教育矫治人员生活其他农副食品采购项目招标文件

教育矫治人员生活其他农副食品采购项

招标文件

招标编号：

招标人：

招标代理机构：

2019年5月

目录

第一章招标公告....................................................2

第二章投标须知及投标须知前附表....................................4

第三章合同......................................................23

第四章服务需求及要求............................................34

第五章投标文件格式..............................................50

第六章评标标准和方法............................................69

第一章招标公告

AAAA建筑造价咨询有限公司（以下简称"招标代理机构"）受AA市团河

教育矫治所的委托，对教育矫治人员生活其他农副食品采购项目进行国内公开招

标，欢迎合格的供应商前来投标。

项目名称：教育矫治人员生活其他农副食品采购项目

招标编号：BJCTY

项目联系方式：

项目联系人：

项目联系电话：

采购单位联系方式：

采购单位：

地址：

联系方式：************

代理机构联系方式：

代理机构：AAAA建筑造价咨询有限公司

代理机构联系人：

联系地址：

项目用途：食材供应

服务期：2年

采购预算：153万元/年

一、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍：

包号采购内容简要技术规格描述预算金额（万元/年）

1主食类包括但不限于：米、面、粮；36

包括但不限于：食油、蔬菜、蛋、奶、干

2副食类货、熟食、饮料、水果、调料、杂支及其81.6

他。

包括但不限于：猪肉、牛肉、羊肉、鸡肉、

3肉类35.4

鸭肉、鱼肉、虾等。

为AA市团河教育矫治所罪犯食堂的食材供应提供优质、温馨、高效的服务

二、投标人的资格要求：

(1)投标人需符合：《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求

1.1具有独立承担民事责任的能力；

1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

1.5参加此项投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

1.6法律、行政法规规定的其他条件。

(2)投标人须具有有效期内的食品流通许可证或食品经营许可证；

(3)供应商的信用记录符合财库［2016R25号文规定。供应商被"信用

中国"网站、"中国政府采购网"网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当

事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，不得参加本次项目的投标；

(4)本项目不允许联合体投标；

三、报名及购买招标文件时间和地点：

7时间：2019年5月21日至2019年5月28日，9:00至11:00;14:00

至17:00

地点：

招标文件售价：每套人民币500元。

四、报名及领取招标文件时请务必携带

(1)营业执照、税务登记证、组织机构代码证书(或提供三证合一或五证

合一营业执照)，原件及加盖单位公章的复印件；

(2)法人身份证明或法人授权委托书(原件)；

(3)法定代表人或委托代理人身份证(原件及加盖单位公章的复印件)；

五、投标截止时间：2019年6月14日9:00

六、开标时间：2019年6月14日9:00

七、开标地点：

八、采购项目需要落实的政府采购政策：

本项目落实促进中小企业发展、支持监狱企业、促进残疾人就业等相关政府

采购政策。

第二章投标须知及投标须知前附表

一、投标须知前附表

项号内容说明与要求

1招标项目教育矫治人员生活其他农副食品采购项目

名称：AA市团河教育矫治所

地址：

2采购人

联系人：联系电话：

邮编：

招标代理机构：AAAA建筑造价咨询有限公司

地址：

采购招标代理机

3联系人：联系电话：

构

传真：

邮箱：

4服务地点AA市团河教育矫治所罪犯食堂

本项目共3包

5招标范围招标范围包括：为AA市团河教育矫治所罪犯食堂食堂食材

供应提供优质、温馨、高效的服务；具体详见"第四章"

