上海公务员（申论）模拟试卷11（共21题）

上海公务员（申论）模拟试卷11（共6套）（共21题）上海公务员（申论）模拟试卷第1套一、论述组题(本题共2题，每题1.0分，共2分。)一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、资料1．2004年7月22日，某公交车上一位母亲感叹她刚上初一的儿子狂发短信：“我儿子这个月手机费170元，结果话费只有40元，剩下的130元全花在短信上了。一角五分一条，他整整发了上千条，我实在搞不懂都发些什么东西。”2．2004年2月19日上午，不少读者反映，他们所使用的130手机突然收到一不堪入目的黄色短信。经记者与联通公司联系，对方表示已接到用户的反映，联通公司已和发出短信的网站联系，并将对此事作处理。3．时下人们收发“黄色短信”似乎成了一种潮流。尽管一些人对这些信息“津津乐道”，但如果任由其发展，势必对社会带来负面影响。4．据中国某省的一所中学的一份调查表明，学生发送与接受的手机短信息中只有60%是和正常学习有关的；40%是乱七八糟的信息和一些不堪入目的黄色短信息，而且这个百分率还在持续上升。部分学生从互联网上或其他途径收到这样的短信，转给自己同学取乐，一些学生把相互转发黄段子等黄色信息看成时尚，甚至某位同学的“黄段子”新、“黄段子”多，就会引起其他同学的羡慕。一位中学生在接受采访时说：“他们收到(黄色)信息，然后传给我，我觉得挺有趣，就再把它传给我的好友。”5．在中国青少年犯罪中，30%的为性犯罪，黄色短信息的广泛传播已是导致青少年行为出轨，甚至是性犯罪的主要原因之一。北京大学法学院青年司法制度研究专家指出，青少年正处于生理、心理的成长阶段；受到黄色短信息的影响，一时冲动，很容易做出一些越轨的行为，甚至走向犯罪。据有关资料统计，现在的大专高校60%的学生都有手机，手机短信一旦成为一些不健康信息的传播途径，由于手机短信快捷，隐蔽性强，不易被家长老师察觉因而无法及时的引导、纠正。青少年学生长期接触黄色的不良信息，造成心理上不健康的阅读快感，无疑将会严重影响青少年的身心健康和人格发展，给他们带来不可估量的危害。同时，由于手机短信快捷，致使一些青少年学生在长期接触这些黄色短信中迷失了方向，甚至走向歧路，走向犯罪。6．广东省公安厅的有关负责人认为，黄色短信的泛滥，首先从饭局上、朋友间口口相传开始，它对社会的正常健康发展是有害的。也正因为它的口头传播性，其更新速度特别快，所以往往很难找出“原创者”，几乎没有查证的可能性。同时，每天全省的手机短信量十分巨大，从中找出黄色短信并追查原始发送者，这一工作量是无法完成的。现在，省公安厅网络安全监察部门也注意到，有不少人在互联网上制作或传播黄色短信，但限于目前还没有对这一行为作出定性和相应的处理法规，有关部门还不能对这些行为采取行动。7．手机短信业务越来越成为一块诱人的“蛋糕”，2002年全年全国手机短信业务量为900亿条，收入为90亿元，给运营商带来了丰厚的利润回报。然而，不良短信带来的“信骚扰”问题也随之而来，给用户带来了许多不必要的烦恼。以前多在小圈子里盛行的“黄色污秽”现在日益猖獗，它们通过手机短信蔓延到孩子们中间。尤其是现在手机拥有群体呈低龄化趋势，黄色短信的肆虐会严重危害青少年的身心健康。教训已摆在眼前，重庆有一个16岁的少年受了黄色短信的毒害，因强奸未遂而被学校开除，接受法律管教。8．原告徐萍，系郑州市某单位会计。2002年6月25日，被告李光给徐萍的手机上发了一条“黄色”短信息，其内容极为下流，此信息恰巧被徐萍的丈夫看见。二人为此大吵了一场，感情开始恶化。徐萍要求李光当面向丈夫解释清楚并赔礼道歉。在遭到李光的拒绝后，徐萍于是向、法院递交了诉状。法院判被告赔偿原告2000元精神损失费，并向原告书面赔礼道歉。9．上海某中学高一女生，赵某，今年16岁，她告诉记者读初三时她就用上了手机，但从高中开始手机短信逐渐多起来，现在每天都会收到很多色情内容信息和一些淫秽图片，说到这儿，她脸就红了，不好意思说出来，让记者自己看上面的“东西”，记者看到了几条内容极不健康甚至色情的短信息。10．西方一些电子信息发达的国家早已制定了相关的法律，严禁黄色淫秽电子信息侵入手机短信中。英国人加里赖丁和为他维修房屋的电工简森•艾舍尔比在手机发送短信息由相互不太恭敬发展到对骂，结果警察以违反英国通信法对他们提起公诉。日本经济产业省新规定要求发送商业性手机短信和电子邮件的用户必须在标题中加上广告字样，从而使消费者一目了然。11．据有关资料报道，美国政府专门拨款近8000万美元实施解决“信息垃圾”的专题研究计划。西方有些国家，已经制定了相关的手机短信息法，对他们的整个电子信息传送及信息内容在法律上都做出了详细的规定，什么是应该做的，什么是禁止行为。中国在电子信息业上正处于快速发展时期，但对现有的手机短信息市场没有做出相应规定，目前，仅根据治安处罚管理条例，对发送手机短信息的行为进行处罚，这样的打击力度远远不够。12．网站短信服务公告中都要求用户在使用短信服务时必须保证遵纪守法，不在网上散布和传播反动、色情或其他违反国家法律的信息。但是同时网站又在提供大量带有这些内容的服务。这也难怪，追逐利益是商家的本能，尽管有互联网公约，但是巨大的利益驱动，以及短信市场可以预见的更加激烈的拼抢，必然导致网站不可能抱着“金元宝”而去沿街乞讨。1、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。标准答案：所给材料反映了以下问题：随着手机用户的快速增长，手机短信息服务作为一项新兴的业务正在迅猛的兴起，但由于缺乏相应的法律规范和有效的管理手段，一些不法分子利用手机短信传播黄色淫秽的信息，导致手机短信中黄段子泛滥，污染社会环境、毒害青少年心灵。如何制止不法分子利用手机短信危害青少年，保护青少年的身心健康，引起了众多人士深切的忧虑。知识点解析：暂无解析2、用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。标准答案：相关措施：(1)借鉴国外的经验，加强立法，规范对有害的短信有效管理。(2)电信监管部门和国家文化主管部门要加大执法力度，加强内容监管，杜绝有害的信息。如果发现有害信息，要及时删除，并向有关的主要部门汇报。各通信管理部门和公安部门及其他政府部门平时也要保持联系，共同依法打击短信不法行为。(3)运营商要树立正确运营观念，和增值业务开发商一道严格审查，把好短信业务的第一道门槛，从技术上防范和阻止不良手机短信，净化移动通信领域。(4)鼓励网站等短信服务提供商加强企业自律。电信部门对于网站等短信内容提供商，也可通过协议进行约束，一旦网站违法炮制、传播非法短信息，将受到相关处罚。知识点解析：暂无解析3、就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。标准答案：知识点解析：暂无解析上海公务员（申论）模拟试卷第2套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试足对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2．参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。二、给定资料材料一新华社北京2006年3月10日电“现在的孩子太苦了!他们的书包太重了!”在政协小组发言上，白发苍苍的冯理达委员的一席话，引得在座很多身为祖父母、父母委员们的唏嘘不已。代表、委员就目前普遍存在的中小学生负担过重现象指出，现在中小学中推行的“素质教育”并没有达到减负的作用，反而是越减越重。面对中小学“素质教育”现状，全社会，包括教育部门、学校、家长，都应该好好检讨和反思：为什么孩子会累得让我们如此心痛?