《城市燃气设施运行安全信息分类与基本要求GBT 38289-2019》详细解读

《城市燃气设施运行安全信息分类与基本要求GB/T38289-2019》详细解读contents目录1范围2规范性引用文件3术语和定义4基本原则4.1完整性4.2目的性contents目录4.3定位性4.4关联性5分类5.1燃气设施运行安全信息分类5.2燃气设施基础属性信息分类5.3燃气设施运行工况监控基础信息分类5.4燃气设施运行生产监控基础信息分类contents目录5.5燃气设施运行安全管理信息分类6基本要求6.1燃气设施基础属性信息6.2燃气设施运行工况监控基础信息6.3燃气设施运行生产监控基础信息6.4燃气设施运行安全管理信息基本要求contents目录附录A(资料性附录)燃气设施基础属性信息分类附录B(规范性附录)燃气设施运行监测、监控信息附录C(资料性附录)燃气设施运行隐患排查信息采集表011范围燃气企业该标准适用于燃气企业对城市燃气设施运行安全信息进行分类采集、保存、分析、检索及分配。软件开发适用于地理信息、数据采集与监控、安全生产管理、设备材料管理、应急调度管理等软件开发时，对燃气设施信息的分类。适用对象标准中明确规定了与城市燃气设施运行安全信息相关的术语和定义。术语和定义阐述了城市燃气设施运行安全信息分类的基本原则。基本原则详细说明了城市燃气设施运行安全信息的分类及其基本要求。分类和基本要求涉及内容010203022规范性引用文件引用文件范围该标准引用了多个与城市燃气设施运行安全相关的国家法规、技术标准和行业规范。引用文件涵盖了燃气设施的规划、设计、施工、验收、运行、维护、抢修和安全管理等各个环节。《城镇燃气设计规范》（GB50028）规定了城镇燃气设施设计的基本原则和要求，确保设施的安全性和可靠性。《城镇燃气输配工程施工及验收规范》（CJJ33）明确了燃气输配工程施工和验收的技术要求，保障工程质量。《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》（CJJ51）提供了燃气设施运行、维护和抢修过程中的安全技术指导，防范安全事故的发生。主要引用文件引用文件的作用规范性引用文件为《城市燃气设施运行安全信息分类与基本要求》提供了技术支撑和法规依据。01通过引用相关文件，使得该标准在内容上更加全面、准确和具有可操作性。02引用文件的更新和修订将及时反映到该标准中，确保标准的时效性和先进性。03033术语和定义定义指在城市燃气设施运行过程中，与设施安全相关的信息，包括设施状态、运行环境、操作管理等方面的数据、信号和消息。分类根据信息的来源和用途，可分为实时监测信息、巡检信息、维修信息、应急信息等。3.1城市燃气设施运行安全信息3.2基本原则科学性原则信息的分类和采集应基于科学的方法和理论，确保信息的准确性和可靠性。系统性原则应从系统的角度出发，全面考虑城市燃气设施运行安全的各个方面，确保信息的完整性和系统性。实用性原则信息的分类和基本要求应符合实际应用的需要，便于燃气企业的操作和管理。扩展性原则信息的分类体系应具备一定的灵活性和可扩展性，以适应未来城市燃气设施运行安全信息发展的需要。3.3信息分类按信息用途分类可分为运行控制信息、安全管理信息、应急响应信息等。运行控制信息用于指导设施的日常运行和操作；安全管理信息用于评估设施的安全状况和制定安全措施；应急响应信息则用于应对突发事件和紧急情况。按信息来源分类可分为实时监测信息、人工巡检信息、外部相关信息等。实时监测信息通过自动化仪表和系统采集；人工巡检信息由巡检人员记录和反馈；外部相关信息则包括气象、地质等外部环境因素。按信息性质分类可分为定性信息和定量信息。定性信息主要描述设施的状态或属性，如正常、异常等；定量信息则提供具体的数据或数值，如压力、温度等。信息的保密性和安全性应加强信息的保密管理，防止信息泄露；同时应采取有效的安全措施，确保信息系统的网络安全、数据安全和信息安全。信息的准确性和完整性应确保所采集的信息真实、准确，能够全面反映城市燃气设施的运行安全状况。信息的及时性和可追溯性应及时采集、传输和处理信息，确保信息的时效性；同时应建立信息档案管理制度，实现信息的可追溯性。