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文档简介
工贸企业安全生产标准化定级评分标准
(2023版)
二。二三年五月
考评说明
1.为规范山东省冶金等工贸企业安全生产标准化评审工作,合
理确定评审等级,根据《企业安全生产标准化基本规范》
(GB/T33000-2016),山东省关于实施《企业安全生产标准化建设定级
办法》的通知(鲁应急发(2022〕5号)修订。
2.本评分办法适用于《冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业
安全监管分类标准(试行)》(应急厅(2019〕17号)界定的山东
省所属的冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业
企业(以下统称冶金等工贸企业)安全生产标准化评审。
3.在评审年度内符合《企业安全生产标准化建设定级办法》(应
急(2021)83号)规定的主要负责人应承诺符合条件且满足下列要
求的冶金等工贸企业,方可申请参加安全生产标准化等级评审:
(1)申请二级定级的企业,申请之日前3年内未发生过生产安全
死亡事故,统计分析事故起数、千人重伤率、伤害严重率等逐年下降
或者持平,曾被定为三级及以上等级并有效运行3年以上。
(2)行业领先的新设立企业,积极开展标准化创建工作有效运
行3年以上,可直接申请二级定级。
(3)申请三级定级的企业,申请之日前2年内未发生过生产安全
死亡事故,统计分析事故起数、千人重伤率、伤害严重率等逐年下降
或者持平。
(4)申请二级、三级的企业,不得存有未整改完毕的重大事故
隐患。
4.本评分标准延续使用《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规
范》(AQ/T9006-2010)的要素划分进行赋分考评,其中删除“职业健
康”专项要素,将“职业健康”中关乎安全生产的内容、安全生产“八
抓二十条”创新举措和《山东省工贸企业安全生产风险分级管控和隐
患排查治理体系细则(暂行)》的有关要求、规定融合入评分办法的
相关联要素中。
1—
5.本评分标准使用标准化得分和安全绩效确定冶金等工贸企业
安全生产标准化等级,共有12个要素组成,除评分办法“6.2设备
设施运行管理”最后一个考核条款即“6.2.2各专业设施、设备要求”
根据冶金工贸行业不同的专业、工艺特点而作为附录设置(共计44
个,见关于附录分类),分别各占200分,其他要素和子元素作为通
用规范。
每个要素划分为若干子元素,每一子元素包含若干个问题,对子
元素赋予不同的分值,子元素分值之和为要素分值,各要素分值详见
《要素分值明细表》。另外,为便于评审,遵照统一标准的原则,特
将单行的AQT7009—2013《机械制造企业安全生产标准化规范》一
并融合到本评分标准中,不再另行。
关于附录分类:遵照《冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业
安全监管分类标准(试行)》(应急厅(2019)17号)界定。
附录1:冶金行业企业安全生产标准化评定标准设施、设备要求
(8个单元)(包括:YJ-1炼铁、YJ-2炼钢、YJ-3煤气、YJ-4轧钢、
YJ-5烧结、YJ-6焦化、YJ-7铁合金、YJ-8铸造);
附录2:有色行业企业安全生产标准化评定标准设施、设备要求
(12个单元)(包括:YS-1氧化铝、YS-2电解铝、YS-3碳素、YS-4
铜、YS-5睇、YS-6汞、YS-7锡、YS-8锲、YSf铅、YS-10锌、YS-11
锐、YS-12镉);
附录3:建材行业企业安全生产标准化评定标准设施、设备要求
(5个单元)(包括:JC-1水泥、JC-2卫生陶瓷、JC-3平板玻璃、
JC-4石膏板、JC-5蒸压粉煤灰砖);
附录4:机械行业企业安全生产标准化评定标准设施、设备要求
(1个单元)JX机械;
附录5:轻工行业企业安全生产标准化评定标准设施、设备要求
(9个单元)(QGT啤酒、QG-2白酒、QG-3葡萄酒、露酒、QG-4食
品生产、QG-5乳制品、QG-6调味品、QG-7饮料、QG-8造纸、QG-9
—2—
印刷包装);
附录6:纺织行业企业安全生产标准化评定标准设施、设备要求
(2个单元)(包括:FZ-1纺织、FZ-2服装);
附录7:烟草行业企业安全生产标准化评定标准设施、设备要求
(4个单元)(包括:YC-1卷烟制造、YC-2复烤、YC-3烟叶再造、
YC-4烟草商业);
附录8:商贸行业企业安全生产标准化评定标准设施、设备要求
(3个单元)(包括:SM-1商场、SM-2仓储、SM-3酒店)。
6.本评分标准中累计扣分的,均为直到该考评内容分数扣完止,
不出现负分。有特别说明扣分的(在考评方式中加粗的内容),在该
要素内进行扣分。评审过程中发现存在重大事故隐患,均为定级否决
项,评审不予通过,即取消本次评审资格,待整改完毕,六个月后重
新提出申请。
7.本评分标准中未制定设施、设备要求(附录)的,可参照现有
附录中雷同设施、设备进行评价或者遵照被评价单元的安全规程中设
施、设备要求进行评价,且备案材料中应附特别说明,总分按200分,
每项问题扣1分,出现重大事故隐患评审均不予通过。
根据企业规模和台账数量确定设施、设备抽查比例,按比例抽查
相应数量设施、设备。抽查全部不符合的,比例翻倍进行抽查;仍不
符合的,本项不得分。
8.本评分标准共计1500分,最终标准化得分换算成百分制,本
评分标准后附《自评扣分点及原因说明汇总表》。换算公式如下:
标准化得分(百分制)=标准化工作评定得分+(1500—不参与
考评内容分数之和)XIOOo最后得分采用四舍五入,取小数点后一
位数。
要素分值明细表
要素权重分值
1.安全生产目标、指标30
2.组织机构与职责50
—3—
3.安全投入70
4.安全生产法律法规与安全管理制度120
5.安全教育培训100
6.生产设备设施管理460
7.作业安全230
8.风险分级管控180
9.隐患排查与治理150
10.应急管理50
11.事故报告、调查和处理30
12.绩效评定和持续改进30
总分1500
9.等级划分标准:
二级:标准化现场评审总得分不低于75分。
三级:标准化现场评审总得分不低于60分。
—4—
冶金等工贸企业安全生产标准化现场评审检查表(试行)
二
一
级
级
要
要基本规范要求考核内容评审方法标准分值评分标准
素
素
无该项制度的,不得分;未以文件形式发布生效的,
1.1.1建立安全生产目标的管理制1.查相关管理制度;
不得分;安全生产目标缺少制定、分解、实施、绩效考核
1.1企业根度,明确目标与指标的制定、分解、实2.查目标责任书的签定和6
等任一环节内容的,扣2分;未能明确相应环节的责任部
据自身安全生产施、考核等环节内容。绩效考核细则。
门或责任人相应责任的,扣2分。
实际,制定总体
和年度安全生产1.1.2遵照安全生产目标管理制度查文件:企业的年度安全无总体和年度安全生产目标的,不得分;未以文件印
发的,不得分;安全生产目标内容不完善(如目标中只有
目标。的规定,制定文件化的年度安全生产目生产目标和安全生产工作
标和年度工作计划。计划。伤亡指标的)的,扣3分;目标不合理或不明确,每处扣
81分。工作计划未作分解和制定配当表,扣3分。
1.安全.2.1根据所属基层单位和部门在安查文件:各级组织的安全无年度安全生产指标分解的,不得分;无实施计划或
生产目全生产中的职能,分解年度安全生产指生产目标责任书;各级组考核办法的,不得分;实施计划无针对性的,扣2分;缺
标、指标标,并制定实施计划和考核办法。织年度安全生产工作计划一个基层单位和职能部门的目标实施计划或考核办法的,
(30及考核办法6扣2分。
分)1.2遵照所属
查记录:安全生产目标指无安全生产计划指标完成情况的检查或监测记录的,
基层单位和部门1.2.2遵照制度规定,对安全生产
指标实施计划的执行情况进行监测,并标分解配档表阶段性和年
在生产经营中的不得分;检查和监测不符合制度规定的,扣2分:检查和
保存有关监测记录资料。终完成情况检查记录和考
职能,制定安全监测资料不齐全的,扣1分;未做考核的,不得分。
核情况。5
生产指标和考核
1.2.3定期对安全生产目标的实现查文件:安全生产目标指未定期进行效果评估和考核的(含无评估报告),不
办法。
效果进行评估和考核,依据评估考核结标考核与奖惩记录(包括得分;未根据评估结果及时调整实施计划的,不得分;调
果,及时调整安全生产指标的实施计划。阶段性检查和完成情况评整后的目标与指标以及实施计划未以文件形式印发的,扣
评估报告和实施计划的调整、修改记录估)、文件发放记录等。2分;记录资料保存不齐全的,扣1分。
应形成文件并加以保存。5
小计30
5—
一
级
级
基本规范要求考核内容评审方法标准分值
要评分标准
素要
素
5
查文件:关于安全管理机
未按要求设置安全管理机构、配备安全管理人员及注
2.1.1.1设置安全管理机构、配备
构和安全管理人员配备的
安全管理人员及注册安全工程师。依照
册安全工程师,不得分;未以文件形式发布生效的,不得
正式文件、安全生产管理
《山东省安全生产条例》第十三条、第
分;与国家、地方等有关规定不符的,扣2分。未以文件
部门或专职安全管理人员
十九条,省政府令第260号《山东省生
形式聘用注册安全工程师的(未在本单位注册),扣1分。.
配备文件。注册安全工程
产经营单位安全生产主体责任规定》第
师配备文件(总局11号令,
九条规定执行。
原则上本单位注册)。
2.1.1.2安全总监设置。从业人员
查文件:关于安全总监配
未按要求设置的,不得分;未以文件形式进行设置或
一百人以上的高危生产经营单位和从业
职文件、简历,安全总监
任命的,不得分;配职的人员不符合规定的,扣4分;未
人员三百人以上的其他生产经营单位,
2.
工作职责及企业领导层分
专项分管安全生产管理工作的,扣4分。
应当依法设置安全总监。鼓励、支持前
组
工文件。
款规定以外的生产经营单位,根据生产
织
2.1.1企业
Z
经营规模、安全风险等情况,设置安全
机
组应依法建立和完
总监。安全总监专项分管本单位安全生
构织
善安全生产管理
产管理工作。依照《山东省安全生产条
与机
机构、配备安全
例》、鲁政办字(2021)60号《山东省
职构
生产管理人员,
人民政府办公厅关于印发山东省生产经
责
设置安全总监。
营单位安全总监制度实施办法(试行)
(5
的通知》;鲁安办发(2021)47号《关
0
于贯彻落实《山东省生产经营单位安全
分)
总监制度实施办法(试行)》的通知。
8
2.1.1.3从业人员三百人以上的高
查文件:安委会、安全生未按要求设立的,不得分;未以文件形式任命的,扣
危生产经营单位和从业人员一千人以上
产领导机构配备文件;查
1分;成员未包括主要负责人、部门负责人等相关人员的,
的其他生产经营单位,应当建立安全生
扣1分;少一类或者主要职能部门不全,职责不明确的,
文件发放记录等。
产委
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