6服务周期要求2年

(1)投投标人需符合：《中华人民共和国政府采购法》第二

十二条要求

1.1具有独立承担民事责任的能力；

1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

7投标人资格1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

1.5参加此项投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法

记录；

1.6法律、行政法规规定的其他条件。

(2)标人须具有有效期内的食品流通许可证或食品经营许可

项号内容说明与要求

证；

（3）供应商的信用记录符合财库[2016]125号文规定。供应

商被“信用中国"网站、"中国政府采购网"网站列入失信被

执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失

信行为记录名单的，不得参加本次项目的投标；

（4）本项目不允许联合体投标；

（不组织）

踏勘现场时间、

8踏勘时间：一年—月—日

地点

集合地点：_____________________

（不组织）

9询标会集合时间：___________________________

集合地点：_________________________

投标人疑问及提交投标文件截止时间15日前

10

澄清投标人收到确认时间：24小时内。

最高价格浮动比例：15%（超过最高价格浮动比例的投标报

价将被视为无效报价）

投标报价：在基准价基础上报出浮动比例，可精确到小数点后

一位。（浮动比例大于0为上浮，如5.2%，浮动比例小于0

为下浮，如-5.2%。）

基准价：以AA新发地批发市场的当日公布的相应产品的平均

11投标报价

价作为基准报价。

投标报价需包括：食材价格、食材损耗、运费、仓储、二次搬

运、各项税费、初加工服务费、检测费、人员费用、不可预见

费及其他完成本次项目的一切所需费用，供应商所报价格为含

税价。如出现任何遗漏内容需产生额外费用，均由中标人自

行承担，采购人将不再另支付任何费用。

12付款方式每月结算一次，按供应商要求开具税务发票，并附结算明细。

提交履约保证金的时间：_/_

13履约保证金

履约保证金金额：±_

项号内容说明与要求

14投标有效期90日历天（从投标截止之日算起）

投标保证金：人民币3000元整

投标保证金以支票、电汇或者金融机构、担保机构出具的保函

等非现金形式提交。

开户名（全称）：AAAA建筑造价咨询有限公司

15投标保证金开户行：

痛：

（以任何方式递交的投标保证金需保证于2019年6月13日

下午15:30前全额到账,若未按上述要求按时递交，则拒绝

接收其投标文件）

一份正本，四份副本，电子版1套（需包括Word和扫描件

16投标文件份数

两种版本）

投标文件提交地地点：

17

点及时间时间：2019年6月14日上午9:00

开标及投标截止地点：

18

时间、地点时间：2019年6月14日上午9:00

评标方法及

19综合评分法（见第六章）

标准

中标人在中标通知书发出后也天内应派代表与招标人联系,

20合同签订

商讨签订合同事宜、完成合同订立。

口专门面向中小企业采购项目

■非专门面向中小企业采购项目。对小型和微型企业产品的价

支持中小企业发

21格给予6%~10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目

展

的扣除比例为：小型企业扣除6%,微型企业扣除6%

■其他：监狱企业视同小微企业。

.本采购项目拒绝进口产品参加投标

22采购进口产品□本采购项目已经财政部审核同意购买进口产品

□其他_________________

项号内容说明与要求

23未中标补偿招标人不对未中标人进行补偿

24招标代嬲艮务费本项目招标代理服务费由中标人支付

二、投标须知

（一）总则

1、项目说明

1.1项目名称：教育矫治人员生活其他农副食品采购项目；

1.2服务地点：

2、招标范围及服务周期

2.1本招标项目的范围

2.1.1教育矫治人员生活其他农副食品采购项目（具体内容详见"第四章技

术服务要求"）。

2.2服务周期

2.2.12年。

3、资金来源、预算金额

3.1资金来源：政府投资

3.2预算金额：153万元/年

4、合格的投标人

4.1投标人需符合：《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求

4.1.1具有独立承担民事责任的能力；

4.1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

4.1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

4.1.5参加此项投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

4.1.6法律、行政法规规定的其他条件。

(5)4.2标人须具有有效期内的食品流通许可证或食品经营许可证;

4.3供应商的信用记录符合财库［2016R25号文规定。供应商被“信用中国"

网站、"中国政府采购网"网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名

单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，不得参加本次项目的投标；

4.4本项目不允许联合体投标；

5、服务组成员

5.1拟派服务主要成员须提供身份证、健康证、社保缴纳证明复印件加盖单

位公章，拟派项目负责人、服务组主要成员未经招标人同意上述人员不得更换。

6、踏勘现场

6.1招标人将按本须知前附表第8项所述时间，组织投标人对现场及周围环

境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。

投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。

6.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投

标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。

6.3经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人

不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和

风险。

6.4投标人对现场进行详细踏勘，对与检查与检测过程有关的风险和意外须

有足够考虑。

7、投标费用

7.1投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。

8、联合体投标人应当遵从以下要求和规定：(本项目不适用)

