【S省农村一二三产业融合发展评价7900字（论文）】

S省农村一二三产业融合发展评价目录摘要 摘要：习近平同志在党的十九大报告中提出乡村振兴战略。十九大报告指出，农业农村农民问题与国计民生息息相关，全党工作的重中之重始终是解决好“三农”问题，实施乡村振兴战略。促进农村一二三产业融合已成为支持我国“三农”发展的重要政策。农村产业融合发展有利于农村产业结构的转变，改变农业发展方式，是乡村振兴战略实施和农业现代化体系构建的重要手段，这对于促进农村经济发展和促进城乡一体化非常重要。本文以江苏省为主要研究课题对象,运用传统文献法和分析法、归纳法和演绎等方法相有机结合的科学研究理论方法,对江苏省当下农村一二三产业深度融合问题进行研究。通过认真查阅江苏省农村统计数据公报、江苏省农村统计数据年鉴等多种相关统计文件,重点从当前农业与二三产业经济融合的发展行为和产业融合体系产生的农村经济社会发展效应两个不同方面,构建我国农村一二三产业经济融合发展指标体系;对江苏省当前农村一二三产业发展融合体系发展中仍然存在的一些问题需要进行调查分析并及时给出一些具体对策与解决建议。研究江苏省企业农村一二三产业生态融合整体发展经营策略,将极大有助于江苏省企业充分利用现有农村自然资源,延长乡村农业二三产业链,促进可持续发展。关键词：产业融合；评价体系；江苏前言当前，我国社会的发展步入新时代，随着对外开放的程度不断加深，我国的经济形势发生了很大的变化，农业的发展受到了严峻的挑战。由于我国长期存在小农经济，经营土地比较分散，与其他国家相比我国的国情比较特殊，所以大部分问题只能靠自己解决。为此中央2015年在一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》中明确提出了“推进农村一二三产业融合发展”的新思路。并于2016年、2017年中央一号文件中继续深化推进农村一二三产业融合发展，提出要构建农村一二三产业融合发展体系，推进一二三产融合发展，发挥生态资源优势，发展休闲农业和乡村旅游，带动贫困农户脱贫致富。江苏省不仅是农业大省，还可以算是农业强省，为了切实推进农村一二三产业融合发展，江苏省积极响应国家号召，于2020年3月出台《关于促进乡村产业振兴推动农村一二三产业融合发展走在前列的意见》，进一步保障重要农产品有效供给，补上乡村产业发展短板，加快构建具有江苏特点的乡村产业体系。与此同时，全省还将大力推广优质食味稻米、稻田综合种养，水产和畜禽生态健康养殖，构建农牧渔循环、种养加一体、生产生活生态融合的绿色高效生产模式；围绕精品蔬菜、应时鲜果、名特茶叶等特色产业，《意见》鼓励每个县（市、区）因地制宜确定特色产业主攻重点，建设一批国家级"一村一品"示范村镇，壮大一批规模集中连片、竞争优势明显的特色产业集群。一、理论基础和概念界定（一）理论基础1．产业融合理论产业相互融合发展是泛指不同细分产业或属于同一产业不同细分行业之间通过相互融合渗透和互相交叉,最终相互融合发展为三位一体,逐步发展形成新业态产业的一种动态持续发展变化过程。产业间的融合最早出现于移动计算机和移动网络通信技术中,主要原因是技术的创新。技术创新可以创造出新的生产技术以及产品、工艺的替代品，改变产业原有的生产产品和提供服务的技术路线，然后逐步渗透、扩散到其他相关产业之中，形成各产业的相互渗透、融合。其次，技术创新引起了市场需求的改变，为产业中的产品提供了新的市场需求，也为产业融合创造了相应的市场空间。产业深度融合的另一大推动力在于加强市场竞争与产业合作。日益激烈的市场竞争环境压力和不断的在变化的国际竞争市场环境等都使得许多企业必须不断的努力进行企业技术创新,以此手段来保持自己企业的市场竞争核心优势、实现企业规模或区域范围内的经济,从而最终实现企业利润的效益最大化。