潮州市渔业质量监督检验中心检验仪器采购项目采购文件

潮州市渔业质量监督检验中心检验仪器采购项目采购编号：PZH011C079

潮州市渔业质量监督检验中心检验仪器采购项目

采购文件

采购编号：PZH011C079

采购单位：潮州市渔业质量监督检验中心

采购代理机构：广东平正招标采购服务有限公司

—O-----年十月

潮州市渔业质量监督检验中心检验仪器采购项目采购编号：PZH011C079

目录

第一章投标邀请................................3

第二章货物需求一览表..............................5

第三章投标人须知................................10

-说明......................................11

1资金来源........................................................................11

2采购人.........................................................................11

3采购代理机构...................................................................11

4合格的投标人...................................................................11

5合格的货物和相关服务..........................................................11

6投标费用........................................................................12

二招标文件...................................12

7招标文件构成...................................................................12

8投标文件的澄清.................................................................12

9投标文件的修改.................................................................12

三投标文件的编制................................13

10投标的语言....................................................................13

11投标文件构成................................................................13

12投标文件格式..................................................................14

13投标报价和货币................................................................14

14投标人资格的证明文件.........................................................14

15证明货物的合格性和符合投标文件规定的文件.................................14

16投标保证金....................................................................15

17投标有效期....................................................................15

18投标文件的式样和签署........................................................16

四投标文件的递交................................16

19投标文件的密封和标记........................................................16

20投标截止时间..................................................................16

21迟交的投标文件...............................................................17

22投标文件的修改与撤回........................................................17

23评标委员会....................................................................17

五开标与评标..................................17

24开标............................................................................17

25投标文件的澄清................................................................18

26投标文件的初审................................................................18

27评标............................................................................18

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28资格后审（如需）.............................................................22

