安全生产管理手册

职业健康、安全管理手册

(CSCECEE-SP-2014)

中建电子工程有限公司

二O一四年十二月

1总则1

1.1目的...................................................................1

1.2范围..................................................................1

1.3依据..................................................................1

1.4管理原则..............................................................1

1.5健康、安全、环境目标.................................................2

1.6为实现以上方针和目标，我们承诺.......................................2

1.7主要应对风险.........................................................3

1.8术语和定义............................................................3

2职责与权限.....................................................................3

2.1管理职责.............................................................3

2.2审批权限..............................................................4

3管理要求.......................................................................4

3.1安全生产职责.........................................................4

3.2危险源辨识、评价与安全法律法规管理..................................15

3.3职业健康安全生产策划与安全管理方案..................................18

3.4安全生产运行与监控..................................................20

3.5安全生产综合协调管理...............................................63

4绩效考评与改进...............................................................63

4.1绩效考评............................................................63

4.2绩效评价重要指标....................................................64

4.3绩效奖惩............................................................64

4.4管理改进.............................................................65

5附贝I」..........................................................................65

5.1解释与修订...........................................................66

5.2表单.................................................................66

5.3模板.................................................................68

1总则

1.1目的

贯彻落实有关安全生产要求，统一管理标准，提升管理绩效水平，有效落实各岗位安全

生产责任制，为公司安全管理提供依据和评价准则。

1.2范围

适用于公司总部、二级单位、三级单位、项目部。

1.3依据

《中华人民共和国安全生产法》(主席令第70号)；

《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)；

《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)；

《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)；

《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)；

《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-2010)；

《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)；

《施工企业安全生产管理规范》(GB50656-2011)；

《职业健康安全管理体系要求》(GB/T28001-2011)；

《中国石油化工集团公司安全、环境与健康(HSE)管理体系》(Q/SHS0001.1-2001)；

《施工企业安全、环境与健康管理规范》(Q/SHS0001.5—2001)；

中建安装《职业健康、安全管理手册》(CSCECEE-SP-2014)

各地有关安全生产法规规章等。

1.4管理原则

(l)HSE管理遵照关爱健康，和谐环境为本；生命至上，安全运营第一的方针。

1

(2)安全管理需要全员参与，通过明确各岗位的安全管理职责、安全员的安全监督职责，

做到监管分离、监管并重；注重事前管理。

(3)严格执行有关法律法规，将法律法规要求作为企业安全生产坚守的底线。

(4)企业的安全生产监督与管理遵循持续改进原则，不断总结经验教训，不断提高管理

目标。

(5)本《手册》为公司在安全生产管理工作中的企业标准，公司各单位应认真贯彻执行。

(6)施工过程中涉及到的安全表格，以地方政府规定的表格为主，地方政府没有规定的，

按照本《手册》中的表格执行。

(7)对于手册中涉及的岗位，如果目前没有设置该岗位的，应由相应职责人员执行。

1.5健康、安全目标

(1)杜绝一般及一般以上事故，控制轻伤事故，轻伤率2%。以内。

(2)避免触电、火灾、坍塌、中毒或窒息等重大事故的发生。

(3)防止职业病的发生。

1.6为实现以上方针和目标,我们承诺

(1)公司在任何地方、任何领域，我们对HSE态度始终如一，都将严格遵守所在国家和地

区的安全与健康(HSE)法律、法规，所有业务活动，都将在HSE的法律、法规许可范围内进行。

(2)公司实施HSE管理的最终目的，是追求最大限度地不发生事故、不损害员工和相关方

人员的健康、不破坏自然环境。

(3)公司的每位员工对HSE管理事务负有不可推卸的责任，我们将采取科学有效的培训方

式，提高全体员工和公司合同商的HSE管理意识和HSE素质，建立和维护我们的HSE企业文化。

(4)公司将提供必要的人力、物力和财力资源支持，不断改善工作条件和环境，持续改

进HSE管理，以实现本公司的安全与健康(HSE)管理目标。

(5)公司将对所有违反HSE的行为进行制止、纠正，对在安全与健康(HSE)管理方面做出

突出贡献的员工和合同商进行表彰、奖励。

⑹公司将坦诚地公布我们的HSE业绩，广泛征求客户及社会各界的意见，尽可能地满足

客户和相关方在安全与健康(HSE)管理方面的合理要求。

2

1.7主要应对风险

(1)项目安全管理风险，包括：人员伤亡、财产损失、承担安全管理责任、社会信誉损

害等。

(2)职业健康风险，包括：健康损害、职业病。

1.8术语和定义

(1)危险源：可能导致人身伤害和(或)健康损害的根源、状态或行为，或其组合。(注:

建筑施工重大危险源是指危险性较大的分部分项工程实施过程中存在的危险源。)

(2)危险源辨识：识别危险源的存在并确定其特性的过程。

(3)健康损害：可确认的、由工作活动和(或)工作相关状况引起或加重的身体或精神

的不良状态。

(4)职业健康安全：影响或可能影响工作场所内员工或其他工作人员(包括临时工和承

包方员工)、访问者或其他人员的健康安全的条件和因素。

(5)事件：发生或可能发生与工作相关的健康损害或人身伤害(无论严重程度)，或者

死亡的情况。

(6)相关方：工作场所内外与组织职业健康安全绩效有关或受其影响的个人或团体。

(7)风险：发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害的严

重性的组合。

(8)风险评价：对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及

对风险是否可接受予以确定的过程。

(9)三类人员：建筑施工企业中企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员

的统称。

2职责与权限

2.1管理职责

序号管理职责公司总部二级单位三级单位项目部

1安全生产责任制的制定、落实及考核VVVV

危险源辨识、评价与安全法律法规管

2VVV

理

3职业健康安全生产策划与安全管理方VVV

3

案

4安全生产运行与监控VVVV

5安全生产综合协调管理VVV

2.2审批权限

序号管理决策事项公司总部二级单位三级单位项目部

1安全生产责任书总经理总经理总经理经理

2安全生产应急预案总经理分管领导经理

3年度安全生产监督管理工作安排总经理分管领导

4健康安全生产策划总经理分管领导

5安全生产检查方案总经理分管领导

6安全生产奖罚总经理总经理总经理经理

7安全事故处理总经理总经理

8安全教育培训计划总经理分管领导经理

9安全培训申请总经理分管领导

10安全生产投入计划总经理总经理经理

11安全生产月报表总经理分管领导经理

3管理要求

3.1安全生产职责

3.1.1公司管理层安全生产职责

岗位安全生产职责

1.作为安全生产第一责任人，对安全生产全面负责。

2.审定并批准安全生产责任制、安全生产规章制度，督促检查同级副职和所属二级单位

主要负责人贯彻落实。

3.设立安全监督部门并配足专职安全管理人员。

4.保证企业安全生产足额投入及有效实施。

5.组织制定本单位的安全生产教育和培训计划。

总

经6.督促、检查安全生产工作，及时消除事故隐患。

理

7.组织制定并督促实施生产安全事故应急救援预案。

8.及时、如实的报告生产安全事故。组织对事故的调查分析，提出处理意见和改进措施。

9.主持安委会会议，签发安全生产工作重大决定，审定安全生产重要奖惩。

10.及时组织有关人员研究解决安全生产中的重大问题。

11.定期向职工代表大会报告企业安全生产工作。

分

管1.统筹组织实施生产过程中安全生产措施，对分管领域安全生产负直接领导责任。

业

2.协助总经理组织制定安全生产规章制度和操作规程。

务

领3.审核年度安全生产工作目标，组织落实安全生产责任制。

导

/4.定期组织召开安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问

题。

4

副

总5.组织制定安全投入使用计划。

经

理6.组织企业安全生产检查，及时解决生产过程中的安全问题，落实重大事故隐患的整改。

7.组织开展安全生产工作的创优、评优工作。

8.审核安全教肓培训计划，组织（或协助组织）开展安全生产教育、培训与考核工作。

9.及时、如实报告生产安全事故，组织对事故的内部调查处理。

10.协助总经理建立企业的安全生产监督保障体系。

11.制定企业安全生产监督管理工作的总体规划部署，并领导安全监管人员落实。