8.1联合体各方应签订联合投标协议，明确各方拟承担的工作和责任。该协

议应作为投标文件的组成部分一并提交；

8.2联合体各方签订联合投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得

组成新的联合体或参加其他联合体在本招标项目中投标；

8.3联合体组成的任何变化都必须在提交投标文件截止之日前征得招标人的

书面同意并在招标代理处登记。如果变化后的联合体削弱了竞争，招标人将拒绝

其投标；

8.4联合体各方必须指定联合体一方作为联合体的牵头人，授权其代表所有

联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由

所有联合体成员法定代表人签署的授权书；

8.5招标人要求投标人提交投标保证金的，可以由联合体共同提交，也可以

由联合体约定的其中一方成员提交。投标保证金对联合体所有成员具有法律约束

力。

8.6招标文件中所指“投标人"包括联合体各方成员。

（二）招标文件

9、招标文件的组成

9.1招标文件包括下列内容：

9.1.1投标须知及投标须知前附表

9.1.2合同条款

9.1.3技术服务要求

9.1.4投标文件格式

9.1.5评标标准和方法

9.2除9.1内容外，在递交投标文件截止时间15天前，招标人以书面形式

发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投

标人起约束作用。

9.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等

问题应在获得招标文件3日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自

己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求

等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对

招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该

投标有可能被拒绝。

10、招标文件的澄清

10.1投标人若对招标文件有任何疑问，应于投标截止时间15日前以书面形

式向招标人提出澄清要求，将疑问函加盖单位公章后由投标单位授权的项目负责

人送至AAAA建筑造价咨询有限公司（地址：

11、招标文件的修改

11.1招标文件发出后，在提交投标文件截止时间15日前，招标人可对招

标文件进行必要的澄清或修改。

11.2招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该

修改文件后1日内以书面形式给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组

成部分，具有约束作用。

11.3招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。

当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以

最后发出的书面文件为准。

11.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、

补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将

在招标文件的修改、补充通知中予以明确。

（三）投标文件的编制

12、投标文件的语言及度量衡单位

12.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。

12.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人

民共和国法定计量单位。

13、投标文件的组成

13.1投标文件组成：

13.1.1法定代表人身份证明书；

13.1.2法定代表人授权委托书；

13.1.3投标函；

13.1.4开标一览表；

13.1.5投标分项报价表;