为什么我们离真正意义上的素质教育越来越远?材料二前不久，一家网站登载了一位父亲的来信，讲述了自己9岁的女儿的学习负担：“在开学前的返校活动里，各学科的任课老师已经把要家长买的所谓的教辅书籍开了清单了。你教育大纲或者正规的课本内容减少了多少，他们自然会翻倍补充进去多少。一点也不夸张。眼下这教辅书籍也是名目繁多，就我了解的，就有‘一课一练’，‘每周一测’，什么‘金牌周周练’呀啥的……”“我的孩子从上初一以来就很少在晚上12点之前睡过觉!”全国人大代表徐睿霞说出自己的切身体会。徐睿霞将孩子从初一到高中六年的学习形容为“服苦役”。“现在孩子一见面就喊围，过多的学习压力让他们连争取8小时睡眠时间都成了奢望，真让人心痛厂冯理达委员感叹。材料三几年间，素质教育从提出到推行，实际效果和理想目标几乎南辕北辙，社会、家长们对素质教育的态度，也由欣喜、观望到最后失望。唯一窃喜的可能是生产“背背佳”、近视眼睛以及拉杆式书包等等畅销产品的商家。“教育部几年前就要求在中小学中推行素质教育，取代应试教育，当时的目的之一就是‘减轻学生过重的课业负担’。”全国人大代表胡平平说，“但凭良心讲，现在我们在推行素质教育上毛病很多。现在中小学生的课业负担、学习压力、考试压力甚至比推行前还要严重。”前不久，河北省为全省中小学学生的作业数量、睡眠时间等做出了明确的限定，要求教师根据新课程改革的要求，精选作业内容，坚决杜绝给学生布置机械性、重复性作业，并要求家长配合，要保证中小学生每天有充足的睡眠时间。但从河北传出的情况看，即便是如此量化细化的减负，付诸实施之后依然没有达到预期的目的。“凭心而论，教育部门确实为推行素质教育攸出了很大的努力，但正因为做出了努力无法达到效果，中小学生反而越来越累，这恰恰是我们应该反思的，反思问题到底出在哪里。”全国人大代表黄泰康说。材料四有的人大代表提出，教育部门公布一个课程标准，但是教学、考试层层加码、超标，人为地加重了学习负担。上世纪90年代，在高一级学校资源有限的情况下，这样做情有可原，当前高一级学校的资源已经超过同龄人的15%，考试的难度、区分度不应该是第一位的。他们建议，学业考试应该回归水平测试，按照等级划分，不要分分计较，一张试卷定终生；同时增加学生综合素质评定。要将学业考试由精确变模糊，综合素质测试要由模糊变清晰。高考作为一根“指挥棒”，要多考察学生的认知能力、判断能力、学习能力，而不要让学生陷在死记硬背的窠臼中不能自拔。材料五有一个事实让很多代表不解：为什么我们国家连续几年高校扩招，孩子的学习压力反而更大了呢?事实很明显，尽管高校一再扩招，但是均以地方性高校为主，像北大、清华这样的重点高校本科教育扩招的幅度并不大，有的甚至明确表示本科阶段不扩招。就是为了挤上“好学校”这座独木桥，千千万万的学生才不得不背上了苦学的重负。张志娓代表说，孩子与生俱来的好奇心、自信心在这种高强度的学习中磨灭了，创新能力得不到培养。我们的孩子勤奋刻苦、有知识、有技术，但是恰恰在创造性方面与西方国家相比，败下阵来。李莉代表一针见血地指出，我国给学生的减负令下了不知多少道，但是学习负担越减越重，为什么?不改革高考制度，孩子不会找到真正的快乐!材料六减负的背后是激烈的升学竞争，以及相伴而生的就业竞争。学校因“升学率、重点大学(或重点中学)入学率、各种竞赛得奖率”而设置教学目标，家长以“望子成龙”的心态而严于督促教导，学生自身则不得不为自己的未来打拼，注定减负只能是一个空想，而难以落到实处。一个更让人担忧的问题是，应试教育已经扎根到了家长和学生的思想当中。学校不抓应试了，不重视成绩了，不排名次了，一些家长和学生倒感到没有底了，没有动力了，没有抓手了。于是，很多家长对所谓的素质教育就有些不适应，不热心，有的甚至还有反对意见。“素质教育推行这几年，‘两张皮’的特点越来越显著。”王渝生委员说，“进好的初中、高中要分数，老师的利益又与学生的分数紧密相联，进大学更是以分数论成败，这样的情况下的素质教育会是什么样子，中小学生会累成啥样，就是可想而知的了。”材料七近两年，一些高校获得了5%自主招生的权利，主管部门的意思是希望各个学校自己能招一些具有专项特长的学生进来，把素质教育向高等教育领域自然延伸。但是，从一些高校传来的情况却很令人遗憾：包括北京大学、中国人民大学在内的很多高校很难招到真正意义上的特长生，梧桐已有，凤凰无踪。“我们说中小学素质教育不成功，从自主招生的生源尴尬这一点就可以看出来。”黄维义委员说，“近年来不少地方的现实情况与素质教育背道而驰，有人形象地说是轰轰烈烈讲‘素质’，扎扎实实干‘应试’，应试教育愈演愈烈、学生负担有增无减，升学指挥棒由高中向前延伸到了初中、小学、幼儿园。”“现在已形成这样的思维定式：孩子上了重点学才能上重点初中，然后再上重点高中、重点大学，才有好工作、好未来。”胡子平代表说，“这造成学生的负担越来越重，所有的期望都变成压力，压在孩子们幼嫩的肩膀上，你说孩子们的负担能轻得了吗?做题、背书、跑补习学校补习班，搞坏了身体、搅乱了心态。在这样的大环境下，创新型人才、专长生怎么可能大规模产生?”材料八目前，与素质教育相违背的应试教育已经造成了严重的后果。现在很多的孩子基本上是这种情况：具备应试技巧，但学习能力欠缺；会吹拉弹唱，但缺乏审美修养；外语水平提高，但语文能力和民族文化根基衰退；此外缺乏理性、品德滑坡、意志薄弱、身体羸弱、不爱劳动、社会适应性差等不一而足，总之离人的全面发展、综合素质提高越来越远。黄泰康代表说，“素质教育搞了这么多年，但高考的指挥棒没变，对学生的评价体系还是分数至上，教育的口号变了，但对教师的考评、对学校的考评指标还是分数、升学率，同时优质教育资源并没有扩大，相对反而减少了，这一切，都导致了素质教育工程无法实质性推进，我们这几年反而是离素质教育越来越远了。”材料九重庆大学党委书记欧可平代表说，“素质教育推行过程中确实还有很多不尽如人意的地方，这需要系统、配套的改革。高考作为选拔人才的手段是合理的，而且短时间内不可替代。从短期来看，需要改革的不是高考的形式，而是考试的方面和所侧重的内容。”胡平平代表说：“教育部从几年前开始推行课改，以此带动素质教育，这个方向是正确的，但魄力大小、步子太慢。”黄维义委员指出：“素质教育是全社会的事，对孩子的一生非常有用，如果单纯分数高，综合素质低，以后在就业、工作、生活中还会出现这样那样的问题。家长要充分认识到这一点。”王渝生委员指出，教育主管部门为政绩不让减负，家长怕输不起不愿减负，学校为生存而不去减负，学生自然也就不能减负。要减负，关键是要改变目前评价学校教学质量的标准，改变“考试定终身”的考试制度，为素质教育的实现而努力。实行素质教育的前提是弱化文凭在社会上的地位和作用，只有社会成材的标准多元化了，只有重能力而不是重考分成为社会常态，减负工作才能落到实处，孩子才能真的有时间玩儿，才能真正拥有轻松快乐的童年。1、请用不超过200字的篇幅，概括出给定材料所反映的主要问题。要求：全面，有条理，有层次。标准答案：减轻学生过重的课业负担，在中小学中切实推行素质教育，已经成为一个十分突出的社会问题。但由于升学指挥棒的压力，应试教育愈演愈烈，以至很多中小学轰轰烈烈讲“素质”，扎扎实实干“应试”。要改变这一状况，就必须首先改革升学的应试模式，不以分数论英雄，然后才能真正地为中小学学生减负，让行之有效的素质教育扎实推进。知识点解析：暂无解析2、从政策制定的角度，提出解决给定资料所反映问题的对策建议。要求：有针对性，有条理，切实可行。字数不超过350字。标准答案：(1)改革高考制度，实行多样化的考试制度，扩大高校招生自主权，以引导中小学切实进行素质教育。(2)加强薄弱校建设，使各校的教育能够均衡发展；同时取消重点校与非重点校之分。(3)改变目前评价学校教学质量的标准，鼓励各校挖潜自己的特长和优势。知识点解析：暂无解析3、就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。