年产40万双布鞋项目

建设项目环境影响报告表

（污染影响类）

（报批版）

项目名称：沂南县金达制鞋厂年产40万双布鞋项目

建设单位（盖章）：沂南县金达制鞋厂

编制日期：二O二二年七月

中华人民共和国生态环境部制

一、建设项目基本情况

建设项目名称沂南县金达制鞋厂年产40万双布鞋项目

十六、皮革、毛皮、羽毛及其制

品和制鞋业19,32项，制鞋业

195*,有橡胶硫化工艺、塑料注

国民经济建设项目

C1959其他制鞋业塑工艺的；年用溶剂型胶粘剂

行业类别行业类别

10吨及以上的，或年用溶剂型

处理剂3吨及以上的（本项目有

注塑工艺）。

13新建（迁建）回首次申报项目

口改建建设项目□不予批准后再次申报项目

建设性质

口扩建申报情形□超五年重新审核项目

口技术改造口重大变动重新报批项目

总投资（万元）200.00环保投资（万元）10.00

环保投资占比（％）5.00施工工期1个月

13否用地（用海）

是否开工建设1000

□是：______面积（n?）

专项评价设置情

无

况

规划情况/

规划环境影响评

/

价情况

根据沂南县自然资源和规划局界湖所出具的证明，其用地性质为建设用

地，对照沂南县土地利用总体规划图，本项目占地为允许建设区（见附图7）,

规划及规划环境

影响评价符合性符合临沂市沂南县土地利用总体规划。根据沂南县人民政府界湖街道办事处

分析出具的《建设项目环境保护预审申报表》，本项目选址符合城乡建设规划及

土地利用规划。

1、产业政策符合性分析

根据《产业结构调整指导目录（2019年本）》中“第二类限制类”中“十

二、轻工”提出：“3、以含氢氯氟燃（HCFCs）为制冷剂、发泡剂、灭火剂、

溶剂、清洗剂、加工助剂等受控用途的聚氨酯泡沫塑料生产线、连续挤出聚

苯乙烯泡沫塑料（XPS）生产线以及冰箱、冰柜、汽车空调器、工业商业用

冷藏、制冷设备生产线”属于限制类；“第三类淘汰类”中“一、落后生产工

艺装备（十二）轻工”提出：“15、以氯氟燃（CFCs）为发泡剂的聚氨酯、聚

乙烯、聚苯乙烯泡沫塑料生产”属于淘汰类，拟建项目使用的PVC树脂原料

中的发泡剂成分不涉及氯氟烧（CFCs）、氢氯氟燃（HCFCs）成分，本项

目注塑发泡工艺不属于上述限制类和淘汰类，可视为允许类；不在《市场准

入负面清单（2022年版）》禁止准入类和相关的禁止性规定中；对照山东省

“两高”项目管理目录（鲁发改工业）【2022】255号，不属于两高项目；

本项目已取得《山东省建设项目备案证明》（项目代码：

2104-371321-04-01-334413）»

综上，拟建项目的建设符合产业相关政策要求。

2、“三线一单”符合性分析

其他符合性分析根据环境保护部《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的

通知》（环环评[2016]150号，2016年10月26日）、山东省环保厅《关于

转发环境保护部〈关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理通知〉

的通知》（鲁环办函[2016]179号，2016年11月14H）,落实“生态保护红

线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”（简称“三线一单”）

约束，更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用，加快推

进改善环境质量。

（1）生态保护红线

生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制

性严格保护的区域。

根据《山东省生态保护红线规划》（2016-2020年），生态保护红线是

指依法在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定的严格管控

边界。生态保护红线区分属生物多样性维护、水源涵养、土壤保持、防风固

沙4种生态功能类型，距离项目最近的生态红线区为汶河水源涵养生态保护

红线区，代码：SD-13-B1-04,边界描述：省道S336以南，G2京沪高速公

路以北，东至沂河西部。本项目距离该红线边界距离为2.0km,与山东省生

态保护红线分布图的位置关系见附图5,项目选址不在划定的生态保护红线

区域范围之内。

表1-1与项目最近的生态红线区域情况表

外边界I类红线区

生态

名称面积边界面积类型

边界描述功能

(km2)描述(km2)

