秀谷镇卫生院公共卫生科绩效考核实施计划方案

秀谷镇卫生院

2015年基本公共卫生服务绩效考核实施方法

为进一步加强我镇公共卫生服务工作管理，强化绩效考核，根据《卫

生部、财政部关于加强基本公共卫生服务工程绩效考核的指导意见》、

《江西省基本公共卫生服务工程实施方案》，《金溪县基本公共卫生服

务绩效考核实施方法》结合我镇实际，特制定本方法。

一、指导思想

坚持以人为本，逐步建设科学的绩效考核体系，充分调动和发挥公共

卫生工作人员和乡村医生的积极性，不断提升公共卫生工作质量。

二、考核原则

1、坚持公开公平、客观公正。明确考核程序、内容、标准，确保考

核的公平、公正。

2、坚持科学标准、准确合理。考核采用定量和定性相结合，日常考

核与定期考核相结合的原则，准确、合理地评价基本公共卫生服务工程

的绩效情况。

3、坚持考核和补助经费下拨及个人绩效、个人或村卫生室评优评先

挂钩。通过考核，及时发现问题，考核结果与基本公共卫生服务经费拨

付和个人绩效挂钩，与个人或村卫生室的评先评优挂钩。

三'考核对象

承当公共卫生工作全体人员、辖区行政村卫生室

四'考核内容

（一〕公共卫生科人员

1、组织管理。每月工作方案及工作进度上报情况。

2、工作效果。考核基本公共卫生服务工程实施过程的成效，包括

完成情况、工作质量等，具体考核细则见附件1。

3、社会效果。服务对象满意度测评情况。

（二〕辖区行政村卫生室

1、国家基本公共卫生服务工程。目前，主要是卫生部、财政部《国

家基本公共卫生服务标准［2011版）》规定的11类基本公共卫生服

务工程的数量和质量以及重点人群的中医药服务管理。包括：居民安康档

案管理、安康教育、预防接种、老年人安康管理、糖尿病患者安康管理、

高血压患者安康管理、传染病及突发公共卫生事件报告及处理、0-6岁儿

童安康管理、孕产妇安康管理、卫生监视协管、重性精神疾病患者管理、

重点人群的中医药服务管理。

2、地方增补的基本公共卫生服务工程。根据《江西省实施基本

公共卫生服务工程考核评价标准》（试行），将工程组织管理纳入基本公

共卫生服务工程考核内容。

3、社会效果。根据《江西省实施基本公共卫生服务工程考核评价

标准》（试行〕，将居民满意度测评纳入基本公共卫生服务工程考核内容。

具体考核细则见附件2。

五'考核的时间'方式和比重

（一）公共卫生科人员

医院对公共卫生科成员考核每季度进展一次。每季度底完成考核。每

季度考核结果与当季度绩效挂钩。按照上半年考核占40%比重，下半年考

核占60%比重计算出全年绩效考核成绩。

（二）行政村卫生室

医院对辖区行政村卫生室考核每季度进展一次。每季度底完成考核。

每季度考核结果与下拨经费挂钩。按照每季度考核占20%比重，四季度考

核占40%比重计算出全年绩效考核成绩。

六、考核结果的运用

（一）公共卫生科成员

作为个人绩效发放的主要依据。基本公共卫生服务数量〔占50%）、

公共卫生工作质量（占40%）、满意度测评（占10%）。

（二）行政村卫生室

1、作为基本公共卫生服务补助资金下拨的依据。根据考核结果将

辖区内所有村卫生室进展排名，分为一、二、三类，其中一类为优秀单位,

不超过15%,二类为合格单位，三类为不合格单位，不超过10%。合格以

上等次的，按服务量全额兑付补助资金。优秀的，将给予适当奖励。排位

在三类的村卫生室〔社区卫生服务站）将扣减10%的基本公共卫生服务

经费，用于对一类单位的奖励。

2、未承当基本公共卫生服务的村卫生室不享受基本公共卫生服

务补助经费，该单位的补助经费补偿给为其承当基本公共卫生服务的单

位。

3、承当了基本公共卫生服务内容的村卫生室按基本公共卫生服

务工程经费40%的标准给予补助；承当了增量服务内容的村卫生室按照

