题。“北有同仁堂，南有庆余堂”，拥有120多年历史的胡庆余堂被称为“江南药王”。作为全国保护最完好的国字药号，胡庆余堂最能体现中国的药业文化。其拥有全世界独一无二的中国中药文化，国内保存最完整的清代徽派商业古建筑群以及独特的中药制作方法。胡氏避温丹等中药是胡庆余堂特有的，其制作工艺有近百年的悠久历史，如果不能得到很好的保护，不久的将来就会趋于消失。1、分别指出我国传统文化的积极作用和传统文化保护中存在的问题。[要求]概括全面，语言简洁，不超过250字。标准答案：我国传统文化经过漫长的五千年历史汇集而成，它反映了民族特质、风貌、精神。我国传统文化的积极作用：传统文化是文化传承和创新的基础；传统文化是凝聚中华民族的精神纽带；传统文化对世界文明作出了巨大贡献。我国传统文化保护存在的问题：一是缺之科学有序的传承制度；二是传统文化资源流失严重，没有得到充分的开发利用；三是文化保护资金投入不足；四是文化保护相关法律法规有待完善。知识点解析：暂无解析2、给定资料7中对“春节申遗”人们有着争论，有人认为应该尽快启动，也有人认为不需加以保护，请你谈谈对“春节申遗”的看法。[要求](1)观点明确，条理清晰；(2)分析深入，利于理解；(3)字数控制在300字左右。标准答案：我认为应该支持“春节申遗”。首先，春节是我国传统节日中最为重要的一个，也是传统文化中最具有普遍认同价值、最能体现民族传统的节日之一，也最能体现我国的传统文化特色，正如西方国家的圣诞节。其次，由于很多外国节日的入侵，目前人们对春节也有淡漠的趋势，一些习俗逐渐被人们淡忘，需要进行一定的保护。最后，“春节申遗”并不代表对我国传统文化的不自信，而是一种对传统文化的保护和重视，其目的是对春节这一传统进行保护，并将其发扬光大。知识点解析：暂无解析3、给定资料8、9介绍了韩国在保护传统文化方面的做法，请你结合我国实际，谈谈怎样推进我图传统文化的保护工作。[要求](1)联系实际，见解深刻；(2)总字数不超过500字。标准答案：推进我国传统文化的保护工作应采取以下措施：第一，舆论先行，唤起全社会的保护意识。传统文化是人类创造历史的痕迹，是传承至今的共同体的共同文化。保护这类“文化活化石”，是对人类和民族自身的尊重。政府要利用宣传机构，传播抢救保护传统文化的重要意义。保护传统文化是新时期赋予政府的一个重要功能，政府宣传机构要承担起宣传的职责。第二，抢救保护，防止民族民间传统文化流失和损坏。作为公共管理部门，政府对于传统文化保护力量的认识必须改变，要认识到，缺乏民间的保护力量，政府的作为很有限。文化管理部门要重视民间文化力量，要为其搭起一个制度化的发展框架，使民间力量成为抢救保护民族民间传统文化体系中的一个重要组成部分。第三，完善相关法律法规，系统地保护传统文化。政府要加快民族民间传统文化保护的法规建设。对民族民间传统文化的界定、保护和管理原则、保护措施、开发利用规则等，必须有明确的法律依据，才能真正有效地进行抢救保护。第四，充分挖掘历史和民族民俗文化，推进旅游文化产业发展，让文化给经济增加灵气，在经济发展中体