黑龙江公务员（申论）模拟试卷6（共13题）

黑龙江公务员（申论）模拟试卷6（共4套）（共13题）黑龙江公务员（申论）模拟试卷第1套一、论述组题(本题共4题，每题1.0分，共4分。)给定资料1．AI即人工智能，它是研究、开发用于模拟、延伸和扩展人的智能的理论、方法、技术及应用系统的一门新的技术科学。人工智能是计算机科学的一个分支，它力图生产出一种新的能以与人类智能相似的方式做出反应的智能机器，该领域的研究包括机器人、语言识别、图像识别、自然语言处理和专家系统等。根据艾瑞咨询的数据，2020年全球人工智能市场规模约1190亿人民币，未来10年，人工智能将会是一个2000亿美元的市场，空间非常巨大。作为国内AI产业最重要的参与者，互联网巨头BAT(B=百度、A=阿里巴巴、T=腾讯)在AI技术、平台、应用场景和对外投资层面都已完成了全方位的布局，BAT专注的业务领域也反应到了其在AI产业的布局上。总体来说，百度围绕平台与自动驾驶，阿里巴巴侧重人工智能在数据服务领域的应用和底层技术，腾讯侧重平台和技术开放，对外均衡布局。2．2017年7月，国务院印发《新一代人工智能发展规划》，明确了我国发展人工智能的战略目标：到2030年，人工智能核心产业规模超过1万亿元，带动相关产业规模超过10万亿元。巨大的市场前景吸引了众多机构进入人工智能领域。业内人士表示，在巨大的市场背后，则是目前国内AI产品同质化严重的现状。在VR(虚拟现实)最火爆的时候，全媒体记者在深圳华强北一带走访，发现到处都是VR公司，其产品均是原来做山寨手机的公司拼装出来的，价格甚至低到一件不到100元就可以买到，质量堪忧。在全球市场，因看好AI未来的发展前景，谷歌、亚马逊、微软等巨头均推出了AI基础应用，而在中国市场，BAT以及京东等公司也都已经涉足人工智能。但资深互联网专家、DCCI互联网研究院院长刘兴亮表示，目前我国的人工智能行业在技术上仍不成熟，人像识别等技术仍有待完善。目前一些公司的产品，对人脸的识别还分不清是一张照片还是一个真人。技术不成熟的背后，则是我国人工智能技术人才不足的现状。统计数据显示，在AI领域，中国的人才总储量低于美国，美国的AI人才总储量达78700人，中国的人才总量仅有39200人，不及美国的50％。目前中国人工智能的人才培养已成为一个影响行业发展的关键问题。记者在采访中获悉，一些公司甚至开出了百万年薪外加期权的丰厚条件，但仍是一才难求。“今天的AI太多炫技和PPT，太多为演示而存在的产品，太多为概念而存在的公司，太多只会做技术而不知道怎么把产品落地的形形色色的创业者。”对于当前的人工智能行业现状，猎豹移动CEO傅盛表示。但傅盛也认为，“AI+”时代已到来，早在2016年4月，他就宣布先期投人5000万美元做机器人。傅盛表示，“人工智能不是技术突破，它本质上是产品应用突破”，这场人工智能的革命是以数据驱动的，大数据将比算法更重要，大规模标注数据将成为企业的核心竞争力，未来是人与机器人共存的时代，中国存在弯道超车的机会。对于目前的人工智能产业现状，刘兴亮表示，人工智能时代确实已经到来，我们生活中越来越多的应用场景已经开始被人工智能取代，但目前一窝蜂的投资现状对整个产业发展不利。当年众多机构纷纷投资进入团购行业，最后不仅影响了整个行业的发展，也造成了诸多投资损失。对于初创的人工智能企业，要实实在在地做好产品，利用人工智能把消费者的实际应用变得更加便捷，而不要一味地去玩概念。同时，企业在某个细分领域做到极致，这样才能在未来巨大的市场基础上站稳脚，分到一杯羹。尽管人工智能攻陷了围棋，在不同版本的人机大战中也获得了众多成就，然而这些更多的是一场科技秀，以此向外界展示自身人工智能技术实力，如AlphaGo(阿尔法围棋)让DeepMind公司红遍全球，但在推动人工智能技术实际应用中，至今也没有找到成熟的应用项目。当然，谷歌、Facebook以及国内的BAT等互联网巨头，其数据量拥有绝对的优势，利用其AI技术改善了现有的众多服务。不可否认，正是由于他们在人工智能领域的创新，使得各项互联网服务和产品更加出色，但在提升和改善自身业务层面以外，进展缓慢。3．人工智能对人类来讲究竟代表着什么?会像《终结者》里的“天网”一样毁灭人类吗?霍金教授不止一次地预言人工智能如果任其发展将会对人类构成巨大的威胁，可是今天的我们依然在努力地发展人工智能，这是自取灭亡吗?如果说未来的事情我们无法确定，那么当前看来，这些关于人工智能的猜测多少有些杞人忧天。Facebook掌门人马克·扎克伯格对外表示，我们不应认为人工智能技术的发展会给人类带来毁灭性的危险。作为人工智能技术的铁杆粉丝，扎克伯格还表示：“人们对人工智能将来是否会伤害人类的畏惧难以理解，我认为AI在疾病防治、安全驾驶等许多方面将发挥重大作用，它不应该是人类的敌人，相反，AI将会拯救人类，推动人类的进步。”不仅扎克伯格看好人工智能，美国斯坦福大学也就人工智能技术近十年来的发展和对社会及经济的影响做出了一份报告。报告提到，人工智能将会在我们日常生活的各个方面，如就业、教育、交通以及娱乐等产生颠覆性的影响。这份报告由超过20个人工智能、计算机科学和机器人领域的领导者联合著成。报告主要对公众所担忧的人工智能技术可能对公共政策以及企业决策等产生的影响进行了分析。报告预测，2030年，加入了人工智能技术的汽车、无人机以及个人机器人将会得到普及。