3.4基本要求044基本原则010203燃气设施运行安全信息的分类应遵循燃气设施及其运行安全的科学原理。信息的采集、保存、分析和检索应基于科学的方法和技术。安全信息的分类体系应科学、合理，能够全面反映燃气设施运行安全的各个方面。4.1科学性原则燃气设施运行安全信息的分类应涵盖燃气设施的全生命周期，包括规划、设计、建设、运行、维护等各个阶段。4.2系统性原则信息的分类应形成一个完整、系统的体系，各类信息之间应有明确的关联和层次关系。应确保信息的完整性和一致性，避免出现信息孤岛或重复信息。燃气设施运行安全信息的分类应满足燃气企业的实际需求，方便企业进行信息采集、保存、分析和检索。应考虑信息的时效性和更新频率，确保信息的准确性和有效性。信息的分类应具有可操作性，易于理解和实施。4.3实用性原则4.4扩展性原则应考虑与其他相关信息系统的兼容性和数据交换的便利性。信息的分类体系应能够容纳新的信息类型和属性，方便进行扩展和补充。燃气设施运行安全信息的分类应具有一定的灵活性和可扩展性，以适应未来燃气设施的发展和变化。010203054.1完整性数据完整性数据准确无误确保所采集的燃气设施运行安全信息数据准确无误，能够真实反映燃气设施的实际运行状态。数据全面覆盖燃气设施运行安全信息应涵盖所有关键要素，包括但不限于设备状态、运行环境、操作记录等，以确保数据的全面性和完整性。数据更新及时燃气设施运行安全信息应随着设施运行状态的变化而及时更新，确保数据的时效性和准确性。城市燃气设施运行安全信息系统应具备数据采集、处理、分析、存储和检索等完备的功能，以满足各种应用场景的需求。系统功能完备系统应采取多种安全措施，确保数据的安全性和可靠性，防止数据泄露和非法访问。系统安全可靠系统应具备良好的可扩展性，能够适应未来燃气设施运行安全信息不断增长的需求，方便地进行系统升级和扩展。系统可扩展性强系统完整性064.2目的性提升燃气设施运行安全水平通过明确安全信息分类，提高燃气设施运行管理的针对性和有效性。01规范安全信息采集、保存、分析等环节，确保信息的准确性和完整性。02为燃气企业提供统一的安全信息管理标准，促进企业间的交流与合作。03为地理信息、数据采集与监控等软件开发提供燃气设施信息分类依据。确保各类软件在燃气设施运行安全管理中的兼容性和互操作性。提高软件开发效率和应用效果，降低企业信息化建设成本。指导软件开发与应用010203强化监管与应急响应能力0302便于政府部门对燃气设施运行安全进行监管，及时发现和处置安全隐患。01为燃气设施事故调查和分析提供有力支持，促进事故防范和整改措施的落实。通过信息分类与基本要求，提升应急调度管理的效率和响应速度。074.3定位性定义定位性是指城市燃气设施运行安全信息应具备明确的地理位置属性，以便于准确标识和定位燃气设施。重要性定位性是城市燃气设施安全管理的基础，有助于提高燃气设施运行、维护、抢修和应急处置的效率和准确性。定义与重要性VS城市燃气设施运行安全信息应采用地理坐标系统或其他定位技术，确保信息的准确性和可靠性。同时，应建立与完善燃气设施地理信息系统，实现设施信息的可视化管理和空间分析。实现方法通过采用先进的定位技术（如GPS、北斗等），结合地理信息系统（GIS）平台，对城市燃气设施进行精确定位和信息化管理。此外，还可以利用物联网（IoT）技术，实时监测燃气设施的运行状态和位置信息，提高安全管理水平。技术要求技术要求与实现方法应用场景与前景展望前景展望随着智慧城市建设的不断深入和新技术的发展应用，定位性将在城市燃气设施安全管理中发挥更加重要的作用。未来，通过大数据、云计算等技术手段，可以实现对城市燃气设施的全面监控和智能管理，进一步提高燃气设施的安全运行水平。应用场景定位性在城市燃气设施规划、建设、运行、维护等各个环节均有广泛应用。例如，在燃气管道铺设过程中，可以利用定位技术确保管道的准确走向和深度；在燃气泄漏事故发生时，可以迅速定位泄漏点，为抢修工作提供有力支持。084.4关联性关联性的定义关联性是指城市燃气设施运行安全信息之间存在的相互联系和影响。这种关联性可以体现在不同信息之间的逻辑关系、时间关系、空间关系等多个方面。