六授予合同...................................22

30授标时更改采购货物数量的权力...............................................22

31中标通知书.....................................................................23

32签订合同......................................................................23

33中标服务费....................................................................23

第四章合同格式.................................24

第五章投标文件格式..............................28

第六章用户需求书...............................44

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第一章投标邀请

日期：2011年10月

采购编号：PZH011C079

广东平正招标采购服务有限公司（以下简称“采购代理机构）受潮州市渔业质量监督检验中

心（以下简称“采购人委托，就潮州市渔业质量监督检验中心检验仪器采购项目公开招标，

邀请国内合格投标人就下列内容提交密封投标。有关事项如：

序号项目名称单数量交货期质保期

货物自收合格之日起，质保

签订合同后90天内必须将货物期至少一年，制造商质保期

1检验仪器批1送到用户指定地点，并完成所有

超过一年的，按制造商的质

仪器设备的安装调

保期执行。

注：

1、本项目最高限价为人民碉7,116.00元，超过本限价为无效投标。2、投

标人应对所有的采购内容进行报价，不允许只对部分内容进行报价。

3、本项目中多参数水质分析仪经政府采购监督管理部门批准，同意采购进口产品（国产产品符合要求的

也可投标）.投标产品为进口设备的，交货时供货方必须提供原产地阴报关单（提供螂伽

盖供应商公章存档），同时要求提供中文的安装、使用、维修等技术文件。

1.参与本次投标的供应商应符合以下资质要求：

1）投标人应具有在中国境内注册的独立法人资格，且具相应的生城范围

2）投标人必须在广东省内设有维护点、办事机构辕后服务机构；

3）投标人不是制造商的，投标时必须提供制造商针对本项目的授照件；

4）具备《政府采购法》第二十二条资格条件；

5）本项目不接受联合体投标。

2.有意向的投标人可2011年10月24日起至2011年11月4日止，在广东平正招标采购服务

有限公司潮州分公司（每天9:00至12:00,14:30至17:00）购买投标文件，本投标文件每

套售价为150元人民席后不退。

3.所有投标文件应于2011年11月15日上午9：00到9：30（北京时间交到广东平正招标采

购服务有限公司潮州分公司。

4.投标报价截时到11年11月15日上午9：30（北京时间

5.定于2011年11月15日上午9：30（北京时间在广东省潮州市潮州大道临街汇避风）4

号（财政局对面）广东平正招标采购服务有限公司潮州分公司开标厅公开开标。就请参摘标

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的代表出席开标仪式。

6.购买了招标文件，而不参加投标的供应商，或递交了投标保证金但没有在规定的时间内提出

不参与投标的投标单位，请在开标日3日前以书面形式通知招标代理机构。否则，若该项目因不

足三家投标而导致重新招标，未予书面通知的单位将被取消重新参加该项目投标的资格，该投标

单位的投标保证金将不予退还。

广东平正招标采购服务有限公司

地址：广东省潮州市潮州大道临街汇璟花园104号（财政局对面）

联系人：叶/p>

电话/p>

传真/p>

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第二章货物需求一览表

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一、总则

1.招标的项目及范围为：潮州市渔业质量监督检验中心检验仪器采购项目。以下带

的为重要的商务招标条款，对其中的任何不满足都将可能导致废标。

2.★供货及安装调试期：签订合同后90天内必须将货物送到用户指定地点，并完成所有仪

器设备的安装调试。

3.中标人承包及负责采购文件对中标人要求的一切事宜及责任。包括产品供货、配套备品

备件提供、运输、工地卸货、安装、负贡调试、验收、检验、培训等相关服务以及投标

人认为必要的其他服务：投标人应自行增加设备正常、合法、安全运行及使用所必需但

采购文件没有包含的所有部件、版权、专利等一切费用

4.★质保期：货物自收合格之日起，质保期至少一年，制造商质保期超过一年的，按制造

商的质保期执行。

5.★付款方式：

1）签订合同后15个工作日内采购人向中标人支付合同总价的30%；

2）完成所有的安装、调试，整个项目设备安装验收合格后15个工作日内支付至合同总