12.组织开展“安全生产月”等活动，组织安全生产创优、评优活动，总结推广先进经验。

13.组织对下属单位的安全生产责任书考核，提出奖罚意见。

14.组织应急预案演练，参加安全生产事故的调查、分析、处理。

1.负责企业安全生产技术工作，对安全生产负技术领导责任。

2.组织建立安全技术保证体系，开展安全技术研究，推广先进的安全生产技术。

总

工3.批准本企业安全技术规程及危险性较大的分部分项工程安全专项方案。

程

4.组织建立“四新”技术推广应用体系和培训体系。

师

5.组织制定处置重大安全隐患和应急抢险中的技术方案。

6.参加生产安全事故的调查分析，确定技术处理方案和改进措施。

1.负责安全投入管理，对安全生产负重要领导责任。

总2.贯彻落实有关安全生产投入的规定，组织制定并实施安全生产费用管理办法。

会

3.组织建立安全生产费用投入保障体系，统筹安排安全生产费用的筹集和使用。

计

师4.组织分析企业安全生产费用的收支情况，提出加强安全生产费用管理措施。

5.组织落实安全生产责任书奖罚兑现。

其他副

按照分工负责主管业务或区域内的安全生产工作，负有相应的领导责任。

职领导

3.1.2公司总部职能部门安全生产职责

部门安全生产职责

1.公司主要领导带班检查项目工作时，负责检查资料的收集并送安全管理部门存档整理。

2.负责所筹备会议的安全。

3.负责总部车辆的使用安全管理。

总办

4.负责总部办公区域的危险源识别、评价，以及办公区域的应急准备和响应管理。

5.负责后勤生活保障的安全。

6.负责总部办公场所综合治安管理。

7.制定企业发展规划时，将安全发展纳入企业发展规划内容。

5

8.负责企业安全生产管理机构和岗位的设立，明确分配各部门安全生产职责及工作考核要求。

9.将安全生产考核纳入企业经营业绩综合考核。

10.在各类评优中坚持安全生产“一票否决制”。

1.安全工作业绩与领导班子业绩考核、员工职级晋升、转岗培训、岗位聘任、劳动合同续签、转正、奖励

兑现等挂钩。

人2.牵头组织安全监管人员的配置。

力

资3.新员工安全教育入职培训、“三类人员”的安全取换证培训、注册安全工程师的注册、继续教育等有关

专项安全教育培训。

源

部4.参与安全事故的调查、处理。

5.负责工伤保险交纳，协助处理工伤认定、劳动能力鉴定，落实工伤保险待遇、工亡待遇支付等事项。

1.负责制定安全生产费用管理办法，及时提取安全生产措施费用，保证专款专用。

2.按财务制度对审定的安全生产费用列入年度预算，统一资金调度。

财

务3.按照会计科目对实际发生的安全生产费用进行统计，并按规定上报。

资

金4.落实经济岗位责任制和安全生产监督管理奖罚规定。

部

5.负责对安全保证金收取、使用情况进行监督管理。

6.负责安全生产监督管理奖罚的兑现。

1.负责生产安全的归口管理，组织落实生产计划、布置、实施活动的安全管理。

2.坚持“管生产必须管安全”的原则，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，同时计划、布

置、检查、总结、评比安全工作。

3.不违规生产、不违章指挥，对违反安全生产制度、规程的生产活动应及时制止。

项

目4.组织实施安全生产技术措施和专项施工方案。

管

理5.主管（生产）副总经理带班检查项目工作时，负责检查资料的收集并送安全管理部门存档整理。

部6.参加应急救援，组织实施相应的抢险抢救措施，负责及时供应所需的设备、材料、用品等，参加事故调

查处理。

7.制定设备采购、租赁、安装拆除、使用管理规定。

8.负责对劳务队伍的管理，确保进入施工现场的工人接收安全教育。

1.负责安全技术的归口管理，提供安全技术保障和改进，制定、更新安全技术管理制度。

2.总工程师带班检查项目工作时，负责检查资料的收集并送安全管理部门存档整理。

在总工程师领导下组织编制企业安全技术规程，并发布实施。

技术3.

