国贸措施课件

第三章国际贸易措施1第一节关税措施2一、关税的概念关税（CustomsDuties；Tariff）是进出口商品经过一国关境时,由政府设置的海关向本国进出口商征收的一种税。由于征收关税提高了进出口商品的成本和价格,客观上限制了进出口商品的数量,故关税又被称为关税壁垒（TariffBarriers）。一般而言,一国的关境与国境是一致的。但是,当一国境内设有自由港、自由贸易区、保税区和出口加工区时,该国的关境小于国境。当一些国家组成关税同盟时,关境大于国境。3二、关税的性质与特点强制性无偿性固定性除具有一般税收的共性之外,关税作为一个单独的税种,又具有不同于其他税收的特点是一种间接税具有涉外性,是对外贸易政策的重要手段4三、关税的作用积极作用增加财政收入保护本国的生产和市场调节国内经济有利开展对外经济斗争和建立友好经济关系消极作用加重消费者的负担过度保护,会降低企业竞争动力易恶化贸易伙伴间的友好关系关税过高容易引发走私5四、关税的种类进口关税（ImportTariff）是指进口国家的海关在外国商品输入时,根据海关税则对本国进口商所征收的关税。

进口税是关税中最主要的税种之一,是执行关税保护职能的主要工具。所谓关税壁垒是指对进口商品征收高额的关税。

进口税按税率的征收幅度分为最惠国税率、普通税率、特惠税率和普惠税率四种。6

货品名称

普通税率

最惠国税率

冻的整只鸡5.6元/千克1.3元/千克冻的带骨鸡块（包括鸡脯、鸡大腿等）4.2元/千克0.6元/千克石油原油（包括从沥青矿物中提取的原油）85元/吨0元/吨

冻的鸡翼8.1元/千克0.9元/千克2008年中国部分进口商品从量税税率7普遍优惠制(GeneralizedSystemofPreference,GSP)普遍优惠制简称普惠制是发达国家对来自发展中国家的某些产品,特别是工业制成品和半制成品给予一种普遍的关税减免制度。普惠制的基本原则是普遍的、非歧视的、非互惠的。普惠制是由各给惠国的普惠制方案构成的。这些方案是各给惠国和国家集团单独制订的,各有特色,不尽相同。我国自1979年至今,给予我国普惠制待遇的国家36个。（不包括美国）8出口关税出口关税（ExportTariff）是出口国家的海关在本国产品输往国外时对出口商所征收的关税。过境关税过境关税（TransitTariff）又称通过关税或转口关税,是一国海关对通过其关境再转运至第三国的外国货物所征收的关税。9财政关税财政关税（RevenueTariff）是以增加本国财政收入为目的而征收的关税。财政关税收入的关键在于税率的高低和进出口商品的数量。保护关税保护关税（ProtectiveTariff）是以保护本国的产业和国内市场为目的而征收的关税。调节关税调节关税（RegulateTariff）是以调整本国经济和产业结构为主要目的而设置的关税。10正常关税通常把按国家税法规定的税率征收的关税称为正常关税（NormalTariff）。它是相对于附加税而言的。进口附加税进口附加税（ImportSurtaxes）是指进口国海关对进口的外国商品在征收进口正税之外,出于某种特定的目的而额外加征的关税。进口附加税主要有反倾销税、反补贴税、紧急关税、惩罚关税和报复关税五种。11轮胎特保案时间:2009年6月起起因:6月29日，美国国际贸易委员会以中国轮胎扰乱市场为由，建议对中国输美轮胎连续3年加征关税。12经过:中方代表团赴美交涉无果。结果:美国总统奥巴马宣布对中国输美轮胎加征3年关税。13美国对华石油钢管征临时反补贴税中方反对时间:2009事件:9月9日，美国商务部初步裁决对中国产石油用钢管征收临时反补贴税，这起反补贴和反倾销案是4月8号由美国7家石油管材生产企业和美国钢铁工人联合会提起。

后果:中国出口美国的钢管产品将面临高达10.90%-30.69%的临时反倾销税14时间:2009年事件:2009年1月31日，欧盟决定对从中国进口的碳钢紧固件采取反倾销措施，反倾销税额达87%，为期五年，于2月1日正式实施。

