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文档简介
第三节国际合作课程标准素养目标举例说明环境保护政策、措施与国家安全的关系1.结合实例,认识国际合作的必要性和主要途径,从区域认知的角度分析国际合作进展差异的原因。(区域认知)2.从时空综合的角度认识国际合作的进展及现状,分析其主要途径。(综合思维)3.举例说明我国在国际合作中采取的相关行动,增强责任意识和全球意识。(人地协调观)4.了解个人参与国际合作的主要途径,从自身做起为国际合作作出应有的贡献。(地理实践力)必备知识·素养奠基一、国际合作的必要性和途径1.国际合作的必要性:(1)有些资源、环境问题具有全球性,单靠一个国家无法解决,需要全球共同行动。(2)有些资源、环境问题具有跨国、跨地区的影响,需要开展双边或多边的区域合作。(3)在全球化时代,任何一个国家都要有国际视野,在保障本国资源、环境领域国家安全时,都不能以邻为壑,不能以牺牲他国的安全为代价。为什么国际合作要本着共同但有区别的原则?提示:“共同”:许多环境问题单靠一个国家无法解决,需要全球共同行动。“有区别”:不同国家所处的发展阶段和发展需求不同,对资源、环境问题的历史和现实责任有差别,应对资源、环境问题的能力差异巨大。2.资源、环境安全领域的国际合作:当前特点意愿高、涵盖面广、影响面宽、活动频繁等主要途径签署公约及履约、资金援助、技术援助和科技合作、签署多边、双边合作协议、人员交流和能力建设目前进展有些进展良好,如针对平流层臭氧空洞问题的《维也纳公约》《蒙特利尔公约》有些国际合作虽进展有限但仍在艰难前行,如针对气候变化的《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》和《巴黎协定》[辨一辨]判断下列说法的正误。①水土流失、全球变暖、臭氧层破坏等环境问题都具有全球性。 (×)②针对污染物的跨国传输和废弃物跨国转移问题需要加强国际合作。 (√)③冲突和合作在应对环境安全方面很难协调。 (×)④目前国际社会对一些关注度较高的大气环境问题的国际合作进展有限。 (×)二、中国在行动1.中国在国际合作中的态度及地位:(1)态度:作为一个负责任的大国,一向持积极态度,愿意承担合理的国际义务,作出应有的贡献。(2)地位:从环境保护国际合作的一个学习者、参与者、受益者,逐步变成分享者、推动者、贡献者。2.中国积极参与并推动的相关国际合作:(2)与世界许多国家开展了资源、环境领域的国际合作,已经形成高层次、多渠道、宽领域的合作局面。国际合作主要目的与美国、日本、德国等发达国家的环保合作借鉴先进的理念和经验,促进环保技术水平提升和环保产业的发展倡导和推动南南合作为发展中国家提供支持,共同促进可持续发展金砖国家、上海合作组织等合作框架积极开展区域环境合作,贡献中国力量(3)提出建设生态文明、推进绿色发展等一系列新发展理念,不仅有利于解决自身资源环境问题,还将为其他国家提供可资借鉴的经验,受到国际社会的高度重视,产生了积极影响。[辨一辨]判断下列说法的正误。①我国加入《巴塞尔公约》后,没有承接污染物跨境转移。(×)②为防范环境安全风险,需要多个维度制定综合措施。 (√)③我国自2008年开始全面禁止洋垃圾入境,维护生态安全。 (×)④为保护生态安全,我国应全面关停污染企业。 (×)关键能力·素养形成能力国际合作的必要性和主要途径1.五个角度看国际合作的必要性:(1)许多环境问题是多个国家共同影响的结果。(2)有些环境问题在性质上具有普遍性和共同性。(3)某些国家和地区的环境问题具有跨国、跨地区乃至涉及全球的后果。(4)根据公平的原则,造成全球环境污染份额大的国家应承担更大的责任。(5)环境问题的解决需要全球共同行动,其中最重要的是环境管理方面的国际合作。2.碳减排中的国际合作:(1)全球变暖是全球尺度的问题,是全人类面临的共同挑战,因此要加强国际合作。(2)共同但有区别的责任。①发达国家要承担更多的责任。a.大气中人为增加的二氧化碳主要是发达国家的工业化产生的,广大发展中国家在很大程度上是受害者。b.到目前为止,发达国家人均碳排放量仍是世界上最多的。c.