中心

4.制定针对工程施工图设计文件进行会审的管理制度。

5.建立安全专项技术方案管理台帐，做好方案策划、编审、论证工作记录。

6.参加应急救援，提出应急的技术措施，参加事故调查处理。

安1.制定、更新安全生产监管制度并组织实施。

全

生2.协助配合人力资源部门开展安全生产教育培训工作。

6

产3.组织安全生产检查，检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理

管的建议，督促隐患整改，对现场安全管理混乱或存在重大隐患的项目，有权向其下达停工令。

理

4.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。

部

5.监督企业和项目安全生产费用的使用。

6.审核项目专职安全生产管理人员的配备方案。

7.组织对下属单位的安全生产责任考核，并向安委会报告考核结果及奖惩建议。

8.参加安全技术措施、安全专项施工方案的审核、专家论证。

9.组织安全创优、评优活动，会同工会组织开展安全生产竞赛活动，总结、交流、推广安全生产先进技术

及管理方法。

10.组织开展“安全生产月”、现场观摩会等安全活动。

11.指导基层安全生产监管工作，定期召开安全监管专业会议。

12.编制综合、专项生产安全事故应急救援预案，开展演练活动。

13.及时、如实报告生产安全事故，参加事故调查处理，建立事故档案。

14.协助主管领导建立企业的安全生产监督保障体系，在分管领导的安排下开展工作。

15.负责工伤认定、伤残鉴定、工伤赔偿的管理。

1.负责安全生产成本管理信息数据库的建设、发布与维护管理，提高安全生产经费测算的准确度。

2.负责控制管理经营机构在编制招、投标文件时，根据安全生产措施核定安全生产投入数额、种类。

合3.负责控制管理经营机构在项目生产成本核算过程应对安全生产技术措施费用进行单列核算。

约

.负责控制管理经营机构在进行分包单位工程款结算时，按规定扣除分包单位由于违规、违章的罚款款项。

法4

务5.开展安全生产法制宣传及日常法律咨询工作，参加安全生产法律事务活动。

部

6.负责安全生产过程及事故处理的法律援助，监督指导经营、施工等行为符合法律规范，在法律法规范围

内维护企业利益的最大化。

7.负责控制管理经营机构在与分包商签订分包合同的同时签订分包安全生产协议。

采购1.制订材料设备采购管理规定。

中心

1.认真宣传、贯彻落实国家有关安全生产方针、政策和法律法规。

2.负责建立本企业安全生产思想政治保障体系，并检查督促实施。

监察

与政3.配合相关部门组织职工遵纪守法教育，总结推广安全生产先进经验。

工部

4.对安全生产工作中的渎职、失职、违规、违纪行为进行监察。

5.参与安全生产事故的调查和处理。

1.贯彻安全卫生方针政策，对忽视安全生产和违反劳动保护的现象提出批评和建议，督促和配合有关部门

及时改进。

2.督促企业完善安全生产条件，依法维护职工合法权益，预防职业危害。

工会

3.监督劳动保护费用的使用，对有碍安全生产、危害职工安全健康的行为有权抵制、纠正。

4.督促落实安全生产宣传教育工作，支持企业安全生产奖励，对违反安全生产的给予批评并提出处罚建议。

7

5.组织开展“安康杯”竞赛、安全生产合理化建议活动。

6.参加事故的调查、处理。

7.负责组织总部员工体检，建立总部员工健康档案。

3.1.3二级单位管理层和部门安全生产职责

岗位/部门安全生产职责

1.作为安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责。

2.主持安全生产工作会议，审批安全生产奖惩。

3.保证安全生产投入的有效实施。

总经理

4.组织制定本单位的安全生产教肓和培训计划。

5.督促、检查安全生产工作，及时消除事故隐患。

6.及时、如实报告生产安全事故。

1.统筹组织实施生产过程中安全生产措施，对安全生产负直接领导责任。

2.定期组织召开安全生产工作会议，及时解决安全生产中存在的问题。

分管生产安

全领导/副总3.组织安全生产检查，落实重大事故隐患的整改。

经理4.参与施工组织设计、专业性施工方案及大型临时设施、特殊施工设施方案的编制与审核，并对

各项安全技术措施的落实情况实施监督。

5.审核本单位安全生产费用计划、使用方案。

1.建立安全技术保证体系，对本单位的安全生产工作负技术领导责任。

2.组织编制施工组织设计、专业性施工方案及大型临时设施、特殊施工设施方案，并负责对安全

总工程师（或

技术措施的可行性进行审查。

相关职责人