企业在竞争中为了谋求长期的发展必然会进行合作，而合作必然会有资源、业务等的流动和整合，在合作中产生创新实现技术创新或者一定程度的融合。因此，竞合关系也是产业融和的重要动力因素。产业深度融合仍然需要一定的外部动力条件:放松现有产业融合管制。每个大的产业都必定有其技术进入上的壁垒,而不同的的产业其进入壁垒也不尽相同,所以各自的产业之间必然存在一定的进入边界。产业技术进入市场壁垒的水平高低直接影响着一个产业进入市场竞争激烈程度，而行业壁垒形成的原因主要是由于政府经济性的管制。因此，放松产业管制，降低行业进入壁垒会让相关产业的业务进入到原产业的竞争与合作中，引发新的产业技术创新和整个产业链的融合。即两个产业之间如何实现深度融合最为重要的两个关键方面,也就是产业技术创新和相关管制政策放松。技术水平进步速度是推动产业有效融合的内在推进动力,放松技术监管限制是促进产业有效融合的外部环境诱导性决定因素,在这两个关键方面的共同努力促进下,降低不同技术产业之间的技术壁垒,从而为加快实现不同产业之间的有效渗透、融合发展提供更多可能性。2.农业多功能理论农业多功能性这一概念是经济合作与发展组织农业委员会为了保护和传承日本“稻米文化”于1998年首次提出的。它提出农业作为基础性产业，除了提供粮食和生产资料之外，也具有优化乡村景观，保护生态环境和资源，促进文化传承等功能，还能帮助乡村居民生活，维持社会稳定。农业多功能性主要体现在经济、社会、生态和文化等方面。经济功能是指农业可以提供人类生存所需的粮食和农副食品，提供工业发展所需原材料。此外，还有以农业为基础进行的观光农业、体验农业和教育农业，都具有极大的经济价值。社会功能主要在于提供就业岗位和社会保障。我国是农业大国，农业自身可以吸纳劳动力就业，同时农业与服务业及工业融合产生的其他业态也能为农村地区提供就业岗位，提高整体就业率。生态功能表现在农业对生态环境的维持和改善方面。首先农业自身的要素是生态环境的主要部分，其次农业生产过程对环境具有优化作用，虽然当前化肥和农药的使用也会对农村环境造成损害，但远低于工业生产对环境的破化。同时，农业生产对维持生物的多样性也具有积极的作用。农业的文化功能在于其可以促进农业这一古老、传统产业中蕴藏的文化资源实现传承，保护文化的多样性。农村一二三产业融合重要模式和手段就是加强农业与旅游业、农业与文化的融合，实现农旅融合，农文旅融合的发展，同时也实现农业在经济、社会、生态和文化等方面的功能，使农业功能充分发挥。（二）概念界定1.产业化农业产业化主要以市场为导向，根据区域资源环境调整空间布局，进行专业化、规模化生产，实现全产业链发展。随着现代农业的发展，农业已经改变过去小而散的格局。农业的发展不断向产业化方向扩展，大型机械和高新技术的运用让农业生产向标准化产业方向发展。农业生产业不仅仅是粮食生产还包括农副产品、特色农产品的生产。单纯的农工商结合一体化或者贸工农结合一条龙的农业经营方式还只是我国农业加工产业化的一个初级阶段。在这个阶段农业打破了生产、加工和销售发展的格局。然后龙头企业的快速发展带动了农业产业的升级。龙头企业的发展也带动了以农户的发展，与农户形成了利益共同体。这也为我国农村新型产业三次融合的快速发展起步奠定了坚实基础,农村三次产业融合体的发展已经是我国农业融合产业化的一个高级阶段。2.产业融合西方对于产业融合理论的研究最开始是由于数字技术的提出，从技术发展层次展开研究。Yoffie（1997），Greensteina&Khanna（1997）等将产业融合的定义局限于由数字技术进步带来的产业边界的消失以及收缩，主要发生在计算机、通信以及广播等行业。之后从更广泛的意义上来讲，产业融合的发生不仅仅存在于信息产业，也可发生在两个或几个独立的产业之间，通过融合消除产业边界，重新塑造产业结构。