人民警察招考选拔（申论）模拟试卷22（共28题）

人民警察招考选拔（申论）模拟试卷22（共9套）（共28题）人民警察招考选拔（申论）模拟试卷第1套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．《申论》考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，然后按“申论要求”依次作答。二、给定资料1．2002年6月16日是端午节，又正逢星期六，北京学院路20号的蓝极速网吧在半夜燃起了大火，导致25人死亡。2．北京蓝极速网吧特大火灾事故发生后，四川成都市公安消防、文化等部门联手出击，连日来集中开展网吧安全集中整治行动，已查封有火灾隐患的网吧三百余家。据了解，成都市现有网吧两千多家。为确保网吧安全，防止悲剧发生，成都市公安消防、文化等多个职能部门从17日起，组成数十个检查小组，深入城区，对网吧进行逐个清查整治，对有火灾隐患的网吧全部予以查封。对未取得经营许可证而擅自开办的“黑网吧”一律取缔，并没收从事违法经营活动的全部器材和违法所得，并处以罚款。成都市有关部门明确提出，今后凡检查发现网吧消防安全不合格的，一律黄牌警告，限期内整改不合格的，一律坚决取缔。3．北京海淀区“黑网吧”火灾事故的发生，敲响了西藏拉萨市有关管理部门的警钟。近日，拉萨市文化局和拉萨市工商局城关工商分局分别对拉萨市区内的网吧进行了突击检查。检查中发现，多数网吧存在火灾隐患。拉萨市文化局检查人员对位于拉萨市林廓路、江苏路、太阳岛和国际商城等地区的网吧进行了检查。检查中发现，有的网吧计算机用电线路较为杂乱，有的网吧线路接头处直接暴露在外，极易产生火灾。另外，网吧内吸烟人数众多，烟头随意乱丢，也是发生火灾的重要隐患。针对在检查中发现的问题，检查人员当场责令经营业主进行整改，消除火灾隐患。特别是对网吧计算机用电线路，要求业主对所有的线路进行检查，对暴露在外的电线全面进行安全处理。拉萨市工商局城关工商分局对拉萨市区内60多家网吧进行了突检，在突检过程中，查出无证经营网吧4家，手续过期经营户1家，手续不齐全的6家。对此，检查人员勒令业主进行整顿。对证件齐全的网吧，工商人员与经营业主签定了《经营场所安全防范责任书》，并向网吧经营业主发放了《网吧行业经营行为规范》，公布了投诉、举报电话号码。4．从2002年6月中旬开始，河南各地对辖区内的网吧进行了集中整顿。目前，全省已有1538家网吧停业，434家网吧被取缔。经过这次大撮模的检查，不少隐患浮出水面。据郑州市文管办主任刘省贵介绍，对网吧的管理，现在全国执行的是2001年4月份国家信息产业部、公安部、文化部、国家工商总局颁布的治理方案，这就是《互联网上网服务营业场所管理办法》。在这个管理办法中，牵头管理的单位是信息产业部，而在郑州市，尚无对应机构，因为没有一个明确的主管部门来管理网吧，操作起来难度非常大。按照这个管理办法，文化行政主管部门只负责网上经营艺术品、音像制品和网上游戏，而工商部门只审查工商营业执照，公安部门负责消防和治安。刘省贵说，对于一些具体的问题，有关主管部门更是缺乏操作性强的措施。比如，管理办法中规定：在非国家法定节假日内，禁止未成年人入内；16周岁以下的青少年进入网吧，必须有监护人陪同。但是如果违反了这些规定，该如何处罚，管理办法中则没有具体规定。5．近日，北京市进行的以整治网吧、公共聚集场所、公共娱乐场所、危险化学经营场所、地下空间火灾隐患为重点的消防安全大检查，查出了颇有“共性”的三大隐患：逃生通道被堵、防火门窗损坏、员工缺乏常识。目前，消防部门已对1318个存在火险隐患的单位责令停业整改，78个存有严重火险隐患的单位被取缔。消防监督部门加大了执法力度，要求存在问题的单位及时整改火险隐患，并对其进行停业整顿、发限改通知书、罚款等处罚。下一阶段，北京市消防监督机关将进一步扩大检查面，把变更使用性质开设旅馆及学生宿舍的场所，特别是地下场所纳入重点检查范围，继续加大检查和执法力度，坚决遏制群死群伤的火灾发生。6．从2002年6月5日起，江西南昌市在全市开展为期4个月的网吧专项整治，重点围绕市民反映强烈的校园周边开设网吧和网吧扰民现象，把净化学校周边和居民生活区环境作为重中之重。对设置在居民住宅楼内可能干扰居民正常生活的网吧，一律不予审批发证；网吧营业时间为上午8时至24时，其他时间禁止营业，违者予以停业整顿。南昌市还严格按照规定，对全市网吧实行规模经营，规定一些市区每一场所的计算机设备不少于60台，附近郊县的每一场所的计算机设备不少于30台，每台占地面积不得少于2平方米。7．广东深圳市公安局从2002年6月17日起对全市网吧开展以消防、网络安全为主要内容的地毯式检查。据悉，深圳757家网吧中，证照不齐和无证无照经营的有632家。此次整治重点是：网吧是否有电脑30台以上，是否按规定对上网人员进行身份登记，网络接入方式是否符合规定和要求；是否有网吧信息安全管理制度及相关安全管理技术措施等。这次清理整治的界定标准为；对证照齐全并且符合网监、消防安全要求的，准予继续营业；对证照齐全但存在安全隐患的，要一律停业整改，符合要求后才能复业，整改后仍不合格的，予以取缔；对证照不全或经审核验收不合格的，要坚决予以取缔；已通过消防、网监部门验收的，要限期申请营业执照；无证无照的一律予以取缔；设置在居民区、私人出租屋和地下室、四层楼以上的，要坚决予以取缔。检查中发现的主要问题有：大多数网吧只有一个消防出口；一些网吧擅自改动建筑物结构，搭建阁楼住人，设立厨房；电线乱拉乱接；消防安全意识淡薄等。8．2002年5月8日，安徽合肥市宁国路某网吧因火灾发生人员伤亡惨剧。为防止此类火灾事故的再次发生，安徽省消防总队及时向全省发出通知，要求各级公安消防部门，迅速开展针对网吧等互联网上网服务营业场所消防安全的专项治理。全省各级消防部门对辖区内的网吧进行普遍撒网式的排查摸底，边摸底，边检查，对存在严重火灾隐患的网吧，当场责令停业整改。据初步摸底统计，合肥市现有698家网吧，自5月10日至6月10日，消防监督人员共检查170多家，下发火灾隐患《责令限期改正通知书》87份。淮北、芜湖等地也在对网吧逐个排查火灾隐患。截至发稿时，淮北市共对全市156家网吧中的97家进行了检查，发现火灾隐患172条，填发《责令限期改正通知书》53份，对17家不符合消防安全条件的网吧，下发了不同意开业的《消防安全检查意见书》，责令停业8家。蓝极速网吧发生火灾后，安徽省公安厅再次向全省发出紧急通知，要求各级公安机关加强对网吧的消防安全监督检查，结合当前开展的公众聚集场所消防安全专项治理，对不具备基本消防安全条件的，要责令其立即停业整顿。阜阳、蚌埠等地正在对网吧进行突击检查。目前，全省各级公安消防部门仍在夜以继日地开展对网吧及其他公众聚集场所的专项检查，以确保这些场所的消防安全。1、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。标准答案：该材料反映了由于管理体制不到位、监管水平跟不上，相当数量的网吧存在安全隐患，致使群死群伤重大事故时有发生，整治网吧、净化文化市场已迫在眉睫。知识点解析：暂无解析2、用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。标准答案：(1)责令有关部门对现有网吧进行全面清查，重新审核登记，坚决取缔“黑网吧”。(2)明确责任部门，改变过去网吧多头管理的混乱局面。(3)文化、工商、公安、消防、电信、街道等部门通力协作，齐抓共管，做到不留死角。(4)对经营者和从业人员加强教育，提高经营者和从业人员的安全意识。(5)发动社区等基层组织以及广大群众积极参与，揭发检举“黑网吧”，消除网吧等公众场所的安全隐患。(6)对网吧等公共娱乐场所实行限时营业制度。(7)落实重大事故责任制。对失职渎职、徇私舞弊、玩忽职守的依法追究有关责任人的责任。