汶河水源省道S336以森

土壤

涵养生态南，G2京沪林、

保持、

保护红线高速公路以232.57//湿

水源

区(SD-13北，东至沂地、

涵养

-B1-04)河西部河流

(2)环境质量底线

①大气环境质量底线

根据《临沂市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》

(临政字(2021)71号)“(二)环境质量底线管控，2.大气环境质量：以

推进空气质量达到二级标准为底线，以实现空气质量改善年度目标为基本要

求，以颗粒物和臭氧协同控制为重点，划定大气环境优先管控分区、重点管

控分区和一般管控分区，提出分级管控措施，制定实施空气质量全面达标计

划，确保空气质量持续改善。”

项目所在区域环境空气功能区为二类区。根据临沂市生态环境局《全市

生态环境质量通报2021年1-12月份大气环境质量状况》，项目区域属于不

达标区域，但是项目建设后采取严格且技术可行的污染防治措施后，污染物

均可实现达标排放，总体上，项目建设不会突破区域大气环境质量底线。

②水环境质量底线

根据《临沂市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》

(临政字(2021)71号)“(二)环境质量底线管控，1.水环境质量：以实

现全流域水环境功能区达标为底线，以国控和省控流域河流水质断面年均浓

度达标为基本要求，以全面消除劣五类水体为阶段性目标，划定132个水环

境管控分区单元，构建全流域主要水污染物排放量削减要求与入河口分级管

控目标体系，不断提升水质优良率。”

沂南县沂河水质达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)IV类标

准要求，满足当地地表水环境质量功能区划要求。拟建项目产生的废水主要

为生活污水，生活污水经化粪池处理后环卫部门清运处理，不外排。满足管

控要求，项目建设不会突破水环境质量底线。

(3)资源利用上线

根据《临沂市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》

（临政字（2021）71号）“（三）资源利用上线管控”中“强化节约集约

利用，持续提升资源能源利用效率，水资源利用、土地资源利用、能源消耗

等达到或优于省下达的总量和强度双控目标。建立最严格的水资源管理制

度，强化水资源刚性约束，实施水资源增容计划，推进各领域节约用水，农

田灌溉水有效利用系数逐年提高，万元国内生产总值用水量、万元工业增加

值用水量等用水效率指标持续下降，生态保障用水持续增加；优化建设用地

结构和布局，严控总量、盘活存量，控制国土空间开发强度，严控城乡建设

用地新增规模。确保耕地保有量，从严管控非农建设占用永久基本农田，守

住永久基本农田控制线”