但是，相应的技术发展限制会减缓这一市场的发展速度。此外，人工智能的进步还会受到社会和伦理等多方面的限制。例如在某些领域对人类潜在的失业威胁，新形式的监测和数据挖掘可能会对隐私造成的侵犯，这些都需要社会进行深层次的探讨与辩证。报告认为，人工智能是未来最有前途的研究领域，而其影响将涵盖交通、医疗、教育和就业等各个方面。当然，这些影响并不一定都是积极的，也很可能导致部分人对AI产生厌恶情绪。就像很多电影中认为的世界末日一样，AI的发展将会对就业产生严重影响。在某些行业中，AI甚至会完全取代人类接管关键业务，比如交通、制造等。但是行业应该考虑的并不是如何阻止人工智能取代这些员工的工作，而是如何培训这些人成功进行工作转型。那么人工智能究竟对人类意味着什么呢?人工智能毫无疑问在短时间内利大于弊，可以为我们的生产力再次解放和发展做出巨大贡献。但是，滥用的人工智能必然会成为一颗定时炸弹，霍金教授最为担心的在于人工智能一旦被应用于军事方面，应用在自动化武器之上，将对人类生存造成致命威胁。在看似便捷的人工智能技术中，个性化服务成为很多产品的主要卖点，能够准确地描绘出我们每个人，这些都是基于数据收集完成的，也就是说万一这些数据被人窃取甚至操作，后果将不堪设想。从这个角度来看，人工智能既是“天使”也是“魔鬼”。4．人工智能如今无处不在。从决定购买哪本书、订哪一班航班，到获取银行贷款，我们生活的各个方面都与人工智能有着或多或少的联系。许多现有的科技公司，如亚马逊、Facebook和微软等巨头，都已创建了研究实验室。可以毫不夸张地说，软件如今就代表着人工智能。对于谷歌研究带头人和机器学习的领军人物皮特·诺维格(PeterNorvig)而言，虽然由数据驱动的人工智能技术近期取得了一系列成功，但关键问题在于，我们必须弄清如何使这些新系统造福整个社会，而不仅是该系统的控制者。“人工智能可高效开展实际任务，如给照片贴标签、理解口头和书面自然语言甚至帮助确诊等。”他指出，“而我们必须确保所有人都能从中受益。”最大的问题在于，这些软件往往极为复杂，人们无法参透人工智能系统采取某一行动的原因。如今的人工智能以机器学习技术为基础，导致我们无法透过表面看个究竟，因此我们只能姑且信任它们。但我们必须找出新方法，有效监控和审查人工智能参与的系统。哈佛法学院网络法教授乔纳森·齐特林(JonathanZittrain)认为，随着计算机系统日趋复杂，人们或许将难以对人工智能系统进行密切监视。“随着我们的计算机系统越来越复杂、联系越来越紧密，人类的自主控制权也不断减少，这使我很担心。”他表示，“如果我们‘放手不管，忘到脑后’，不考虑道德伦理问题，计算机系统的演化或许会令我们懊悔不已。”人工智能应当受到监视，但具体做法尚不清楚。“目前我们还未就监视方法达成统一意见，”有专家表示，“在缺乏系统测试的行业标准的情况下，这些技术很难得到大规模应用。”但当今世界日新月异，监管机构往往落后一步。在刑事司法系统和医疗保健等重要领域，许多公司已经开始探索人工智能在假释和诊断等问题上的决策能力。但如果将决策权交予机器，我们就面临着失控的风险——这些系统真能在每起案例中做出正确的判断吗?微软研发部门的主要研究员丹娜·博伊德(DanahBoyd)称，我们必须严肃考虑此类系统的价值，还要确定最终担责方。“监管机构、公民社会和社会理论学家都强烈要求这些技术公平公正、符合道义，但这些理念仍然含糊不清。”人工智能对就业影响颇深。随着人工智能的发展，机器人可以胜任更加复杂的工作，能够取代越来越多的人类工人。例如，中国富士康集团已经宣布将用机器人取代六万名工厂工人。福特汽车在德国科隆的工厂也启用了机器人，与人类工人并肩工作。此外，如果不断提升的自动化水平对就业产生了重大冲击，便会影响人类的心理健康。“人生的意义来自三个方面：有意义的人际关系、充满激情的兴趣爱好、有意义的工作。”美国前总统奥巴马的医疗顾问、生物伦理学家伊齐基尔·伊曼努尔(EzekielEmanuel)指出，“有意义的工作是自我认同感的重要组成部分。”他还表示，在工厂倒闭率和员工失业率较高的地区，居民自杀、滥用药物和患抑郁症的概率也较高。因此，社会需要更多的伦理学家。“公司当然会跟随市场潮流行事，这不是坏事，但我们不能指望他们负伦理责任。”麻省理工学院法律与伦理专家凯特·达尔林(KateDarling)指出，“我们应当将监管措施落实到位。每当有新技术出现，我们都会开展这一讨论，研究应对策略。”达尔林指出，谷歌等许多知名公司已经成立了伦理委员会，监控人工智能技术的研发和部署。但这一做法还应进一步普及。“我们无意阻止创新，但眼下也许我们就该成立这样的机构。”人工智能的发展离不开大量数据的积累，通过大量数据训练算法，可使人工智能具备更加显著的问题解决能力，但这也使个人的隐私受到了威胁。在大数据技术和设备的支持下，个人的很多重要信息，如健康信息、位置信息和网络痕迹等，都可以被实时地采集和保存。应用数据挖掘技术，数据掌控者可以基于不完全的、模糊的碎片数据很方便地提取出一些有用的个人信息。这样，个人便失去了对自身隐私的控制，一些隐私甚至处于随时被窥探的状态。例如，谷歌旗下的一家位于伦敦的公司近期已获取了三家医院近160万病人的医疗数据，其中就涉及非常敏感的个人健康信息。2016年9月，Facebook、谷歌和亚马逊达成合作，旨在为人工智能对安全和隐私造成的挑战提出解决方案。