知识点解析：暂无解析3、就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。标准答案：净化文化市场深合民心我国的网吧经济自1997年浮出水面，仅用短短三年，就在2000年进入了高峰期。但是由于网吧在各方面都缺乏有效的规范管理，脏乱差的经营环境、质量参差的电脑设备及对未成年网民缺乏良好的引导机制等缺憾，都为其健康发展埋下祸根。北京“蓝极速”网吧惨剧发生以后，社会各界反响强烈，纷纷要求国家整顿网吧服务市场。在2001年4月3日，信息产业部、公安部、文化部及工商等部门共同发布了《互联网上网服务营业场所管理办法》，加强对网吧的正规化管理。2003年4月22日，《文化部关于加强互联网上网服务营业场所连锁经营管理的通知》出台，随后，文化、公安、工商等部门开始进行全国范围内的网吧专项清理整顿工作，各种地方规定也开始不断出台，为网吧设置了较高的进入门槛。今年3月，国家工商总局再次发出通知，要求各地工商行政管理部门做好网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作。通知要求各地要严格依法确定互联网上网服务营业场所的市场主体资格，严把市场关，严厉查处取缔无照网吧。对在中学、小学校园周围200米和居民住宅楼(院)内申请设立互联网上网服务营业场所的，一律不予核准。同时暂停登记新的网吧等互联网上网服务营业场所。目前，全国各地正在开展整治网吧市场的专项工作，这是一项深得民心之举。这次网吧专项整治行动，是前一阶段治理工作的延续和提升。网吧等互联网上网服务营业场所经过前一段时间的整治，取得了成效。但是，网吧市场还顽固性地存在着各类问题：条件不合格，消防隐患严重；无证无照开办在居民区内的“黑网吧”，隐蔽作业，大肆揽客，为牟取利益，放任色情、暴力、反动信息传播。最让人担忧的当属青少年学生网民，由于青少年学生自制力、分辨是非的能力较差，有的沉溺于虚拟世界不能自拔，许多家长和老师纷纷呼吁政府部门，要求采取有力措施，净化文化市场，给青少年的成长创造一个健康的环境。网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作既顺应民心，也是文化市场规范发展的要求，还是贯彻全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议精神的体现。大力整治网吧，并不意味着整个网吧业就是“洪水猛兽”。互联网是现代科技发展的产物，是人类最先进的文明工具，是信息社会的重要标志。但是现代科技也是“双刃剑”，利用管理得好，它就会成为国之利器、造福人民。利用管理得不好，就会贻害无穷。整顿治理网吧市场就是要剔除其中的有害因素，使其成为文化产业中健康，规范，有序的一个行业。从长远来看，规范健全这一行业，主要靠建立完善的法律体系、健全的市场调控手段、长效的监管机制。我们要坚定不移地往这个方向努力。知识点解析：暂无解析人民警察招考选拔（申论）模拟试卷第2套一、论述组题(本题共2题，每题1.0分，共2分。)一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定资料1．2004年7月19日下午，南京财经大学经济研究中心粮食经济研究所所长李全根教授表示：“如果不对粮食流通市场加大监管力度，将会有更大的粮食问题出现，甚至危及到粮食安全。”2．2004年7月17日，以研究我国粮食与食物安全相关政策和重大技术问题为宗旨，为国家解决“三农”问题提供科学决策建议、为粮食生产提供关键技术的“中国粮食与食物安全研究中心”，在中国农业大学成立。3．2004年7月7日下午，在“2004年中国粮食与食物安全论坛”上，诺贝尔奖获得者诺曼.布劳格等与会专家一致认为，世界粮食产量正面临着巨大的挑战，如何应用新技术解决粮食与食物安全隐患，是各国政府都必须面对的问题。4．2004年6月8日，“粮食安全”专题组检查团来到福州粮食批发交易市场，对市场内粮食质量安全监管工作进行检查，充分肯定了市场全面实施QS市场准入制度，杜绝无QS商品上市销售，全面遏制短斤少两，打击假冒伪劣的工作。5．2004年3月，一个由市场监测、信息收集、数据分析、先兆预警等环节有序衔接的“粮食预警预测体系”在上海逐渐成型，33个监测点遍布申城，紧紧“盯住”粮食市场，上海19个区县的粮食市场均已被纳入监测信息网络。6．2003年2月，四川省粮食局下发《关于切实做好退耕还林粮食供应工作的紧急通知》，要求全省各级粮食部门对退耕还林粮食供应情况进行自查，抓紧检查落实，抓紧清理兑现，保证兑现退耕还林粮食供应。通知宣布了五条禁令：不准向退耕农户供应陈化粮，供应的粮食必须符合国家质量标准；不准向退耕农户兑付现金或代金券，必须供应粮食实物；不准供粮企业回购退耕还林粮食，确保退耕农户口粮所需；不准趸供退耕还林补助粮食，必须兑现供应到农户；不准乱收退耕农户费用。7．用占世界不到10%的土地使占世界22%的人口丰衣足食，成为党和政府领导中国人民创造的世界奇迹。20多年前，改革率先在农村获得突破。我国粮食产量从改革开放初期的3000亿公斤一路攀升，至1998年跃上6200亿公斤的最高峰。此后，相对巨大的库存某种程度上成为各地一个负担。在阶段性供过于求的局面下，我国粮食产量出现连年回落。加之粮价出现的波动，全国上下更加关注国家粮食安全问题。8．2003年10月份以来，国务院召开的多次会议都突出强调要采取更直接、更有力、更明确的综合性措施，增加农民收入，保护和调动农民种粮积极性，保护和提高粮食生产能力。具体措施包括敞开收购农民余粮并适当提高保护价，进一步深化粮食流通体制改革，把通过流通环节的间接补贴改为对农民的直接补贴，降低农业税税率，取消农业特产税等。9．2004年2月26日召开的山东省粮食工作会议提出，紧紧围绕保证供求平衡和保障粮食安全这个中心，切实抓好粮食流通体制改革和国有粮食企业改革，健全新型粮食购销、粮食市场和地方粮食储备三大体系。10．据农业部的数据汇总，2004年中国春播粮食计划面积为7.52亿亩，比2003年秋冬种粮食面积增加2000多万亩，出现了粮食面积由降变增的转变势头。此间一些农业专家认为，前几年中国粮食连年减产，导致粮食总产量下降的原因虽然是多方面的，但至关重要的一条无疑是种粮农民的积极性随收入的下降而下降了。新年伊始中国政府出台的一号文件，根据粮食主产区农业、农村经济发展和农民增收的实际情况，为保护和提高粮食生产能力、增加农民收入做出了多方面支持农业发展的重大决策，在一定程度上激发了广大农民的种粮积极性，中国粮食生产能力也有望得到恢复性增长。11．自2004年起，中国将实施优质粮产业工程，集中建设一批国家优质专用粮食基地。根据这项计划，将在全国13个省区建立9个优势产业带，即黄淮海平原、长江下游平原和大兴安岭沿麓的3千优质专用小麦产业带；东北和黄淮海平原2个专用玉米产业带；东北地区、长江流域3个优质水稻产业带；东北高油大豆产业带。并在西部粮食产销基本平衡区建设一批生产基地。12．从2003年10月份开始，中国粮食市场价格出现上升趋势，这是在粮棉油等产品价格连续多年下降之后的一种恢复性上涨，是一种低水平的价位回归，这种价格上扬对增加农民收入极为有利，将使更多的农民投入到粮食生产中。而农业部计划2004年的粮食总产量达到9100亿斤，应该说从今年开始，当前粮食产需之间的缺口会逐步缩小。13．据预测，到2030年，中国人口将进入最高峰，达16亿，以人均占有粮食400公斤计，粮食总产应该达到6400亿公斤。在耕地面积不足并不断下降的情况下，要充分认识实现未来粮食安全目标任务的艰巨性。14．近几年来一些地方存在忽视基本农田保护的倾向，突出表现在基本农田面积减少，违法违规占用基本农田，耕地质量下降等方面，严重影响了粮食生产和农业发展。据国土资源部最新调查显示，2003年度全国建设占用耕地343.7万亩，比上年增加49万亩，增长17%。要实现粮食产需总量的大体平衡，就必须严格控制各类建设用地对耕地的侵占。