本项目位于山东省临沂市沂南县界湖街道团山家园西80m,占地属于建

设用地，年用电量18万kWh,年使用新鲜水377m3/a,区域资源的承载力

能够满足本项目需求，相容性较好，不涉及燃煤、燃油，本项目使用电源，

消耗能源较少，不属于“两高一资”项目，符合资源利用上线的相关要求。

（3）环境准入负面清单

沂南县未制定环境负面清单，根据《临沂市人民政府关于实施“三线一

单”生态环境分区管控的意见》（临政字（2021）71号），本项目位于一般

管控单元（见附图6）,项目与临沂市生态环境准入清单符合性分析如下：

表1-2与临沂市生态环境准入清单符合性分析

管控

管控要求项目情况

类别

10.水环境城镇生活污染重点管控区应严格按照

城镇规划进行开发建设，合理布局生产与生活

本项目生活污水经

空间，加快城镇污水处理设施建设与提标改造，

化粪池处理后环卫

完善污水管网建设并加大污水收集范围，保障

部门清运处理，不

污水处理设施正常运行和污水达标排放。推广

外排，符合。

节约用水新技术、新工艺，发展节水型工业和

服务业。

项目建设属于其他

12.大气环境受体敏感区应优化产业结构，大力

制鞋业，所在区域

空间发展高端服务业，控制新建、扩建排放大气污

不属于大气环境受

布局染物的工业项目，持续开展节能减排。

约束体敏感区，符合。

项目建设属于其他

13.大气环境布局敏感区应优化规划布局，控制

制鞋业，不属于高

高污染、高排放项目建设，坚持绿色发展。

污染、高排放项目。

15.禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料，禁

止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成拟建项目使用电

的，期限改用天然气、页岩气、液化石油气、源，不设燃煤锅炉。

电或者其他清洁能源。

19.严格新建、改建、扩建“两高”项目环境准入，本项目位于山东省

“两高”项目为煤电、石化、化工、钢铁、有色临沂市沂南县界湖

金属冶炼、建材等六个行业，如另有规定，从街道团山家园西

其规定。石化、现代煤化工项目应纳入国家产80m,占地属于建设

业规划。新建、扩建石化、化工、焦化、有色用地，符合区域总

金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设体规划。

立并经规划环评的产业园区。

拟建项目污染物排

3.在主要污染物减排基础上，探索开展影响大气

放量没有超过1吨，

染

污环境质量的全要素总量控制，十四五期间开展

需申请总量指标及

排

物VOCs、颗粒物、氨等总量控制。

倍量替代指标。

管

放

空.实施排污许可“一证式”管理。排污单位应当依

拄7

拟建项目为新建项

法持有排污许可证，并按照排污许可证的规定

目，实际排污前办

排放污染物。应当取得排污许可证而未取得的，

理排污许可手续。

不得排放污染物。

2.企业事业单位应当按照相关法律法规和标准

规范的要求，履行下列义务：（一）开展突发环企业投产后按要求

境事件风险评估；（二）完善突发环境事件风险开展突发环境事件

防控措施；（三）排查治理环境安全隐患；（四）风险评估，并编制

制定突发环境事件应急预案并备案、演练；（五）突发环境事件应急

加强环境应急能力保障建设。发生或者可能发预案，定期开展培

生突发环境事件时，企业事业单位应当依法进训及演练。

行处理，并对所造成的损害承担责任。

环境3.任何单位和个人不得生产、经营、使用国家禁

风险止生产、经营、使用的危险化学品。国家对危

防控险化学品的使用有限制性规定的，任何单位和本项目不使用国家

个人不得违反限制性规定使用危险化学品。严禁止的危险化学

格限制危险化学品生产、使用、储存项目建设，品O

按照化工企业转型升级方案要求，加快推进化

工类企业入园。

10.产生危险废物的单位，必须按照国家有关规拟建项目运营过程

定和环境保护标准要求贮存、利用、处置危险产生的危险废物均

废物，不得擅自倾倒、堆放、填埋，防止污染委托有资质单位进

土壤和地下水。行处理。

2.规范取水许可审批管理。对取用水总量已达到

或超过控制指标的地区，暂停审批建设项目新

增取水；对取用水总量接近控制指标的地区，

限制审批建设项目新增取水;对不符合国家产

业政策或列入国家产业结构调整指导目录中淘拟建项目使用自来

汰类的，产品不符合行业用水定额标准的，在水，不取用地下水。

费

源城市公共供水管网能够满足用水需要却通过自

利

用

备取水设施取用地下水的，以及地下水已严重

发

率

超采的地区取用地下水的建设项目取水申请，

审批机关不予批准。

5.严格地下水管理和保护。加强地下水动态监拟建项目使用自来

测，实行地下水取用水总量控制和水位控制。水，不取用地下水。

9.切实发挥建设用地控制标准的控制和引领作拟建项目占地属于

用，在城市、建制镇、农村居民点和各类开发建设用地，符合区

区规划建设中，严格按照区域规划建设用地控域总体规划要求。

制指标，合理确定建设用地规模。

10.执行最严格的耕地保护制度，坚决制止各类拟建项目不占用耕

耕地“非农化”行为，坚决守住耕地红线。地。

根据《临沂市区域空间生态环境评价暨“三线一单”生态环境准入清单》，