关联性的重要性通过分析和利用关联性，可以更全面地了解城市燃气设施的运行状态和安全问题。关联性有助于发现潜在的安全隐患和风险点，为及时采取预防措施提供依据。““在城市燃气设施运行安全管理中，可以利用关联性对各类信息进行整合和分析，提高管理效率和安全性。通过建立信息之间的关联模型，可以实现对城市燃气设施的实时监控和预警，及时发现并处理异常情况。关联性的应用建立完善的信息管理系统，实现各类信息的实时采集、存储和共享。加强与其他城市基础设施信息的互联互通，实现跨领域、跨部门的信息共享和协同管理。利用数据挖掘、大数据分析等技术手段，对城市燃气设施运行安全信息进行深入挖掘和分析，发现信息之间的关联性。关联性的实现方式095分类燃气场站信息包括门站、储配站、调压站等各类场站的基本信息、设备信息及运行状态等。燃气管网信息涵盖燃气管道、阀门、凝水缸等管网设施的位置、规格、材质及运行状态等数据。用户设施信息涉及用户端的燃气表、灶具、热水器等设备的类型、安装时间及使用情况等。5.1设施信息分类记录燃气设施存在的安全隐患，包括隐患类型、发现时间、处理措施及整改情况等。安全隐患信息详细记录燃气事故发生的时间、地点、原因、损失情况及处理结果等。事故信息涉及应急抢险的队伍、设备、物资以及抢险过程、结果等方面的数据。应急抢险信息5.2安全运行信息分类巡检维修信息涵盖燃气设施的维护保养计划、实施情况及维护保养效果等。维护保养信息人员管理信息涉及燃气设施运行维护人员的培训、考核及资质等方面的数据。记录燃气设施的巡检时间、巡检人员、巡检结果及维修处理情况等。5.3运维管理信息分类01压力与流量监测信息实时监测并记录燃气管道的压力、流量等数据，确保设施安全运行。5.4监管与监测信息分类02气体质量检测信息定期对燃气进行质量检测，记录燃气成分、热值等关键指标。03监管与处罚信息涉及政府部门对燃气企业的监管情况、违法违规行为及处罚措施等。105.1燃气设施运行安全信息分类分类应基于燃气设施运行安全的科学规律和特点，确保分类的科学性和准确性。分类应涵盖燃气设施运行安全的各个方面，形成一个完整、系统的分类体系。分类应满足燃气企业对设施运行安全信息管理的实际需求，方便信息的采集、保存、分析和应用。分类应具有一定的灵活性和可扩展性，以适应未来燃气设施运行安全信息管理的发展和变化。5.1.1信息分类原则科学性原则系统性原则实用性原则扩展性原则按信息性质分类根据信息的性质，如设备信息、运行信息、维护信息、事故信息等，对燃气设施运行安全信息进行分类。按危害程度分类根据燃气设施运行安全信息所反映的危害程度，如一般、较大、重大等，对信息进行分类。按设施类型分类根据燃气设施的类型，如门站、储配站、调压站、管道等，对运行安全信息进行分类。5.1.2信息分类方法5.1.3信息分类内容设施基础信息包括燃气设施的名称、位置、类型、规格、材质、生产厂家等基本信息。02040301设施维护信息包括燃气设施的巡检记录、维修记录、保养记录等，以及维护人员的姓名、时间等详细信息。设施运行信息包括燃气设施的运行状态、压力、流量、温度等实时运行参数，以及设施的启停记录、异常记录等。设施事故信息包括燃气设施发生的事故类型、时间、地点、原因、损失等信息，以及事故处理的过程和结果。115.2燃气设施基础属性信息分类调压设施燃气门站用户设施储气设施输配管道5.2.1设施类型信息正常状态维修状态报废状态其他状态5.2.2设施状态信息包括经纬度、海拔高度等地理位置与周边建筑物、道路等的相对位置关系相对位置5.2.3设施位置信息设计压力管径壁厚材质防腐措施等03040201055.2.4设施技术参数信息125.3燃气设施运行工况监控基础信息分类压力监测点设置原则5.3.1压力与流量信息01流量计量方法选择02压力与流量异常判断标准03实时监测与数据分析要求0401湿度对燃气设施影响分析温湿度数据采集与传输标准温度监测点布置要求温湿度异常报警机制5.3.2温度与湿度信息02030420145.3.3燃气泄漏与报警信息燃气泄漏检测技术原理及应用报警装置选型与安装要求报警信息处理流程燃气泄漏事故预防措施04010203关键设备状态监测指标设备故障诊断与预警机制设备运行参数记录与分析设备维护与保养计划制定5.3.4设备状态与运行信息135.4燃气设施运行生产监控基础信息分类管道材质与规格包括钢管、PE管等不同类型的管道材质，以及各种管道的直径、壁厚等规格参数。