温家宝总理在十届全国人大二次会议上作政府工作报告时说，要保护和提高粮食综合生产能力，实行最严格的耕地保护制度，依法加强耕地管理，坚决制止乱占滥用耕地，纠正随意改变基本农田用途的现象。2003年，国家加大了对滥占耕地等的整治力度，全国查处了16.8万例非法挪用土地案件。2004年国家将进一步加大对非法占地的打击力度。1、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。要求：全面，有条理，有层次。标准答案：所给材料反映了以下问题：提高粮食生产能力，确保国家粮食安全，是当前和今后一个时期的重要任务。对于中国这样一个13亿人口的国家来说，什么时候也不能对粮食生产问题掉以轻心，粮食安全问题关系到社会稳定和广大人民群众的根本利益。知识点解析：暂无解析2、以政府调研室工作人员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。标准答案：(1)对粮食流通市场加大监管力度。(2)合理利用和切实保护好耕地。(3)加强对化肥、农药等农资价格的监管，保护农民种粮的积极性。(4)实施对粮农的直接补贴。(5)抓紧启动实施优质粮食产业工程，做好培肥地力和标准良田建设。(6)增加科技投入，提高粮食生产能力。(7)完善粮食储备体系，确保国家粮食安全。知识点解析：暂无解析3、对给定资料进行分析，从政府职能部门制定政策的角度，就给定资料所反映问题提出对策建议，供领导参考。要求：分析恰当，对策明确、可行；条理清楚，语言通畅。字数不少于600字。标准答案：知识点解析：暂无解析人民警察招考选拔（申论）模拟试卷第3套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。二、给定资料1．我国现有农业人口的素质偏低，普遍存在受教育程度不高的问题，导致农村的科技受体承受能力极差，直接影响农业生产力的发展。我国的人口不断增加，但耕地却在不断减少，现人均耕地只有约世界人均水平的1/3，导致人多地少与粮食要求不断提高的矛盾。因此决定了农村发展必须依靠科技投入，科技兴农成为必然选择。粮食增产由传统的土地依赖型转变为科技依赖型，势必要有一支高水平的农业科技人才队伍作为保证，但目前我国农业劳动力文化水平过低，已成为农业发展的障碍。目前，在我国农村劳动力中，接受过短期培训的只占20%，受过初级职业技术教育培训的占3.4%，受过中等教育的占0.13%，而未经技术培训的高达76.4%，在农村中15岁～40岁的青壮年中文盲、半文盲占22.5%，小学文化占45.4%，初中占24.76%，高中和中专占0.73%，大专以上仅占0.08%。从整体看，农民是一个知识贫困群体，而农业则是我国人才资源最为缺乏的产业。现全国有各类专业技术人员3060.5万人，其中农林专业仅有80.4万人，占2.6%；我国农技人员在人口中的比例为1:10000，而发达国家则是3:1000～1:250；农村各类专业技术人才仅占农业劳动力的0.71%，而其他行业专业技术人才却占本行业劳动力的17.26%，比农业高出23倍。农村乡镇企业人才也十分缺乏，曾占全国生产总值30%的乡镇企业却只占人才总量的7.3%，人才缺乏成为制约乡镇企业进一步发展的瓶颈。发达国家农技推广人员与农村人口的比例是1:100，而我国则是1:1200，由于农村工作条件艰苦，又缺乏激励和管理机制，致使很多农业学术带头人和项目负责人不能在农村扎根工作。2．日前，北京市发出了《关于进一步加强农村人才队伍建设的意见》。根据《意见》精神，北京市鼓励城区人才向农村转移辐射，对农村急需的科技、教育、文化、卫生等专业人才，组织部、人事部将优先办理人才引进手续。有北京“人才绿卡”之称的《北京市工作居住证》相关政策的适用范围，将扩大到农业和农村急需的专业人才。3．《时代潮》载，按照“党管人才、管好人才、用好人才”的原则，涞水县积极采取措施，扎实推进人才资源的开发和优化配置工作，在农村专业技术人才队伍建设上取得了明显成效。该县采取组织部门“主管”，人才所在村党支部“协管”，乡镇党委、涉农各部门“配合”的“三位一体”管理体制。积极发动，精心组织，在人才使用上求实效。建立健全农技推广服务网络。各乡镇选派一名得力的农技干部、2名“双带”村干部和3名农村专业技术人才组成“农业科技快车”，深入到田间地头进行科技帮扶，发放宣传资料，推广农业新品种、新技术，帮助农民解决疑难问题。鼓励专业技术人才相互之间以技术、资金人股等形式联营，整合资源，形成优势互补、风险共担的利益共同体，不断扩大规模，增强影响力和辐射力。同时大力宣传农村科技致富典型，营造学科技、用科技的良好氛围，激发广大农民群众科技致富的积极性，推动农村小康社会建设步伐。4．长兴县与德国富尔达BBZ职业培训中心近日启动了为期10年的合作办学协议，目标是“3年内打造长三角一流的技能型人才培养基地”。与此同时，“乡土人才”工程也开始实施。这标志着长兴县面向新农村建设人才为主题的“新农村人才配套工程”战略全面启动，这项战略包括针对现代农村实用人才培养、高技能人才开发和人才回乡创业：三大区块的内容，它的实施将为长兴县全面实施新农村建设提供有力的人才保障。实施农村实用人才培养计划，围绕农业产业结构调整、农村劳动力转移工程，加快了对农村实用人才的系统性开发力度。今年长兴县在以往农民培训取得成效的基础上，计划培训农村实用人才增量10%，其中种养人才递增7%、经营人才递增25%。该县今年又强化了“内育外引”工作机制，重点完善“乡土人才”评价机制，为蕴藏在广大农村的“行家里手”建立一个发挥技能的平台，让这些“本土技能”在新农村建设中发挥新作用。建立健全培养基地，实施高技能人才开发计划，是长兴县在壮大县域民营经济，培养大批创新、创业型人才，助推“以工促农、以城带乡”过程中，全面推进新农村建设人才战略中的又一手抓。结合区域经济发展大背景，近年来长兴县对全县职教资源进行整合，由政府和民间资本联办的5所职业学校和8所乡镇成校联动，达到了技能人才在校生存量10000人，其中80%以上来自农村；向“长三角”大中城市输送技能人才10000多人。出台激励政策和措施，加快吸纳长兴籍大学生回乡工作，为农村人才队伍注入新鲜血液，实施大学生回乡创业计划成为长兴县为新农村建设输送人才的又一新举措。目前，该县已启动长兴籍大学生到行政村、农村学校工作的选拔工作，通过在人才网设立“大学生回乡创业”专栏，开展主题宣传，并选择长兴籍大学生相对集中的高校，精心组织专场推介、招聘活动。今年该县计划吸纳650名以上大学生到乡镇和农村基层工作，将推出一批乡镇、农口系统专业技术岗位，联系一批相关专业的重点院校，落实一批研究生到乡镇、部门挂职。5．为进一步加强基层组织建设，根据市里统一安排，近日，共青团槐荫区委选派了3名大学生志愿者，分别到段店镇宋庄、吴家堡西堡村和东堡村担任村团支部副书记，进行为一年的志愿服务，进一步加强了村级团组织建设，为农村发展输送了人力资源。3名大学生志愿者在基层工作表现出极大的热情，得到了基层群众的广泛欢迎。志愿者们也纷纷表示：在一年的志愿服务中，将尽自己最大的努力为基层服务，珍惜机会，锻炼自己，不辜负基层群众的关心和期望!6．烟台市委办公室、市政府办公室日前发布实施《关于加强农村实用人才队伍建设的意见》，明确将农村干部、生产能手、经营人才、能工巧匠和农商业者等纳入农村实用人才队伍范畴。根据规划，5午后，全市农村实用人才将达到32万人，占农业人口比例升至9%。大学生农村创业，户口可留可迁。为鼓励人才到农村创业，烟台市将启动“万名人才下农村”活动。凡到农村创办科技示范基地，承包租赁试验田、山林、乡镇企业，开展科研开发；技术引进和科技成果转化，兴办各类经济实体，在市场准入、立项审批、税费优惠、金融服务、技术服务等方面，享受按国家有关政策给予的优惠和支持。对到农村创业、就业的大中专(含技校)毕业生，户口可留在原籍或根据本人意愿迁往就业所在地，来去自由，有关机构免费提供人事代理服务。