发达国家通过产业转移的方式进行碳转移,进一步加重发展中国家的环境污染和碳排放负担。②发展中国家处于经济社会发展期,碳排放总量增长趋势短期内难以逆转,因此应妥善处理经济发展和碳排放的关系,不能为发展而牺牲环境,也不能为碳减排而延续贫困、制约发展。3.我国积极推动全球气候变化国际合作的努力:(1)拓展与国际组织的合作:签署一系列合作研究协议,实施一批研究项目,内容涉及气候变化的科学问题、减缓和适应、应对政策和措施等。(2)加强与发达国家务实合作——借鉴先进的理念和经验。与美国、欧盟、日本等国家和地区建立气候变化领域的对话和合作机制,签署相关联合声明、谅解备忘录和合作协议等,将气候变化作为双方合作的重要内容。(3)深化与发展中国家务实合作——相互合作、提供支持、共同促进。如在南南合作、金砖国家、上海合作组织等合作框架下,签署联合声明、谅解备忘录和合作协议等,建立合作机制,积极开展区域环境合作,贡献中国力量。(4)积极推动气候变化谈判取得进展。①在气候大会上,本着负责任、合作精神和建设性态度,积极推动谈判取得进展,为促成大会达成协议作出重要贡献。②向国际社会承诺未来控制温室气体排放的国家目标。阅读材料,回答问题。随着“珠峰热”旅游的不断发展,前往珠峰国家级自然保护区旅游的游客逐年增多,对景区造成了前所未有的压力。近二十年来,全球气候变暖,让曾经被冰层覆盖的垃圾和遇难者遗体显露出来。自2018年以来,西藏自治区组织清理位于海拔5200米的珠峰大本营以上的垃圾就多达吨,大本营沿线配备了环卫工27人,垃圾箱63个,清运车4辆,投入资金360万元,已收集转运垃圾约335吨。2018年12月5日,日喀则市定日县珠峰管理局发布公告称,禁止任何单位和个人进入珠穆朗玛峰国家级自然保护区绒布寺以上核心区域旅游。分析珠峰管理局禁止游客进入珠峰保护区核心区域的原因。【思路点拨】禁止游客进入珠峰保护区核心区的原因一般从以下几个角度分析:(1)不让进入——考虑游客安全。(2)分析游客进入带来的危害及对环境的破坏。(3)从珠峰保护区自身思考——生态脆弱,一旦破坏难以恢复。【解析】珠峰管理局禁止游客进入珠峰保护区核心区域的原因应从其脆弱的生态环境角度分析。据材料可知,随着“珠峰热”旅游的不断发展,前往珠峰国家级自然保护区旅游的游客逐年增多,随之产生的垃圾量增大,而珠峰海拔高,温度低,难以分解各类垃圾及遗体,垃圾和遗体则会污染当地的土壤和水源;同时珠峰保护区核心区域海拔高,生态脆弱,一旦破坏,难以恢复;清理珠峰保护区核心区域的垃圾非常困难,需要耗费大量的人力、物力和财力;全球变暖还会产生冰川裂隙,威胁登山安全等。答案:游客逐年增多,丢弃大量垃圾;(珠峰保护区核心区域)温度低,难以分解各类垃圾及遗体,垃圾和遗体污染土壤和水源;(珠峰保护区核心区域)海拔高,生态脆弱,一旦破坏,难以恢复;清理珠峰保护区核心区域的垃圾非常困难,需要耗费大量的人力、物力和财力;全球变暖还会产生冰川裂隙,威胁登山安全。【补偿训练】
(2019·全国卷Ⅱ)韩国首尔市的清溪川,历史上是一条著名的河流。二十世纪五六十年代,随着人口增长和工业发展,清溪川的水质迅速恶化,后被覆盖为暗河,并在其上兴建了高架道路。2003年当地启动“清溪川复原工程”:恢复自然河道;在河流两岸修建生态公园;建设独立排污系统,对生活污水进行隔离处理;拆除高架道路,兴建各具特色的横跨河道的桥梁。
说明“清溪川复原工程”对改善当地环境的作用。
【解析】抓住“复原工程”采取的具体措施,分析这些措施带来的环境效益。“恢复自然河道”——恢复河流生态系统;“在河流两岸修建生态公园”——公园植物能净化空气、吸附灰尘;“建设独立排污系统,对生活污水进行隔离处理”——减少污水的排放,改善水质,保护生物多样性;“拆除高架道路”——减少通行的汽车数量,进而减少汽车尾气的排放。