管道埋设与防腐信息管道的埋设深度、防腐方式（如3PE防腐、环氧煤沥青防腐等）以及防腐层的状态等信息。管道附件信息包括阀门、法兰、弯头、三通等管道附件的类型、规格、生产厂家等信息。5.4.1管道基础信息调压器的类型、规格、生产厂家，以及调压站的位置、设备配置等信息。调压设备信息包括流量计、压力表等计量设备的类型、规格、生产厂家，以及安装位置等信息。计量设备信息储气罐的类型、容积、工作压力，以及储气站的位置、设备配置等信息。储气设备信息5.4.2设备基础信息采用先进的泄漏检测技术，及时发现并处理燃气泄漏事故，确保设施安全。泄漏检测与报警通过远程监控系统，实时监测燃气设施的运行状态，实现自动化控制与管理。远程监控与自动化控制实时监测管道及设备的压力、流量数据，确保燃气设施的稳定运行。压力与流量监控5.4.3运行监控信息日常维护记录记录燃气设施的日常维护情况，包括维护时间、维护内容、维护人员等信息。定期检修计划制定燃气设施的定期检修计划，明确检修周期、检修内容以及检修标准等信息。故障处理与记录记录燃气设施运行过程中出现的故障情况，包括故障时间、故障原因、处理措施等信息。0302015.4.4维护与检修信息145.5燃气设施运行安全管理信息分类010203安全管理部门的组织架构和人员配置情况安全管理制度和操作规程的制定及执行情况安全培训和教育的开展情况5.5.1安全管理机构信息5.5.2安全检查与隐患排查信息010203定期安全检查计划的制定和执行情况安全隐患的排查、记录和整改情况重大危险源的辨识、评估和监控情况应急预案的制定、演练和修订情况5.5.3应急预案与事故处理信息应急设施和器材的配备及使用情况事故报告、调查和处理情况安全生产责任险的投保情况安全生产经费的预算和使用情况安全技术和防护措施的采用情况5.5.4安全投入与保障信息010203156基本要求应根据燃气设施运行安全的实际需求和特点，科学合理地确定信息分类的方法和原则。信息分类应准确反映燃气设施运行安全的属性和特征，确保各类信息之间的区分度和辨识度。应定期对信息分类进行更新和优化，以适应燃气设施运行安全管理的变化和发展。6.1信息分类的准确性010203信息采集应涵盖燃气设施运行安全的各个方面，包括设施状态、运行环境、人员操作等。应建立信息采集的标准化流程，明确采集内容、方法、频次和责任人等，以确保信息采集的质量和效率。应确保信息采集的及时性和准确性，避免因信息采集不全或失真而影响安全管理决策的有效性。6.2信息采集的完整性6.3信息保存的可靠性0302应建立完善的信息保存机制，确保燃气设施运行安全信息的可追溯性和长期保存。01应定期对保存的信息进行备份和恢复测试，以确保在紧急情况下能够及时恢复和使用。信息保存应采用安全可靠的技术手段和存储介质，防止信息丢失、损坏或泄露。分析结果应及时反馈给相关部门和人员，为安全管理决策提供依据和支持。6.4信息分析的深入性应对采集的燃气设施运行安全信息进行深入分析和挖掘，发现潜在的安全风险和隐患。信息分析应采用科学的方法和工具，结合实际情况进行定量和定性分析，提高分析的准确性和针对性。010203166.1燃气设施基础属性信息6.1.1设施类型与特征设施特征如管道材质、管径、壁厚、长度、防腐方式；设备型号、生产厂家、生产日期、安装位置等。设施类型包括门站、储配站、调压站、调压箱/柜、管道（高压、次高压、中压、低压）等。包括工作压力、设计压力、最大允许操作压力等。6.1.2设施运行参数压力参数如工作温度范围、设计温度等。温度参数包括瞬时流量、累计流量等。流量参数6.1.3设施安全信息安全防护设施如防雷接地、防静电接地、安全防护装置等。安全检测与监控包括泄漏检测、压力监测、温度监测等系统的设置与运行情况。安全风险与隐患记录设施存在的安全风险点、隐患排查与整改情况等。产权归属与运营单位明确设施的产权归属及负责运营管理的单位。