对到县以下农业一线工作的大中专(含技校)毕业生，可提前执行转正定级工资，高定一档工资标准。城镇技术人员，报职称要看支农。根据《意见》，烟台市将实施“轮换式”智力支农。凡申报农业技术推广专业中级专业技术职务任职资格者，必须在任期内推广一项新技术，联系一个科技示范户；申报农业技术推广专业高级专业技术职务任职资格者，必须在任期内推广两项以上新技术，联系一个科技示范村。城镇中小学教师申报中级以上专业技术职务，一般应在农村学校教育支农一年以上。城镇卫生技术人员在农村卫生机构参加卫生支农工作一年以上者，在申报中级以上专业技术职务任职资格时优先晋升。基层农技人员，评职称给倾斜政策。烟台市将实施人才培养工程：市级培养1000名具有大专以上学历的农村实用人才，县级培养10000名农村致富带头人，镇、村级培养100000名农民企业家、农民技术人员和能工巧匠。烟台市还将完善农村实用人才技术职称和技能等级鉴定制度，定期评鉴选拔人才。在专业技术评聘中，对基层农业技术人员申报中、高级专业技术职务任职资格，在学历等方面给予倾斜政策。7．竹溪县针对农村实用人才缺乏、农村劳动力的整体素质不高等问题，采取有力措施，以服务“三农”为立足点，把建设一支带头致富、带领群众共同致富的农村乡土人才队伍作为人才工作的一个重要创新项目抓紧抓实，取得了较好的成绩。截止目前，全县各类人才总量已达到20025人，其中农村乡土拔尖人才11971名，其中省管乡土拔尖人才4名，市管乡土拔尖人才42名，县管乡土拔尖人才11925名。一是强化思想教育，把致富能人培养成党员。各乡镇党委积极组织农村致富能人参加村(社区)党支部活动，先后有1000余名致富能人参加了新党员入党宣誓仪式、听党课以及党内其他活动，让他们直接了解和熟悉党内生活。村党组织对表现优秀的人员，指定一名正式党员进行联系教育，积极引导他们向党组织靠拢。在致富能人成为入党积极分子后，实行定期汇报思想制度，进一步提高其政治觉悟，端正入党动机。目前，全县，已有1120名农村致富能人加入了党组织。二是狠抓技能培训，把党员培养成致富能人。各乡镇以基层党校、农校为培训阵地，按农时需要，分期分批集中举办农村党员短期实用技术培训班；同时依托县委党校、农业技术培训中心和县职教中心，选派村骨干党员进行专业培训。目前，全县农村已有7000余名党员掌握了一门以上实用技术，1000余名党员取得了初级技术职称。县委党校通过与华中农业大学联合举办了食品科学与工程专业本、专科函授班，重点学习茶叶、魔芋的栽培、管理、加工技术，为全县茶叶、魔芋等支柱产业培养了近100名骨干人才。近年来，由县委组织部牵头，在龙王垭茶场和前进茶场建立了2个人才培训基地，聘请了89名专兼职教师，定期对农村乡土人才进行集中培训。2003年分别在龙王垭茶场和前进茶场举办了2期农业产业化知识培训班，重点进行茶叶生产加工技术培训，培训300余人。在此基础上，投资90多万元，建立了15个乡镇培训基地，累计培训8000余人次。三是提高管理水平，把党员致富标兵培养成村干部。全县按每村2名～3名的要求，确定了700余名党性观念强、懂实用技术、有较好经济基础：的党员致富标兵作为村级后备干部培养对象，安排有较丰富领导工作经验的村干部作为培养对象的帮带人，进行定向联系帮助，并积极组织他们参加村上的各种日常活动，让其承担一定的工作，促使他们在实践中增长才干。同时，各乡镇对培养成熟的党员致富标兵，根据村班子的需要，按规定程序及时任用。目前，全县已先后选拔了300余名党员致富标兵进入村级班子，其中有179名任村主要干部。四是发挥示范作用，把村干部培养成致富带头人。县委出台政策鼓励和支持村干部通过领办企业、兴办科技示范园、创办服务业等多种形式带领群众共同致富，并把村干部带领群众致富的水平和效果与其待遇挂钩，实行目标责任制，定期考核奖惩。全县涌现出了一批群众致富带头人，共兴办村级民营企业100余家，带动了村办企业的发展，促进了农民增收。县河镇青年农民柯某，先后学习掌握了生猪养殖和茶叶种植加工技术，是当地有名的农村能人，在2002年村委会换届“海选”中担任新一届村主任后，带领群众走茶叶兴村富民之路，使村集体经济得到跨越式发展，2003．年“七一”，他被十堰市委授予“十佳富民型村干部”称号。8．上海把新郊区新农村人才工作和人才队伍建设作为全市人才工作和人才队伍建设的重点，统筹协调中心城区；郊区、农村的人才资源积累和人才发展，为新农村建设提供强有力的人才保障和智力支持。(1)推动人才资源向农村集聚。采取多种手段将城市人才资源引向农村。鼓励各类优秀人才、退休高级专家等专业技术人才积极参与新城、新镇、新农村建设。(2)开发农村专业技术人才。在吸引各类人才向农村集聚的同时，积极重视稳定和开发农村本地的专业技术人才队伍。将以发展种源农业、装备农业、数字农业为重点，依托农业研发中心；现代农业园区等，加大农业高科技人才的培养和集聚，大力推进科技强农；以发展郊区金融业、中介服务业为重点，加大文化、旅游、房产、物流、社区服务等服务业人才培养集聚的力度。同时，围绕农业综合生产能力的提升和农民增收，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。加快建立政府扶助、面向市场、多元办学的培训机制，大力发展郊区(县)农业科技职业教育和农村专业技术人员继续教育。(3)加强基层干部队伍建设。改革郊区、农村基层干部任用机制，将郊区、乡镇级后备干部先放到村级任职。(4)大力培养农村文化人才。加大乡镇文化馆、图书馆和乡村文化站、文化室人才队伍建设力度，引导文化工作者深入郊区、乡村，组织群众文化体育活动，丰富农村精神文化生活。9．目前，浙江省科技创新和服务体系还不够健全，科技推广能力比较弱，不能满足农民对农业适用技术的迫切需求，农村特别需要有一批“土专家”、“土秀才”、“土能人”等乡土人才。据对浙江省松阳县的调查发现，农村乡土人才队伍还存在三个比较突出的问题：一是经济相对落后的乡镇的乡土人才数比例偏低。在松阳县的226名乡土人才中，平原乡镇人数明显多于山区半山区乡镇，8个平原乡镇有128名，占乡土人才总数的56.6%，乡土人才与劳动力比例为1:287；12个山区半山区乡镇只有98名，占乡土人才总数的43.4%，乡土人才与劳动力比例为1:362。二是乡土人才文化层次普遍较低。该县226名乡土人才中，小学和初中文化程度的占70.8%，文化程度低，知识面不广，理解能力不强，是其共同特点。三是乡土人才专业学历人才比例偏低。该县226名乡土人才中，进过职技校、农广校、农函大等中等以上专业学校培训学习的人数仅为19名，占总人数的7.8%，其中有几名还是上世纪50年代、60年代的初中毕业生。10．黑龙江省计划从2004年起，用3年～5年时间，每年选派1000名左右普通高校毕业生，到该省农村一线从事为期两年的党务或行政工作，同时还要选派一定数量的毕业生到村小学担任副校长，以全面提升该省农村工作水平。在黑龙江省的三万多村级干部中，大中专以上学历的只占5%，初中文化水平的约占60%。为了更好地为农村提供人才保障和智力支持，黑龙扛省把“村村大学生行动计划”列为“十项利民行动”的33个重点推进项目之一。为了让这些大中专毕业生下得去、留得住、回得来，黑龙江省决定，凡参加支持农村建设的志愿者，除享受国家规定的高校毕业生就业优惠政策外，另外还享受一些政策待遇。到农村工作的志愿者不开具就业报到证，在农村工作两年期间，给予一定生活补贴，每人每月600元，年交通补助400元，两年志愿服务期满后，根据工作去向开具就业报到证，其中，对志愿扎根农村工作的一次性发给安家费两万元。根据志愿者本人要求保留户口和档案的存放机构，服务期满落实工作单位后，公安机关、人事部门按有关规定办理相关手续。对符合保送研究生基本条件的，可优先考虑，并保留学籍，待服务期满后，回学校攻读学位。对服务期满的专科生志愿者可参加当年普通高校专升本考试，并给予20分政策照顾。