员）3.参加安全生产检查，对施工中存在的重大事故隐患，从技术上制定措施，并督促有关单位或部

门落实整改。

4.参加超过一定规模的危险性较大分部分项工程的验收。

1.执行公司关于安全管理经费、安全技术措施经费和安全生产教育经费使用的有关规定，并监督

执行。

总会计师（或2.组织编制本单位安全管理经费和安全技术措施经费使用计划，对本单位安全投入的使用情况进

相关职责人行监督，保证安全技术措施和隐患整改项目费用到位，对因挪用或延误安全措施费用而导致的

员）伤亡事故负直接责任。

3.健全本单位安全生产投入台帐，组织做好对本单位的安全效益分析。

总经济师（或1.总结和调查研究本单位安全生产费用的实施情况，提出改进方案。

相关职责人

员）2.督促业务部门做好与分包单位安全管理协议的签订工作。

其他副职领

按照分工抓好主管范围内的安全生产工作，并负有相应的领导责任。

导

1.对本单位的安全生产工作负监督领导责任。

安全总监（或

相关职责人2.负责制定本单位的安全工作计划和管理目标，并组织实施。

员）

3.组织开展安全生产检查，督促隐患整改。

8

4.指导项目安全生产工作，定期召开安全专业人员会议，不断提高项目安全专职管理人员的技术

素质和管理水平。

1.主要领导带班检查项目工作时，负责检查资料的收集并送安全管理部门存档整理。

办公室2.负责所筹备会议的安全。

3.负责机关车辆的使用安全管理。

1.安全工作业绩与领导班子业绩考核、员工职级晋升、转岗培训、岗位聘任、劳动合同续签、转

正、奖励兑现等挂钩。

2.牵头组织本单位安全监管人员的配置。

3.新员工安全教育入职培训、“三类人员”的安全取换证培训、继续教育等有关专项安全教育培

人力资源部

训。

4.参与本单位安全事故的调查、处理。

5.负责本单位工伤保险交纳，协助处理工伤认定、劳动能力鉴定，落实工伤保险待遇、工亡待遇

支付等事项。

1.负责机关办公区域的危险源识别、评价，以及办公区域的应急准备和响应管理。

行政管理部

n2.负责后勤生活保障的安全。

3.负责机关办公场所综合治安管理。

1.贯彻安全卫生方针政策，对忽视安全生产和违反劳动保护的现象提出批评和建议，督促和配合

有关部门及时改进。

2.督促完善安全生产条件，依法维护职工合法权益，预防职业危害。

3.监督劳动保护费用的使用，对有碍安全生产、危害职工安全健康的行为有权抵制、纠正。

工会4.督促落实安全生产宣传教育工作，支持单位安全生产奖励，对违反安全生产的给予批评并提出

处罚建议。

5.组织开展“安康杯”竞赛、安全生产合理化建议活动。

6.参加事故的调查、处理。

7.负责组织员工体检，建立员工健康档案。

1.按计划提取安全生产费用，保证安全生产赛用用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安

全措施的落实、安全生产条件的改善。

2.负责对本单位审定的安全生产费用列入年度预算，统一资金调度。

财务部门3.负责对本单位实际发生的安全生产费用进行统计，并按规定上报。

4.在支付分包单位工程款时，按规定扣除分包单位由于违规、违章的罚款款项（同款单须经相关

方确认）。

5.落实安全生产监督管理奖罚规定。

1.技术标要充分考虑安全防护的需要，报价中要单列出安全生产费用，应保证安全生产费用数额

市场部门

满足施工生产安全的需要。

1.对工程项目进行标价分离时，明确安全措施费用。

合约成本部2.负责计提分包安全费用，并及时录入”项目管理系统”。

n3.在编制招、投标文件时，根据安全生产措施核定安全生产投入。

4.在签订分包合同时，分包合同中应包括安全生产和文明施工内容。

9

5.负责与分包单位签订安全生产管理协议。

1.针对工程特点，及时组织制定安全技术措施，并组织实施。

2.在编制、检查和评价生产计划的同时，认真编制、检查和评价安全技术措施计划，做好施工生

产计划与安全技术措施计划的衔接、配合，防止事故发生。

3.组织均衡生产，保障安全工作与生产任务协调一致。对施工中重要安全防护设施、设备的实施

工作要纳入计划，列为正式工序，给予时间保证。

4.在生产任务与安全保障发生矛盾时，优先安排解决安全工作的实施，对违反安全生产制度和安

项目管理部全技术规程的施工生产活动及时予以制止。

n5.教育施工生产管理人员，必须坚持管生产必须管安全的原则，把安全管理纳入施工全过程中。

6.制止违章指挥和违章作业，在生产中出现不安全因素、险情及事故时果断正确处理，防止事杰

扩大。

7.定期和不定期地组织安全活动和安全生产检查，掌握所属各单位的安全生产情况，检查生产中