13.1.6服务偏离表；

13.1.7资格证明文件：

*1）有效期内的法人营业执照、组织机构代码证书、税务登记证书（提供

副本）复印件（加盖单位公章，三证合一可不提供组织机构代码证书和税务登记

证书）；

*2）标人须具有有效期内的食品流通许可证或食品经营许可证（加盖单位

公章的复印件）；

*3泠计师事务所出具的2017年度财务审计报告复印伟加盖单位公章）；

如投标人无法提供2017年度审计报告，则须提供银行出具的资信证明复印

件（须加盖投标人公章）

说明：

1、银行资信证明是指投标人参加本次政府采购活动近一年内银行出具的资

信证明（成立一年内的公司可提交验资证明复印件并加盖投标人公章），且无收

受人和项目的限制，但开具银行有限制规定的除外；

2、银行资信证明的开具银行明确规定复印无效的，则须提供银行资信证明

原件；

3、银行资信证明的开具银行明确规定背面有声明的，须提供资信证明背面

复印件；

4、银行资信证明应能说明该投标人与银行之间业务往来正常，企业信誉良

好等；

5、银行出具的存款证明不能替代银行资信证明，存款证明无效；

*4）近半年内任意一个月的缴纳税收记录（增值税或营业税或企业所得税）

复印件加盖单位公章。依法免税的，应提供相应文件复印件加盖单位公章。

*5）近半年内任意一个月的社会保障资金缴纳记录复印件加盖单位公章。

不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应证明文件的复印件并加盖单位公

章。

*6）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面

声明（包含以下内容，格式自拟，加盖单位公章）；

①参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；没有因违

法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等

行政处罚。

*7）投标保证金付款凭证复印件（加盖单位公章）；

*8）信用记录；

未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法

失信行为记录名单。提供“信用中国”网站（查询的相关主体信用记录（查询日

期为投标报名起至投标截止日期止任一天）（盖投标人公章）O

13.1.8招标文件要求提交的其他资料：

（1）投标人基本情况表（可加部分说明）；

（2）负责人简历表;

（3）拟对本项目投入的人员名单

13.1.9业绩证明材料（附业绩合同复印件加盖公章）；

13.1.10具体的服务方案；

13.1.11拟对本项目投入的车辆；

13.1.12政府采购信用担保函（如有）；

13.1.13符合政府采购政策的证明材料（如有）；

13.1.14投标人认为有必要提交的其它文件和资料；

13.2投标文件包括本须知第13条中规定的内容，投标人提交的投标文件应

当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。

14、投标报价

14..1所有投标报价均报价格浮动比例。

投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。

所有投标价格均按比例进行报价，参考AA新发地市场（的对应产品价格的

平均价作为基准价，在基准价的基础上报价格浮动比例；

14.2价格浮动比例要求见投标人须知资料表。

14.3投标人所报的浮动比例在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何

理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被认为是无效投标

而被拒绝。

14.4每种货物只能有一个投标报价。采购人不接受具有附加条件的报价。

14.5投标报价需包括：食材价格、食材损耗、运费、仓储、二次搬运、各

项税费、初加工服务费、检测费、人员费用、不可预见费及其他完成本次项目的

一切所需费用，供应商所报价格为含税价。如出现任何遗漏内容需产生额外费

用，均由中标人自行承担，采购人将不再另支付任何费用。

14.6最高价格浮动比例：15%（超过最高价格浮动比例的投标报价将被

视为无效报价）

15、投标有效期

15.1投标有效期见本须知前附表第14项所规定的期限，在此期限内，凡

符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。

15.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形

式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。

投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期

的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标保证金的

有效期，在延长的投标有效期内本须知第16条关于投标保证金的退还与没收的

规定仍然适用。

16、投标保证金

16.1投标单位应当在递交投标文件的同时向招标人提交人民币3000元整

的投标保证金（投标保证金由招标代理机构代收）。

16.2投标人提交投标保证金，应采用下列任何一种形式：

投标保证金以支票、电汇或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式

提交。

开户名（全称）：AAAA建筑造价咨询有限公司

开户行：

帐号：

（以任何方式递交的投标保证金需保证于2019年6月13日下午15:30前

全额到账，若未按上述要求按时递交，则拒绝接收其投标文件）

投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。

16.3未中标的投标人的投标保证金将在中标通知书发出之日起5个工作日

日内予以退还。

16.4中标人的投标保证金，在中标人与招标人签订合同之日起5个工作日

内退还。

16.5如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收；

16.5.1投标人拒绝按本须知第29条规定修正标价；

16.5.2中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议；

16.5.3投标人在开标后投标有效期满前撤回投标;

16.5.4投标人有腐败与欺诈的行为。

16.7不接受16.2以外的形式提交的投标保证金。

17、投标文件的份数和签署

17.1投标人应按本须知前附表第16项规定的份数提交投标文件。

17.2投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，

字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明"正本"或"副

本”。副本可为正本的复印件，正本和副本如有不一致之处，以正本为准。投

标文件及修改文件一律使用A4号纸。

17.3投标文件正本、副本封面均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委

托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标

文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符

合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。

17.4投标文件正本的投标函部分应严格按照本须知17条款内容签字、盖

章。

17.5除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增

删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由法定代表人或其委托代

理人签字或盖章，投标文件技术部分不允许有修改。

（四）投标文件的提交

18、投标文件的装订、密封和标记

18.1投标文件的装订要求：投标文件应胶装成册，每份装订成一册,均须

左册装订，装订须牢固不易拆散。

18.2投标人应将投标文件的正本和副本分别密封，所有副本和电子版投标

文件（须标注单位名称）可一并密封亦可分套密封。密封袋上清楚地标明"正本"