基本公共卫生服务工程40%的标准给予补助。

4、作为村卫生室先进单位评选的依据。

附件：

1,秀谷镇卫生院基本公共卫生服务工程绩效考核细则

2、秀谷镇村卫生室基本公共卫生服务工程绩效考核细则

附件1

秀谷镇卫生院基本公共卫生服务考核细则

项目考核内容目标要求应得分考核方法评分标准记分

未成立工作领导小组扣3分，未

组织领导（6分）成立工作领导小组，明确专人负责。6查看相关资料

明确专人负责扣3分。

制定符合本地实际的基本公共卫生查看相关方案资料（慢每少一个基本公共卫生服务工

10

服务工程工作方案。病算一个方案）程工作方案扣1分。

检查考核（20分）

加强对村卫生室工作开展情况的检查查看相关检查记录与考

10少一次检查扣2.5分

和指导。每季进展1次考核核资料

每月召开乡村医师例会，学习基本公

10

一、工程组织管乡村医师管理（10分）共卫生服务工程相关知识及安排布置查看相关资料少一次扣1分。

理（50分）相关工作。

未进展专项管理的扣2分，未执

资金管理（4分）加强资金的专项管理，专款专用4查看财务情况行专款专用的扣2分。出现违规

使用的扣4分

需报报表及资料：季度

工作开展情况报表，基

少一次扣2分,迟报一次扣1分，

报表（10分）及时上报各类报表及相关资料10层公卫人员季度工作任

扣完为止。

务分解，查看局公共卫

生科收到上报情况统计

查农卫系统，按第六次实得分=实际建档率+要求建档

全人群电子档案建档率》80%10

人口普查人数计算率90%X20分

随机抽查辖区一个乡镇

（1）以0-6岁儿童、孕产妇、放府、街道办事庇或一实得分=实际建档率+要求建档

在职人员建档率）90%10

二、工老年人、慢性病患者等人群所中学。按抽查单位的率90%X20分

（一）建

程完为重点为辖区内常住居民建实际人口计算。

设居民

成情设统一标准的安康档案。

安康档有个人基本信息栏空缺3项以

况2013年城乡居民安康档案

案（30上、个人信息出现不实项或无身

（900标准化电子建档率到达份证号码与重点人群无联系、

分）安康档案合格率》80%,要求所有纸质随机抽查20份重点人群

分）80%；安康档案合格率》无体检资料、精神病人无个人信

档案资料全部进入电子档案中，并且纸10电子档案及对应的纸质

80%,（30分）息补充表、在管人员无随访记录

质档案内容与电子档案的完全一致。档案

情况之一者为不合格档案。实得

分=实际合格率+要求合格率80%

X10分

二、工（二）安（2）成立安康教育领导小组，安康教育工作有年度工作方案，有具体对全年度的安康教育工

4无总结扣4分。

程完康教育制定本机构安康教育年度方执行方案和措施、年终总结。作进展总结

项目考核内容目标要求应得分考核方法评分标准记分

成情（80分）案，有具体执行措施。设安成立有乡镇领导参与的安康教育领导未成立有乡镇领导参与的安康教

康教育室、阅览室。提供安小组；辖区内每个机关、学校、企业、

况4育领导小组扣2分，健教网络未

（900康教育资料，不少于12种；行政村等均必须设一名安康教育宣传覆盖机关、学校、企业、行政村

分）设置安康教育固定宣传栏，员（有相关健教人员）。的每类单位扣1分。

内容每2个月更新1次。（50基层医疗卫生机构设有安康教育室、阅

分）览室，并按标准有工作制度、有辖区健

教人员网络图，有安康教育宣传画，有未设置不计分，查相关资料和现

12

必要的安康教育设备，有10种以上健场，每少一项扣1分。

教处方，有2种以上安康教育杂志和报

纸，有100本以上健教书籍。

安康教育资料要求：有

每少一种扣1分,每缺少一种资料

本乡镇（街道）的落款、

提供安康教育资料》12种12的发放登记，扣0.5分，扣完为

发放（针对人群、时间、