的不安全问题和事故隐患，提出改进意见，并监督落实整改。

8.定期对本单位重大危险源进行检测、评估、监控，制定并实施本单位安全事故应急预案。

9.参加自制中小型机具设备及各种设施和设备投入使用前的验收，参加大型机具设备、设施的检

查与验收，及时发现问题，监督有关部门或人员解决落实。

1.负责安全技术的归口管理，提供安全技术保障和改进，制定、更新安全技术管理制度。

2.总工程师带班检查项目工作时，负责检查资料的收集并送安全管理部门存档整理。

3.在总工程师领导下组织编制企业安全技术规程，并发布实施。

4.制定针对工程施工图设计文件进行会审的管理制度。

5.组织重大工程施工组织设计、重大专项安全技术方案的评审、专家论证。

技术部门

6.督促项目部对生产操作工人进行施工工艺和安全操作技术培训。

7.负责设备的安全技术鉴定，开展安全技术研究，推广先进技术。

8.参加危险性较大分部分项工程和特殊结构安全防护设施的验收。

9.建立安全专项技术方案管理台帐，做好方案策划、编审、论证工作记录。

10.参加应急救援，提出应急的技术措施，参加事故调查处理。

1.负责组织对各类安全材料、劳动防护用品等的进场验收，建立相关台帐。

2.负责安全物资费用的“项目管理系统”录入。

物资部门

3.负责对供应商的环境行为提出要求。

4.参加应急救援，负责所需设备、材料、用品等物资的及时供应。

1.制定、更新安全生产监管制度并组织实施。

2.协助配合人力资源部门开展安全生产教育培训工作。

3.配合公司组织“三类人员”的取换证工作。

安全管理部4.组织安全生产检查，检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全

门生产管理的建议，督促隐患整改，对现场安全管理混乱或存在重大隐患的项目，有权向其下达停

工令。

5.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。

10

6.监督本单位及项目安全生产费用的使用。

7.审核项目专职安全生产管理人员的配备方案。

8.组织对项目安全生产责任考核，并向安委会报告考核结果及奖惩建议。

9.参与分包单位选择考核，对分包单位安全生产能力提出评价意见。

10.参加安全技术措施、安全专项施工方案的审核、专家论证。

11.参与重大工程项目机械设备、安全防护设施的验收。

12.组织安全创优、评优活动，会同工会组织开展安全生产竞赛活动，总结、交流、推广安全生产

先进技术及管理方法。

13.组织开展“安全生产月”、现场观摩会等安全活动。负责组织《职业病防治法》宣传周活动。

14.指导项目安全生产监管工作，定期召开安全监管专业会议。

15.编制综合、专项生产安全事故应急救援预案，开展演练活动。

16.及时、如实报告生产安全事故，参加事故调查处理，建立事故档案。

3.1.4三级单位可参照二级单位职能部门安全生产职责设定。

3.1.5项目部各岗位安全生产职责

岗位安全生产职责

1.项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任。

2.建立项目安全生产责任制，与项目管理人员签订安全生产责任书，组织对项目管理人员的安全生产

责任考核。

3.组织制定和完善项目安全生产制度和操作规程。

4.每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80机

5.组织制定施工安全措施计划，并贯彻落实。

6.组织本项目安全策划、安全工作计划的制定。

项目经

7.负责安全生产措施费用的足额投入，保证专款专用。

理

8.组织并参加对项目管理人员和作业工人的安全教育。

9.组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装置、消防设施、防护

器材和急救器具等处于完好状态。

10.组织对现场大型机械设备、特殊防护设施的验收。

11.组织召开安全生产领导小组会议、安全生产例会，研究解决安全生产中的难题。

12.组织编制项目应急预案，并进行交底、培训和演练。

13.及时、如实报告生产安全事故，负责事故现场保护和伤员救护工作，配合事故调查和处理。

1.组织项目施工生产，对项目的安全生产负主要领导责任。

项目生

2.组织实施工程项目总体和施工各阶段安全生产工作规划，组织落实工程项目人员的安全生产责任制。

产经理

3.组织落实安全生产法律法规、标准规范及规章制度，定期检查落实情况。

11