一家名为OpenAI的组织致力于研发和推广造福全民的开源人工智能系统。“机器学习必须得到广泛研究，并通过公开出版物和开源代码传播，这样我们才能实现福利共享。”诺维格指出。为制定行业与伦理标准、充分了解当前面临的风险，需要伦理学家、科技人员和企业领导人共同参与。这一问题涉及如何驾驭人工智能、使人类更加擅长自己最拿手的领域。“我们更应关注如何利用相应技术帮助人类思考和决策，而非将人类取而代之。”齐特林指出。人工智能的算法虽说只是一种数学表达，看似与价值无涉，但实际上却不可避免地存在着主观偏见。这种偏见的来源是多方面的，既有可能来自训练系统的数据输入，又有可能来自编程人员的价值观嵌入。当算法使用过去的数据来预测未来时，那么计算结果便会受到所输入的数据和所设定的模型的影响。如果偏见已存在于算法之中，经深度学习后，这种偏见还有可能在算法中得到进一步加强，形成一个“自我实现的歧视性反馈循环”。2017年1月，来自全球的人工智能领域专家在“BeneficialAl”会议上联合签署了“阿西洛马人工智能原则”，明确了安全性、利益共享等23条原则，并呼吁人工智能领域的工作者遵守这些原则，共同保障人类未来的利益和安全。5．与微软小冰智能对话、看AI合成主播播报新闻、用智能医生“沃森”治疗肿瘤癌症……随着人工智能技术的不断成熟，人工智能已逐渐渗透到各行业各领域，为人类社会和经济发展带来变革。在河北省雄安新区，首家“无人超市”正式运营。顾客通过刷脸进店，商品上的价签都含有电子芯片，可以完成自动识别、自动结算。凭借人脸识别和行为抓取等技术，超市里基本实现了“零工作人员”，大大缩短了顾客的结账时间。在上海松江，全球首个“无人驾驶清洁车”亮相于此。从表面来看，它与普通的环卫清洁车并没有太大区别，但每天凌晨，车队会启动自动苏醒作业，从停车位缓慢出发进行清扫。由于车头、车身装有许多传感器，车辆在运行过程中能感知自己所在的位置、识别红绿灯，并在遇到障碍物、路人时自动绕开。同样是在上海，国内首家“无人银行”正式启用。走进这家银行，机器人“大堂经理”会主动接待，通过“自然语言交流系统”与客户交流互动，引导客户进入到不同的服务区域。据悉，90％以上现金及非现金业务都能在这家银行通过机器办理，贵宾客户还可享受1对1专线在线视频咨询服务。人工智能在中国的蓬勃发展令全球瞩目。《中国人工智能发展报告2018》显示，2017年，中国人工智能市场规模达到237．4亿元，同比增长67％。报告还指出，目前中国的人工智能企业数量居全球第二，是全球人工智能投融资规模最大的国家。从国际比较来看，中国人工智能发展已经进入国际领先集团。在十三届全国人大二次会议新闻发布会上，大会发言人张业遂认为，人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，一些国家已将人工智能上升为国家重大发展战略。同时应当看到，人工智能技术的应用具有不确定性，会给人类社会带来法律关系、道德伦理、社会治理等方面的新挑战。张业遂指出，一方面要大力促进人工智能技术的发展和应用，另一方面要加强前瞻性预防和约束引导，确保安全可控。如将数字安全法、个人信息保护法和修改科学技术进步法等与人工智能密切相关的立法项目，列入本届五年的立法规划。同时要把人工智能方面立法列入抓紧研究项目，围绕相关法律问题进行深入的调查论证，努力使人工智能创新发展，努力为人工智能的创新发展提供有力的法治保障。全国政协委员、百度公司创始人李彦宏表示，人工智能发展至今，开放是走下去的必要条件。只有把更多的数据、运算力、技术汇集在一起，才能够展现出更大的影响力。“这是一个足够宽的赛道。”李彦宏说，比竞争更迫切的，是找到更多创新点，创造更多价值，让技术更好造福社会。6．61岁的比尔·盖茨在一篇给大学毕业生的寄语中把当今时代称为“一个非常好的时代”，在庆幸自己在20岁时就有机会参与那场改变世界的数字革命的同时，比尔·盖茨直言如果在今天寻找和当年一样能够对世界带来巨大影响的机会，他第一个考虑的就是人工智能。与此同时，担忧、不安乃至惶恐的情绪开始在人群中蔓延，来自未知的力量让人坐立不安但又无所适从，人工智能究竟是装满了灾难的潘多拉魔盒，还是一部通往更高级人类文明的电梯?唯一可确定的是，盒子已经打开，电梯的按钮已经按下，已经没有人可以让这一切停下来。作答要求1、根据“给定资料2”，概括人工智能产业发展面临的困境。要求：(1)全面、准确、简明；(2)不超过150字。标准答案：第一，人工智能产品同质化严重，质量堪忧；第二，人工智能技术不成熟，有些技术仍需完善；第三，人才储备不足，一才难求；第四，一窝蜂的投资现状影响行业发展，容易造成投资损失；第五，多数公司只是在炒作概念或寻求技术突破，在推动人工智能技术实际应用中没有成熟的项目。知识点解析：暂无解析2、“给定资料3”中画线句子提到“人工智能既是‘天使’也是‘魔鬼’”，请谈谈你对这句话的理解。要求：(1)分析透彻，表达准确，条理清晰；(2)不超过250字。标准答案：人工智能可为生产力再次解放和发展做出巨大贡献，但若被滥用，其必然会成为一颗定时炸弹。一方面，人工智能在疾病防治、安全驾驶等方面作用重大，影响将涵盖交通、医疗、教育和就业等各个方面，是未来最有前途的研究领域。另一方面，人工智能给人类带来了潜在的失业威胁，新形式的监测和数据挖掘对隐私造成侵犯，而且一旦被应用于军事方面，将对人类生存造成威胁。