对偿还国家助学贷款有困难的志愿者，学校可为其办理暂缓偿还手续，服务期满志愿扎根农村工作的，可全额免除国家助学贷款。对欠缴学费的特困生志愿者，高校要适当减免学费。服务期满两年的大中专毕业生，可通过考试方式录用为公务员，志愿扎根农村工作的，给予行政副科级职级待遇。11．5月12日，湘阴县从湖南省科研单位和大专院校特邀5位高级农业专家下到该县三塘镇、杨林寨乡开展为期两天的“科技下乡、智力支农”活动，深受农民朋友的欢迎。湘阴既是全国粮食生产销售百强县和全国发展瘦肉型猪基地县，又是全国农业产业结构调整先进县。全省免征农业税后，农民种粮、种棉、种藠和养猪、养鱼的积极性空前高涨，但农民苦于缺乏技术，生产成本大，纯利不高。该县县委、县政府急农民之所急，帮群众之所需，由人事局牵头，联合农业、科协、移民等部门，为求知若渴的农民“雪中送炭”。他们通过与省市人事部门联系，特邀了省城5位知名农业专家，兵分两路下到该县三塘镇、杨林寨乡讲学授课，传播藠头、棉花、蔬菜种植、栽培及病虫防治等知识，下到田间地头和猪圈手把手教给农民种粮、种棉、种藠和养猪、养鱼的技术。两天来，省农业专家还给农民朋友免费赠送农业生产技术资料和科技书籍2100多册，参观了湘阴的藠头、茶叶、生猪和生态优质稻基地，并与县乡领导座谈讨论，为湘阴农业经济发展献计献策。12．在“大学生村官”的报名现场，记者随机采访了几位来报名的北京生源、外地院校的大学生，听听他们怎么看待此次“特殊”的招聘。甲(吉林司法警官职业学院)：我来自平谷区，是城区人，对我来说；到农村去当“村官”是个机会。我今年才21岁，太年轻了，缺的东西很多，到农村去是一个锻炼的机会。虽然没在农村呆过，但我觉得应该能适应那里的环境，能来这里报名就说明我已经做好了准备，我有信心!乙(华南农业大学)：对农村，我很熟悉，因为我家就在顺义区的农村，是土生土长的农村人。当“大学生村官”只有3年时间，我去的主要目的是想锻炼一下，多增加一些社会经验，毕竟一直在学校。虽然这次招聘开出的薪金条件并不太高，但我还是愿意去。因为，三年后，我可以在考公务员方面占得一些先机。丙(齐齐哈尔大学)：我学了两个专业，一个是化工工程与工艺，一个是工商管理。可能在农村，这两个专业都不大能用得上，但我并不担心，因为自己肯定会在经验和能力上有所增长。当“村官”这个选择，对今后的择业也有好处，对考研、考公务员都有好处。现在本科生太多了，找到如意的工作很困难，我也不知道自己适合干什么，去农村干几年，没准就知道自己适合做什么了，换句话讲，有利于我找到一个正确的方向。13．专家指出，近日一些地方政府推出的鼓励大学毕业生当“村官”的政策，将“大学生”和“村官”两者紧密联系在一起。一是人才培养和锻炼的新模式。人才培养要靠实践来磨练。我们一面强调大学毕业生要下基层锻炼，但却始终拿不出有效举措吸引莘莘学子奔向基层。靠政治动员号召知识青年“上山下乡”，已与市场经济的时代背景相去甚远；完全靠市场驱动，农村似乎又缺乏一定的吸引力。北京等地的做法显然探索出一条新的道路：千方面，采用公开报名、自愿选择的方式，通过农村广阔的就业机会和建设新农村的政策机遇吸引大学毕业生；另一方面，政府制定一系列优惠政策吸引大学生当“村官”，冲破传统身份、城乡、地域等人才壁垒，解决了大学毕业生的后顾之忧。在此，市场和政府这两方面的作用相得益彰。二是建设社会主义新农村的有力举措；建设新农村，人才是关键。但长期以来我国的城乡二元结构使农村成为人才的“洼地”，人才似乎只有从农村到城市的单向流动。鼓励大学毕业生当“村官”，正是搭建农村人才“高地”、促进城乡人才双向流动、推动新农村建设的有力举措。对大学生来讲，在面临就业压力、人才闲置和浪费的情况下，到广大农村放手一搏也是一种相当不错的选择。14．对“大学生村干部计划”本身，25%的人认为会解决困扰我们国家发展的三农问题，50%的人认为是给大学生创造接近农村的机会，解决大学生就业。15．陈章良说；“选拔大学生‘村官’，是高校支持建设社会主义新农村的重要举措之一。”建设新农村，人才是关键。但是在我国广大的农村地区，各种农业人才、科技人才、经营人才却异常缺乏。现在我国每7000亩土地只有1名农技人员，每7000头牲畜只有1名兽医人员，每万亩森林仅有0.53个林业技术人员，农业科技人员在总人口中的比例为1:10000，劳动者科技文化素质低、掌握一定农业科技知识和技能的人才缺乏已成为制约我国农业和农村经济发展的重要原因。16；经过了几天镇上的集中培训，首批大学生村官昨天进村正式开始工作。来到乡间地头，看到塑料大棚，学生们平静而严肃，“要做的事情挺多，我们首先是熟悉情况”。面对新来的大学生，村领导很实在：“你要是扎根来的，我一百一欢迎；你要是来镀金的，我不要!”1、请结合资料12的内容，选出下列各项中与资料12中大学生观点一致的项，并说明和谁的观点一致及原因。要求：简练，准确，具体，字数在200字以内。A．农村有祖国美丽的山川、田野，我喜欢在农村生活工作，一点也不喜欢城市；B．我是土生土长的农村人，农村哺育了我，我要将我的一切都奉献给农村。C．现在找工作很难的，在城里找不到合适的，所以，就只能到农村去了。D．在农村做几年，然后，再看看自己适合做什么。标准答案：D项与材料12的内容一致，符合丙的观点。丙的主要观点是：1．当村官，肯定会在经验和能力上有所增长。2．当村官，对今后的择业有好处，对考研、考公务员都有好处。3．找到如意的工作很困难，也不知道自己现在适合干什么。4．当村官，到农村去有利于我找到一个正确的方向。知识点解析：暂无解析2、根据给定资料，概括出我国的农村人才现状。概括文字要简明扼要，字数不超过200字。标准答案：1．农村人才建设正在加强，整体状况趋好。2．目前，问题依然严峻：(1)总量不足，人才在农村人口构成中比例低。乡土人才文化层次普遍偏低，受教育程度不高(2)分布不均，经济欠发达的偏远乡村人才奇缺。(3)结构不合理，实用型人才紧缺，高精尖人才更少。(4)存在人才管理不善，使用不善，队伍不够稳定。知识点解析：暂无解析3、(1)给定资料反映了我国农村人才建设的多种途径，请简要加以概括。概括文字要扼要、准确，字数不超过200字。(2)以“论解决我国农村人才问题的思路”为标题，写一篇1000字左右的文章。要求：观点明确，分析具体，条理清楚，语言流畅。标准答案：第(1)小题1．制定各种法规政策，制定和实施各种计划加大对农村人才的培训力度。2．大学生当村官。3．大中专在校学生到农村志愿服务、实习。4．专家下乡。5．其他人才到农村任职、创业。第(2)小题1．标题：论解决我国农村人才问题的思路。2．止文内容可以从以—卜方面展开：(1)新农村建设要依靠新型的农村人才，然而，当前我国的农村人才现状不容乐观。(2)当前我国的农村人才存在的问题。(3)解决我国农村人才问题的思路：①坚持正确的人才理念，占领推进经济和社会发展的战略制高点。②加大培养力度，找准强化农村人才队伍建设的突破点。③狠抓人才作用发挥，积极推动人才资源向先进生产力转化。④健全制度保障机制，强化管理、完善服务。(4)只有大力推进和完善我国的农村人才建设，才能迎接农村经济发展面临的许多新挑战。[参考范文]论解决我国农村人才问题的思路随着农业市场化程度的不断提高，近年来农村经济发展面临着许多新的挑战。迎接这些挑战，最根本的措施是依靠科技、依靠人才。目前，我国农村人才队伍建设的整体状况是好的，但也存在问题，主要表现为人才总量不足、分布不均÷结构不合理、浪费与外流比较严重等等。这些问题，阻碍了我国经济的发展，因此，亟待加强我国的农村人才队伍建设。一、坚持正确的人才理念，占领推进经济和社会发展的战略制高点抓好新形势下的人才工作，要求各级党政组织要坚持正确的人才理念，统一思想，强化责任意识。要树立“事在人为，业在人创”的观念，在抓好人才工作上形成强烈的责任意识和使命意识。思想认识问题解决了，尊重知识、尊重人才的良好氛围就能真正形成，农村人才队伍建设就能真正抓实抓好。