或"副本"。开标一览表单独密封并置于投标文件袋外，并在信封上标明“开标

一览表”字样。

18.3在投标文件密封袋上均应：

18.3.1写明招标人名称；

18.3.2注明下列识别标志：

18.3.2.1招标文件编号；

18.3.2.2项目名称;

18.3.2.3包号：

18.3.2.4_年_月_日_时_分开标（开标时间），此时间以前不得开封。

18.3.3密封的具体要求：投标文件密封袋可以是档案袋，也可以是自制其他

的密封袋（箱）。但每个密封袋（箱）密封口处须用密封条密封，封条由投标人

自制，并在密封条上加盖投标人及其法定代表人印章。

18.4投标文件密封袋上应写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便本须

知第21条规定情况发生时，招标人可按密封袋上标明的投标人地址将投标文件

原封退回。

18.5如果投标文件没有按本投标须知第18.1款、第18.2款和第18.3款的

规定装订和加写标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此

造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。

19、样品

19.1不要求。

20、投标文件的提交

20.1投标人应按本须知前附表第17项所规定的地点，于截止时间前提交

投标文件。

21、投标文件提交的截止时间

21.1投标文件的截止时间即为投标截止时间见本须知前附表第18项规定。

21.2招标人可按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交

投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约

的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。

22、迟交的投标文件

22.1招标人在本须知规定的投标截止时间以后收到的投标文件,将被拒绝

并退回给投标人。

23、投标文件的补充、修改与撤回

23.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面

形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改

的内容为投标文件的组成部分。

23.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第18条有关规定密封、

标记和提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明"补充、修改"或"撤回"

