厂务公开调研研究报告

全方面深化改革过程相关推进厂务公开民主管理情况调研汇报依据自治区总工会《相关开展在全方面深化改革过程中企业厂务公开民主管理工作情况调研通知》精神，西乌旗总工会对企业厂务公开民主管理工作进行了调研。专门组织企业职员召开座谈会，就工会工作、民主管理等问题进行了座谈。又经过发放调查问卷来了解企业厂务公开民主管理情况。调研发觉，我旗企业厂务公开民主管理工作展现出全方面推进、不停规范、逐步深化良好态势，在促进企业健康发展、维护职员正当权益、构建友好劳动关系、发展基层民主等方面发挥了关键作用。一、基础情况1、厂务公开民主管理基础扎实我旗自推进厂务公开民主管理以来，总工会做了大量工作，在相关单位检验督促下，工会组织主动参与中，企业民主作风有了很大提升，企业经营管理、廉政建设、维护职员正当权益等方面全部得到了显著改善。一是企业全部设置了工会，而且工会主席是企业董事会组员，是厂里副厂级领导，参与董事会，有企业工会专职副主席参与监事会。调查问卷显示，绝大数企业工会主席由职代会选举产生，这表明，工会在一定程度上能够独立开展工作，主动为职员利益服务。、二是企业全部制订了民主管理制度，成立了厂务公开民主管理领导组监督小组，办公室设在工会。三是企业建立了以职代会为载体厂务公开民主管理体制机制。调查问卷显示，企业重大决议由董事会议集体决定占1/4，由董事会议集体决定和职代会审议经过占1/4，由职代会审议经过占2/4。职员参政议政热情高涨，对企业关注度越来越高。100%人认为，企业职员经过职代会平台参与管理，代表所提议案能得到满意处理，这促进了职员参与企业管理主动性。四是企业形成了齐抓共管新机制。企业上级主管部门把厂务公开民主管理工作作为一项关键考评指标，督促企业搞好民主管理工作。在旗总工会指导下，企业工会利用考评指标平台，从形式到内容，把厂务公开民主管理工作做得细致扎实。2、企业责任人重视厂务公开民主管理工作企业责任人重视和支持推行厂务公开民主管理工作，认为这能够降低决议失误，增强企业凝聚力。一是配合支持工会开展工作。在企业党务、行政支持下，工会主持开展工作，厂务公开民主管理工作取得了很好成绩。二是经过多个形式提升职员代表参政议政能力。每次职代会全部要专门抽时间，对职员代表进行集体培训，以明确其权利和义务。有企业经过外出培训、代表巡视等形式提升代表素质。调查问卷显示，3/4人认为企业经过外出培训提升职员代表权利能力，1/4认为职员代表巡视能够提升其权利能力。3、公开内容和形式逐步规范企业厂务公开民主管理工作日趋规范，公开内容丰富，以职代会为关键公开形式逐步完善，民主气氛得到增强，民主渠道得到拓宽，广大职员群众知情权、参与权、审议权、决定权和监督权得到具体落实。一是企业职代会讨论、审议本企业重大事项深入规范。二是厂务公开栏制度落实愈加规范。企业在坑口、食堂等显著地方设置职职员资公开栏，每个月定时公布，还不定时公开企业重大事项、企业经营情况、干部聘用情况等事项。调查问卷也显示，100%人认为厂务公开内容真实、有效。三是程序资料愈加完备。企业厂务公开民主管理工作由企业工会具体实施，出台了很多方法、要求，对部分重大事件资料利用照片、视频等现代媒介进行保留。二、存在关键问题1、企业责任人对厂务公开了解有偏差部分企业责任人存在着“无须公开”、“不愿公开”、“不敢公开”想法和现象，尤其是当生产经营碰到困难时，报喜不报忧，害怕职员知道后影响工作情绪。部分企业责任人认为，厂务公开后，开展工作时四处掣肘，贻误了盈利良好机遇，所以，不热心支持工会开展工作。部分企业责任人认为企业职员参与管理能力低，只为自己眼前利益考虑，包含企业长远大计往往没有对策，处于无动于衷状态，厂务公开后轻易引发企业领导和一线职员矛盾，形成不稳定原因，所以，厂务公开只是应付上级检验，走走过场，不能长久坚持下去。部分企业责任人把厂务公开看作是上级要求，是工会事，没有从建设友好企业、加强企业管理角度认识厂务公开，对厂务公开工作关键意义及长久性认识不足，缺乏领导和推进厂务公开工作内动力。在部分厂务公开民主管理工作基础比很好单位中，存在“差不多”思想和松劲情绪。2、厂务公开制度有待深入完善厂务公开制度实施了多年，取得了较大成绩，但制度制订过于标准化，可操作性不高。