止。

数量）登记

每少1处宣传橱窗扣5分，无院

（所）外宣传扇窗扣5分，面初

设有两处固定橱窗,每处宣传橱窗面积

小于＜2m2的每个扣2分，每少更

》2加2,其中院（所）外宣传橱窗不少12

换1次宣传内容扣1分，以真实

于1个，每2个月更换1期宣传内容。

照片（未表达真实日期或期刊数

视为无照片）为准。

以市CDC收到的报表为缺报一次扣1分，迟报一次扣0.5

安康教育工作月报表报告符合要求6

准。务。

（3）针对急性传染病、艾滋

病、结核病、高血压、糖尿存档资料完整（有：签到

病等疾病防治和孕产妇、儿花名册、讲座会标、讲少一次扣1.5分，资料不完整的

每月至少开展1次安康教育知识讲座。18

童、老年人等重点人群开展座内容稿件、影像资少一类扣0.5分，扣完为止。

安康教育，结合各种卫生日料）。

开展主题宣传活动，每年开

展专题讲座不少于4次。开针对重点人群、门诊就

展有针对性的个体化安康知开展有针对性的个体化安康知识和安

12诊病人单个个体开展的未开展不记分。

识和安康技能的教育。（30康技能的教育

分）安康教育工作

二、工（三）预（4）实行儿童预防接种证网上抽查0-6岁儿童远、实得分=任务完成率+目标要求

工口一0-6岁儿童预防接种建卡率100%5

才王兀防接种（卡）管理。为居住满3个中、近3村各20名（每率X应得分（当任务完成率超过

成情（80月的0—6岁儿童建设预防年龄组各10名）常住儿目标要求率时实得分就是应得

况分）接种证（卡），建卡率100%,建证率》98%5童、流动儿童，核对、分）

项目考核内容目标要求应得分考核方法评分标准记分

（900建证率298%。（15分）查阅儿童接种卡、接种

分）卡、证、网符合率95%5证与接种网的登记情

况，计算接种率。

卡介苗接种率大于95%4

乙肝疫苗接种率大于95%4

百白破接种率大于95%4网上抽查0-6岁儿童远、

中、近3村各20名（每

麻苗接种率大于95%4年龄组各10名）常住儿

实得分=任务完成率+目标

（5）为适龄儿童接种国家免童、流动儿童，核对、

要求率X应得分（当任务完成率

疫规划疫苗，单苗接种率大乙脑接种率大于95%4查阅儿童接种卡、接种

超过目标要求率时实得分就是应

于95%,定期开展查漏补种证与接种网的登记情

得分）

工作，儿童预防接种信息实糖丸接种率大于95%4况，计算接种率。

行计算机管理，信息录入率

295虬（50分）流脑接种率大于95%4

甲肝疫苗接种率大于95%4

查对18名儿童的电脑录

信息录入率》95%10

入情况

查看查漏补种开展情况

每3个月开展1次查漏补种8少开展1次扣2分

的相关记录或资料

（6）在疾控机构的指导下，开实得分=任务完成率+目标要求

展疫苗强化免疫接种和群体糖丸强免、麻苗查漏补种免疫接种率》以市CDCR评估结果为率X应得分（当任务完成率超过

10

性接种工作，强化免疫接种95%准。目标要求率时实得分就是应得

率》95%。（10分）分）

（7）发现预防接种疑似异常

反响，及时向德区唳病预防

及时向辖区疾病预防控制机构报告，并未及时报告每起扣3分，有漏报

控制机构报告，并协助疾病5查阅相关资料。

协助疾病控制机构进展调查处理。不报扣5分，扣完为止。

控制机构进展调查处理。（5

分）

二、工（四）（8）为辖区内0-6岁儿童建应建档以出生日期实得分=任务完成率+目标

程完0-6岁设安康档案和《儿童保健手0-6岁儿童电子档案建档率》95%92006.10.1-2013的儿童要求率X应得分（当任务完成率

成情儿童安册》，对新生儿至少进展1为准超过目标要求率时实得分就是应

项目考核内容目标要求应得分考核方法评分标准记分

况康管理次以上的家庭访视和满月安抽查10名儿童，核实建得分)