标准答案：浅论21世纪中国教育改革与振兴记得清华大学的100周年校庆时，邀请了几百位重点中学校长和大学有关教育专家参加该校校庆，一些人认为这是一场“另类招生宣传”，一些人更是深切地体会到，名牌大学这盆炉火燃得旺不旺，重点中学这釜中之薪至关重要。科教兴国不仅仅是名牌大学的使命，更有赖于中等教育的发展，重点中学办得如何，直接关系到名牌大学的生源质量和人才培养的潜力，中国教育改革关注的重心应引向中等教育。人才培养不是一朝一夕之功，基础教育是人才培养的关键，而现在的中小学教育则是一种扼杀个性的教育。越来越多的“标准”考试，越来越多的辅导班，近乎教条的知识灌输，听话式的管理方式，使中小学生自主学习的积极性被扼杀，学生变得温顺了、机械了。作为老师来讲，这样好管理了，但对国家和民族来讲则是灾难性的。中等教育被称作是“人生的十字路口”，我国普通高中学生自我评价普遍较高，学生群体具有较高的抱负水平，对高中生活充满期望；求学上进、合作交往是高中新生群体占支配地位的共同需求。成长相处和创新能力的培养方面恐怕是20世纪中国教育的最大症结之所在。发展是学生的普遍愿望。但是，并非所有的学校教育都能够满足学生成长发展的要求。长期以来，巨大的升学竞争压力使许多学校的教育教学活动集中于学科知识传授和高考应试训练，学生正常的需求受到压抑，个性特长难以发挥，全面发展的教育目标更被简化为提高升学率。人才是国家富强、民族兴旺之本。学校是培养人才的摇篮，人才培养首先在于学校教育。长期以来，我国的教育专家和教育工作者为振兴和发展我国教育事业做了不懈的探索，但教育改革之路仍曲曲折折，我们还有很多事情需要做。21世纪对基础教育的要求是首先建立个性化，多样化的课程体系，能让所有的学生得到最大的发展，要保证这样的课程体系，还应在课堂教学上提高教学效益，这样才能让学生在完成必须的基础知识学习的同时，能有时间根据自身和社会需要去进行选择性学习，这样的课堂教学关键要抓个性教育，学生是学习和发展的主体，要用现代的教育技术去改变教育方法，使教育效率得到提高。21世纪的基础教育应站在国家需要的角度，以育人为中心，以创新精神、实践能力为重点来培养人才。要按中学培养模式进行改革，做到课内课外、科学与艺术、智力与非智力、家庭与学校之间的有机结合，坚持环境、服务、管理和教书育人，为学生的个性发展打下良好的基础，发挥学生的主体作用，形成终身可持续发展能力的意识和思想。在评价方面改变仅仅注重全面发展的评价方式，为培养学生的创新性，加强和突出学生的个性发展创造有利条件。知识点解析：暂无解析上海公务员（申论）模拟试卷第3套一、论述组题(本题共2题，每题1.0分，共2分。)一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定位置。二、给定资料1．互联网为人们的工作生活带来了极大的便利，同时，它已毫无疑问地成为了民间舆论的最大平台。一段时间以来在网络上孳生蔓延的色情化倾向成为民间舆论抨击的焦点，网民们发出了这样的呼吁：一些网站正在“变色”：大量的黄色短信、两性空间、以同城约会为背景的网上社区等等，而网上新闻媒体的社会新闻，与性、谎言、奇闻异事沾边的占50%以上。网络空间亟待净化。2．根据公安部门等有关部门提供的信息，目前网络诈骗大致有这样几大作案手段：手段之一，利用网上聊天的虚拟性，以骗色骗情开路，最后骗取钱财；手段之二，提供消费者想购买而买不到的商昂，提供虚假信息，设置陷阱，骗取钱财；手段之三，利用电子商务的合法平台，租赁网页，发布商品信息，骗取消费者的银行卡卡号和密码，通过银行网络转账非法吞取购买者的钱财；手段之四，自己建立网页或网站，发布价格低廉的海关没收走私等商品的供货信息，骗取钱财；手段之五，在网络上提供特供产品，发展会员，骗取人会费。除了以上几大手段之外，记者在调查中还发现，现在网络诈骗已经蔓延到国外，一些外语水平较高的犯罪嫌疑人设立外文购买网站，骗取外国人的钱财。厦门公共信息网络安全监察处陈华山科长告诉记者，“我们厦门最近破了一起骗外国人的。涉案金额一共是18000多美金。”记者在频频发生网络诈骗的福建，采访了厦门、泉州等几个地方的公安部门。干警们说他们在侦破网络诈骗案的时候，都会遇到同样一个难题，就是在虚拟的网络空间里，不法分子登记的名字、地址、电话可能全都是虚假的。如何从这些虚拟空间里发现不法分子留下的蛛丝马迹?网上的虚假信息到底该由哪个部门来监管?这些都让公安部门感到十分困惑。3．2004年6月10日，互联网“违法和不良信息举报中心”网站(net．china．cn)在北京开通。我国知名网站的代表、网友代表、媒体记者和政府有关部门负责人出席开通仪式。国务院新闻办公室副主任蔡名照、信息产业部副部长蒋耀平、中国互联网协会理事长胡启恒院士等到会表示支持和祝贺。“违法和不良信息举报中心”网站由中国互联网协会互联网新闻信息服务工作委员会主办，其宗旨是“举报违法信息，维护公共利益”。任何公民在网上发现违法和不良信息，只要登录到举报中心网站，说明相关信息所在网站的名称和页面位置，提供举报人的必要联系渠道，即可实施举报，举报人的权益受到严格保护。被举报网站收到有效举报通知后，有责任及时处理举报，对不及时处理的，举报中心将在网站曝光，并通报国家有关执法部门依法处理。举报中心网站刊登了“举报指南”和我国有关互联网的法律法规、行业规范等。据介绍，开办“违法和不良信息举报中心”网站的建议是由4家国内知名网站于今年2月提出的，该建议得到网友、老师、学生和家长们的广泛支持。1、有条理地概述这些资料所反映的主要内容，字数不超过150字。标准答案：随着互联网的迅速普及，网络环境下的侵权、犯罪行为日益增多，严重危及网络生存和运行的安全，如何规范网络秩序与遏制网上犯罪成为关注的焦点，在自由“冲浪”的过程中切实维护网络安全已刻不容缓。知识点解析：暂无解析2、如果你是某市文化局工作人员，请用不超过350字，谈谈如何规范网络秩序，遏制侵权行为。要求：条理清楚，语言简明。标准答案：规范网络秩序，遏制侵权行为，应从以下几个方面入手：第一，广泛深入开展网络道德教育，培养网民良好的守法意识。第二，完善网络立法，建立网上法律秩序。建立起个人使用互联网的法规，特别是信息发布与传播方面的审批制度。第三，建立统一的互联网执法队伍，应尽快理顺互联网的管理归属，最好建立一个统一管理的机构，除了涉及国家军事、与国家安全方面的网络问题，应统一由新建立的管理机构来管理。知识点解析：暂无解析3、根据上述材料，自拟题目，写一篇1200字左右的文章。要求：联系实际，观点明确，条理清晰。标准答案：知识点解析：暂无解析上海公务员（申论）模拟试卷第4套一、论述组题(本题共4题，每题1.0分，共4分。)给定资料：1．“碧海蓝天”曾经是广西北部湾引以为自豪的生态品牌。北部湾素有最洁净港湾的美誉，“银沙堆细浪，海豚戏翔鸥，南珠映日月，红树掩堤沙"，这是人们对北部湾美景的描绘。自2006年3月广西北部湾经济区成立以来，北海、南宁、钦州、防城港四个地级市开始矢志赶超全国。广西北部湾经济区规划建设管理委员会办公室有关资料介绍，北部湾是继珠三角、长三角、渤海湾之后，国家第四个重点发展的区域。加快广西北部湾经济区开放开发，可以发展成为中国沿海经济增长新的一极，形成中国沿海“两角两湾两岸"的发展格局。不过，记者在北部湾经济区采访时了解到，近年来，最先在北部湾“抢滩”的却是石油化工、钢铁、林浆纸、铝加工等重化工和污染排放量大的企业。广西财经学院一项研究成果称：“在北部湾经济区，2003年后重化工业产值逐渐超出轻工业产值，呈现重型化发展趋势。2008年广西北部湾经济区建立，到目前，该地区已经形成了重化工业作为主导与核心的产业战略部署。"重化产业作为北部湾经济区支柱产业，不可避免地伴随着高能耗、高污染。北海诚德镍业有限公司是广西境内规模最大的钢铁生产企业之一，曾被北海市政府授予“2012年度纳税超亿元突出贡献奖"。