我们应在研发人工智能技术的同时，在社会和伦理等多方面对其进行限制，发挥其积极作用。知识点解析：暂无解析3、根据“给定资料4”，概括人工智能在发展中遇到的问题，并提出合理的解决措施。要求：(1)紧扣资料，内容全面，语言流畅；(2)不超过400字。标准答案：遇到的问题：一是人工智能以机器学习技术为基础，人们难以参透其采取某一行动的原因。二是人工智能系统日趋复杂，难以对其进行密切监视，可能面临失控风险。三是人工智能有可能会对就业产生重大冲击，影响人类的心理健康。四是大数据使个人隐私受到侵犯，导致个人失去了对隐私的控制。五是人工智能的算法存在主观偏见，会形成歧视性反馈循环。解决措施：一是制定人工智能监视系统测试行业标准，推广监视技术，有效监控和审查人工智能参与的系统。二是成立伦理委员会，监控人工智能技术的研发和部署，一旦发现问题，立即讨论研究应对策略。三是研发和推广造福全民的开源人工智能系统，解决人工智能带来的安全和隐私问题。四是伦理学家、科技人员和企业领导人共同参与，制定人工智能行业伦理标准。五是签署人工智能发展的原则协议，并呼吁人工智能领域的工作者共同遵守。知识点解析：暂无解析4、请深入思考“给定资料6”中画线句子“人工智能究竟是装满了灾难的潘多拉魔盒，还是一部通往更高级人类文明的电梯”，自拟题目，联系实际，写一篇文章。要求：(1)自选角度，立意明确；(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；(3)思路明晰，语言流畅；(4)总字数1000—1200字。标准答案：规范人工智能发展创造人类美好未来自1997年深蓝战胜国际象棋世界冠军，到现今阿尔法围棋接连战胜围棋高手，人工智能在引发人们好奇围观的同时。激发的不仅是人类内心的求胜欲，还有因此带来的恐慌。有人说人工智能是开启第四次工业革命的钥匙，也可能是埋葬人类社会的坟墓。为此，我们必须要规范人工智能的发展方向，才能创造人类的美好未来。习近平总书记在多个场合反复强调要“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”，充分肯定了人工智能的重要作用。随着人工智能产品和应用的不断涌现，人工智能技术已在金融、安防、教育、医疗、购物等多个领域初步得到实现，方便了我们的日常生活。例如，越来越多的支付宝用户使用“刷脸”功能，华为在全球发布的人工智能移动芯片将用于手机等。当前我国正处于社会转型发展的重要战略机遇期，借助人工智能推动产业实现自动化生产，既可提高工作效率，还可节约成本。诸多“独角兽公司”就是鲜明的例子，依托技术和政策优势脱颖而出，不仅实现了自身的发展，还拉动了整个社会经济的繁荣与进步。与此同时，人工智能发展带来的问题也成为社会关注的焦点。2016年特斯拉无人驾驶汽车发生事故造成一名司机死亡，引发社会舆论的讨伐。应负责任的究竞是无人驾驶汽车的研发者，还是汽车的使用者，抑或两者兼而有之?无人驾驶责任人的认定无法落实。除此之外，人工智能监视技术和制度体系还不成熟，人工智能发展存在失去控制的风险；人工智能大数据的使用对人类的隐私安全构成了严重威胁。一系列的问题告诉我们，如果不对人工智能的发展加以规范，那么，它会将人类推向毁灭的道路。人工智能是一把“双刃剑”，我们必须合理规范人工智能的发展方向。一方面，人工智能作为一种新兴的技术，在应用中出现各种新的问题是必然的，当下的法律体系必须要与时俱进，增强其在人工智能领域的适用性，并针对新出现的问题制定新的法律法规。另一方面，政府部门应与各企业平台联合，遵循互惠互利的原则，共同制订人工智能的行业标准，同时成立监督管理平台，加强对技术的监管，控制好人工智能发展的方向。只有规范好人工智能的发展，才能让人工智能成为改变生活的利刃。当下，人工智能的发展已经成为不可逆转的潮流，全球科技巨头谷歌、微软、百度、阿里巴巴等，已经开始布局搭乘这艘科技的航船。人工智能被誉为新一轮产业变革的核心动力，拥有改变世界的力量。然而这艘航船是带领人类开辟新大陆，还是驶向海啸的中心，取决于人类自身能否把控好航向。知识点解析：暂无解析黑龙江公务员（申论）模拟试卷第2套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定材料宝马彩票案终于大白天下媒体追踪画出众生相宝马彩票事件发生后，一时间吸引到许多媒体的关注，可以说，是由于舆论监督的力量，才使神通广大的陕西体彩代理商杨永明造假的画皮被一层层地剥开，使这次即开型体育彩票背后的黑幕得以真相大白。西安宝马彩票案伤害了彩民和普通公众，从它的发生到真相浮出水面，一直紧跟着媒体的介入，如果不是舆论监督的力量，这样的伤害也许还会继续下去。谁知宝马案背后几多艰辛西安体彩宝马案在发生50余天后，公众终于看清了该案扑朔迷离的真相，看到了在公益活动背后的黑手，看到了杨永明、岳兵、刘小莉、孙承贵等人造假的真实面目，也看到了彩票管理中存在的诸多漏洞。然而，揭示西安体彩宝马案真相的另一个关键主角却被忽略，那就是媒体的力量。刘亮曾感激说：“没有媒体对事件真相的揭露，我永远会背．上诈骗者的恶名。”对此次西安体彩宝马案的报道，中央电视台《经济半小时》栏目的记者寿蓓蓓和张凯华等人不可不说。，他们用职业记者的勇气、良知和智慧推动了“宝马彩票案”一步步走向清晰。“当刘亮在广告牌上喊着自杀时，我从他的神情感觉到他不是一个骗子。”