加快培育新的增长动力

加快培育新的增长动力王昌林国家发改委产业所所长目录一、健康产业二、节能环保产业三、新型信息服务业四、高端装备制造业五、其他产业在新的中央经济工作会议上，一个重要的内容是如何加快培育新的增长点。这是当前的重要任务，同时也是企业家比较关心的问题。那么怎么样来培育增长点？哪些是新的经济增长点？这些值得我们深入研究。一、健康产业（一）增长快健康是一个具有刚性需求特点的行业,也是一个关系国计民生的行业。近年来,随着中国收入水平不断地提升和社会快速的老龄化,健康市场快速的增长,需求快速的扩大。（二）规模小总体上看,与发达国家相比,中国的健康产业规模比较很小,发展潜力没有完全的释放。以健康服务业为例,美国健康服务业基础占GDP的比重为17%左右,而中国目前仅占5%。为什么供给不足？中国目前产业结构发展不平衡，具体表现在有些产业产能严重过剩，而有些产业供给却不足，比如健康产业和教育。究其原因，主要在于目前的体制机制不完善，改革开放不够。（三）创新能力不足另外,医药行业虽然增长很快,但是创新能力严重不足。数据表明,去年中国的R&D经费占医药工业销售收入的比重只有1.26%。目前98%以上的药品都是仿制药,真正意义上的原创新药几乎没有。医药企业的创新能力在产业竞争力当中是最弱的。研究产业的学者都知道,改革开放以来,凡是管的比较多的行业创新就不强,竞争力就不强；凡是没怎么管、管的不多的行业的竞争力反而比较强。核心问题还是管理体制问题,管理体制不适应创新的要求。医药行业的管理严重,制约了医药行业的创新。在监管环节,医药行业的药物审批要经过多次审批,审批时间长达五六年之久,严重影响了研究的进度。在生产环节,大多数医药企业无法委托生产。这意味着创业者需要花费巨资建立GMP车间。之后的改造,仍然需要花费很多钱。在流通环节,流通成本过高。二、节能环保产业节能环保产业是一个非常大的行业。因为这个产业是政策法规驱动性的产业,近两年,随着政府要求强化,节能环保产业增长非常快。但是产业要想发展好,关键还在于市场。节能环保产业当前存在的核心问题是创新能力不足,市场规范、政策机制还不健全,生产者责任制还没有建立。只有着力改革创新才能使这个产业发展下去。另外,对于政府来说节能环保产业也应该是重点关注的一个领域,应该摆在一个优先的位置,特别是节能环保技术。其中,应该把清洁、生产和消费技术放在一个优先的位置,摆在国民经济重要位置。三、新型信息服务业麦肯锡的报告认为电子商务、信息消费正在逐渐取代一些传统的商店、零售。这个领域的发展非常活跃,未来的发展前景很好。政府在这个领域的主要作用是营造良好的标准、规制和制度环境。四、高端装备制造业以高铁、通用航空为代表的高端装备制造业，在中国发展空间非常大。李克强总理现在大力推进高铁的“走出去”，高铁技术有可能成为中国在世界产业领袖领域。现在产业领域主要有以下几个问题:一是产能过剩的问题；二是培育新的经济增长点；三是加快优势产业的“走出去”。五、其他产业通用航空的发展潜力非常大。当汽车普及之后,下一步就是通用飞机,很多公司老板都会买通用飞机。本来预