然而，据环保组织自然大学调查人员的检测结果显示，诚德镍业厂区周边的扬尘、污水和噪音污染严重。2013年初，北海市环境保护局发布环境行政处罚决定书，称发现诚德镍业“外排废水中含有重金属污染物六价铬和总铬，检测值均超过《污水综合排放标准》第一类污染物最高允许排放浓度"。由于北部湾是一个半封闭海湾，海水平均深度只有40米左右，海流较弱，海水交换速度缓慢，污染物不易散，环境容量相对较小，生态具有相当的跪弱性，一旦受到污染就很难治理，将直接影响中国西南地区中长期生态安全格局和环境质量演变趋势。近年来，随着北部湾经济的快速发展，人为活动干扰和污染物排放增加，野生生物栖息地丧失，生态质量下降。随之而来的是种群数量减少、生物多样性降低、区域生态系统功能退化。北部湾区域位于东亚—澳大利亚全球候鸟迁徙路线上，是重要的候鸟迁徙停歇地。如今，栖息地丧失和片断化、偷猎鸟类等行为已经对候鸟迁徙和繁衍构成致命威胁。从战略高度看，国家对广西北部湾的开发开放，一直强调“坚持生态保护，促进环境友好"的原则。但是，由于在引进外资时缺乏一个有效的监督机制，加之利益因素的驱动，一些政府官员在追求利益时并没有考虑所引进项目的生态性和人与自然环境的可持续发展性。制造的“形象工程"“政绩工程"，其直接后果是严重威胁北部湾经济区的生态安全。2．2014年“两会”期间，广西壮族自治区政协委员在提案中表示，目前从总体上看，广西沿海地区对海洋环境监控工作有所进步，但仍存问题。以海洋近海生态“标杆”红树林为例，近年来北部湾红树林面积逐渐减少，生态功能退化。一项权威资料表明，1980年至2000年间广西有1464．1公顷红树林被占用，95％用来修建虾塘。目前广西红树林绝大部分为次生林，90％以上的红树林高度不超4米，这使红树林保护沿海生态的功能弱化。广西红树林研究中心主任范航清说：“我国已从一个本来就不富有红树林的国家沦为红树林濒危国家。红树林资源锐减换来的是滨海生态环境的恶化、海岸国土侵蚀、台风暴潮损失加剧、近海珍珠养殖业整体衰败、滩涂养虾暴病、林区和近海渔业资源减少。"这些对生态自然环境“无序、无度、无偿”的开发状态，所带来的是灾难性的后果，直接威胁着人类的生存状况。红树林是热带、亚热带海湾、河口泥滩上特有的常绿灌木和小乔木群落，是一种稀有的木本胎生植物。全世界约有55种红树林树种，我国红树林共有27种。在我国，红树林主要分布在海南、广西、广东、浙江、福建和台湾。其中以广西红树林资源量最丰富，其红树林面积占我国红树林面积的三分之一。因为稀有而珍贵，保护红树林成为当下社会各界的共识。成立于2008年的防城港红树林保护协会以民间红树林保护志愿者为主，目前登记会员有200人。“保护环境，播种绿色，奉献爱心，造福人类”是协会的宗旨。协会通过广泛宣传和实际行动，利用志愿者的民间渠道和科技工作者的科研力量，推动生态环境保护和资源合理可持续利用，特别是对红树林生态系统及生物多样性保护、研究与可持续发展作出贡献。2013年，防城港红树林保护协会努力争取，获得了联合国开发计划署全球环境基金小额赠款，在防城港、钦州和北海实施“广西北部湾红树林生态恢复及生态养殖示范项目”。防城区大陶村大唐自然村属北部湾中国海域，该村及周边区域大部分采取围塘方式养殖海产品。由于近几年近海养殖受自然灾害及病害影响严重，村民收入减少，人均年收入约4。00元，生活水平处于沿海较低水平。大唐自然村海域滩涂面积约1000亩，原有原生红树林约600亩，因挖螺及围塘养殖造成红树林减少，目前红树林面积约200—300亩。让树生钱，保护红树林。该项目通过生态养殖系统技术培训，建立了防城区大陶村生态养殖可持续利用自然资源发展体系——地埋式管网生态养殖示范点，使当地渔民增加了收入，又让海洋环境得到了保护。示范户3亩红树林滩涂地埋式管网生态养殖体系建立，2公顷滩涂及6公顷滨海湿地得到改善；生态养殖示范区红树林养殖产值提升40％，示范户收入每年提高20000元。3．2012年7月28日，江苏启东市数万民众在市政府门前广场及附近道路集结示威，示威者广为散发《告全市人民书》，呼吁启东人站出来，抵制日本王子纸业集团在当地修建的排污设施，“将有毒废水排放到启东附近海域"，号召举行“保卫家园”行动。在示威过程中，民众冲进市政府大楼，并出现了掀翻汽车、捣毁市政府办公电脑等暴力行为。据悉，日本王子造纸在江苏南通设立了造纸厂，但有大量污水需要排放，于是计划建造一条110公里长的排污管道，将南通、海门、启东沿线所有污水处理后，统一排放，在启东附近人海，设计能力是每天60万吨，后来降低到每天15万吨，是为“南通排海工程”。当天下午，江苏省南通市人民政府新闻发言人授权发布：南通市人民政府决定，永远取消有关王子制纸排海工程项目。与此同时，市长在政府的官方网站上发布一个名为“启东市发布致全体市民的一封信”的视频，这个视频声明了政府的态度，即应市民的要求，这个项目暂时不会启动，并要市民注意身体，不要再举行示威游行的活动。一场因环境问题引发的风波，因为当地政府的积极回应而渐渐平息。从2007年的厦门PX项目事件到2011年的大连PX项目事件，再到四川什邡事件和江苏启东事件，因环保问题引发的群体事件有频发之势。从民众的情绪来看，最初厦门、大连的民众仅采用理性、和平地“散步"以示抗议，慢慢地开始升级为什邡的“警民冲突”及启东的市民冲击市政大楼，民众情绪由平缓趋向激进。随着微博等互动平台的快速推广和使用，政府所面对的舆论压力及现实压力也越来越大。值得注意的是，这些引起群众激烈反应的项目中，不少项目通过了环境影响评价，甚至是国家或省里确定的重点产业项目。这表明，中国社会的发展正进入一个特殊的环保敏感期。一方面，“发展中"这一现实国情还绕不开产业的梯度转移，一些工业项目也不可能做到“零污染”；另一方面，民众的环境意识与权利意识在迅速提升。环境利益冲突既是社会进步的体现，也成为发展转型的一种折射。在此次启东事件中，启东的地方官员也应该意识到启东事件的酝酿与爆发背后存在的利益分配之争，“工厂在南通，排污在启东”这样的质疑也得到了网民的大量支持，说明地方政府在政策制定过程中，要充分意识到听取民意、科学调研的重要性。4．宝日希勒，在蒙古语意为“褐色的山冈”，事实上这里正是优质褐煤的藏宝之地。自20世纪发现高达上百亿吨的煤炭储量后，宝日希勒迅速成为内蒙古呼伦贝尔草原上新崛起的煤矿小镇。记者从宝日希勒镇所属的陈巴尔虎旗国土局了解到，矿区位于小镇的北部，自20世纪70年代开发以来，已有30多年的历史。但是，由于过去对环境治理认识不足，资源开发缺乏统一规划，到20世纪90年代后期小煤窑数量急剧膨胀，宝日希勒镇以北约两公里处的矿区，数百家小煤窑聚集在此。粗放经营和落后的生产技术不仅浪费了资源，而且导致严重的采空区地面塌陷。经过整顿，小煤窑撤去，草原上却出现了上千个沉陷坑。在卫星地图上，这个区域看起来更像是布满陨石坑的月球表面。小镇上的人回忆说，过去矿区的草原上确实千疮百孔，小煤窑撤走后，草原上就留下大大小小的“天坑”，许多都已经填上了。现在，塌陷的大坑里也长满了草，熟门熟路也胆大的牛倌偶尔也敢把几百头奶牛带到这里放牧：“以前也有过牛掉进坑里的情况，现在知道这一带已经不会再往下塌了。”他的眼前，300多头奶牛正聚集在大坑里吃草——这是国家和内蒙古自治区花了将近十年投入6000多万元治理的成效。据当地国土局介绍，最后剩下的约5．5平方公里的塌陷区，2013年开工后将实现整个宝日希勒闭坑矿区的治理。以当地煤矿资源为依托，2002年，陈巴尔虎旗建起以煤炭、电力、煤化工为主导产业的工业园区后，地方财政收入从3000多万元猛增至2011年的12．1亿元，居民和牧民的收入也增长了3至4倍。“工业项目肯定对草原有影响，但影响程度有多大?为了不影响草原，经济还发展不发展?经济不发展了，国家还给不给补贴?”呼伦贝尔市一位官员坦言，前述问题，他们也一直在探讨。