这是作为记者的寿蓓蓓对事件的最初判断，“如果刘亮真是无辜的，那么背后就一定存在机构造假的可能。作为记者，我必须为公众利益服务。”这是寿蓓蓓产生调查的冲动。随后，寿蓓蓓找到另一名记者张凯华。“既然互相指责，必然有一方在说谎。”擅长判断推理的张凯华客观地分析。为了寻找出说谎者，他们先后三次赶赴西安调查采访。采访到刘亮后，他们更加坚信刘亮是无辜的。寿蓓蓓回忆说，“刘亮是一个典型的农村孩子，黑乎乎的，虎头虎脑，还有那种质朴的笑，让你感觉他根本不是那种干欺诈的人。”而第一次采访当时还是彩票销售主管杨永明时，寿蓓蓓从他的谈话中发觉他在掩饰着什么。随着调查的展开，他们往往凌晨出去，后半夜回来。寿蓓蓓和张凯华每采访一个事件相关者，都痛苦地陷人事件真相谜团，另外，他们还不得不应对各种人情、关系的诱惑。有时，他们甚至会否定自己。但他们顶住了压力继续调查，一个星期后终于看到了冰山的一角，掌握了杨永明是彩票承包商的证据。4月11日，第一期节目出笼，公众哗然。随后，更加惊人的黑幕出现了，杨永明雇用托儿诈取大奖的报道播出后，彩票案黑幕彻底被揭开。至记者截稿时，陕西省体育局宣布对贾安庆作出处理决定，经陕西省委同意免去贾安庆陕西省体育局助理巡视员的职务。宝马彩票案人物百态据中央电视台报道，中央电视台《经济半小时》栏目记者张凯华曾先后3次前往陕西报道此案，从体彩宝马案被个人承包到宝马彩票案真相大白，在多次采访中，张凯华对宝马彩票案所涉及的几个主要人物的态度愤怒过，也感动过。杨永明，初次交锋不承认是承包商第一次来西安采访西安宝马彩票案的主角杨永明，他给张凯华留下的印象是一个典型的江浙生意人：小心翼翼地和别人打交道、算盘很精，为铺垫关系不惜投入时间和金钱。在采访中杨永明不承认他是承包商，也不承认他造过假，他正在向记者解释这两个问题的时候，就被当时的西安体彩中心主任樊宏强行拉走，采访中断。而杨永明承包商的身份被记者披露后，张凯华第二次来到西安采访杨永明时，他通过中间人提出请张凯华吃饭，但据说迫于压力他最终没敢和记者见面。孙承贵，唯一没有采访到的当事人此案中依然在逃的孙承贵是张凯华唯一没有采访到的当事人。早在杨永明出事之前，孙承贵就已失踪，时间大约是4月初。他为什么要走，是自己的决定还受人所指，现在还是一个谜。贾安庆，表示理解记者的职业操守有关此次体育彩票被个人承包的消息播出后，贾安庆就受到了国家体育总局的批评。第二次记者到西安采访宝马事件，贾主任请记者吃饭时，记者理解了他对彩票事业的感情和抱负，他也理解了记者的职业操守和社会良心，酒后贾安庆告诉记者，他的彩票生涯会因为此次而划上句号。西安宝马彩票案真相大白后，记者再次到西安采访，但没能见到贾安庆。5月11日贾被责令辞职，当天，贾向全国人民道歉。此次被撤职的西安体彩中心主任樊宏，记者唯一一次的接触时双方都很不愉快。采访过程中樊宏数次摘掉话筒，站起就走。记者在随后采访杨永明时，樊宏又把杨永明拉走。董萍，假资料暴露后无踪影第一次记者采访此次彩票销售现场公证员董萍，她颇为自信。但随后体彩中心公布了中奖者的资料，假身份证之事浮出水面，记者再次要求采访董萍时，她始终没有露面。据说她现在病休在家。王晓斑，责任使他揭了承包商黑幕记者刚和王晓斑联系时，他拒绝了记者的采访。他不相信这一切能被改变，他还担心他承担的风险。但最终，责任使他面对记者的镜头。4月11日，王晓斑揭了承包商的黑幕后，果然接到了许多威胁电话；5月8日，事件真相大白后，王晓斑给记者打来电话，说了些相互勉励的话，记者当时感动得想流泪。事后王晓斑回绝一切采访。刘亮，弱势并不等于渺小17岁的刘亮纯真、质朴，这也许就是杨永明、孙承贵等人对刘亮的最初判断。谁也没有想到，面对冤屈，刘亮不假思索地爬到了广告牌上，此举打乱了造假者的所有部署以及可能预想的协商解决。作为一个最无权无势的人，刘亮的勇气改变了这一切。刘亮的故事教育了很多人：弱势并不等于渺小。宝马车应该属于刘亮吗?这个问题很快就有判决。但事实上刘亮还面对这样一个难题，根据我国《彩票发行与销售管理暂行规定》第十八条：禁止向未满18周岁者出售彩票和支付中奖奖金。不到18岁的刘亮，他能拿到这辆宝马车吗?这需要法律人士来进行评说。案件进展公证处装奖品信封由体彩中心保管从3月底到昨日，记者曾多次联系西安市新城区公证处领导，都因为各种原因被拒绝。昨日，在两个小时的采访中，西安市新城区公证处主任郭岚对包括央视在内的多家媒体表示只愿意回答两个问题。记者：体彩抽奖的公证，是谁提出申请的，是对抽奖活动的全程进行公证吗?郭岚：是西安市体彩中心申请公证的，是全程公证还是局部公证，是按申请者的要求决定的。西安市体彩中心给我们提供了各种证明文件以及合法的资质，上面没有杨永明的资料。公证员书面审查了这些东西，也进行了走访式审查。记者：每天抽奖活动结束后，装有大奖的信封是如何保管的呢?公证处又是如何监督的呢?郭岚：当时将密封的信封交给体彩方保管过夜，这是体彩中心提出的。他们提出彩具，包括装有大奖的信封由他们保管，并出具了财政部对此的有关规定，公证员也就同意了。目前公证员董萍因为身体不舒服请假了，不是停职。司法局公证人员没和造假者串通昨日，记者就“宝马彩票风波”中公证环节的有关问题采访了西安市新城区司法局副局长陈文社。记者：“宝马彩票案”中，现场公证人员有没有尽到责任?