价的95%o

3）余5%作为质保金，质保期满后15个工作日内付清，不计利息。

6.设备参数要求选型以采购文件为准。

7.★投标人应具备的资格条件（投标人编制的投标文件中须包含以下资格证明文件）：

1）投标人应具有在中国境内注册的独立法人资格，且具相应的生产或经营范围；

2）投标人必须在广东省内设有维护点、办事机构或售后服务机构；

3）投标人不是制造商的，投标时必须提供制造商针对本项目的授权书原件；

4）具备《政府采购法》第二十二条资格条件；

5）本项目不接受联合体投标；

6）营业执照有效副本（经年检，复印件加盖公章）；

7）税务登记证（复印件加盖公章）；

8）企业组织代码证（经年检、复印件加盖公章）；

9）法定代表人证明书、法人授权委托证明书；

10）法人代表身份证及被授权人身份证（复印件加盖公章）。

11）2010年财务审计报告。

注：以上资料在中标后签订合同之前须提供原件给采购人核对。

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二、项目基本要求

1.★投标人所投设备必须是厂商原装的、全新的，形状、规格、性能及指标符合国家及投标

文件提出的有关技术、质量、安全标准。质量必须符合国家质量检测标准及环保要求，并

提供使用说明书及相关材料，如设备材料不符合要求由此产生的一切费用均由中标人负

责。

2.对于影响设备正常工作的必要组成部分，无论在《货物需求一览表》中指出与否，投标人

都应提供并在投标文件中明确列出O

3.中标人应在每件包装上明显地标注下列标记：收货人、产品名称、合同号、品种号和箱号、

到货地点、外形尺寸（长X宽X高），单位以mm计；中标人应根据货物的特点，在包装箱

上标明"小心轻放”、“请勿倒置”、“防潮”等字样和吊装标记；中标人在设备发运前一周

内将准备发运的货物名称、规格、数量、每件包装箱的号码、毛重及对货物的装卸、储存

和特殊要求以传真的形式通知采购人。

4.货物的包装和发运必须符合系统的产品特性要求，每一包装箱必须附有装箱清单。

5.所有设备在开箱检验时必须完好，无破损，配置与装箱单相符。数量、质量及性能符合本

《货物需求一览表》中提出的要求。

6.设备外观清洁，标记编号以及盘面显示等字体清晰，明确。

7.原装进口设备必须在交货时提供原产地证书和商检证书。

8.投标人报价时应以投标文件为准。

9.★本项目不允许投标人在中标后将本次招标合同的设备分包给其他企业供货。

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三、项目设备清单及采购需求：

1、项目设备清单及采购需求（详见第六章用户需求书。）

2、货物一般要求

1）所供货物必须是已注册的市场成熟品牌产品，在中国市场有较为成熟用户，无知识产权使用纠

纷，质量要求和技术标准必须满足国家相关技术标准或企业标准；

2）所供货物应是全新、未使用过的产品，机身标识明显，准确显示货物型号；货物外观清洁，字体

清晰、明确；

3）所供货物技术规格、标准应符合用户需求书需求；

4）对于影响设备正常工作的必要组成部分，无论在技术规范中指出与否，投标人都应在投标文件中

明确列出：

5）如进口货物必须具备原产地证明、商检局的检验证明及合法进货渠道证明；国内产品或合资厂

的产品必须具备出厂合格证等相关证明文件。

四、包装、运输、保管及保险

1.由中标人负贡按国家相关标准进行货物包装且包装必须为制造商原厂包装，设备的包装均应有

良好的防湿、防锈、防潮、防雨、防腐及防碰撞的措施。凡由于包装不良造成的损失和由此产生的费用

均由中标人承担。

2.中标人负责将设备材料货到现场过程中的货物保险；全部运输，包括装卸车、货物现场的卸货

（由买方指定卸货地点）等费用计入投标报价。

3.各种设备，必须提供装箱清单，按装箱清单验收货物。

五、安装调试

1.中标人负贡本项目的安装。

2.调试：按国家相关施工验收规范进行，分阶段进行调试。

3.设备的拆箱、安装、协助调试等项工作由中标人负责，但必须在采购人的指定人员的参与下进

行。响应标书中给出的具体安装和测试方法，在实际实施前必须先经采购人同意方可进行。调试的

原始记录须经各方签字后作为验收的文件之一。

六、验收

1.投标人应给出设备详细的验收方案，包括验收项目、验收标准，验收实施办法等。

2.安装工程开始前，中标人按照采购人的书面通知，共同开箱检验，主要检验设备的外观质量，

设备的原产地及数量。

3.国内生产的部件必须有国家有关部门的认证合格证。

4.国外生产的部件必须有合法的进货渠道证明。

5.验收由采购人与中标人及相关人员依国家有关标准、合同、设计图纸及有关附件要求进行。

6.设备安装调试完毕，中标人向采购人递交设备安装调试记录和竣工通知书。

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七、检验

设备的厂验和现场检验将采用随机抽样测试方法，其测试内容由采购人在技术要求书中任

意选择，抽样的数量可为每个品种的5%取整进行测试。

八、质量保证及售后服务

1.产品质保期：质保期内免费三包，处理因质量发生的故障，终身维护（不可抗拒因素除外，如

火灾、地震等）.