国家对能源的需求，地方对经济发展的驱动，一切似乎顺理成章。草原应该开发，还是应该完全保护起来?呼伦贝尔坚信他们找到了一个最佳的平衡点——“用1％的开发节点释放99％的草原能量”，这句话的意思是，只占用1％的“点”用来开发，而在99％的“面”上保护。以陈巴尔虎旗为例，项目集中在3000亩的工业园区里，这点地方对于1．86万平方公里的陈巴尔虎旗而言，完全微不足道。只不过，也有人担心，这1％的开发节点如何来把握?一旦开始了，还能刹得住车吗?呼伦贝尔，这个以草原闻名世界的地方，煤炭资源丰富，已经探明的煤炭资源总量超过1000亿吨，是东北三省煤炭总和的6倍，面对外界对于破坏草原的指责，有人很是无辜：“资源就在那，无视它的存在就对吗?要守着金山饿死吗?”与其他产煤的地方一样，宝日希勒镇也显得并不干净，但镇上的人们显然并不在乎，他们感慨最多的是神华等大公司进驻后周围生活的变化——道路修得比以前畅通了，楼房也多了起来，生意比过去兴盛得多——在宝日希勒镇，多得是月薪上万元的煤矿工人。“搞矿区开发挺好的。”镇里人如此评价。5．2013年1月30日至2月6日，记者到黑龙江省小兴安岭西南麓的绥棱、绥化、北安、通北、海伦一带初步探访调查当地森林破坏的情况。绥棱县东南部是正在规划建设中的新城区。新城区是在占用原有森林湿地的基础上修建的，正在大兴土木，以一年五十栋楼房的速度扩展。同时县城的“旧区"也正在改造，计划把20世纪七八十年代建造的二三层楼房拆除，另建五六层的建筑。但现在已建楼房空置率已达30％以上。由于当地缺乏建筑产业工人，农民工建筑队不按照有关法规租用金属脚手架和建筑支撑，反而使用一次性木材代替，进而消耗了大量的木材。由此对木材也形成了大量的“市场需求”，为有关部门大量下发采伐指标提供了“充分”的借口——“国家”需要。永安满族镇位于绥化市区西南部。村镇内有耕地上万亩，均是由原来的林缘湿地开垦而来。由于涵养这片湿地的林地被伐尽，湿地变干，提供了开垦条件，于是这里被全部开垦。1997年黑龙江全省大量毁林、毁草、毁湿地，开垦耕地，理由是国家缺粮。近两三年镇政府认为种烟草更挣钱，就不种粮食改种烟草了。当地老百姓都知道生态环境比烟草重要，但他们无法弄清楚国家到底缺粮还是不缺粮——如果缺粮为什么要种烟草，如果不缺粮为什么要开垦林地和湿地?北安市是林区的交通枢纽。市区并不大，常住人口也不多，但现在没有干净的水喝。仅13．6万人口中，有近1／3的市民在买水喝，不喝来自于闹龙河水库的自来水，认为闹龙河水库的水质有问题。为此市政府和市民对于自来水水质问题一直存在纠纷。但闹龙河水库只是北安市的“第三水源”。第二水源是地下水，现在市区取水井已打到200m深，地下水供应非常紧张。第一水源乌裕尔河被认为是“贫水河”，已经进入不了北安人民的视野。北安市气候凉爽湿润，降水量每年500mm～700mm，只是降水时间较为集中。这样的地方竞成了贫水地区，是很奇怪的事情。打开卫星地图，发现第一水源乌裕尔河上游集水区的森林和沿河湿地已全郎变成耕地，这条诃流已经失去了自己的水源涵养林，这样在降水时间较为集中的气候条件下，大部分河水只能以洪峰的形式流走，不能供应北安市民饮用。通北是位于海伦和北安之间的一个小镇，镇上居民以林业职工为主。在小镇的东侧有一个长3。0余米、宽200米左右的贮木场，有堆放整齐的高2m～3m、长5m左右、直径30cm一30cm的原木垛，基本占满了贮木场，以桦树、柞树、水曲柳、红松为主，全部被雪覆盖，除门卫室外整个贮木场空无一人。门卫介绍说，这些木材春节后才装运卖出，当地林业局领导比较遵守林业法令，只比“国家计划指标"超采20％，其他森工系统的林业局超采多少，是50％还是80％，就不好说了。从海伦市区到通肯河林场60千米的土地原来都是森林，现在都已变成农田。这里的农田已经开垦到了现有林地的深处，而且用飞机播洒农药，不但导致野生鸟类死亡，而且威胁到青石岭水库的水质，威胁着通肯河下游7．8万人的饮水安全。通肯河林场是一个林业“资源”枯竭型林场，按当地话讲是处于“双危”——资源、资金双重危机状态。这个林场属于“营林林场”，虽然以“资源”保护为主，但仍须自负盈亏。林场职工的任务除了伐木，就是防火、抚育林木，给长势较好的林木留出增大胸径的空间使其“成材"。也就是说，营林目标是获取木材而非维护森林生态系统稳定和森林的生态价值，仅重视森林木材“永续收获”，忽视森林的群落结构和林内生物多样性，忽视森林生态系统结构和功能的完整性。6．2010年8月8日凌晨，甘肃省舟曲县因强降雨引发滑坡泥石流，造成重大人员伤亡。舟曲特大山洪泥石流灾害的归因有很多客观因素，诸如舟曲是“5·12"特大地震活动的影响区；舟曲是地质灾害的高发地区；突发暴雨的影响区；等等。但是在“第二届中国生态文明论坛”上，专家们却达成一个基本共识：生态破坏也是造成此次泥石流灾害的重要原因之一，人类活动难辞其咎。“以前总说生态危机迫在眉睫，现在确实体会到了。”甘肃省社会科学院副研究员张正春说。张正春在2008年“5·12"大地震之后，曾前往舟曲考察，看到灾后人们踊跃捐款、政府忙于“灾后重建”，对于盲目的建设和单纯的热情，他深感担忧。当时他就意识到：舟曲的生态破坏非常严重，已经不适于进一步的发展，如果大规模投资推动“灾后重建”，对于这个城市只能是带来更加深重的灾难。张正春表示，舟曲泥石流灾害既是地质灾害，也是生态灾害。“我们如果总是把灾害简单地归咎于自然，逃避责任、掩盖矛盾，不注意问题的实质，更大的灾难就不可避免。”舟曲县志记载：舟曲县境内野生植物达1300多种，原有林业用地总面积291万亩，占全县土地面积65％，其中森林面积123万亩，活立木蓄积量1770万立方米，覆盖率44．7％，高于甘肃省平均水平(7．48％)，也高于全国平均水平(22％)。然而，舟曲县境内的森林，经30多年的采伐，许多林场森林资源告罄，无材可伐。记者在重灾区三眼峪沟看到，山上的树木几乎已经看不到了，灌木也十分稀疏。一位老人说，自己十几岁的时候，峪口往里到处都是粗大的树木。但从20世纪70年代开始，直到国家实施天然林保护工程以前，树木全部被砍光。相对的，1990年舟曲人均纯收入253元，储蓄余额30．99元。2007年全县实现地区生产总值3．78亿元，农民人均纯收人为1479元。贫穷落后的经济现实迫使人们不得不去砍柴弥补经济的不足，尽管从一开始大家就知道生态的重要性，但谁也没有第二个办法。甘肃省水利厅办公室主任贾文平接受本报记者采访时直言不讳地说：“此次洪水泥石流灾害与水土流失有很大关系。舟曲的问题并不是孤立的。由于长期的森林砍伐和严重的植被破坏，全国江河流域的水土保持能力已经很差，无雨则旱，有雨成涝，自然生态系统的调节能力和涵养水分的条件已大部分丧失，这是一个严重的生态危机。7．2013年年末，贺岁片《私人订制》上映。电影最后的“道歉环节"让人印象深刻，圆梦四人组面对雾霾、林毁、地陷、污染等环境问题，分别向大自然郑重道歉：“阳光，我是来向你道歉的，虽然我们之间隔着厚厚的霾，但我还是想对你说，你是公平的，是我们犯了错，让自己陷进了深深的混沌里，我该怎么向你道歉，才能让我们回到童年的记忆中，天空是湛蓝的，空气是清新的，阳光是明媚的，我知道你会说，你们太贪婪了……"“我在老照片上看到这儿曾经是一片林海，浩茫连绵，方圆几百里都是森林。听当地人说，砍伐是从20世纪50年代开始的。大卡车一辆接一辆，每天不停地往外运。都是一人抱不来的大树，那些树都是比我爷爷的爷爷的岁数都要大。一直伐到90年代中，现在就仅剩下你们这一小片了。我知道，这片山再往下挖，可能这一小片也留不住了!”“我问他们，你为什么会变成这样?他们说因为有煤，草原的下面已经被掏空了。他们还说每到雨季，隆隆的雷声和大地的沉陷声，就会在草原上此起彼伏。我不知道你还愿不愿意养育我们，我不知道你还能不能养育我们。”“好多好多次了，我都想对你道个歉。他们说你是臭的，是黑的，是有毒的。我说过去你是清澈的，是甘甜的。