陈文社：该事件发生后，我们内部组织人员进行调查，从目前掌握的情况看，没有证据表明公证人员有违法犯罪行为，公证人员没有和体彩中心的造假者有串通行为，公安、检察、监察部门也没有对公证处进行调查。记者：当时为什么没给刘亮出公证书?陈文社：公证人员进行了现场公证，并宣读了公证词。但没有出具公证书，没有出具公证书有许多因素，外面传说是没有及时交公证费，这只是一个因素，还有许多其他因素。律师：体彩及时兑奖刘亮可能撤诉昨日，刘亮的父亲刘耀利向记者表示，将向被告西安市体彩中心以及西安市体育局提出精神伤害赔偿的要求。另据了解，刘家将向法院申请减缓交纳诉讼费。据刘耀利介绍，如今事件真相接近大白，家人除了准备通过法律途径取得应得的宝马车及12万元现金外，还将与律师协商，探讨要求精神赔偿的途径。同时刘耀利还表示，因为家庭困难，他们已提出申请减缓交纳诉讼费用。据毛家兴律师介绍，由于取得法律援助，按照有关规定，刘亮可取得司法救助。目前已经可以肯定刘亮至少将可缓交13000余元的诉讼费用。昨晚8时30分许，刘亮的代理律师毛家兴从北京赶回西安。据毛家兴介绍，如果体彩中心方面不及时履行兑奖义务，他们将追加被告，具体追加对象还没有确定，但可能是省体彩中心或省体育局，甚至可能是国家体彩中心；如果体彩中心及时履行兑奖义务，他们将考虑撤诉。――新闻晨报西安“宝马彩票案”6名犯罪嫌疑人被批捕陕西省西安市新城区检察院昨天以诈骗罪对“3．25即开型彩票造假案”犯罪嫌疑人杨永明、孙承贵、吴星芳(在逃)、岳斌、王长利、刘晓莉等6人批准逮捕。据报道，新城区人民检察院掌握的证据证明：2004年2月17日、3月18日，犯罪嫌疑人杨永明分别与陕西省和西安市体彩管理中心签订了即开型彩票的承销合同。此次活动于2004年3月20日至25日，在西安市东新街十字东北角举行6000万元即开型体育彩票实物返奖销售。每400万元为一组，每组设特等奖12名(标志为“草花k”)，由12名特等奖得主进行二次抽奖，产生特A、特B、特C、特D四个奖项，其中最高奖项特A奖为宝马轿车及人民币12万元。杨永明伙同其聘用人员孙承贵、采用在公证处封大奖时给信封上划痕做记号和用强光照射信封等手段，掌握了特A奖的信封编号，然后安排岳斌等人使用他人已使用过的中奖彩票再次抽奖，从而骗取特A奖。3月20日，吴星芳受杨永明指使，联系岳斌(化名“杨小兵”)用上述方法骗取特A奖，吴星芳、岳斌共得“好处费”7000元。兑奖后，岳斌到陕西金华汽车贸易有限责任公司领取宝马轿车交给杨永明。现该车已被追回。3月22日，孙承贵受杨永明指使，联系刘晓莉，用同样手段骗取特A奖，刘晓莉得“好处费”2000元。由于刘晓莉身份证过期，兑将后未能将汽车领走。现该车已被扣押。3月24日，孙承贵受杨永明指使，联系王长利(化名“王军”)用同样手段骗取特A奖，王长利得“好处费”2000元。后因“刘亮事件”，孙承贵怕事情败露，兑奖后未让王长利领车，现该车已被扣押。报道称，此案还在深入查证之中。――央视国际思路引导本题的给定资料选择了在全中国引起了轩然大波的“宝马彩票案”。“宝马彩票案”表面上反映的是金钱的问题，而实际上反映的一个人、一家机构、一个政府、一个民族的诚信问题。所以，考生在阅读资料或者考虑这一问题时，必须深入到这样一个层次。如果能够看到这个层次，至于申论要求究竟要求什么，其实已不是最重要的了。1、给定料反映了“西安宝马彩票案”的来龙去脉，用不超过200字对这一过程进行概括。要求：全面，有条理，有层次。标准答案：西安小伙子刘亮，花了2元钱买了一张即开型彩票，被告知自己中了一等奖，奖品为一辆宝马汽车以及12万元现金，但是当天没有领到宝马汽车，第二天，刘亮又被告知他中奖的彩票是假的。万般无奈之下，刘亮爬上了广告牌，打算用死来证明自己的清白。媒体介入后，揭开了事实真相：本次彩票的承包商杨永明，伙同孙承贵、吴星芳、岳斌、王长利、刘晓莉等人共同制造了这起欺骗民众的骗局。知识点解析：暂无解析2、从政府制定政策的角度，就材料所反映的问题做一归纳，并就如何克服资料所反映的种种弊端，提出对策建议。要求：有针对性，有条理，切实可性。字数600左右。标准答案：作为博彩形式的一种，彩票业得以存在的所有理由，都维系于信誉。如果失去了规则和信誉，博彩业就不再是至少具备形式公平的博弈和游戏，而是成了公然的诈骗和抢劫。(1)宝马彩票案凸显法律空白在我国，现行彩票管理的调整依据主要是几部有限的法律法规，而这些法律法规也只有一些原则性的规定，对彩票的制作、发行、兑奖等具体程序并没有明确的文字规定。(2)彩票游戏规则不容破坏作为博彩形式之一种，彩票业得以存在的所有理由，都维系于信誉。无论公私，博彩业存在的基础就是公开的规则和对规则的严格遵守。一旦规则遭到破坏，不仅游戏无法进行，国家信誉也将遭受损毁。(3)彩票立法已是刻不容缓我国彩票发行已有些年头了，但涉嫌作弊的“彩票事件”屡屡发生，近日“转播充当直播”事件后又冒出“宝马假票”案，种种现象表明，我国彩票立法已是刻不容缓。发彩的形式和程序，不同阶段发彩的规模和所形成的资源配置的合理性，更公平、更具魅力、更低成本的发彩规则，发彩的宣传和开奖的程序，都亟待立法加以确定。(4)应重视彩票背后的制度程序制度的严密和执行的严格是保证公正的一个前提。对于彩票来说，制度更关乎信用。如果制度存在漏洞，不仅会使一些不法分子钻空子，也会使人们对其公正性产生怀疑。知识点解析：暂无解析3、就所提出的对策建议进行论证，既可全面论证，也可就某一方面重点论证。要求：自拟标题，字数1000左右。