调查中我们发觉，厂务公开民主管理优异企业，全靠工会组织热情，假如没有党政支持，就会走形式，搞应付。另外，厂务公开形式单一。问卷显示会议或公开栏是厂务公开主渠道，约3/4人认为公开方法为会议或公开栏。职员全方面了解企业事务渠道较窄，公开内容有待深入细化。。三、对策提议1、提升认识，增强推进厂务公开工作主动性企业责任人应转变观念，充足认识开展厂务公开民主管理关键意义。一是要摒弃厂务公开不能直接产生效益，处理不了职员吃饭问题这种错误观念。厂务公开是职员参与企业管理、建立友好劳资关系一个有效形式，有很多企业责任人作出决议经过实践证实是有预见性，是正确，不过因为没有和职员搞好沟通没有很好地发挥职员参与作用，职员不了解情况，有些还造成误解，形成不了统一认识，工作上形不成协力，增加了工作阻力和难度，实际是贻误了商机，加大了经营成本，影响了企业效益。二是要正确看待企业经营中出现问题。部分企业责任人认为企业生产经营比较困难，向职员亮家底，既处理不了问题，又担心引发不安定原因顾虑。实际上我们在公开中能正确引导，真正负责任地、不推诿地向职员公开情况，制订处理措施，企业职员是能够接收，而且能够将矛盾化解在萌芽状态。三是要引导职员依法维权，提升参政、议政能力，正确处理维权和企业发展关系，把维护职员本身权益和企业整体利益有效结合起来，在促进企业发展中维护本身权益。树立只有企业发展了自己权益才能愈加好得到保障观念，在厂务公开中，保障知情权同时努力为企业发展献计献策。四是企业主管部门要加强对企业引导和监督，工会要大力宣传介绍厂务公开民主管理优异企业经验，充足总结和展示厂务公开对企业改革、发展和稳定所产生推进作用，发明性地开展工作，经过“有为”争“有位”，促进企业领导层牢靠树立公开意识，主动主动地公开企业信息，保障职员知情权、参与权。同时重视预防和克服“工作已经差不多”思想和松懈情绪，坚持高标准、严要求，不停加强对厂务公开工作人员和职员代表和职员董事、职员监事培训工作，推进这项工作不停深入发展。2、深入规范各项制度，推进厂务公开工作健康有序发展一是企业主管部门考评企业厂务公开民主管理要规范化、制度化、长久化。基层工会在上级工会指导下，乘势而上，将考评指标细化，增强可操作性，把这项工作做实做细。二是必需坚持权责共负工作格局，落实责任，严格考评。深入健全和完善党委统一领导、党政共同负责、相关方面齐抓共管、职员群众全员参与、工会组织具体运作领导体制和工作机制，立即调整、充实和加强厂务公开领导机构。建立健全厂务公开民主管理工作分工负责制、责任考评制和责任追究制，落实工作责任，严格考评，实施责任追究。三是深入落实职代会各项制度，努力把厂务公开要求融入依靠职员办企业体制、机制和制度之中，切实保障职员民主权益，果断预防和有效克服形式主义。四是厂务公开形式、内容、程序要制度化、规范化、长久化。使厂务公开民主管理成为企业有章可循日常管理活动，成为企业经营管理一项基础制度，确保厂务公开民主管理工作制度权威性和严厉性。在以职代会为基础形式基础上，规范会议通报制度，公开栏、板报和网络等通告制度，厂务公开意见箱和企业领导现场办公等制度。3、围绕中心，不停深化厂务公开民主管理工作一是将厂务公开民主管理工作和建立健全现代企业制度相结合。坚持厂务公开民主管理工作是现代企业制度条件下依靠职员办企业内在要求，深入理顺职代会和股东会、董事会、监事会之间关系，深入明确职代会定位和职权，愈加好发挥职代会在现代企业制度条件下作用。二是将厂务公开民主管理工作和平等协商集体协议工作相结合。要坚持保障职员经济权益和民主政治权益有机统一，将厂务公开民主管理工作作为平等协商集体协议工作载体和平台，以平等协商集体协议落实提升厂务公开民主管理工作实效性。在企业，着力深化以职代会为基础形式民主管理制度，经过扩大职员有序参与，促进企业主动开展平等协商，完善集体协议制度，提升集体协议质量，保障职员权益实现。三是将厂务公开民主管理工作和企业党风廉政建设相结合。要将厂务公开民主管理工作作为企业党风廉政建设关键内容，开展“阳光工程”活动，加大职员参与企业民主管理、民主决议力度，提升决议科学性；坚持开展职代会民主评议领导干部工作，加强对权力运行制约和监督，增强企业领导人员民主意识、服务意识和廉政意识，预防权力失控