本项目位于界湖街道属于一般管控单元，编号为ZH37132130001。具体与界

湖街道一般管控单元准入清单符合性分析如下：

表1-3与界湖街道生态环境准入清单符合性分析

管控

管控要求项目情况

类别

1.鲁中山地水土保持生态保护红线具有水土

保持生态功能，严格按照生态保护红线和水土保持

等有关规定管理，预防和治理水土流失，保护和合

理利用水土资源。

2.沂沐平原水源涵养保护红线具有水源涵养

生态功能，严格按照生态保护红线和水源涵养等有

关规定管理，加强水源涵养区水土流失的预防和治本项目选址不占

理工作，严格保护具有重要水源涵养功能的自然植用该区域。

被，限制或禁止各种损害生态系统水源涵养功能的

经济社会活动和生产方式。

3.汶河省级湿地公园按照《湿地保护管理规

定》《国家湿地公园管理办法》《山东省湿地保护

办法》等有关要求实行分区管理，加强湿地保护，

空间维护湿地功能。

布局4沂南县东明生水厂水源地、沂南县南寨水厂

约束水源按照《中华人民共和国水污染防治法》《饮用

水水源保护区污染防治管理规定》《山东省水污染

本项目不位于水

防治条例》、《临沂市饮用水水源地保护条例》相

源地保护区。

关要求进行管理，合理布局和调整饮用水水源地以

及上下游地区的产业结构，促进经济建设和饮用水

水源地保护协调发展。

5.其他林地、乔木林地一般生态空间按照《中

华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实

本项目不占用林

施条例》《山东省森林资源条例》等有关要求进行

地。

培育、保护、利用及管理，推进林地持续、健康、

稳定发展。

本项目占地属于

6.坚持规划先行，推动产业集约、集聚、低碳

建设用地，符合

化、循环化发展，避免无序、低水平发展。

规划要求。

1.大气污染物排放执行《大气污染物综合排放本项目污染排放

染

污标准》(GB16297-1996)相关标准、《区域性大气污满足一般控制区

排

物染物综合排放标准》(DB372376-2019)一般控制区标准和相关行业

管

放标准和相关行业排放标准。排放标准。

空

拄2.水污染物排放执行《流域水污染物综合排放本项目生活污水

标准第2部分：沂沐河流域(DB37/3416.2-2018)》经化粪池处理

相关标准和相关行业排放标准。后，由环卫部门

定期清运处置，

不外排。

3.声环境按照《临沂市声环境功能区划分方

本项目噪声满足

案》(临政办字(2021)6号)，执行《声环境质量

声功能要求。

标准》(GB3096—2008湘应标准。

4.大气环境受体敏感重点管控区严格控制新本项目废气采取

建、扩建排放大气污染物的工业项目，推进现有工有效措施，可达

业企业转型升级或逐步退出。标排放。

本项目占地属于

5.大气环境一般管控区要优化区域布局，推动建设用地，符合

企业入园集群发展，引导企业应用新技术、新工艺、规划要求。使用

新材料、新设备，从源头减少污染物产生。工艺不属于淘汰

工艺。

本项目用水量

6.沂南县东汶河-汶河省级湿地公园水环境优小，生活污水经

先保护区要控制经济社会活动对水的影响，严格限化粪池处理后，

制可能对其水量、水质、水生态造成重大影响的活由环卫部门定期

动：禁止任何单位和个人向湿地及周边区域排放有清运处置，不外

毒、有害物质或者倾倒固体废物。排。固废均得到

了合理处置。

7.沂南县沂河水环境工业重点管控区应优化本项目用水量

产业结构和布局，采取综合防治措施，提高水的重小，生活污水经

复利用率，减少废水和污染物排放量。推进现有企化粪池处理后，

业提标改造，采用原材料利用效率高、污染物排放由环卫部门定期

量少的清洁工艺，并加强管理，减少水污染物的产清运处置，不外

生。依法淘汰落后产能，淘汰严重污染水环境的落排。使用工艺不

后工艺和设备。属于淘汰工艺。

8.沂南县沂河水环境一般管控区应当坚持预本项目用水量

防为主、防治结合•科学规划工业企业有序发展，小，生活污水经

提高清洁生产水平，减少工业废水排放量：强化城化粪池处理后，

镇生活污染治理，严格控制农业面源污染，加快农由环卫部门定期

村环境综合整治，加快用水方式由粗放向节约集约清运处置，不外

转变，提高用水效率。排

9.加强区域环境整治，基本消除城市黑臭水体。不涉及。

1.土壤环境质量执行《土壤环境质量建设用地本项目采取有效

土壤污染风险管控标准(试行)》(GB36600-2018),防渗措施，不会

《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试对土壤造成污

行)》(GB15618-2018)相关标准。染。

环境2.一般固废执行《一般工业固体废物贮存和填

各类固废均得到

风险埋污染控制标准》(GB18599-2020)相关标准：危险

合理处置，满足

防控废物执行《危险废物贮存污染控制标准》

标准要求

(GB18597-2001)及修改单相关标准。

3.高关注度地块和土壤重点监管企业新、改、本项目采取了有

扩建项目用地应当符合国家和山东省有关建设用效防渗措施，土

地土壤污染风险管控标准。壤环境满足要求

4.加强对土壤和地下水资源的保护和合理利本项目采取了分

用，坚持预防为主、保护优先，工业企业应采取有区防渗措施，避