4.组织实施安全专项方案和技术措施，检查指导安全技术交底。

5.组织对安全防护设施、临时用电设施、消防设施及中小型机械设备的验收，参与危险性较大的分部

分项工程的安全验收。

6.配合项目经理组织定期安全生产检查，组织日常安全生产和文明施工检查，对发现的问题落实整改。

7.协助项目经理组织项目管理人员和作业工人的安全教育，提高安全意识。

8.组织项目积极参加各项安全生产、文明施工达标活动。

9.发生伤亡事故时，按照应急预案处理，组织抢救人员、保护现场。

1.对项目安全生产负技术领导责任。

2.严格落实安全技术标准规范，根据项目实际配备有关安全技术标准、规范。

3.组织编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，组织超过一定规模的危险性较大的分部分

项工程的专项方案专家论证。

4.组织施工组织设计（施工方案）技术交底，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。

项目总

5.组织对危险性较大的分部分项工程的验收，参与安全防护设施、大型机械设备及特殊结构防护的验

工（技术

收。

负责人）

6.对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，审批后方可组织

实施，并做好培训和交底。

7.参加安全检查工作，对发现的重大隐患提出整改技术措施。

8.组织危险源的识别、分析和评价，编制危险源清单。

9.参加事故应急和调查处理，分析技术原因，制定预防和纠正技术措施。

1.确定工程合同中安全生产措施费，在业主支付工程款时确保安全生产措施费同时得到支付。

2.在组织工程合同交底、签订分包合同时，明确安全生产、文明施工措施费范围、比例（或数量）及

合约商支付方式。

务经理

3.保证安全生产措施费的及时支付，做到专款专用，优先保证现场安全防护和安全隐患整改的资金。

4.审核项目安全生产措施费清单，对该费用的统筹、统计工作负责。

1.对项目的安全生产进行监督检查。

2.监督项目安全生产费用的落实。

3.参与项目安全生产管理实施细则的编制，对落实情况进行监督。

4.协助制定项目有关安全生产管理制度、生产安全事故应急预案。

项目安

5.参与编制项目安全设施和消防设施方案，参与现场安全警示标志的合理布置。

全总监

（安全负6.参与安全生产技术交底及各类安全验收。

责人）

7.参与定期安全生产检查，组织安全管理人员每天巡查，督促隐患整改。对存在重大安全隐患的分部

分项工程，有下达停工整改决定，并直接向上级单位报告的权利。

8.落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定，协助项目经理组织作业人员入场三级安全教育。

9.组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动，督促主责部门及时上报有关活动资料。

10.协助项目经理组织项目日常安全教育、节假日安全教育、季节性安全教育、特殊时期安全教育等，

督促班组开展班前安全活动。

12

11.发生事故应立即向项目经理报告，并迅速参与抢救。

12.归口管理有关安全资料。

1.对其管理的单位工程（施工区域或专业）范围内的安全生产、文明施工全面负责。

2.严格执行制定的安全施工方案，按照施工技术措施和安全技术操作规程要求，结合工程特点，以书

面方式向班组进行安全技术交底，履行签字手续，做好交底记录。

3.监督班组开展班前安全活动，督促班组做好班前安全活动记录。

4.检查施工人员执行安全技术操作规程的情况，制止不顾人身安全、违章冒险蛮干行为。

专业工5.负责管理范围内临边、洞口防护、消防器材配备等安全设施的验收，参与危险性较大的安全分项工

程师程、机械设备的验收。

6.参加项目安全生产、文明施工检查，对管辖范围内的事故隐患制定整改措施，落实整改。

7.负责对危险性较大工程施工的现场指导和管理。

8.发生生产安全事故，立即向项目经理报告，组织抢救伤员和人员疏散，并保护好现场，配合事故调

查，认真落实防范措施。

9.每月带班生产时间不少于每月施工时间80%,做好带班记录

1.认真宣传、贯彻安全生产法律法规、标准规范，检查督促执行。

2.每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为和人员，并填写安

全日志。对施工现场存在事故隐患有权责令纠正和整改，对重大事故隐患有权下达停工整改决定。