2.中标人必须有可靠的售后服务保障在广东省内有固定的维修服务点、能提供正常的技术服务。

3.故障报修的响应时间要求：2小时电话响应，电话中无法解决的，48小时内到达现场进行维护

维修

4.中标人随时电话或书面解答系统使用方面的疑问，根据需要派人到现场服务。

5.制造商执行的货物制造、检验和验收的标准要达到国标及同等相关标准。

九、技术资料

1.中标人应于验收后向用户提供一式四份验收报告，负贡技术文档的归纳、整理、提交，并提供

完整的软、硬件技术资料。

2.中标人供货时须提供以下文件：装箱清单、设备合格证、合同规定的备品配件、主要元器件的

出厂合格证、主要元器件的安装使用说明书。

十、采购人配合条件

1.中标人在投标文件中要列明在项目实施过程中要求采购人提供的配合条件。

2.在合同履行过程中，采购人将提供必要的配合及协调，如根据合同规定及时付款、及时签署有

关确认证书、与投标人一起确认进场安装条件、提供安装调试所需的相关工作条件。

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第三章投标人须知

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说明

1资金来源

财政资金及自筹

2采购人

采购人是指获得资金的国家机关、企事业单位或者其他社会组织。本投标文件的采购人特指“潮州

市渔业质量监督检验中心”，简称采购人或买方。

3采购代理机构

采购代理机构是指依法取得采购资格、从事采购代理业务并提供相关服务的专门机构。本投标文件

的采购代理机构特指“广东平正招标采购服务有限公司”，简称采购代理机构。

采购代理机构地址：广东省潮州市潮州大道临街汇景花园104号（财政局对面）

采购代理机构联系人：叶工

采购代理机构电话/p>

采购代理机构传真/p>

4合格的投标人

D投标人应具有在中国境内注册的独立法人资格，且具相应的生产或经营范围；

2）投标人必须在广东省内设有维护点、办事机构或售后服务机构；

3）投标人不是制造商的，投标时必须提供制造商针对本项目的授权书原件；

4）具备《政府采购法》第二十二条资格条件；

5）本项目不接受联合体投标。

5合格的货物和相关服务

5.1本采购项目为货物及相关服务采购，提供的货物必须是全新的。

5.2货物及相关的服务必须符合中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准。

5.3进口的货物必须是具有合法的进口手续和途径并通过了中华人民共和国商检部门检验的现

货。

5.4投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时，免受第三方提

出的侵犯其专利权、商标权或工业设计权的起诉。

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6投标费用

6.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和采

购人均无义务和责任承担这些费用。

二招标文件

7招标文件构成

7.1要求提供的货物、采购过程和合同条件在投标文件中均有说明。

投标文件共五章，内容如下：

第一章投标邀请

第二章货物需求一览表

第二早投标人须知

第四章合同格式

第五章投标文件格式

第六章用户需求书

7.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照投标文件

要求提交全部资料，或者投标没有对投标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致

其投标被拒绝。

8投标文件的澄清

8.1潜在投标人对本采购文件如有疑问，请于2011年10月31日17：00时前将问题按投标邀请书

中载明的邮政地址以书面函件形式（加盖投标人法人公章）交至采购代理机构（或传真至0768-

2256611）,超出上述截止时间提出的任何疑问，采购代理机构可不予答复。答疑文件将于2011年，

月」—日17：00分前以书面形式发至投标人。答疑文件为采购文件的组成部分。

9投标文件的修改

9.1投标截止时间前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的

澄清问题时对投标文件进行修改。

9.2投标文件的修改将以书面形式通知所有购买投标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收

到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。

9.3投标文件的修改书将构成投标文件的一部分，对所有投标人均有约束力。

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三投标文件的编制

10投标的语言

10.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构和采购人就有关投标的所有来往函电均应使

用中文书写。对于任何非中文的资料，都应提供中文翻译本，在解释时以翻译本为准。

11投标文件构成

11.1投标文件的组成：

11.1.1商务部分

目录

1）投标函

2）有效的营业执照、税务登记证及企业组织代码证复印件（加盖投标人法人公章）

3）法人授权委托证明书（原件）；被授权人身份证复印件（加盖投标人法人公章）

4）投标人基本情况

5）制造厂家资格证明

6）贸易公司（作为代理）的资格声明（如投标人为贸易公司时需提供）

7）制造商授权文件

8）货物详细配置清单

9）近年来完成的类似项目情况表

10）最近3年企业牵涉的主要诉讼案件（如有）

11）合同响应程度（合同条款偏离表）

12）退还投标保证金声明

13）2010年财务审计报告

14）投标人认为有必要提供的其它材料

11.1.2技术部分

目录

1）技术响应文件基本要求（技术规格偏离表）

2）项目组织架构及项目主要负责人经验和资质情况

3）质量保证措施

4）安装调试、培训、验收计划、售后服务安排及承诺

5）投标人认为有必要提供的其它材料

6）制造商盖章确认的产品技术资料彩页

11.1.3经济文件

1）投标报价表

2）分类报价明细表

3）投标人认为有必要提供的其它材料

11.1.4唱标信封

1）投标报价表

2）分类报价明细表

3）投标保证金支付凭证【银行汇款底单原件（经开标现场检验后退还）及复印件（加盖投标人法

人公章）】

4）退还投标保证金声明

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5）电子文件（经济、商务、技术部分文件，电子文件采用CD-R光盘或U盘储存，其中经济部分

文件需用MSOffice的Excel格式提供。）

6）投标人认为有必要提供的其它材料

11.2投标人编制投标文件必须包括上述内容，但不限于上述内容。投标文件（含商务部分、技术部分__________

及经济部分）一同装订成一册，并编制目录和页码；唱标信封单独封装。

12投标文件格式

12.1投标人应按投标文件附件中提供的“投标文件格式”填写“投标函”、“投标报价一览表“、’投

标报价分项报价表”等（详见第五章投标文件格式）。

12.2投标人不得将同一设备包中的内容拆开报价，否则将导致其报价被拒绝。

12.3投标报价一览表另做一份单独密封以供开标时使用。

13投标报价和货币

13.1投标人应按投标文件第二章《货物需求一览表》中规定的报价方式报价。

13.2国产的货物及其有关服务的报价应包括要向中华人民共和国政府缴纳的增值税和其他税。

13.3在中华人民共和国境内提供的进口货物及其有关服务的报价应包括要向中华人民共和国政府缴

纳的关税、增值税和其他税。

13.4如果投标人对于投标文件或答疑文件中为满足技术要求所提供设备有未报价或漏报、错报、缺报

等情况，采购代理机构将视其为投标人予以采购人的报价优惠报价，中标后不予调整。

14投标人资格的证明文件

14.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部

分。

14.2投标人应符合投标文件第二章中规定的资格标准，否则将导致废标。

15证明货物的合格性和符合投标文件规定的文件

15.1投标人应提交证明文件证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合投标文件规定。该证明

文件作为投标文件的一部分。

15.2证明货物和服务与投标文件的要求相一致的文件•，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：