效措施，防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散，避免土壤和地下水

免土壤和地下水受到污染。受到污染。

企业按照风险防

5.工业企业按照风险防控要求，落实风险防范

控要求，落实风

措施。

险防范措施。

1.高污染燃料禁燃区内执行《沂南县高污染燃料禁

燃区划定公告》的管控要求。

2.统筹生活、生产、生态用水，提高水资源集约安

全利用水平及区域再生水利用率：未经许可不得开

采地下水。本项目不使用高

3合.理开发利用河湖水资源，保障生态流量，加强污染燃料；用水

资源

河湖堤防、岸线水土保持工作，防止水土流失，不量较少，不开采

开发

断加强河湖水域岸线管理保护，严格水域岸线管地下水；用地属

效率

控，确保河湖岸线开发利用科学有序、高效生态。于建设用地，符

4.根据“四减四增”相关要求，优化调整产业、能合用地要求。

源、运输、农业结构，提高资源能源利用效率。

5.强化土地资源节约集约，严格土地用途管制，提

高土地利用效率。坚决守住耕地和基本农田红线，

科学合理利用耕地资源，防止耕地“非农化”。

3、与《水污染防治行动计划》符合性分析

拟建项目与《水污染防治行动计划》符合性分析见l-4o

表1-4项目与《水污染防治行动计划》的年「合性分析

要求符合性

拟建项目为其他

取缔“十小,,企业。全面排查装备水平

狠制鞋业，履行环境

抓低、环保设施差的小型工业企业。影响评价，不属于

全

面

工取缔行业类别。

制

控

业专项整治十大重点行业。制定造纸、焦

染

污

污化、氮肥、有色金属、印染、农副食品

排

物

染加工、原料药制造、制革、农药、电镀拟建项目为其他

放

防等行业专项治理方案，实施清洁化改制鞋业，不属于十

治造。新建、改建、扩建上述行业建设项大重点行业。

目实行主要污染物排放等量或减量置

换。

依法淘汰落后产能。自2015年起，各

调地要依据部分工业行业淘汰落后生产

整

推动工艺装备和产品指导目录、产业结构调

产

经

济整指导目录及相关行业污染物排放标项目不属于淘汰

业

结

构准，结合水质改善要求及产业发展情落后产能工艺。

结

转

型况,制定并实施分年度的落后产能淘汰

构

影

级方案，报工业和信息化部、环境保护部

m备案。

重大项目原则上布局在优化开发区和拟建项目不属于

重点开发区，并符合城乡规划和土地利高耗水、高污染行

空用总体规划。鼓励发展节水高效现代农业。

问业、低耗水高新技术产业以及生态保护

布型旅游业，严格控制缺水地区、水污染

局严重地区和敏感区域高耗水、高污染行

业发展，新建、改建、扩建重点行业建

设项目实行主要污染物排放减量置换。

拟建项目占地为

积极保护生态空间。新建项目一律不得

建设用地，不占用

违规占用水域。

水域。

从匕表可知，拟建项目符合《水污染防治行动计划》的要求。

4、与《大气污染防治行动计划》符合性分析

拟攵苣项目与《大气污染防治行动计划》符合性分析见表1-5。

表1-5项目与《大气污染防治行动计划》的彳守合性分析

要求符合性

全面整治燃煤小锅炉。加快推进集

中供热、“煤改气”、“煤改电”工程

建设，到2017年，除必要保留的以

外，地级及以上城市建成区基本淘

汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅拟建项目使用电

炉，禁止新建每小时20蒸吨以下的源，不设置燃煤设

加

强

加大

综燃煤锅炉；其他地区原则上不再新施。

工

业

合治建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。

理

企

业

力度在供热供气管网不能覆盖的地区，

大

气

，

减少

多改用电、新能源或洁净煤，推广应

污

染

污染

物用高效节能环保型锅炉。

合

综

排放

理推进挥发性有机物污染治理。在石

治

化、有机化工、表面涂装、包装印

刷等行业实施挥发性有机物综合整拟建项目不属于

治，在石化行业开展“泄漏检测与修石化行业，有机废

复”技术改造。限时完成加油站、储气采取了有效收

油库、油罐车的油气回收治理。推集治理措施。

广使用水性涂料，鼓励生产、销售

和使用低毒、低挥发性有机溶剂。

调整优

整

化产业调严控“两高”行业新增产能。严格控

拟建项目为其他

业

孑口，产制“两高”行业新增产能，新、改、

制鞋业，不属于

构

推动产结扩建项目要实行产能等量或减量置

“两高”行业。

业转型换。

从上表可知，拟建项目符合《大气污染防治行动计划》的要求。

5、与《建设项目环境保护管理条例》（2017修订）符合性分析

表1-6与《建设项目环境保护管理条例》（2017修订）的符合性分析

要求符合性

拟建项目位于山东省临沂市沂

（-）建设项目类型及其

南县界湖街道团山家园西80m,

选址、布局、规模等不符

用地属于建设用地，其类型及其

合环境保护法律法规和相

选址、布局、规模等符合环境保

关法定规划。

护法律法规和相关法定规划。

根据临沂市生态环境局发布的

《全市生态环境质量通报2021

第十一条

年1-12月份大气环境质量状

建设项目（二）所在区域环境质量

况》，项目所在区域沂南县属于

有下列情未达到国家或者地方环境

不达标区。根据《临沂市地表水