重点部位实施旁站监督；负责对特殊工种人员证件的审查、收集、和管理。

3.对各类检查中发现的事故隐患督促落实整改，督促工长及时做好对隐患整改情况的复查验证。

4.参加现场机械设备、用电设施、安全防护设施和消防设施的验收。

安全工5.建立项目安全管理资料档案，如实记录和收集安全检查、交底、验收、教育培训及其它安全活动的

程师资料。

6.参加安全教育培训活动及安全技术交底工作。

7.完成项目安全总监/安全负责人交办的安全监督工作。

8.发生生产安全事故时，立即报告，参与抢救，保护现场，并对事故的经过、应急、处理过程做好详

细记录。

9.依照法律法规规定，负责有毒有害作业人员的健康检查，负责对职工进行体检普查。

10.监测有毒有害作业场所的尘毒浓度和噪声治理，做好职业病预防工作，负责施工现场防暑降温工作。

1.负责组织劳动防护用品、安全所有料具的进场验收，并均应符合国家或有关行业规定。

材料工

2.负责安全物资费用的“项目管理系统”录入工作。

程师

3.参加应急救援，负责所需设备、材料、用品等的及时供应。

综合、1.负责食堂的管理工作，对施工现场生活卫生设施进行监督管理，预防疾病、食物中毒的发生。

行政管

理员2、负责施工现场的保卫工作。

1.在项目经理的领导下负责劳务作业人员的三级安全教育组织工作，确保进入现场的劳务作业人员均

接受相应的安全教育。

劳务管

理工程2.参与对劳务作业人员的日常安全教育。

师

3.建立劳务作业人员花名册及特种作业人员名册，收集特种作业人员操作证。按当地政府主管部门要

求办理劳务作业人员备案登记和有关保险的缴纳。

13

4.监督劳务公司及时与作业人员签订用工合同。

1.负责机具设备的安全管理。

2.负责对进场机械设备的技术档案进行验证。

3.参加对起重机械设备安装完成后的检查和验收，督促安装单位及时检测、办理使用登记。

4.参加对中小型机械设备的验收，建立验收台账。

设备工

程师5.每半月对项目机械设备的运行情况进行一次检查，并负责对整改落实情况复查。

6.对起重机械设备安装、拆卸及顶升、加节、附墙等特殊过程现场监督。

7.督促设备出租商对起重机械设备及其安全保护装置、吊具、索具等进行经常性和定期的检查、维护

和保养。

8.负责机械设备管理资料的归档管理。负责对机械设备人员证件的审查、收集、和管理。

1.贯彻落实消防保卫法规、规程，制定工作计划和消防安全管理制度，并对执行情况进行监督检查。

经常对职工进行消防安全教育，会同有关部门对特种作业人员进行消防安全考核。

消防负2.

责人

3.组织消防安全检查，督促有关部门对火灾隐患进行整改。

4.统计分析火灾事故原因，并提出防范措施。

3.1.6安全生产责任状签订

层级签发人责任人责任周期

公司副总经理、总工程师、总会计师等每年

公司总经理二级单位总经理每年

职能部门负责人每年

副总经理、总工程师（如有）、总经济师（如有）、总会

计师（如有）

每年

三级单位总经理

职能部门负责人

二级单位总经理

项目开工前15个工作

直管项目经理

日内

分包商负责人（与分包合同同时签订）进入现场前

项目开工前15个工作

项目经理

日内

三级单位总经理职能部门负责人每年

分包方负责人（与分包合同同时签订）进入现场前

项目部项目经理项目全体管理人员进入现场前

3.1.7安全生产责任状考核

考核要求、工

层级考核组织审议决策考核对象考核周期

作文件

1.按责任状进

安全生产管安全生产委公司副总经理、总工程师、总会计师等每年

公司行考核；

理部员会

二级单位总经理、书记每年2.考核结果与

14

公司职能部门负责人每年绩效挂钩。

安全管理部三级单位总经理、职能部门负责人、直

每年

二级n安全生产委管项目经理

单位工程管理部员会

分包商负责人每年

门

项目经理

安全管理部安全生产领半年

三级

门导小组职能部门负责人半年

单位

施工管理部

分包商负责人半年

门

安全生产领

项目全体管理人员每月

项目导小组

部施工管理部

分包商负责人每月

n

3.2危险源辨识、评价与安全法律法规管理

3.2.1危险源辨识与评价工作要求

具体实施见《危险源识别与评价管理规定》

(1)管理流程

15

危险源辨识与评价管理流程―CSC语售翳＞0201

生产经理，技术.

专业、安全工程师

项目总工项目经理二、三级单位公司表单

等其它管理岗位人

员

开始

辩识危险源制定危险源符

（按职责分.识计划并负责V~~lI

I）组织辨识

a汇总危险源

否

制定控制措1=危险源识别评

评价危险源i

施价表

七