1）货物主要技术指标和性能的详细说明。

2）货物从采购人开始使用至投标文件中列出的使用周期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具

清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格。

3）对照投标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务已对采购人的技术规格做出了实质性的响应，

或申明与技术规格条文的偏差和例外。

15.3投标人在阐述上述第15.2（3）时应注意采购人在技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准以

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及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、牌号

或分类号，但这些替代要实质上相当于技术规格的要求，必须经采购人认可且等于或优于。

16投标保证金

16.1投标人应在递交投标文件时提交4400.00元整（人民币：肆仟肆佰圆整）的投标保证金，并作

为其投标的一部分，并于2011年11月11日17：00时前到达采购代理机构指定账户。

16.2投标保证金是为了保护采购代理机构和买方免遭因投标人的行为而蒙受的损失。采购代理机构和

买方在因投标人的行为受到损害时可根据本须知第16.8条的规定没收投标人的投标保证金。

16.3保证金由无论是何种形式转入，保证金一律以银行转帐的形式退回给投标单位的银行帐号。

16.4投标保证金可以采用电汇、转帐及其他采购代理机构认可的方式提交。如采用电汇及转帐的方式，

则保证金汇入以下投标保证金专用账户。

投标保证金专用账户如下：

收款人：广东平正招标采购服务有限公司潮州大道分公司

开户行：中国建设银行股份有限公司潮州湘桥支行

银行账号：44001806899053007000

16.5凡没有根据本须知第16.1和16.3条的规定随附有效的投标保证金的投标，应按本须知第26.5

条的规定视为非响应性投标予以拒绝。

16.6未中标的投标人在本项目中标通知书发出5个工作日内无息退回。

16.7中标人在签订采购合同后投标保证金自动转为履约保证金，在保修期满后退还。

16.8下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：

①、投标人在采购文件规定的投标有效期内撤回其投标；

②、投标违反法律、法规规定及招标文件规定导致中标无效的。

③、中标人在规定期限内未能根据本须知的规定签订合同；

④、将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构同意，将中标项目分包给

他人的；

⑤中标人在规定期限内未能按本须知的规定支付中标服务费。

⑥中标人在规定期限内未能按本须知的规定提交履约保证金；

⑦中标人拒绝履行合同义务的

17投标有效期

17.1投标报价应在规定的开标日后的（90）个日历日内保持有效。

17.2特殊情况下，在原报价有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人同意延长报价有效期。这种

要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。

接受延长报价有效期的投标人将不会被要求和允许修正其报价，而只会被要求相应地延长其投标保证金

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的有效期。在这种情况下，本须知第16条有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内

继续有效。

18投标文件的式样和签署

18.1投标人应准备投标文件正本一份和副本五份，每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。

若正本和副本不符，以正本为准。

18.2投标文件的正本需打印，并由投标人法定代表人或经法定代表人正式授权并对投标人有约束力

的代表在投标文件上签字。授权代表须将以书面形式出具的“授权证书”附在投标文件中。除没有修改

过的印刷文献外，投标文件的每一页都应由投标人或其授权代表用姓或首字母签字或盖骑缝章。投标文

件的副本可采用正本的复印件。

18.3任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人用姓或首字母在旁边签字才有效。

四投标文件的递交

19投标文件的密封和标记

19.1为方便开标唱标，投标人应将投标报价一览表单独密封提交，并在信封上标明“投标报价一览表”

字样。

19.2投标文件正本上注明“正本”，副本上注明“副本”

19.3投标人应将投标文件正本（正本必须单独密封）和所有的副本（副本不需每本单独密封，可将全

部副本密封在一起）分开密封装在单独的信封中，且在信封上标明“正本”“副本”字样。

19.4再将以上所有文件（投标报价一览表、投标文件）统一密封。

19.5投标文件密封封口处须加盖投标单位公章，否则其投标将被拒绝。

19.6内外层信封均应：

1）清楚标明递交至：广东平正招标采购服务有限公司。

2）注明采购编号（）、项目名称（潮州市渔业质量监督检验中心检验仪器采购项目）和“在

2011年11月15日上午9:30之前不得启封”的字样。

19.7内层信封应写明投标人名称和地址，以便若其投标被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。