形之一的，质量标准，且建设项目拟

环境功能区划方案》确定沂河水

环境保护采取的措施不能满足区域

质满足地表水W类水体。噪声满

行政主管环境质量改善目标管理要

足2类声功能区要求，且地下水

部门应当求。

水质较好。项目采取的各污染物

对环境影

治理措施均能满足区域环境质

响报告书、

量改善的目标管理要求。

环境影响

（三）建设项目采取的污

报告表作

染防治措施无法确保污染拟建项目采取各污染物治理、预

出不予批

物排放达到国家和地方排防和控制生态破坏的措施，废

准的决定

放标准，或者未采取必要水、废气、废渣及噪声排放均能

措施预防和控制生态破满足国家或地方排放标准。

坏。

（四）改建、扩建和技术

改造项目，未针对项目原

拟建项目为新建项目

有环境污染和生态破坏提

出有效防治措施。

6、与《关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知》（鲁

环字（2021）58号）符合性分析

表1-7与（鲁环字（2021）58号）符合性分析

（鲁环字（2021）58号）具体要求项目情况结论

一、认真贯彻执行产业政策。新上项目必须符

项目属于允许类项

合产业政策要求，禁止采用公布的淘汰工艺和

目，已取得备案证符合

落后设备，不得引进耗能高、污染大、生产粗

明，符合产业政策

放、不符合产业政策的项目。

项目位于山东省临

沂市沂南县界湖街

二、强化规划刚性约束。新上项目必须符合国道团山家园西

土空间规划、产业发展规划等要求，积极引导80m,属于建设用

符合

产业园区外“散乱污”整治搬迁改造企业进入地，属于建设区，

产业园区或工业集聚区，并鼓励租赁标准厂房。位于工业聚集区，

符合当地总体规

划。

项目位于山东省临

沂市沂南县界湖街

三、科学把好项目选址关。新建有污染物排放

道团山家园西

的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求符合

80m,位于工业聚

的以外，应当进入工业园区或工业集聚区。

集区，符合当地总

体规划。

四、严把项目环评审批关。新上项目必须严格

执行环评审批“三挂钩”机制和“五个不批”项目符合“三线一

要求，落实“三线一单”生态环境分区管控要单”生态环境分区

求。强化替代约束，涉及主要污染物排放的，管控要求，采取环符合

必须落实区域污染物排放替代，确保增产减污；保治理措施，能达

涉及煤炭消耗的，必须落实煤炭消费减量替代，标排放。

否则各级环评审批部门一律不予审批通过。

7、与《山东省环境保护条例》（2018年修订版）政策符合性分析见下

表。

表1-8与《山东省环境保护条例》（2018年修订版）符合性分析

一

序《山东省环境保护条例》（2018年修订版）具体

号项目情况结论

要求

第十四条省人民政府发展改革部门应当根据经

济技术发展水平和本省环境质量状况、重点污染

项目属于

物排放控制要求等因素，会同有关部门制定产业

1允许类项符合

结构调整指导目录，报省人民政府批准后公布实

目

施。产业结构调整指导目录应当列明鼓励、限制

和禁止的产业项目。

第十五条禁止建设不符合国家和产业政策的小

项目不属

型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼碑、

2于重污染符合

炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、

企业。

钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目。

县级以上人民政府应当根据产业结构调整和产业

本项目占

布局优化的要求，引导工业企业入驻工业园区；

地属于建

3新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等符合

设用地，属

方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或者

于工业区。

工业集聚区。

第四十五条排污单位应当采取措施，防治在生产

建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、项目采取

医疗废物、粉尘、恶臭气体、放性物质以及噪声、环保治理

4符合

振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害，措施，能达

其污染排放不得超过排放标准和重点污染物排放标排放

总量控制指标。

第四十六条新建、改建、扩建建设项目，应当根

项目建设

据环境影响评价文件以及生态环境主管部门审批

和环保设

5决定的要求建设环境保护设施、落实环境保护措符合

施保持三

施。环境保护设施应当与主体工程同时设计、同

同时。

时施工、同时投产使用。

8、拟建项目与《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（环大气（2019）

53号）的符合性分析。

表1-9项目与《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（环大气（2019）

53号）的符合性分析