字样。

23.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。

23.4在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，

否则其投标保证金将被没收。

（五）开标

24、开标

24.1招标人按本须知前附表第18项所规定的时间和地点公开开标，并邀请

所有投标人参加，投标人法定代表人应该按时参加，法定代表人不能参加须指定

其代理人参加。法定代表人或其代理人应携带加盖投标人公章的法定代表人证明

文件或法定代表人委托书，并出示有效身份证件（原件和加盖公章的复印件），

以证明其身份。

24.2按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。

投标文件有下列情况之一的，招标人不予接受：

24.2.1逾期送达的；

24.2.2未按招标文件要求密封而导致18.5条情形发生的；

24.2.3未按招标文件要求提交有效投标保证金的；

24.2.4开标时，扰乱会场秩序，经劝阻无效的；

24.2.5投标人法定代表人未按招标文件规定参加开标会，无指定代理人（法

定代理人委托书为准）或虽参加开标会议但不能出示有效身份证件（原件和与原

件一致复印件加盖公章）证明其身份的；

24.3开标程序：

24.3.1开标由招标人或招标代理机构工作人员主持；

24.3.2由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标

人代表的监督人员检查；

24.3.3经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标

价格和投标文件的其他主要内容；

24.3.4招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件,

开标时都应当众予以拆封、宣读。除国家法律、法规另有规定的外，开标后的投

标文件概不退回；

24.3.5招标代理机构对开标过程进行记录，并存档备查。

（六）评标

25、评标委员会

25.1招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人和有关技术、经济

专家组成，其中技术、经济专家人数不得少于评标专家总人数的2/3。

25.2开标结束后开始评标。评标采用全封闭方式进行。

26、投标文件的初步评审

26.1开标后，经评标委员会审查符合规定的投标文件，才能提交评标委员

会进行评审。投标人投标文件由评标委员会判定后有下列情形之一的，由评标委

员会初审以后按无效标处理：

26.1.1投标文件的签署不符合本须知17条规定的；

26.1.2投标文件未按照本须知第18.1条的要求装订的；

26.1.3未能在实质上对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应的,

实质性要求包括：付款方式、服务期等，以及评委认定若投标人作出不响应承诺

将给招标人带来不利影响的内容；

26.1.4投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的；

26.1.5未按招标文件要求提供资格证明文件的；

26.1.6未按招标文件要求提交有效投标保证金的；

26.1.7投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；

26.1.8投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中

对同一招标项目报有两分或多个报价，且未声明哪一个有效的；

26.1.9投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以

其他弄虚作假方式投标的；

26.1.10投标人的报价明显低于其他投标报价，投标人不能合理说明或者不

能提供相关证明材料的，或者被评标委员会认定为低于其分别成本的，或者拒不

按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；

26.1.11投标报价超过本项目预算金额的。

26.2投标人有下列情况之一的，其投标将被否决：

26.2.1投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金或者投标保函的；

26.2.2投标人相互串通投标的；或者视为投标人相互串通投标的；

26.2.2.1投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

26.2.2.2投标人之间约定中标人；

26.2.2.3投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；

26.2.2.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求

协同投标；

26.2.2.5投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行

动；

26.2.2.6不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

26.2.2.7不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

26.2.2.8不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

26.2.2.9单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，

不得参加同一合同项下的政府采购活动。

26.2.2.10不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

26.2.2.11不同投标人的投标文件相互混装；

26.2.2.12不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

26.2.3招标人与投标人串通投标的；

26.2.3.1招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；

26.2.3.2招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

26.2.3.3招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价;

26.2.3.4招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

26.2.3.5招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

26.2.3.6招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

26.2.4弄虚作假骗取中标的；

26.2.4.1使用伪造、变造的许可证件；

26.2.4.2提供虚假的财务状况或者业绩；

26.2.4.3提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；

26.2.4.4提供虚假的信用状况

26.2.4.5其他弄虚作假的行为。

27.在招标项目中，出现下列情形之一的，应予废标：

27.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家

的；

27.2出现影响招标公正的违法、违规行为的；

27.3投标人的报价均超过了项目预算，招标人不能支付的；

27.4因重大变故，招标任务取消的。

28、投标文件的澄清

28.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，技术服务方案除外，评标委

员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说

明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变

投标文件的实质性内容。根据本须知第29条规定，凡属于评标委员会在评标中

发现的计算错误进行核实的修改不在此列。

29、投标文件计算错误的修正

29.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核,

看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

29.1.1如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的

金额为准；

29.1.2当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会

认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。

29.2按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标

人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的

报价，则其投标将被拒绝并且其投标保证金也将被没收，并不影响评标工作。

30、投标文件的评审、比较和否决

30.1评标委员会将按照本须知第26条规定，仅对在实质上响应招标文件要

求的投标文件进行评估和比较。

30.2评标委员会依据本招标文件第六章"评标标准和方法"，对投标文件

进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并依次推荐综合排名位于前3

名的合格投标人为中标候选人。

30.3招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，依

据国家和地方现行法规确定中标人。招标人也可以授权评标委员会依据现行法规

直接确定中标人。

30.4经评标委员会评审，有效投标不足三家的招标人应当依法重新招标。

31、评标方法和标准

31.1本次招标采用综合评分法。

32、评标过程的保密

32.1开标后，直至授予中标人合同为止，评标委员会成员和与评标工作有

关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与

评标有关的其他情况

32.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，

投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。

32.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作

出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程

的情况和材料。

（七）合同授予

33、合同授予标准

33.1本招标项目的技术服务合同将授予按本须知第35.1款确定的中标人。

34、招标人拒绝投标的权力

34.1招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在发出中标通知

书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。

35、中标通知书

35.1招标人应当在收到评标报告后五日内，按照评标报告中推荐的中标候

选人顺序确定中标人；也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。

35.2中标人确定后，招标人将中标结果通知所有未中标的投标人，并向中

标人发出中标通知书。

36、合同协议书的签订

36.1招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件

和中标人的投标文件订立书面技术服务合同，招标人和中标人不得再行订立背离

合同实质性内容的其他协议。

36.2中标人如不按本规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标

保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部

分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。招标人有权在其它中标候选人中按得

分顺序选择最终中标人。

36.3中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目所有招标范围，中

标单位应能独立完成工作，不允许采用转包或分包。

37、招标代理服务费

37.1本次招标，招标代理服务费由中标人支付。

37.2按《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格［2002R980号文计费

标准及《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问

题的通知》（发改价格［2011］534号）文规定的货物招标（以中标额为基数）收费

标准。

第三章合同

（协议以最终签订的为准）

供货合同

合同编号：

供方（卖方）：

营业执照注册号：

税务登记号及信息:

资质证书号：

联系电话：

传真：

通讯地址：

需方（买方）：

联系电话：

传真：

通讯地址：

供、需双方根据《中华人民共和国合同法》、《食品安全法》的有关规定,

经友好协商，双方就供方向需方供应主食产品事宜达成以下协议，为明确双方的

责任、权利、义务，特签订本合同，以共同遵守执行：

一、产品的名称、品种、数量及计量单位

1、产品的名称和品种：

2、产品的计量单位：

3、需方实际采购产品的种类、数量以需方发出的《采购明细单》为准。

二、产品质量与标准

必须符合国家统一标准，标准包装。具有产品检验合格证和卫生许可证，包

装完好，足金足两，生产日期打印清晰，并且需方可用保质期不得少于一天。

三、供方资质及能力

1、供方需持有国家法律规定的有效证件，如食品流通许可证（必须在有效

期内）、营业执照、产品质量保证书等，应确保食品及原料进货渠道可靠、规

范，确保食品的质量和卫生。

2、供方须保证聘用无上述疾病的员工以及应具备相应的资质和能力。如供

方聘用了有上述疾病的员工或/和不具有如上资质或/和被相关部门取消上述资

质或/和供方不依照需方要求，需方有权利不经供方事先同意立即无条件终止合

同并不承担违约责任，如供方给需方造成损失的，供方须承担因此而给需方造成

的全部损失，供方须承担因此而导致的全部法律责任。

3、供方有稳定的产地或供货渠道，在行业内有竞争力，综合实力强，经营

业绩突出，按需方供货要求、质量、及时供货前提下，价低者供货。

4、供方需具有履行合同所必需的冷藏、仓储、场地等设施。

5、供方需具有同时为需方各食堂及时配送货物的专用交通工具和能力；

6、供方应具有履行合同所必须的财务能力和财力。

四、产品的价格、货款的结算办法

1、产品价格按人民币计算，如本合同未作特别说明，均包括但不限于所订

产品的品种、仓储、供应、包装、运输（含保险费）、税金、检测等验收前的一

切费用。

2、供方承诺各期供货产品价格以AA新发地批发市场的当日公布的相应产

品的批发价格平均价作为基准价，浮动比例，以供方提供的报价进行结算。

3、供方应市场变化，实行供货报价，即供方于收到需方订货《采购明细单》

后，当日需方提供本期各类产品的供应价格。供方的供应价格以供需双方确认签

名的《采购明细单》中的价格为准。《采购明细单》的价格应与本协议第四条2

款的约定一致。《采购明细单》为本合同的一部分，具有与合同相同的法律效力，

格式请参见附件一。

4、在合同有效期内，供方供货报价不可超过响应报价。在特殊情况下，如

市场供应价格不明确或无法查询，双方应共同寻找参考物标准，对该产品价格进

行协商确定，双方签字确认价格。

5、货款按月结算，由需方在每月的15日（遇法定节假日顺延）对上一自

然月的供货进行账目核对后，之后供方要向需方提供合法销售发票，需方于收到

发票后按程序办理结账手续，报销后以支票方式结算。

6、库管员对交割货物先做外观和数量上的验收，之后在合理期限内对采购

物做品质验收。乙方应保证供货质量。验收合格后，审核员对供货商提供的发票

进行初步审核，与供货商提供的《供货清单》进行核实，确保准确无误，向出纳

员提供相关结算单据。出纳员严格审核所购物资的数量、金额及发票真伪，对相

关单据逐项进行核对。

7、出纳员审核无误后，履行签字审批手续方可到开具支票给供货方；

五、送货时间、地点及验收方式

1、送货地点：O

2、如送货地点有变更，需方应在订货单上注明。

3、供方应使用必要的专用保鲜送货交通工具，确保运输及交货过程中产品