档案管理建立设施档案，包括设计文件、施工图纸、验收资料、运行记录等。维护保养记录包括定期巡检、维修保养、更换零部件等工作的实施情况与记录。6.1.4设施管理信息176.2燃气设施运行工况监控基础信息燃气管道包括高压、中压和低压燃气管道，以及相关的阀门、调压设施等。监控对象燃气场站包括门站、储配站、调压站等场站设施，以及场站内的设备、工艺管道等。用户设施包括工商业用户、居民用户的燃气计量表、调压器、燃气器具等设施。压力监控实时监测燃气管道和场站的压力变化，确保燃气设施在安全的压力范围内运行。流量监控实时监测燃气管道和场站的流量数据，分析燃气使用情况和异常情况。温度监控对燃气管道和场站的关键部位进行温度监测，预防因温度过高或过低引发的安全事故。泄漏检测通过安装可燃气体报警器等设施，实时监测燃气泄漏情况，及时发现并处理安全隐患。监控内容监控方式010203SCADA系统监控利用SCADA系统对城市燃气设施进行远程实时监控，实现数据采集、处理、分析和存储等功能。视频监控在关键部位安装摄像头，实时监控燃气设施的运行情况，提高安全防范能力。人工巡检定期对燃气设施进行人工巡检，检查设备的运行状态和安全性能，及时发现并处理潜在的安全隐患。186.3燃气设施运行生产监控基础信息燃气管道包括高压、中压、低压等不同压力级别的燃气管道，以及各类阀门、凝水缸等附属设施。燃气场站包括门站、储配站、调压站、加气站等各类场站设施，以及站内的设备、工艺流程等。用户设施包括居民用户、商业用户、工业用户等各类用户的燃气设施，如燃气表、灶具、热水器等。监控对象压力与流量监测实时监测管道和场站的压力、流量等参数，确保燃气设施的安全稳定运行。泄漏监测通过安装可燃气体报警器、红外线探测器等设备，实时监测燃气泄漏情况，及时发现并处理安全隐患。设备状态监测监测燃气设施中各类设备的运行状态，如阀门开闭状态、泵机运转情况等，确保设备的正常运行。020301监控内容SCADA系统监控通过SCADA系统实现远程实时监控，采集、处理、分析和存储燃气设施运行数据，及时发现并处理异常情况。视频监控在重要场站和关键部位安装视频监控设备，实现24小时不间断监控，提高安全防范水平。巡检与抽检定期对燃气设施进行巡检和抽检，及时发现并处理设施存在的问题和隐患。监控方式196.4燃气设施运行安全管理信息基本要求燃气企业应建立完善的燃气设施运行安全信息采集与记录制度，明确信息采集的内容、频次、方式及责任人。6.4.1信息采集与记录采集的信息应真实、准确、完整，能够反映燃气设施运行安全的实际情况。信息记录应规范、清晰，便于查询和分析。6.4.2信息保存与管理燃气企业应妥善保存燃气设施运行安全信息，确保信息的完整性、安全性和可追溯性。01应建立信息档案管理制度，对燃气设施运行安全信息进行分类、编号、归档和备份。02信息的保存期限应符合国家有关规定，满足事故调查、安全评估等工作的需要。036.4.3信息分析与利用010203燃气企业应定期对燃气设施运行安全信息进行分析，评估燃气设施的安全状况，及时发现和消除安全隐患。应充分利用信息技术手段，对燃气设施运行安全信息进行数据挖掘和关联分析，提高安全管理水平。分析结果应作为制定安全措施、优化管理流程的重要依据。燃气企业应加强与政府相关部门、行业协会、科研机构等的信息交流与共享，共同提升燃气设施运行安全管理水平。应建立信息报告制度，及时向有关部门报告燃气设施运行安全事故、重大隐患等信息。6.4.4信息交流与共享在保障信息安全的前提下，应积极推动燃气设施运行安全信息的公开和透明，接受社会监督。20附录A(资料性附录)燃气设施基础属性信息分类010203门站、储配站、调压站、气化站等场站设施管道设施，包括高压、次高压、中压、低压等不同压力级别的燃气管道附属设施，如阀门、凝水缸、阴极保护系统等燃气设施类型123设施名称、编号、地理位置等标识信息设施的设计压力、设计温度、管道材质、管道直径等技术参数设施的建设时间、投产时间、维护记录等运行管理信息设施基础属性设施运行状态停运状态，包括计划停运和故障停运等异常运行状态，如压力异常、泄漏、第三方破坏等情况正常运行状态，包括各项运行参数在正常范围内的设施010203设施