标准答案：彩票业为什么规范失灵据统计，2003年国内彩票业已达到400亿元的年销售额，几十万人的从业人员。彩民人数发展迅速，目前粗略统计接近1亿人。一些业内人士估计，未来10年我国彩票市场规模有可能扩大到1000亿元。然而，彩票业发展迅速，但是相关的立法进程却明显滞后。现行的一些彩票行政管理办法都是原则性的，无论从规则制定的细节上，还是从本身的权威性上说，都远远达不到要求。彩票是国家筹集社会闲散资金并用于社会公益事业的一种特殊金融凭证，是一种利弊兼容的载体。这次“宝马彩票案”以及刚刚在福彩销售过程中发生的“双色球涉嫌造假事件”，都凸显了我国在与彩票相关的法律领域存在的“空白”，目前针对彩票制造、发行及兑奖等极易发生问题的具体程序中，缺乏严密的法律法规支持。彩票立法要解决的不仅仅是彩票的“法律身份”问题，更重要的是解决彩票业可持续性发展的法律保障问题。近年来一些地方颇为猖撅的“私彩”现象，个别地区甚至出现被黑社会势力控制的非法彩票“黑市”，以及形形色色的彩票官司，其实都与彩票立法的严重滞后有着相当的内在关联。彩票立法的过于滞后，势必导致政府监管权威的疲软、彩票市场秩序的混乱、彩民正当权益的受损、彩票官司裁决的尴尬等诸多“彩票综合症”。其他一些业内人士则认为，虽然从游戏规则上说，人们购买彩票是基于获利目的的自愿行为，但从本质上看，发行公益彩票是政府从老百姓手里无偿地收钱，这是国家进行利益再分配的一种手段。因此发彩的决策及实施过程，不是由政府临时决定，而必须通过法律规定。北京大学中国公益彩票事业研究所所长沈明明最近在接受媒体采访时也谈到，中国从1987年发行彩票以来，已经过了17年，但是一直没有一部基本的、定型的、系统的彩票行政法规出台。《彩票法》为何难产呢?据有关专家说，彩票法迟迟不能推出的根本原因是，部门之间的利益分割无法协调。据记者了解，相关部委对于彩票发行与回收公益金分配的观点存在分歧。目前，中国彩票公益金的分配使用由财政部监管调剂，财政部之下由十大部委分配公益金收入：民政部、国家体育总局两部门占据公益金的50％，剩余的50％由财政部向助学、残疾、环保、社保及2008奥运会等八大领域调剂分配。而各主管部门则纷纷要求扩大自己的公益金分配额度，因为“各项公益事业都需要救助”。近些年，教育部、建设部、西部开发办等众多部委也纷纷提出在彩票收入中“分一杯羹”的要求，这让财政部门很为难。此外，在彩票的发行领域，目前我国彩票发行由国务院批准，财政部监管，民政部和体育总局为指定的具体发行部门。两大发行部门虽然从来不公开谈论“竞争”，但从“体彩”和“福彩”加紧铺建电脑彩票销售网点的情况看，这种竞争是客观存在的。另外，未经证实的消息说，已有其他国内企业或机构向国务院申请进入彩票发行市场。我们认为，能否平衡部门间利益，是《彩票管理条例》顺利推行的前提。这也是对各部门间的协调能力的一次考验。“宝马彩票案”带来的另一个教训就是“监察不力”。政府应该成立类似于“中国证监会”的超脱于部门利益的专门监管机构――“中国彩票监督管理委员会”，并制定一系列权威性的监管规则，使彩票市场的监管专门化、制度化和常规化。在西方，公益彩票被认为是“微笑的纳税女神”和“无痛的税收”，如果在体制和利益格局上调整好，对国家和彩民就是一次双赢，但调整不好，彩票诱人的馅饼也可能蜕变为危险的陷阱。知识点解析：暂无解析黑龙江公务员（申论）模拟试卷第3套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定资料1.杭州瓜菜老板高志红这些天一直闷闷不乐。眼看春节瓜菜运销旺季来临，他发放给海南各地菜农的2万多元种子钱，还一分钱没有收上来。日前，他对记者抱怨说：“一些菜农不按合同办，把菜卖给那些‘黑客’，心里着急着呐!”2．高志红讲的“合同”，是指放种商与菜农签订的保价收购订单。放种商事先把种子发给菜农，并约定最低保护价。当市场行情低迷时，按保护价收购；当市场俏销时，瓜菜随行就市，而种子钱则要等瓜菜全部收完时才能收回。3．这种瓜菜生产模式，目前风行海南，并广为推广。按理，其主要受益者是菜农，因为他们只要依订单种菜就行，无需承担更多的市场风险。但问题是，一旦瓜菜俏销时，总有那些没有与农户签订任何合同的收购“黑客”，以每公斤高出放种商0.1元的价差暗中大肆抢购，一些菜农见钱眼开，而置合同于不顾，把瓜菜高价卖给“黑客”。高志红收不到瓜菜，意味着种子钱也收不回来了，辛辛苦苦白忙了不算，连本钱也赔了，能不烦心吗?4．高志红的遭遇，不少放种商都经历过。1月9日，杭州来的另一个放种商封鑫明也曾向记者反映过这个问题。这位在海南安定、乐东、三亚等6个市县放种了上万亩的瓜菜大户，已在海南住了3个月，眼下他最担心的，就是极少数菜农以一时之利而不守信用。5．海南目前最大的反季瓜菜生产运销企业“中海永青现代农业有限公司”，也有同样的苦衷。1月12日，中海永青生产技术部董柱告诉记者，元旦前夕，内地少数收购商见海南黄皮小尖椒俏销，就跑到海南来以每公斤高出1毛钱的价格恶意抢购，一些菜农不顾订单私下出售。中海永青为遏制这一扰乱市场的行为蔓延，针锋相对，反过来又以高出外地“黑客”的价格向合同农户收购，“黑客”见势不妙望风而逃。6．中海永青财大气粗，并着眼长远，不在乎这样一些小的损失。但这是没有办法的办法，如何处理协调好与菜农的利益关系，他们同样没有更多的招数。7．