同时，要树立不拘一格培养和开发人才的观念，在人才的选拔、培养上打破地域、身份、年龄等诸多限制，把那些在经济建设上有专长、有建树、能够产生积极影响的人都纳入培养和开发视野，使其更好地为经济建设服务。二、加大开发培养力度，找准强化农村人才队伍建设的现实突破点壮大队伍，提升素质，是新形势下农村人才工作的重要任务。为此，我们必须加大人才的开发培养力度，要着眼建设一支扎根乡土的应用型人才队伍，重新明确人才标准，真正把那些掌握科学技术和管理知识、熟悉市场经济、适应现代农业发展需要、能够带领广大群众共同致富的人才选拔上来。同时，解决人才匮乏问题，强化教育培训、挖掘潜在人才并开发现有人才潜能非常重要。做好这项工作，要从农村人才需求和现有人才分布层面复杂、素质结构呈现多样性特点的实际出发，统筹考虑、周密制定教育培训计划，增强教育培训的计划性、目的性、系统性，讲求实际效果。三、狠抓人才作用发挥，积极推动人才资源向先进生产力转化人才工作的着力点应始终放在发挥人才作用、把人才资源转化为农村先进生产力上。各级党政组织要教育引导农业专业技术人才牢固树立爱岗敬业、热心奉献思想，抓好科研计划、项目、责任落实，组织农业专业技术人才大规模开展科研攻关活动。要实施科技与农业生产对接，靠人才推动农民脱贫致富进程，同时，还要解决人才浪费问题，鼓励和支持非农领域的农业技术人才回归农业，带动农民群众实现共同发展。四、健全制度保障机制，强化管理、完善服务没有规矩，不成方圆。加强农村人才队伍建设，必须重视制度建设，健全制度保障机制。首先，要健全组织领导制度．层层落实责任，形成一个纵向贯穿农村各个层面、横向覆盖农村各个领域、全社会齐抓共管的组织领导系统。其次，要完善人才管理制度，形成一个有利于优秀人才充分发挥作用的工作机制。另外，还要健全人才使用制度，做到才尽其用，稳定农村人才队伍。总之，全社会都要行动起来，共同努力，极力打造一支数量充足、结构合理、素质过硬的农村人才队伍，加速我国的农村经济发展步伐，为社会主义和谐社会的建设贡献自己的力址。知识点解析：暂无解析人民警察招考选拔（申论）模拟试卷第4套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1.申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定资料(1)中国加入WTO后，进口轿车的价格到底能降多少?据分析，一辆现价为28万元左右的进口轿车由关税因素造成的价格占总销售价的比例为33.43%。假定2006年，中国汽车关税降至25%，而其他价格因素不变，则同样的轿车售价为21.5万元，降价幅度为23%，平均每年还不到4%。这样看来，降低关税对进口汽车降价的作用并不如人们想像的“一半”那么可观。(2)据中央电视台报道，温州一位女士花14.3万元买了一辆富康车，最终付出了29万元才取得上路行驶的资格。1998年初，桑塔纳降价，如果考虑到价外收费，降价幅度不过2%-3%，没有多大意思。如果把不合理的价外收费取消，国内轿车的市场价格将明显下降，远比降关税来得快。轿车要发展主要寄希望于轿车进入家庭，而轿车进入家庭必须要改变购买、使用过程中税费过重的状况。“加入WTO”与“扩大内需”无疑都是这些配套政策出台的“催化剂”。(3)对轿车工业来说，人世意味着已经习惯了高关税保护的中国轿车企业要面临着关税的降低和国外轿车厂商一定程度的冲击。研究表明，中国入世后不会大量进口轿车。从市场开放的速度、外汇平衡、一些外商的售后服务不佳以及中国的一些现行政策等方面我们可以得出结论，中国轿车业在入世后将面临冲击，但不会因为WTO而毁灭。关税的降低，即保护程度的降低有利于激励中国轿车工业的发展，尽快摆脱落后的状况。中国加入WTO，意味着中国轿车企业与外国同行的竞争直接化，所以要求企业的组织结构、整体素质、规模经济、技术进步、管理文化和经营战略都要有新的动作，增强实力和竞争地位。(4)中国汽车市场从潜在的规模上看应该很大，但是由于目前中国仍然属于低收入国家，因此汽车市场不会出现飞跃式的扩大。中国人均GDP为6000多元，仅相当于700多美元，与轿车普及起始点的人均800美元仍有一定差距，中国老百姓还没有到家家买得起轿车的收入水平。由于多年积累下来的购买力，在加入WTO初期可能出现购买进口轿车突然大量增加的现象，但是不会持久。中国在2005～2010年间将达到轿车进入家庭的起始点，究竟谁能占领那个市场，现在真是无法预料。(5)国外轿车质量保证期是2～3年，10万公里，中国是一年5万公里。依维柯不是大公司，在西欧有4000家售后服务站，中国规模最大、服务网点最多的轿车厂上海大众公司只有240多家服务网点……发达国家普遍实行的缺陷车召回法，中国仅仅讨论了一下，就使轿车厂家“肝儿颤”得不得了，如果认真实行起来，轿车厂岂不要关门大吉?(6)高关税保护了国内汽车工业，但是也抬高了汽车价格――不仅仅是进口汽车的价格。关税最终要消费者来担负，他们吃了亏。高关税也保护了落后，因此消费者不得不“享受”较低的质量，极差的服务。因此，WTO带来的不仅仅是价格的降低，还有车型选择的自由，优秀的质量，满意的服务，“上帝的感受”……(7)整个中国目前有130家政府审批的汽车厂，数量之多堪称世界之最。然而只有几家汽车制造厂的年产量超过10万辆。除了十几家骨干企业，许多汽车厂已经不造汽车，靠倒卖进口指标过着滋润的日子。入世之后这些厂家大部分不会“健康存在”下去。按理，其余100多家汽车厂早该被大的汽车集团兼并，国家“九五”规划纲要也提出，要实施大集团战略，推进汽车行业的兼并重组，但由于行业、地域及所有制方面的限制，这一进展近几年非常缓慢。加入WTO可能会成为推进国内汽车行业集团化进程的契机，迫于形势的压力，一些中小汽车厂会主动向上汽、一汽和东风等大型汽车集团靠拢，使国内汽车行业再经过几年的发展，出现三至四家年产超过百万辆的特大型汽车企业集团。(8)目前国内8大轿车厂家生产的几十种车型，仅有两种是“纯国产”品牌，其余均为引进车型。8大轿车厂家中的多数不具备整车开发能力，且质量上不具有竞争力。国内现有的几十种车型，绝大多数是国外20世纪80年代的产品，90年代的产品仅有3种。而轿车的生命周期只有10年左右，在不具备整车开发的情况下，品种竞争处于劣势。有消息说，在中国合资的60家汽车生产企业中，绝大部分使用的发动机都是靠进口，在国内生产发动机装车的不到6家。再举例说，夏利车在推出7130型新款车时，大肆宣扬的也是丰田的A8发动机。中国入世后，具有先进发动机技术的车大量涌进国内市场时，国产车还能招架得住吗?(9)中国的轿车工业起步晚，尚未形成经济规模。1998年，国内最大的轿车厂年产量为23万辆，全国轿车年产量51万辆――这还不及国外一个中等轿车厂的规模。只有在生产上达到一定的规模，企业才能生存，这成为摆在中国轿车生产企业面前最亟待解决的问题。加入WTO后，中国势必加速实现这个目标，而中国与国外生产商的合作将进一步深化。中国政府已经制定了“抓大放小”的战略方针，也就是扶持大的汽车企业，不再负担小企业。从长期发展的观点看，只有4个国家级和6到8个地方性汽车制造厂具有适于生存的必要经济规模。汽车是一个规模经济性非常强的产业。成本有没有竞争力，规模是决定性因素之一。(10)美国人并没把“宝”真的押在6年之后的成本、价格优势上，其指望的是借钱给中国人买美国车，是开拓中国的个人信用资源。美国谈判代表说：这一点“非常非常重要。”中国入世，普遍的看法是，中国汽车会被困在国外汽车的重重包围圈里。如果单就中国汽车的现状来看，确实如此。但是，中国汽车决不能因此畏畏缩缩而走小步，而应结合国情，分析入世利弊，找出突破重围的法子，开辟一条有中国特色的汽车发展之路，这是当务之急。(11)需求扩张滞后是制约中国汽车业发展的另一个因素，根据国际经验，汽车，特别是轿车的消费具有明显群体性特征。当人们的财富积累跨过数量的“门槛”时，消费需求会呈现出爆发式的增长态势。1965年被称为日本的“汽车普及元年”，在高速增长过程中累积起来的社会购买力在这一年出现突破。