老话说，水是母亲，儿女却把你糟践成这样。我知道你已经忍无可忍了，不知道你是不是后悔，后悔给了我们生命!"习近平总书记在主持中共中央政治局第六次集体学习时强调，建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体"总体布局，明确提出大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。道歉完了，我们理应做些什么。1、“给定资料1—2"反映了广西北部湾地区存在一系列生态安全问题，请你对此进行概括。要求：全面准确，分条归纳，不超过200字。标准答案：1．经济发展的战略部署方面，盲目追求经济利益，以重化工业为主导，造成污染隐患；2．生态承受力方面，北部湾本身生态脆弱，易污染、难治理；3．生态保护方面，排污量增加及人为因素干扰使生态多样性遭到破坏，生态系统功能退化，质量下降；4．监管方面，对外资引进缺乏相应的监管机制，形象工程、政绩工程等不合理开发威胁生态安全。知识点解析：暂无解析2、谈谈你对“给定资料4”中“草原应该开发，还是应该完全保护起来?”这一问题的看法。要求：全面、准确，不超过300字。标准答案：从发展的角度来看，将草原完全保护起来是不现实的，随着草原上的人们物质生活水平的日益提高，利用草原获得更大的效益势在必行。但是，草原的开发必须遵循一定的自然规律，要总结以往经验，杜绝环境治理不足、缺乏统一规划的粗放式开发，避免对草原生态造成严重影响。首先，应由政府统一规划，由具备一定资历的企业在保证当地生态可持续发展的基础上有秩序地进行开发，避免浪费。其次，边开发边治理，对于煤炭开采中造成的地陷及时进行填补，避免类似的现象再度发生。最后，建立严格的监督体系，严密控制草原开发面积，划定草原保护面积红线，避免“竭泽而渔”式的开发。知识点解析：暂无解析3、“给定资料5”是记者在黑龙江省小兴安岭地区针对森林破坏问题采集的第一手信息，假如你是当地林业部门的工作人员，请你依据这些材料，制作一份《关于黑龙江省小兴安岭地区森林破坏问题的调查报告》。要求：(1)内容具体，逻辑清晰；(2)语言流畅，全面深刻；。(3)不少于500字。标准答案：关于黑龙江省小兴安岭地区森林破坏问题的调查报告调查时间：2013年1月30日至2月6日。调查地点：黑龙江省小兴安岭西南麓的绥棱、绥化、北安、通北、海伦一带。调查目的：探访森林破坏的情况。根据本次调查结果，黑龙江省小兴安岭地区的森林破坏主要来自以下几个方面：1．森林湿地被大量开发，用于修建新城区及开垦耕地；2．木材浪费现象严重，当地农民资源节约意识差；3．由于过度开采造成水源涵养林被毁，给部分地区造成饮用水危机；4．林业管理部门违反国家规定，超标超采现象严重，缺乏相应监管措施；5．农田过度开发造成环境污染，破坏生态平衡；6．林场片面追求经济利益，忽略生态保护，陷入“双危”困局。针对以上问题，特提出如下建议：第一，政府应对该地区的发展进行科学规划，启动必要的退耕还林工程，终止不必要的工程项目，重建水源涵养林，保证森林湿地的恢复发展。第二，制定地方性法规，加强监管，重点治理，杜绝超标超采现象，强调生态保护的价值。第三，加强宣传力度，提高资源节约及生态保护意识，发动当地群众，减少木材浪费现象。×××××××年××月××日知识点解析：暂无解析4、随着人类社会的不断发展，生态环境日益遭到破坏，人类的生存环境也逐渐受到威胁。请结合你对“给定资料”的思考，以生存与发展的关系为主题，自拟题目，写一篇文章。要求：(1)自选角度，立意明确；(2)联系实际，不拘泥于“给定资料"；(3)思想清晰，语言流畅；(4)总字数800—1000字。标准答案：生存与发展的博弈生存与发展是人类社会永恒的主题。如何权衡二者的关系?我们党的领导人再三强调，决不能以牺牲生态环境为代价换取一时的经济发展。追求生存与发展的共赢，是当今社会的共识。然而，电影里雾霾、林毁、地陷、水污染的画面依然触目惊心。我们为之震撼，因为我们知道那些是真实存在的。对于大自然，人类的角色从接受馈赠的孩子，变成了贪婪掠夺的侵略者。如今我们身边的环境已经是满目疮痍，人类真的就能袖手旁观、安然自得?有人说，人口在增长，经济在发展，社会在进步，难道要“守着金山银山饿死吗"?没错，人类要寻求发展，发展需要资源。目前我国还有很多地区没有脱离贫困，人们为了寻找出路，开山伐木，下水捞鱼，多年来一直本着“靠山吃山、靠水吃水"的传统思想，好似这一切无可厚非。然而，生态环境有其特定的承受能力，无节制地开采，一拥而上地掠夺，“竭泽而渔"式的发展，谁来为我们的贪婪埋单?近年来，我们接二连三尝到了破坏生态平衡的苦头——由于植被的破坏，荒漠化、沙尘暴、特大泥石流纷纷“光顾"了我们的家园，由于水源的污染，疾病、干旱像噩梦一祥闯进我们的生活……保护生态环境的口号喊了一年又一年，国家也为被破坏的环境付出了许多许多，从政策到法律，从人力到财力。可是，森林还是光了，河水还是枯了，大地还是塌陷了，许多比人类更早生活在地球上的生物濒临灭绝。难道人类的发展一定要和生态环境拼个你死我活吗?也许，根源在于贫穷，但我更愿意相信，解决贫穷的出路有千千万万种。对于生态平衡的忽略，对于生存环境的轻视，对于地球上其他种族的蔑视，才是我们失去他们的根源。当地球的生态环境彻底失去孕育和保卫生命的能力，我们是否还有机会生存下去，奢谈发展?我们不能再等了。保卫这片生我养我的大地，重建森林，涤清水源，拔散雾霾，我们再也不能等了。发展是必要的，但生存是一切发展的基础，而生态系统的奄奄一息正在渐渐威胁我们的生存。因此，我们的社会必须呼吁更多的人转变思想，对生态环境的重要性有一个正确的认识，停止对自然的掠夺；同时，也要为贫穷的人们开辟新的发展道路，让生存和发展的机会在我们的社会中相辅相成，携手永存。也许这个目标要很多很多年才能达到，甚至达到这个目标要比GDP的增长困难许多，但这正是我们向大自然道歉以后应该做的。生存与发展的博弈，只有“和”，才是皆大欢喜的结果。知识点解析：暂无解析上海公务员（申论）模拟试卷第5套一、论述组题(本题共1题，每题1.0分，共1分。)一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定材料1．据中新网报道，一项针对在校大学生的调查显示，17%的大学生存在心理问题。交际困难、学生就业压力大、恋爱情感波动、人格缺陷成为困扰大学生的四大心理问题。调查发现，14%的大学生出现抑郁症状，17%的人出现焦虑症状，12%的人存在敌对情绪。而且，学生心理问题分阶段各不相同，一年级大学生集中表现为新生活适应问题，兼有学习问题、专业问题、人际交往问题；二年级出现的问题依次为人际交往、学习与事业、情感与恋爱；三年级集中在自我表现发展与能力培养、人际交往、恋爱与情感问题；四年级则以择业问题为多数，兼有恋爱问题、未来发展和能力培养问题等。而和城镇大学生相比，农村大学生的心理问题要更多一些。2．根据一项以全国12.6万大学生为对象的调查显示，约20.33%的人有不同程度的心理障碍。某大学学工部两次对入学新生进行全面的心理测查，结果表明，25%的学生存在程度不同的心理障碍。据统计，因各种心理疾病而休、退学的大学生人数已占总休、退学人数的50%左右。引起大学生心理障碍的主要原因有：难以适应生活环境的转变；学习紧张与竞争压力造成心理负担过重；人际关系失调造成社交障碍；理想、目标落空造成内心困惑；情感受挫促成心灵苦闷。3．2002年1、2月间，22岁的清华大学机电系学生刘海洋先后两次在北京动物园熊山黑熊、棕熊展区，分别将事先准备的氢氧化钠(俗称“火碱”)溶液、硫酸溶液，向展区内的黑熊和棕熊倾倒，致使3只黑熊、2只棕熊受到不同程度的损伤。“伤熊”案一时间成为人们口耳相传的热点。4．张华，西安某高校的大二女生。由于身高只有1.4米左右，入学以来一直自卑。在2003年寒假放假回家的火车上，因为将行李放不上行李架而被人嘲笑。