(900(119康管理。并有针对性的对家设保健手册的情况(其

0-6岁儿童保健手册建册率》90%10

分)分)长进展母乳喂养、护理和常中0岁4名，1岁、2岁

见疾病等保健指导。各3名)

随机抽查10名当年度出

新生儿访视率097%10生的儿童，计算新生儿

访视率

随机抽查30名0-6岁儿

童的电子档案(其中0

岁8名、1岁6名、2岁

0-6岁儿童安康管理率》90%25

(9)为0-6岁儿童开展儿童6名、3-6岁10名)，

保健系统管理，分别在3、6、年度内进展了1次及以

8、12、18、24、30月龄及3上的随访

岁、4岁、5岁、6方时进展

按上述抽查的名儿童

体格检查、生长发育评估、30

电子档案，岁儿童按

疾病防治、安康指导等。0-2

0-6岁儿童系统管理率》85%30要求进展了系统体检，

3-6岁儿童每年进展了1

次体检的人数计算

按上述抽查的30名儿童

电子档案计算，儿童安

(10)电子档案完整性记录完整率Z90%10

康体检记录空缺》3工

程为不完整。

1、核实的6名0-2

岁儿童，次服务不相

符算不真实，

(11)信息真实性信息真实性100%202、核实4名3-6岁

儿童，1次服务不相符视

为不真实档案,每例扣2

分

以核实的10名儿童

(12)免费工程实行情况查儿检、血常规是否免费5计算，未免费每人每项

扣分0.25分

二、工㈤孕(13)为辖区内所有孕产妇应建档数为实得分=任务完成率+目标

程完产妇安建设安康档案和《孕产妇保孕产妇电子建档率》95%92012.10.1-2013分娩产要求率X应得分(当任务完成率

成情康管理健手册》妇数+现有孕妇数超过目标要求率时实得分就是应

项目考核内容目标要求应得分考核方法评分标准记分

况（119得分)

(900分）早孕建册率》95%20

分)

(14)开展孕期一般体格检

查、产科检查、高危筛查、

预防出生缺陷和孕期保健知产前安康管理率》95%30

识的指导，并按标准要求落按随机抽查的10名已结

实5次及以上产前随访。案产妇的电子档案计算

(15)产妇出院后1周内承产后访视率》95%10

受家庭访视，产后42天到医

疗机构进展安康检查。

产后42天检查率》90%10

按上述抽查的10名产妇

的电子档案计算(产前

(16)电子档案的完整性记录完整率290%10随访、产后访视、产后

42天检查等记录空缺》

3工程为不完整)

在上述抽查档案中，

核实的10名产妇，1个

服务工程(产前检查、

(17)信息真实性信息真实性100%20

产后访视、产后42天检

查)不相符视为不真实

档案,每例扣2分

查保健手册发放、产检5次、血常规、以上述核实的6名产

(18)免费工程实行情况尿常规、AB0血型、肝、肾功能、乙肝5妇计算，未免费每人每

五项是否免费项扣0.1分

抽查份未结案的孕产

未结案孕产妇电子建档适时录入率达5

(19)档案适时录入情况5妇档案，未及时录入者，

290%

每例扣1分

二、工应建人数按全人口计实得分=任务完成率+目标要求

(六)老(20)掌握辖区65岁及以上9%

程完65岁以上老年人电子档案建档率》95%8

年人安常住居民基本情况，并登算率又应得分

成情

康管理记管理。老年居民安康管理

况随机抽查10名老年人，实得分=任务完成率+目标

(68分)率》90%。(38分)累计老年人管理率》90%10

(900计算累计管理率。要求率X应得分(当任务完成率

项目考核内容目标要求应得分考核方法评分标准记分

分）安康管理：生活方式和超过目标要求率时实得分就是应

安康状况评估、体格检得分）。

查、辅助检查和安康指

本年度老年人体检》

90%20导，即按老年人体检表

要求进展了一次标准的

服务

体检表的：生活方式和

安康状况评估、体格检

体检表完整率

295%12查、辅助检查和安康指

（）每年开展次老年人

211