欧盟接连发难中欧贸易摩擦升级紧固件案中国首次向WTO告欧盟15中国对此表示强烈不满，于2009年7月31日就此案提起世贸组织争端解决机制项下的磋商请求，并于10月12日要求世界贸易组织设立专家组，调查和裁决该案中欧盟是否违反国际贸易规则。结果:8月10日，WTO争端解决专家组就中国诉欧盟紧固件反倾销措施争端案发布中期报告，初步裁定欧盟针对非市场经济国家企业的单独税率审查制度及其在本案中的适用违反WTO规则。16五、征收关税的方法从量税(SpecificDuty)按照商品的重量、数量、容量、长度、面积等计量单位为标准计征的税。从价税(AdValoremDuty)按进口价格征税,为货物价格的百分率。混合税(MixedDuty)从量税、从价税同时征收。选择税(AlternativeDuty)选择两个税中较高一种。17第二节非关税措施

（非关税壁垒）18一、非关税壁垒的含义非关税壁垒（Non-TariffBarriers—NTBs）,是指除关税措施以外的一切限制进口的措施,它和关税壁垒一起成为政府干预贸易的政策工具。19二、非关税壁垒的特点

灵活性有效性隐蔽性歧视性20三、非关税壁垒的作用对发达国家来说:一是作为防御性武器，以限制外国商品进口，保障国内垄断资产阶级获得高额利润；二是用作砝码，以在国际贸易谈判中迫使对方让步，从而争夺国际市场；三是作为实行贸易歧视的手段，甚至作为实现其政治利益的手段。21对发展中国家来说:一是为了限制非必需品进口，节省外汇；二是限制外国进口商品的竞争力，保护国内民族工业和幼稚工业；三是发展民族经济，以摆脱发达资本主义国家对本国经济的控制和剥削，保持经济独立。22四、非关税壁垒的种类1.进口配额（ImportQuotas）又称进口限额,是一国政府对一定时期内（通常为1年）进口的某些商品的数量或金额加以直接限制。超过限额的商品不准进口,或对其征收很高的关税。232.自动出口配额（VoluntaryExportQuota）,又称自动出口限制,是指出口国家或地区在进口国的要求和压力下,“自动”规定某一时期内（一般为3年～5年）某些商品对该国的出口限额,在该限额内自行控制出口,超过限额即禁止出口。243.进口许可证（ImportLicense）,是指一国政府规定某些商品的进口必须申领许可证,否则一律不准进口。进口许可证常与配额、外汇控制等结合起来运用。4.外汇管制（ForeignExchangeControl）也称外汇管理,是指一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖加以限制,以平衡国际收支和维持本国货币汇价的一种制度。255.歧视性政府采购政策(DiscriminatoryGovernmentProcurementPolicy)是指国家通过法令和政策明文规定政府机构在采购商品时必须优先购买本国货。6.进出口的国家垄断（StateMonopoly）也称国营贸易（StateTrade），是指对外贸易中，某些商品的进出口由国家直接经营，或者把这些商品的经营权给予某些垄断组织。各国国家垄断的进出口商品主要有四大类:烟酒、农产品、武器、石油。

267.技术性贸易壁垒(TechnicalBarrierstoTrade,TBT)是指商品进口国以维护生产、消费安全以及人民健康为理由,制定并执行具有强制性或非强制性的商品标准、法规以及商品检验的合格性评定要求,从而对贸易形成的障碍。技术性贸易壁垒是一个体系,主要由技术法规和标准、卫生检疫标准、商品包装和标签规定和信息技术壁垒四个方面构成。278.绿色壁垒（greenbarriers）绿色壁垒是一种新兴的非关税壁垒措施,是指一国以保护有限资源、生态环境和人类健康为名,通过制定苛刻的环境保护标准,来限制国外产品的进口。绿色壁垒以其外表的合理性及内在的隐蔽性成为继关税之后,国际上广泛采用的一种国际贸易壁垒。289.蓝色贸易壁垒（BlueTradeBarriers）又称社会壁垒（SocialBarriers），是指以劳动者劳动环境和生存