返校时又遭遇了同样的状况。到校后情绪低落，校方通知她远在福建的父母将其接回家接受治疗。可其父母说由于生意忙脱不开身。校方只有让同学们轮流守着她，可今年3月份，她还是在同学打电话时从5楼窗口跳了下去。5．2004年2月上旬，云南大学生命科学学院生物技术专业2000级学生马加爵在昆明市云南大学鼎鑫学生公寓与其同学唐学李、邵瑞杰、杨开红等人在打牌过程中发生冲突，于是产生了杀害唐学李、邵瑞杰、杨开红、龚搏4人的念头。2004年2月13日至15日，被告人马加爵采取“用铁锤打击头部致颅脑损伤死亡”的同一犯罪手段，将唐学李等四被害人逐一杀害，并把四被害人尸体藏匿于宿舍衣柜内。马加爵案经公安部和媒体披露后震惊全国，也引起了人们对大学生心理问题的深刻反思。6．教育部2003年下发了《普通高等学校大学生心理健康教育工作实施纲要(试行)》，要求高校加强大学生心理健康教育，但由于没有硬性规定，《纲要》在许多地方并没有得到落实。记者在一些高校采访时发现，目前大学生心理健康教育工作中还存在着一些带有普遍性的问题，亟待拿出措施加以解决。一是重视不够，投入太少。一些学校可以花几十万、上百万建实验室、多媒体教室，但在心理健康教育上却往往舍不得投入。二是队伍人数少、力量弱。据统计，国外高校专职心理咨询人员与学生的比例大致400:1，而记者所调查的几所高校大致为10000:1，在一所3万人的高校，心理健康教育的专职教师只有两个人；另一所近8000名在校生的学校，“专职”教师还带着品德、伦理课。此外，兼职教师也同样数量不足。于是就出现了只能上大课讲座，很难面对面个别交流的局面。三是待遇偏低。教育部办公厅颁发的关于《普通高等学校大学生心理健康教育工作实施纲要》中明确指出：“兼职教师和心理辅导或咨询人员，按学校有关规定计算工作量或给予报酬。”而据调查，除了少数学校给了较少报酬外，大多数学校的兼职教师都是分文没有。四是编制、归属不清。目前，高校心理健康教育机构设置较乱，归属不清。心理健康教育中心有的归属学生处、团委，有的设在马列部、德育部，有的是行政编制，有的编制、级别都含糊不清。这给工作人员的工作量统计、考核评估、职称晋升等都带来了不便。7．中国高校正切实加强大学生心理健康教育工作，努力培养学生健全的人格和健康的心态。据了解，心理咨询中心和学生心理健康工作专门队伍已在各高校普遍建立起来。武汉大学4个心理咨询室几年来共接待来访学生4000多人次，同时还经常开设心理健康教育团体辅导班。电子科技大学积极开展学生心理健康专题科研工作，建立了学校(心理咨询中心)——学院——学生3级心理危机防御机制，通过测试分析新生心理健康状况、建立学生心理健康档案、加强对有明显心理问题的学生重点辅导等措施，对大学生心理危机进行了60多次干预。1、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。标准答案：知识点解析：暂无解析2、用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。标准答案：知识点解析：暂无解析3、就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。标准答案：目前，我国大学生的心理问题较为严重，已引起社会各界的广泛关注。根据以上资料，我们可以看出，造成大学生心理问题的原因主要有以下几方面：第一，家庭教育方法和教养方式不适当。家长在教育孩子的过程中往往只重视智力教育，而忽略了健康人格的培养。同时，在教养方式上，相当一部分家长采用简单、粗暴的传统的家长制手段。这种消极的教养方式，容易使子女形成敏感多疑、自卑易怒、抑郁焦虑、偏执敌对等不健康的品质。第二，社会现实的负面影响。在市场经济条件下，巨大的就业压力和学习压力使大学生感到精神压抑、身心疲惫。改革开放给大学生提供了良好的机遇，但随之出现的一系列社会不良现象也使大学生在心理上产生了诸多矛盾，甚至切身感受到社会转型期的阵痛，这使得大学生人格弱点泛浮出来，形成心理疾患。第三，高校心理健康教育工作欠缺。学校教育在学生人格的形成过程中起着举足轻重的作用。正值青春期的大学生身心发展趋于成熟，但尚没有形成完全健康的人格。从现在大学生的心理困惑看，许多都是由于人格障碍而导致的。然而据调查，52.5%的高校至今还未设立心理咨询机构，亦没有经过专门训练的心理咨询教师，学生的许多心理问题仍被混同于一般的思想问题施以不科学的教导。知识点解析：暂无解析上海公务员（申论）模拟试卷第6套一、论述组题(本题共5题，每题1.0分，共5分。)一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。二、给定资料1．2009年8月18日下午2点，是重庆市渝北区双凤桥街道办事处上班时间。然而4楼值班室却传来阵阵搓麻将的声音。原来，近10名工作人员正在空调房间内打牌赌钱。下午2点10分，记者走进双凤桥街道办事处采访，发现除3楼办事大厅有两名工作人员在复印资料外，1至6楼的每间办公室都房门紧闭。记者分别敲了社会事务办公室、综治办、国土所、团委等近10个部门的门，均无人答应。而在一楼大厅内，值班公示牌密密麻麻地写有10多个部门和值班人员的名字。值班牌显示，当天值班领导是吕林。在一楼大厅值班的两名保安向记者解释，办事处下午确实是2点钟上班，各办公室没人，“可能都下乡检查工作去了”。记者再次回到4楼，又敲了一遍门，同样，各办公室房门紧闭。突然，一间挂有“值班室”牌子的房间内传来说话声：“二筒!”“和了!”接着响起一阵搓麻将的声音。门没关，记者推门进去。房内空调开放，8个人摆出了两桌牌局——3人围坐在沙发边打长牌，一大叠零钱摆放在沙发上；4个男女在靠窗位置搓麻将，还有一人观战。见有人进来，众人依然自顾自地继续打牌，并不慌乱。“请问办事处不是2点钟上班吗?”记者询问。有人回答：“是呀，你等一下，我们马上就打完了。你找哪个?”这时，一女子过来关门，并自言自语：“叫你们把门关好，不听。”记者随即表明身份，众人闻之“轰”地全部站起，一窝蜂向门外跑去。打麻将的男女临走前还不忘将桌布掀开，将压在下面的一叠“战果”拿走。记者出门时，发现刚才还在打牌的8名男女已经分别坐在6间办公室内，打开电脑准备上班。在值班室对门的人事办公室，曾参与打牌的一名黑衣女工作人员向记者解释：“打牌是大家利用午休时间放松一下，没想到打过了时间，希望你谅解。”记者希望找值班领导吕林，结果工作人员称其不在办事处。下午2点30分，记者离开时，办事处的办公恢复了正常。2．记者从重庆市奉节县相关部门了解到，奉节县委、县政府决定于2008年10月17日召开全县重大项目暨乡镇“10+1”工程建设大会，对全县城乡统筹工作作具体部署。会前数日，县委、县政府办公室联名给80多个县级部门、30多个乡镇下发通知，要求“一把手”参加。会议当天，县党史办、县志办、银监办、法制办4家单位缺席，县教委、经委、科委等21家单位“一把手”用“替身”参会。随后，奉节县委办公室向各乡镇、县级部门发出通报，对缺席的25个部门“一把手”提出严肃批评，责令他们在电视上对全县群众作检讨。随后在10月18日、20日晚的奉节综合新闻节目中，25位缺席的部门一把手，分别在电视上向全县人民作了公开检讨。记者在采访奉节县这场肃吏风暴时，来到了奉节县民政局。当记者走到该局五楼503室时，只见门开着一条约20余公分宽的缝隙，里面一位官员一边和一名来访者谈话，一边正聚精会神地打着网络游戏斗地主。记者随即拍下了这一让人感到震惊的镜头。当来访者走后，这位官员在网上斗地主的兴趣依然很浓，全然没有注意到记者正在拍照片。当记者拍完照片敲门走进这位官员的办公室，询问其局长办公室在哪里时，这位官员回头指了一下“就在旁边的办公室”后，又专心地打起网络斗地主来。记者随即来到501室一副局长办公室。当记者将拍到的照片出示给这位副局长时，这位副局长称，斗地主的是该局纪检组长，叫陈××。