质量符合要求，不发生变质。运输费用和运输风险由供方承担。

4、合同期限内，需方每次订货时向供方发出《采购明细单》，供方在收到

需方的《采购明细单》后_3一小时内予以回复确认。

5、供方应当按照采购明细单上的要求及时将产品送达。产品到货时，包装

必须完整无缺且提供产品的食品检验合格证或化验单等产品质量证明。产品在交

货验收合格前所有权不转移，遗失、损坏而导致的损失由供方承担。

6、产品到达送货地点后，在需方指定地点卸货验收。需方有权对供方提供

的货品的数量和质量进行表面核对和检验。双方在此约定，交付货品的所有权自

需方验收合格准许入库时（即约定交付时）转移。需方按照本合同第二条及《采

购明细单》上的约定进行验收，库管员通过验收后，供需双方核实《采购明细单》

与《供货清单》的符合性，核实无误后，供、需双方在《供货清单》上签名确认

（《供货清单》一式两份，供、需双方各执一份），作为结算的依据。《供货清单》

格式参见附件一。《供货清单》注明：产品的规格、价格和数量。此外，需方验

货入库后，如果对包装物未经打开的货品，在此后发现货品质量不符合本协议的

约定时，有权要求供方给予更换。供方接到需方的书面通知后24小时内应予

响应，并在合理期限内备货发运给需方。

六、供方的违约责任

1、如供方交货数量与需方所订数量不符时，少于需方所订数量，供方应按

需方要求无条件免费补齐并承担延期交货违约责任,违约金为当批次货品总价款

的20%;如供方交货多于需方所订数量，如需方需要，可按实际数量收货，如

需方不需要，需方有权拒收。供方须承担因此而导致的全部费用和损失。经需方

确认数量或/和品种不达标三次（不含三次）以上的扣除当月货款10%处罚，第

五次需方有权无条件终止合同，并将此记录作为供货商诚信评价的重要依据；

2、除自然灾害或其它不可抗力的原因外，供方不能按时交货的，每延误

小时，供方须向需方支付应交产品货款总金额12%的违约金。若延误超过2时

的，需方有权取消该次产品的交易，供方须向需方支付应交产品货款总金额

的

20一％的违约金。以此类推。因上述原因取消产品交易累积出现_3_次（含）

以上的，需方有权单方无条件终止本合同，需方除收取供方违约金外，供方须承

担因此而导致的全部费用和损失。如果供货商不按时送货到我方指定地点,并影

响我方工作的，我方有权从货款中扣除供货商当日提供货款的2-3倍作为违约

金，并要求供货商承担相关损失；

3、供方不得以任何理由随意更换需方所订产品，如确需更换，须事前征得

需方同意；否则，需方有权拒收，供方须承担因此而导致的全部费用和损失。

4、如发现供方提供的货物中出现"三无"产品或假冒、伪劣及存在质量问

题的产品，“三无"产品或假冒、伪劣及存在质量问题的产品，供方必须按需方

要求无条件免费改正并承担交货违约责任违约金为当批次货品总价款的20%;

经需方确认质量不达标每次的扣除当月货款10%处罚，不达标三次需方有权无

条件终止合同，供方需承担本合同项下的违约责任并赔偿因此而给需方造成的全

部损失，违约金为当批次货品总价款的30%。需方并将此记录作为供货商诚信

评价的重要依据；

5、供方要诚实守信，注重产品质量。所交需方产品不得以假充真，以次充

好，如因质量问题引起就餐员工恶心、呕吐、中毒等事件，一经证实，供方将承

担由质量问题而产生的全部责任，并赔偿因此而给需方造成的全部损失（包括但

不限于需方医疗费、营养费、检验鉴定费、诉讼费等）需方有权无条件终止合同。

6、对供货报价高于响应报价的，需方按响应报价结算，要做好相关记录，

作为供