19.8如果外层信封未按本须知第19.1—19.7条要求加写标记和密封，采购代理机构对误投或过早启

封概不负责。

20投标截止时间

20.1采购代理机构在本须知第19.6条规定的地址收到投标的时间不迟于投标截止时间（2011年11

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月15日上午9:30）»

20.2采购代理机构可以按本须知第9条规定，通过修改投标文件自行决定酌情延长投标截止时间。在

此情况下，采购代理机构、采购人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止

期。

20.3采购代理机构于开标前（30）分钟开始接收投标文件。

21迟交的投标文件

21.1采购代理机构将拒绝并原封退回在本须知第20条规定的截止期后收到的任何投标文件。

22投标文件的修改与撤回

22.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但采购代理机构必须在第20条规定的投标

截止时间之前，收到修改或撤回的书面通知。

22.2投标人的修改或撤回通知应按本须知第19条规定编制、密封、标记和发送。

22.3在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改。

22.4从投标截止时间至投标人在投标函格式中确定的投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回

其投标，否则其投标保证金将按照本须知第16.7条的规定被没收。

23评标委员会

23.1依法组成评标委员会，评标委员会由采购人和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五

人或五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。

五开标与评标

24开标

24.1采购人和采购代理机构在开标时间于开标地点组织公开开标。开标时需有投标人代表参加。参加

开标的代表应签名报到以证明其出席。

24.2开标时，采购代理机构当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、折扣声明（如

有），以及采购代理机构认为合适的其他内容。除了按照本须知第21条的规定原封退回迟到的投标之

外，开标时将不得拒绝任何投标。

24.3在开标时没有启封和读出的投标文件内容（包括按照本须知第22.2条递交的修改书），在评标

时将不予考虑。没有启封和读出的投标文件将原封退回给投标人。

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24.4采购代理机构将做开标记录。

25投标文件的澄清

25.1在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标

价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。

26投标文件的初审

26.1评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交

了投标保证金、有无计算上的错误等。

26.2算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价，但修正后

的总价不得高于开标一览表中的投标总价；如果投标人不接受以上对其错误的更正，其投标将被拒绝。

26.3对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接

受不能损害或影响任何投标人的相对排序。

26.4评标委员会将要审查每份投标文件是否实质上响应了采购文件的要求。实质上响应的投标应该是

与采购文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对，

例如关于投标保证金、适用法律、税等内容的偏离将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响

应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

26.5实质上没有响应采购文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或

保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标无效：

1）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金形式不符合采购文件要求的；

2）超出经营范围投标的；

3）资格证明文件不全的；

4）投标文件中要求法人代表签字和加盖公章的文件无法人代表签字或公章的，或签字人无法人代

表有效委托的；

5）未按采购文件要求提交投标函，或投标函的内容与采购文件有明显不一致的；

6）无投标表或分项投标表的；

7）投标有严重缺漏项目的；

8）投标超出预算的；

9）采购文件当中已列明的其他导致废标的因素。

27评标

27.1综合评审

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27.1.1定标原则

评标工作将严格按照采购文件的要求和条件，比照投标文件进行评审，评审分为符合性检查、综

合评审两部分。通过评审，评出综合评审最优的投标人。

27.1.2评标办法

27.1.2.1采购文件技术需求部份带“▲”号的技术指标要求为重要技术要求，是评标技术响应评分的重

要依据，严重偏离的将导致废标。

27.1.2.2对每个投标人进行商务、技术和价格符合性检查，内容包括：投标保证金、投标函、法人授

权书、资格证明文件以及采购文件中列明的其他导致废标的条款。

27.1.2.3对通过商务、技术和价格符合性检查的投标人进行技术商务综合评议，针对投标文件对采购文

件的响应情况对各个投标人进行商务和技术评分。

评分标准和细则

评分因素分值

1、商务20分

2、技术40分

3、价格40分

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27.1.2.4技术、商务评标办法

商务部分（20分）：

序分配

评分及评分比例

评审项目评议内容A投标人得分B投标人得

分七分多1

优良中差

有偏离但不影响合同的连

完全满足采购文件要

对合同条款的响应程

1商务响应程度5优干部闹百件要求有不利于业主的条款

度贯性、完整性、合理性，

无不利于业主的条款

5-44-3|3-11-0

踪针实力及社云佶誉取对小JZJ17C，基米tN侬布优为和W打分

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度评价