这位副局长同时称，此时是工间操时间，打牌也没得什么。但这位副局长却坚持让记者把照片删除，声称：“怕传出去对局里影响不好。”当记者随后采访纪检组长陈××时，陈××称，从10点钟到10点40分是全县的工间操时间，他是在做完两套工间操后，看还有5分钟，才在网上斗起了地主。他同时称，工间操时间斗地主没有违反规定，是允许的。在25位部门“一把手”因缺席会议，被县委、县政府责令在县电视台向全县人民作公开检讨的第二天，县民政局纪检组长竟然在上班时间网上斗地主，这种做法真如那位副局长和当事人本人所称“是允许”的嘛?为此，记者于当天下午采访了奉节县委监督室副主任陈姚平、县委办主任罗启辉的秘书金礼德、县委组织部干部教育监督科等相关领导。据县委办公室的人员称，上班时间网上斗地主肯定是违规的，也是绝不允许的。这位工作人员称，该县的工间操时间是从11月16日开始，目前尚未执行。奉节县委监督室副主任陈姚平接受记者采访时称，上班时间网上斗地主肯定是不允许的，更是违规的。县委组织部干部教育监督科一位姓毛的工作人员称，纪检组长上班斗地主，肯定是违规的，如果一旦查明属实，将作出严肃处理。3．工作尽职尽责本是一个普通公民的义务，摒弃游戏作风、全身心投入工作中去，这是国家机关工作人员起码的道德底线与分内职责，也是劳动纪律的基本要求。但长期以来，一些机关玩乐成风却成了久治难愈的“顽症”。前有奉节民政局纪检组长上班时间网上斗地主，现又有重庆渝北双凤桥街道办职工上班打麻将，足见一些机关工作作风散漫现象已十分严重。这样的“公仆”，怎可期待他全心全意为人民服务?党纪对机关工作人员作风有明确的要求，群众舆论对人民公仆的作风充满期待。但为何这种上班打牌、玩游戏的现象一直没彻底改变呢?其实，对照法律和单位规章制度，只要认真执行，克服这种怪现象并非难事。现在问题的关键是，如何精简臃肿的机构，改变人浮于事的工作局面；如何让正确的执政理念、服务理念深入机关事业单位和每位工作人员的心，让法律、制度硬起来?如果机构、人员配置合理，公务员工作量饱满，领导做出了表率，问责动了真格，掀掉玩游戏官员的官帽，看以后谁还敢上班不干正事?应该说，“机关病”源于“机制病”，对此，不能光靠下级行政员工的公务操守与官德自觉，也不能光靠上级督导官员的个人意志与铁腕手段。最根本的，还是要依照现代政治责任理念建立问责制度。让问责机制发挥应有的监督作用。让太平官、无能官、懒汉官根本混不下去。4．2009年7月28日下午，网友在大河论坛发帖，痛斥淮阳赏荷月期间，当地交警乱收费，车主被逼当街下跪一事。淮阳县公安局于29日凌晨2点55分通过大河论坛，就网友反映的问题进行了回复——目前纪委和督察人员已成立调查组介入调查，当事“执勤人员”已停止工作。7月18日，荷花节开幕当天，节前淮阳交通巡警确保荷花节期间仪容整齐、文明执勤等掷地有声的社会承诺还言犹在耳，但记者在淮阳街头看到的却是另一翻景象：参加开幕式的领导和嘉宾刚一通过，主要路口的交警有的不见了踪影，有的缩进了路边的警车当中，对街头混乱的交通秩序熟视无睹。当天晚上，在淮阳县城最繁华的区域，几名民警坐在警车中闲聊，舒服不过倒着，一位民警干脆脱掉鞋子，把脚架在了前排的座位上，躺倒在座椅上。7月19日，在淮阳县城北关汽车站对面的一幕更是让记者气愤不已。一位骑车拉炭的人被3个既没有肩章、又无警号的所谓民警以查车的名义拦下，车主在下跪未果的情况下，买烟交钱才要回被扣的车辆。记者通过对周边商户的调查询问得知：这3个所谓的民警每天都在这里查车，被查扣车辆的车主可通过一个跟3人关系不一般的中间人老金，给老金一定数量的手续费，然后由老金协调给3人一些费用便可解决。站在淮阳街头，淮阳城区随处可见无运营资格的面包车，随便用纸板写上“上车一元”的标志就融入了运营车辆的车流，狭窄的街道上触目可及的是乱停乱放的车辆和红绿灯下混乱的交通秩序，这丑陋的一切与美丽的荷花形成了鲜明的对比。目睹此状，真不知道欲以荷花为媒，把淮阳打造成旅游名城的领导者如何感想?5．据海口市琼山区委常委、纪委书记黄茂兴介绍，2009年7月6日上午，海口琼山区城管执法大队副大队长王某与另外7名队员，从6点30分开始上路执法，在大园路一带对占道经营进行治理。此间，王某一朋友打来电话称给其送结婚请帖，王某表示正在上班，晚一点联系。上午近10点左右，当班工作结束后，王某与7名队员一行8人来到府城某茶艺馆喝茶，并与朋友约定取喜帖。督查组在府城大园路检查时发现，王某和队员离开工作岗位，穿着制服到茶店喝茶，立即对此展开了调查。黄茂兴表示，虽然王某与其队员是在当班工作完成后到茶馆的，但仍属在法定的正常上班时间内擅离工作岗位，不认真履行职责，而且还穿着制服进入茶馆，他们的行为造成了不良的社会影响，因此依据《琼山区城市环境综合整治奖惩办法(试行)》等规定，决定给予王某行政警告处分，并停职检查、通报批评。同时，与王某一起在法定正常上班时间擅离工作岗位的黄某、李某、潘某、吴某、梁某、郑某、劳某等7人，也被给予通报批评的处分。6．辽宁省丹东市电视台《马上就办》专栏组接到的群众咨询与投诉主要集中在相关部门对解决群众投诉的效率低及办事拖拉、三产扰民问题、部分区段的环境差问题和个别居民小区的设施得不到及时维护等问题上。有市民投诉：“现在有些部门的办事效率太低下了!”他们已就楼下门市私拆乱改投诉几个月了，执法部门也来现场察看过，至今也没给这种违法违章行为做出认定与处理，一打电话就是“正在研究、调查”，结果楼下门市从容弄虚作假，相继骗取了环保与工商部门的许可与证照。7月底，记者曾就丹东市振业区山上街人防路17号楼的楼院地面低、雨天积水难行问题向相关管理部门作了反映，接待人员答应联系物业并去现场查看，并于一周内给“马上就办”回复，可是记者等了多日也没听到回复，再次打电话咨询得知：人还没去呢。怪不得老百姓对有些部门的办事效率不满意。7．面对国际金融危机带来的冲击，保增长、保民生、保稳定的任务异常繁重。与此同时，一场来势迅猛的“问责风暴”让河北省的干部感到了前所未有的压力。“谁阻挡了河北事业发展，谁让市场主体和人民群众过不去，我们就让他过不去，就调整他的位置、摘去他的‘帽子’。”2009年2月13日，河北省委书记张云川以这样语惊四座的一席话，拉开了河北省“干部作风建设年”活动的序幕。5个多月后，一组数据为张云川的“狠话”做了注脚：由于不作为、乱作为，河北共有1000多名机关干部受到党纪、政纪处分或组织处理。河北省省委书记坦言：“我知道整顿干部作风就像捅了马蜂窝。但是，为了彻底改变这种状况，这个丑必须要揭。”“一些重要部门和关键岗位的少数公务员，依仗职权吃拿卡要，可谓‘一夫当关、万夫莫开’。”在河北省“干部作风建设年”动员大会上，张云川大声痛斥少数干部权欲重、效率低、乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事，光有“唱功”没有“做功”，热衷于摆花架子、做表面文章，对上汇报“一枝花”、实际工作“豆腐渣”，甚至搞假大空、玩数字游戏。极少数机关干部无视工作纪律，竟然在上班时间擅离职守、打牌赌博，上网打游戏、炒股等。“我觉得心头一震，觉得这番话点到了许多干部的痛处。”回忆起当时参加会议的情景，河北省委办公厅干部解智峰说。也有人担心：行政审批过多过滥、办事效能低、服务差，几乎是所有机关的“通病”，并非河北独有。这样“高调”地自揭家丑，会不会影响自身的声誉?“我知道整顿干部作风就像捅了马蜂窝，非常艰巨棘手。”张云川坦言：“我也曾考虑，如果把问题捅出来，国内外投资者和企业家听后会不会害怕，河北的声誉和发展环境会不会受到影响。但是，这个问题不能再拖下去了。”调查发现，在河北，办理一个房地产项目手续竟要盖166枚公章，交54项费用。张云川痛心地说：“在这样的环境下，除非是来挖金子，谁还敢到河北投资，谁会到河北投资?为了彻底改变这种状况，这个丑必须要揭。”8．记者从海南省纪委