答案:恢复自然河道,恢复水生态环境,对污水隔离处理,有利于河流水质改善;恢复自然河道,对局地微气候具有调节作用;河流两岸修建生态公园,能有效吸附灰尘,净化空气;拆除高架道路,减少汽车尾气的排放。2019年12月2日,联合国气候变化大会“中国角”首场活动在马德里展览中心举办,聚焦全球“气候风险与适应”。生态环境部介绍了中国减缓和适应气候变化的国家战略,指出中国始终坚定支持多边主义和《巴黎协定》,把应对气候变化作为自身可持续发展的内在要求和推动构建人类命运共同体的责任担当,积极承担符合自身发展阶段和国情的义务。(1)(综合思维)你知道目前有哪些有关全球气候变化的国际合作示例?提示:《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》、《巴黎协定》。(2)(地理实践力)作为一名中学生,你认为我们在气候变化国际谈判中应该处于什么立场?提示:我们愿意承担减排责任,但是发达国家应该率先减排和承担更多历史排放责任。课堂检测·素养达标环境问题需要加强国际合作,这是人类共识。结合相关知识完成1、2题。1.关于环境管理进行国际合作必要性的叙述,不正确的是 ()A.目前重大的环境问题,大多不是一个国家或一个局部地区造成的,而是多个国家共同影响的结果B.有些环境问题具有普遍性和共同性,成为全球性的环境问题普遍存在于地球上C.某些国家或地区的环境问题具有跨国、跨地区乃至涉及全球的后果D.根据公平的原则,全球所有国家应承担相同的责任2.我国参与的国际合作,正确的是 ()A.我国是CO2的排放大国,没有签署《京都议定书》B.实行计划生育政策,与履行国际环境公约无关C.“三北”生态防护林的建设,将有助于大气中CO2的减少D.截至2003年年底,我国的自然保护区的面积约占国土面积的30%【解析】1选D,2选C。第1题,目前重大的环境问题,大多不是一个国家或一个局部地区造成的,而是多个国家共同影响的结果。有些环境问题具有普遍性和共同性,成为全球性的环境问题普遍存在于地球上。某些国家或地区的环境问题具有跨国、跨地区乃至涉及全球的后果。由于社会发展状况不同,全球所有国家中,发达国家应承担主要的责任。第2题,我国已经签署《京都议定书》。实行计划生育政策,可以减缓人口增速,减轻环境问题。“三北”生态防护林的建设,使得森林吸收净化大气的功能增强,将有助于大气中CO2的减少。我国的自然保护区到2003年年底约占国土面积的14.4%。3.我国加强环境问题国际合作的主要原因是 ()A.我国是世界上CO2排放量最多的国家B.没有国际合作,我国就不能进行环境保护工作C.我国是造成环境污染份额最大的国家,应承担最大的责任D.我国是最大的发展中国家,有履行国际公约和进行国际合作的责任和义务【解析】选D。我国是世界上最大的发展中国家,在环保领域不仅有履行国际公约和进行国际合作的责任和义务,而且有在解决我国严重的环境问题方面寻求国际合作的必要性。近些年来由于环保措施得到有效执行,南极洲上空的臭氧空洞正在不断缩小,预计到2050年之前,这个“臭名昭著”的巨大空洞就可以完全被“填补”上了。据此回答4、5题。4.有关臭氧层破坏的说法,正确的是 ()A.人类使用电冰箱、空调释放大量的硫氧化物和氮氧化合物所致B.臭氧主要分布在近地面的对流层,容易被人类活动所破坏C.臭氧层空洞的出现,将使世界各地区降水和干湿状况发生变化D.保护臭氧层的主要措施是逐步减少破坏臭氧层物质的排放5.“南极臭氧空洞不断缩小”这一现象说明 ()A.大气对人类排放的有害气体的自净能力增强B.人类已经不必关心臭氧空洞等环境问题C.环境与发展问题得到国际社会的普遍关注年后,全球气候变暖等大气环境问题都得到解决【解析】4选D,5选C。第4题,臭氧层破坏是由于人类使用电冰箱、空调释放大量的氯氟烃化合物所致,因此,保护臭氧层的主要措施是逐步减少破坏臭氧层物质的排放。臭氧层主要分布在低层大气的平流层,臭氧空洞的出现,导致辐射到地面的紫外线增加,使大气层温度发生变化,导致气候异常,影响生态环境的平衡。全球气候变暖往往使世界各地区降水和干湿状况发生变化。第5题,臭氧层破坏属全球性环境问题,引起国际社会的普遍关注。6.阅读材料,回答问题。2018年9月9日联合国气候变化曼谷谈判在泰国首都曼谷闭幕。此次会议是为2018年12月的波兰卡托维兹联合国气候变化大会做准备。中国积极参与此次谈判,作为发展中国家之一,着重反映了发展中国家的关切,并在一些关键议题上担任了协调人和发言人的角色,提出中方的意见和建议,并成为案文
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