从1965年到1970年，日本国内的轿车销售量从59万辆猛增到237万辆。中国人离跨越“门槛”还有多远?根据1996年到1997年城镇居民家庭基本情况调查结果。我国城镇中应当有20%高收入户已经跨过了上述分界线；有20%的中等偏上户已达到或接近7000元的年人均收入水平，处于跨越“门槛”之前的状态。就是说，目前有20%的城镇家庭已经养得起车，另有20%将在两年内达到这一水平。20%的家庭是多少?是2649万户!1、有条理地概述这些资料所反映的主要内容，字数不超过200字。要求：全面，有条理，有层次。标准答案：中国的汽车工业一直受到高度的贸易保护，这种保护为汽车工业的发展创造了一定的空间，也使我国的汽车工业缺乏参与国际竞争的能力。入世后，中国的汽车工业不可避免地面对严峻的挑战，但其强大的压力不是源于进口轿车关税的降低，因为与各种附加费相比，关税降低带来的降价幅度不大，不足以刺激更大的购买欲望。中国汽车业的问题在于管理和技术的相对落后，在于整个行业观念的相对落后，在于大的市场氛围的还不成熟。逐步实现管理、技术、观念的现代化，培育起成熟的市场机制才是汽车业的希望所在。入世对于汽车业来说既是挑战也是机遇。知识点解析：暂无解析2、用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可行性。标准答案：面对入世后的机遇与挑战，逐步实现管理、技术、观念的现代化，培育起成熟的市场机制才是汽车业的希望所在。具体措施为：(1)扩展规模变巨人；(2)避强就弱扬己长；(3)更新体制疏通融资渠道；(4)改弦易辙创新业。知识点解析：暂无解析3、根据上述资料，自选某一角度，自拟题目，写一篇1000字左右的文章。要求：联系实际，观点鲜明，条理清楚，语言流畅。标准答案：汽车业面对WT0最大差距在“软件”加入“世贸”，对汽车工业的影响和冲击肯定是大的，但这是一个逐渐施加的过程，短期内不会感受到多大变化。眼前的影响主要是心理方面，而且，冲击的不光是中国企业，由于我国几大轿车企业都与外方合资或合作，为保护已有的市场和既得利益，它们也会与中方共同寻求对策，这在一定程度上会减缓这种冲击。只要我们能够生产出具有竞争力的产品，在技术水平、质量、价格、服务等方面与外国车相当，国产车还是有一定的优势，可与之一搏。同时，我们必须清醒地认识我们的差距。与发达国家相比，中国汽车工业尤其是轿车工业，最大的差距不在“硬件”，而在“软件”方面。首先，国外汽车企业一直在市场经济的环境中生存和发展，他们的体制已完全适应了世贸体系的“游戏规则”。企业活动围着市场转，竞争观念强、活力足。中国的汽车企业还处在转型中，远没有建立起现代化的企业体制，在观念、管理等诸多方面都不适应市场竞争的需要。其次，在技术和质量上，中国企业与外国厂家存在很大差距。中国至今还未形成完整的技术创新体系，产品和工艺技术开发、质量保证不适应市场千变万化的形势。在服务方面，观念陈旧、落后，没把服务看成一项事业，看成培育市场、争取用户最重要的手段之一。改变以上现状，汽车企业应做到：一、建立现代化企业体制，彻底摆脱计划经济的影响和束缚，使每个单位、每位职工都具有市场竞争意识，并感受到压力。机制有活力，实力增强了，就不怕“入世”的冲击。二、加紧治理“散、乱、差”现状，进行“强强”联合和重组，尽快形成两三个大型汽车企业集团。在卡车开发和生产方面，基本上由一汽和东风公司为主导。在汽车经营全球化的形势下，仍可以中国企业为主，掌握品牌、开发、设计、营销和服务的主动权，以寻求共生共荣。在轿车领域，我们比较薄弱，基本不具备独立自主开发的能力，因此，应大力推进国际合作合资进程，与外方共同发展和利益共享，提高中国轿车工业整体水平，同时，这也有利于开辟国际市场。三、积极开拓和培育汽车市场，促进汽车消费。培育市场包括两个方面，即政府的行为和企业的努力。对于企业，推向市场的产品，均应是节油、排放低、污染轻的产品。还要考虑中国疆域广阔，自然地理条件千差万别，经济发展很不平衡，各地区的汽车使用条件是不一样，用户的要求也不同，汽车产品不能千篇一律，应在基本车型的基础上，组合出适合某个特定地区的产品。进行市场细分，这就是说，有特色、有个性的适应性产品才有需求和市场。还要特别强调开拓农村市场的重要性。中国有8亿农民，如果能真正把农村这个市场开拓和培育起来，企业何愁没有饭吃?知识点解析：暂无解析人民警察招考选拔（申论）模拟试卷第5套一、论述组题(本题共2题，每题1.0分，共2分。)一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对文字表达能力并重的考试。2．参考时限，阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的材料，按申论要求依次作答，答案书写在指定位置。二、给定材料1．今年5月，王府井大街有关管理部门对王府井沿街商业单位经营状况作了调查，共调查了200多家企业的经营状况，结果发现，从企业人均利润看，出现负利的1999年占到33.8%，年人均创利在1万元以下(包括负利)的企业比例高达74.7%，今年一、二月，王府井大街被调查的企业有70%人均月创利不足1000元，而好友商场南公厕现每月的利润在1万元以上，全部职工为10人，人均月创利超过1000元，人均年创利超过万元。也就是说，在王府井30%的“效益佳”企业中，这家公共厕所已榜上有名。2．按照北京市政府有关部门颁布的城市公共设施建设规定，像王府井大街这样人口密集的街道，公厕与公厕的距离应小于300米。据统计，目前北至新东安、南至长安街的王府井步行街总长810米，在这段路中，共有菜厂胡同、大阮府胡同、甜水井胡同、好友商场南、帅府园口内5家公厕，厕所与厕所的平均间隔为200米左右，加上百货大楼、新东安、工美等商场内都有厕所，从距离来算，是符合国家规定并能满足顾客需求的。但是按照国家另一项规定，王府井这样的繁华大街千人应拥有8至15平方米公厕。3．目前王府井的客流量平日约25万人，周末30万人，“五一”等节日高峰约90万人，王府井现有公厕加商场内厕所总面积约1200多平方米，低峰时合千人4.8平方米，最高峰时合千人1.33平方米，远远满足不了顾客的需求。因此，在王府井这条不缺商店、相对却缺厕所的大街上，投资盖厕所算是选中了“好行当”，错位经营错得“正好”。4．好友厕所效益佳还引出了一条规划大问题。有人认为它的效益有一部分来自于它的相对醒目。不论上王府井还是上别的地方，找不着厕所是许多人共有的感觉。有关专家指出，这是因为迄今为止我们国家大街上的公厕建设，无论是在地理位置上还是在标识上都没有一个统一规划。在国外通常在地铁出口或一些固定设施附近相应会建有公厕，厕所与厕所的间隔距离也有一定的“准儿”，这样顾客在行走一定的距离后，看到相应的设施，就会知道附近一定有厕所。而据有关人士介绍，目前北京的厕所是“见缝插针式”的，有块小地就盖个厕所，厕所挨着谁“没谱”；厕所的样子和颜色也五花八门，找厕所就是“练眼力”。在王府井大街上，凡胡同里有厕所的胡同口都设了明显标志，但倘若没走到这胡同，顾客怎么也不会知道这胡同里还有个厕所。5．要论“地均厕所面积”，王府井大街的厕所数量并不算少，即在总长810米的步行街上共有5家公厕，厕间距离低于北京市城市公共设施建设规定的300米标准；但若论“人均厕位面积”，则远远不能满足日均25万人、节假日最高峰达90万人的客流的“方便”需求。此外，王府井大街的公厕设置还存在着一个与其他地方的公厕相同的问题：因标识不醒目、不统一，以及位置、相对距离没有一定的“准儿”，使得行人往往“憋了尿找不着厕所”。这就从另一个方面给行人的“方便”需求增加了许多不方便。1、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。标准答案：一家在王府井大街投资盖厕所算是选中了“好行当”，错位经营错得“正好”，一家普通的收费公厕仅仅因为“地利”，人均年创利即可超过万元，一跃跨入王府井大街效益一流企业的行列。