当然，也有个别放种商不守合同。澄迈太平乡堂北村菜农洪光南种了十年反季瓜菜，他除了自家种菜外，还兼做放种大户的代理商，协助放种商负责上千亩瓜菜的管理与收购。他说：“去年有一阵子市场瓜菜价格大跌，个别放种商拒收瓜菜，不少菜农看着瓜菜烂在地里，找谁呀!”8．令人欣慰的是，元旦期间，杭州市场上小尖椒滞销，放种商封鑫明还是坚持在乡间收购。他说：“本来多收即要多赔，但合同农户把尖椒送来了，我能说不收吗?”人心都是肉长的，过不久，市场行情转好，有“黑客”前来抢购，那些与封老板签了订单的农户也同样不为一时的利益所动。他们心里都明白，失去了信用，即失去了发家致富的机会。9．海南省农业厅厅长肖若海指出：“订单，是海南瓜菜走向岛外市场的必由之路；信用，是实现订单农业的生命线；就全省而言，信用缺乏尚是个别现象，但为了海南瓜菜更好更快更健康发展，必须引起高度重视。”1、有条理地概述这些资料所反映的主要内容，字数不超过200字。要求：全面，有条理，有层次。标准答案：从所给材料看，海南省目前存在两种现象：一是瓜菜老板发放给菜农的种子钱收不上来，放种商的利益受到侵害；二是放种商不守合同，在瓜菜价格大跌时，个别放种商拒收瓜菜，致使菜农的利益受到损失。但这两种现象的焦点集中反映在一个问题上，那就是瓜菜生产的信用问题。而只有解决了瓜菜生产经营中的信用问题，才能保护菜农和放种商各自的经济利益。知识点解析：暂无解析2、用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可行性。标准答案：瓜菜信用问题虽是个别现象，但却是一个值得注意的重大问题。目前，不少地方、不少行业都存在着类似于瓜菜生产的信用问题。要从根本上解决这个问题，一方面需要大力加强法制，用法律来规范信用关系。现代社会，信用内涵已超越了传统意义上的道德规范，信用不仅是简单的人员问题，还囊括了负责任的能力和相关的监督和奖惩机制。只有健全各种监管机制，充分发挥监督的效力，我国的信用状况才能大大改观。另一方面仍需要大力推广德治，加强信用教育，培养“信用至上”的全民意识和社会公德。信用不仅是一个企业，更是一个地方乃至一个国家的精神财富，它是人类道德文明的果实，是市场经济必备的道德理念。我们必须广泛培植和提倡信用精神。知识点解析：暂无解析3、根据上述资料，自选某一角度，自拟题目，写一篇1000字左右的文章。要求：联系实际，观点鲜明，条理清楚，语言流畅。标准答案：打造信用中国信用是进入市场的通行证，是市场经济必备的道德理念与法律意识，要求生产经营者诚实守信、依法签约、认真履约。但是一些菜农和放种商不讲信用，违背合同，互损了双方的经济利益，严重违背了市场经济运行的法则。市场经济是信用经济。社会主义市场经济，尊重价值规律又充分调动利益主体的积极性和创造性。市场的公正和完善，参与市场竞争的合法权益，都需要信用的支持和保障。市场竞争中，信誉、信用是最坚实的立脚石。诚实守信，是维护市场正常秩序的灵魂。“信用就是金钱”。善待信誉者，必为信誉所善待。成功的企业都有一个共同的传统：像爱护眼珠那样爱护企业的信誉。“人而无信，不知其可也。”企业如无信，不知其可也。百年老店南京冠生园，因为“陈馅做新饼”，几代人苦心经营创下的金字招牌毁于一旦。这是一个极为惨痛的教训，足令个别信奉掺杂使假是“生财有道”、恪守信用是“傻蛋”的企业经营者警省。随着经济全球化的加快和国际竞争的加剧，聪明的企业家得出了新的结论：要想在市场上站住脚，就得“《论语》加算盘”。这里的《论语》，指的是中华民族优良的传统道德。中国人本来就是以诚信闻名于世的。君子所守者道义、所行者忠信、所惜者名节。先秦诸子，百家争鸣，讲究诚实和信用，则为各家所共有：“诚者天之道也，诚者人之道也。”“言必信，行必果。”“君子养心莫善于诚，至诚则无它事矣。”中国民主革命的先行者孙中山，则将“忠孝、仁爱、信义、和平”概括为三民主义的道德规范。中国共产党人为我们民族传统的道德规范注入了新的含义。毛泽东同志在讲到共产党员的基本素质时，一向强调“忠实”、“襟怀坦白”、“心口一致”。邓小平同志指出：“一切企事业单位，一切经济活动和行政司法工作，都必须实行信誉高于一切。”江泽民同志说：“没有信用，就没有秩序，市场就不可能发展。要在全社会强化信用意识，加强公民诚实守信的道德教育。”中国共产党中的优秀分子都是对人民“诚信”的典范，比如雷峰“言行一致的革命精神”。带领人民群众，全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴，则是当代共产党人“诚信”的根本体现。“中国是讲信用的国家。”朱蓉总理如是说。近日，中关村又开出了首批信用“红名单”，多家信用良好的企业榜上有名；而在浙江，省委郑重向全省提出着力打造“信用浙江”。这一南一北的做法给中国市场经济的生存与发展指明了明确的目标，那就是：“打造信用中国”。知识点解析：暂无解析黑龙江公务员（申论）模拟试卷第4套一、论述组题(本题共2题，每题1.0分，共2分。)一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、资料1．随着我国改革开放的不断深入，越来越多的人离开户口登记地谋求更好的发展。人们也习惯于把这部分人称作流动人口。2．所谓流动人口，是指人口普查中，扣除市区内人户分离后，现住地与户口登记地跨乡镇街道不一致、而且时间超过半