这反映了王府井大街的厕所对广大老百姓而言还有很多不方便的问题。知识点解析：暂无解析2、用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。标准答案：应该看到，类似这种因规划、举措不当而给老百姓的生活、工作带来不同程度的不方便的现象，远非公共厕所一个环节，也远非王府井一个地方。在市场经济条件下，无论企业还是政府，都应该以人为本，与人方便，时时处处把消费者和公民的实际需求放在至关重要的位置加以考虑。当普通群众的很多“方便”问题被重视并最终得到了解决的时候，也许某条商业大街上的公厕的“暴利”将不复存在。知识点解析：暂无解析3、就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。标准答案：知识点解析：暂无解析人民警察招考选拔（申论）模拟试卷第6套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力的测试。2．参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。二、给定资料1．2006年10月10日，江苏省教育厅将最终敲定的2008年普通高考方案上报国家教育部。此前，江苏省教育厅将此方案向社会进行了为期两周的公示。新方案在原公示方案基础上做出了多项调整，其中之一是调整语文、数学、外语考试的分值：语文、数学各增至160分，外语降至120分。南京市第十二中学校长齐道兰认为，外语固然重要，但它是一门语言工具型学科，不一定要在高考中抬高到与语、数相等的位置，它的分值过大不利于选拔人才。无锡市梅村中学的胡平校长也认为，语、数是最重要的基础学科，而外语更侧重于工具性，其权重从等同于语、数改为相差40分，是比较合理的。南京市中华中学副校长钱进认为，这种调整对过分强调语言做了弱化，这样一来，外语好的地区在总分上就讨不到那么大的便宜了。外语总分的“缩水”更加彰显了语文、数学的重要性。在新的教学工作安排上，学校不会对教学做很大调整，但是对基础学科的强化无可厚非。“数学和语文分数增加很大，加上外语的弱化，特别是附加分的分值也非常可观，因此一些学校会考虑在选修课中加大对语、数的学习力度。”钱进说。许多农村中学的校长都反映，这次外语分数的降低有很大好处，以前农村外语教学一直是个难题，外语教师比较缺，好的教师请不来，差的教师要出去进修。同时，农村开设外语课的时间也比较晚，以前到初中以后，现在虽然有所提前，但与城市中学的外语教学差距还是很大，这次外语分数调低更加有利于城乡学生的公平竞争。不过，也有校长对这一条表示不满。一位高中校长说，按方案说明，2008年的高考录取时是按语、数、外3门的总分划线的，总分差1分都可能被拦在线外，所以师生对这3门的分值变化非常敏感。一些外语教师担心，此举会影响到学校和学生对外语学科的重视程度。2．早在1999年，教育部便开始在局部范围内实践高等学校考试制度改革，至今未曾间断。北京大学文东茅教授对《隙望新闻周刊》说：“每一项重大的高考改革政策的调整都依赖于社会条件，依赖于整个基础教育的改革，依赖于人才观念的转变。”1999年以高校扩招为信号，拉开了高考改革的序幕。——经教育部批准，1999年高校招生规模大幅度增加，增幅达20%，人称“高校大扩招”。扩招的原因，一是我国经济持续快速发展需要更多的高素质人才，人民群众更是普遍渴望子女能够接受高等教育；二是高校招生比例低、录取人数少、考大学难的现实，促使政府推行扩招。——设置“3+X”科目考试方法，由各省根据情况设置“X”的具体科目。基础教育环节推行的新课程改革，给高考改革提出紧迫性任务。中学新课改，由于各个省的教材不统一，伴随其后的高考必然要做好相应配套工作，于是将高考权利从全国集中统一考试下放到各个省。——全国招生网上录取。随着现代信息技术的发展，相应地建立起一套完整的全国招生网上录取系统，大大提高了录取工作的效率和准确性。——高校自主招生考试。高校扩招后，大学录取对象发生了变化。高等教育由原来作为培养精英的模式，转向了大众化教育模式。这种情况下，高校对于到底选择什么样的人才发生了变化。再加上高校对学生个性、对学校独特的学风强调得更多了，势必需要对原有高考制度的缺陷，加大力度进行弥补和修正。3．据悉，2006年内地共有17个省市的学子向香港大学递交了4848份申请。港大以写论文及考文法为主的英语笔试淘汰了大半内地申请者后，2521名学生经过10多名教职员面试考核。面试中，每6位申请者组成小组进行讨论，由两位港大职员逐个“打分”。讨论主要以日常生活题目为主，例如以“卖盗版要不要受惩罚”等进行讨论。据介绍，2006年报考港大的大部分内地省市的申请者，高考成绩均超过内地顶尖学府的入学分数线，如北京及上海分别有近4成及5成申请者的分数超过北大、清华的录取分数线，四川、陕西等地亦有6成申请人成绩高于顶尖学府。此外，广东省更有两名取得900分满分的状元，以及海南省仅差14分即达900分满分的尖子。’港大教务长韦永庚指出，港大对申请人的成绩与面试表现同等重视，以免出现“高分低能”学生。如果是只求读书来港，完全不打算参与课外活动的“书呆子”，则不会被收录。最终有11名“状元”因面试成绩不理想而被拒之门外。另据了解，港大2006年录取的250名内地生中，年龄最小的仅十五岁，2/3为女生，主要来港攻读商科，也有不少选择理科。港大余下的20多名非本地生限额，会预留给来自瑞典、韩国等地的海外学生。该校预计2007年会稍微增加录取非本地生的名额。4．高考实行分省命题是教育部多年倡导的一项高考改革措施，继上海(1987年)、北京(2002年)率先实行高考自主命题之后，自2004年起，先后增加天津、辽宁、江苏、浙江、福建、湖北、湖南、广东、重庆、山东、安徽、江西、四川、陕西14省市单独组织本省市高考试题的命题工作。至2006年高考，全国共有16个省市试行自主命题。至此，“统一考试、分省命题”的格局已经基本形成。社会各界对分省命题最初的忧虑，也伴随着连续几年平稳的高考逐渐消除。多年来，“统一命题、统一考试”的高考模式，因其具有公平、高效、权威的特点，成为社会最为认可的高校新生选拔方式。但这种简单化的“分数面前人人平等”的考试理念与考试方式，因为无法兼顾各省经济、文化与教育水平的差异，在高等教育大众化与新课程全面推行的背景下，面临着许多压力与挑战。就此而言，分省命题因为充分考虑到各省的经济、文化教育的发展水平和课程改革的实际，成为高考改革在坚持统——的基础上，走向多样化的关键步骤之一。它不仅为新课程改革、推进素质教育提供了相对宽松的外部评价机制，也为高考正确发挥“指挥棒”的作用提供了空间。同时，由于我国大学新生录取实行“分省录取”的模式，考生的竞争事实上主要来自省内。因此，采取“分省命题”的方式在与录取模式相一致的基础上，也在一定程度上降低了考生的竞争压力和心理负担。5．在宿州市教育局获悉，高考期间，宿州市(含砀山、萧县、灵璧、泗县)共发生u起考生舞弊事件，当地教育部门已做出严肃处理，同时向省招办进行了汇报。据了解，2006年6月7日下午，在宿州市第九中学考场，宿州市报考体育专业的某中学学生孙某在参加数学考试时，因请刘某代考，被监考老师及时发现，对其进行了及时处理。宿州市招办郜主任介绍说：“根据《国家教育考试违规处理办法》相关规定，宿州市教育部门做出了该考生各科成绩无效的处理决定，已报省招办批准。”据郜主任介绍，高考期间，宿州市共发现11起考生作弊、请人代考的情况，其中以萧县情况最为严重，教育部门均已对这些违规考生做出了严肃的处理。“这11起事件都是由监考老师发现的，他们非常负责任。”郜主任告诉说，“这为考生创造了一个公平、公正的竞争环境，以选拔真正的人才。”6．澳大利亚首都于10年前取消了会考制度(相当中国的高考)，改为以学生高中两年的综合成绩加上一次地区的“全澳等级考试”成绩来综合评定学生的大学录取分