国内学者马健（2002）提出产业壁垒的模糊或结构重组，是因为在技术进步和政府管控放松时造成了技术融合，因而会促使我国原有的企业产品结构特征被大大更改,市场需求发生变化,竞争与战略合作伙伴关系也因此发生明显性的变化。厉无畏（2002）在研究中将产业融合看作动态的发展过程，通过弱化产业边界以渗透、重组等方式，改变当地原有产业形态从而形成一种新的现代产业融合业态。产业融合类型分为四种：高新技术的渗透融合；产业间的延伸融合；产业内部的重组融合。农村一二三产业发展可以通过多种技术互相融合的发展方式，形成现代农业、休闲观光农业等新的农业形态，改变原有的产业生产经营模式，不但提高农产品的附加值，还为农村发展提供巨大空间。3.农村一二三产业融合我国在推进农村一二三产业融合时，应该借鉴其他国家或地区相关的成功经验，例如日本和韩国的“六次产业化”发展，荷兰的观光农业值得在国内进行推广效仿。也就是将农业作为核心，在此基础上以产业融合原理，透过农业边界壁垒向其他产业进行渗透，改变原有发展形态，实现农业产业链条的延长、农村产业范围的拓展、农业功能的多种发挥等。将现代科学生产技术、经营模式运作、商业模式等创新理念充分引入中国农村,从而对农村传统农业产品实现系统升级换代改造,改变农村原有的传统产业结构形态,增强传统农业产品附加值,实现传统农业多功能性能的拓展。其中传统农业产业化的融合发展是其农业发展的主要融合内容之一,主要融合内涵可以是传统农业与二三产业,或者是农业内部不同经营行业的各部门之间进行相互渗透、交叉,融合从而产生的新的农业生产经营模式。二、江苏省农村一二三产业融合评价体系构建（一）评价指标构建原则1.科学性：指标的选取要科学的遵循产业融合的内涵与特征，不能偏离其主要理论，需要能够客观体现农村一二三产业融合发展水平。2.权威性：即所选取的学术指标必须完全具有一定科学上的意义,此外,还要求具有一定的学术公认可信度和学术权威性,选择专家学者和其他官方机构公认的学术指标,。3.导向性：农村一二三产业深度融合发展水平建设评价质量指标体系必须充分着眼于当地农村、农业和当地农民的共同发展,按照相关要求指导我国农村调整结构、转变生产方式。4.可操作性：构建农村一二三产业融合水平评价指标体系要尽量保证指标数据的可获得性，保证数据可以直接或间接从国家或各级政府相关统计部门获得；要选择简单易用的评价方法；要保证评价的结果直观易分析。（二）评价指标的确定本文以“科学性、权威性、导向性、可操作性”为基本构建原则，建立农村一二三产业融合水平评价指标体系。本文研究的评价指标体系主要分为三个层级，其中一级指标2个，二级指标4个，三级指标10个，具体指标见表2-1。表2-1江苏省农村一二三产业融合水平评价指标体系一级指标二级指标三级指标农业与二三产业融合的行为A1农业产业链延伸B1农产品加工业产值与第一产业增加值比C1农业产业化经营带动农户程度C2第一产业增加值占ＧＤＰ比重C3农业服务业融合发展B2农林牧渔服务业增加值占农林牧渔业增加值比重C4农业保险深度C5融合发展的经济社会效应A2经济效益B3农村居民可支配收入C6农业总产值C7乡村非农从业人员数C8社会效益B4城乡居民可支配收入比C9农村居民与城镇居民消费比C10（三）评价指标的解释表2-2融合发展水平评价指标含义解释表指标解释农产品加工业产值与第一产业增加值比农产品加工业产值与第一产业增加值比是反映农产品加工业发展情况的一项重要指标。农业产业化经营带动农户程度农业产业化经营带动农户程度指当地农民加入农民专业合作社的情况，是参加农民专业合作社农户的户数与农业种植农户户数之比。第一产业增加值占ＧＤＰ比重第一产业增加值占ＧＤＰ比重是农业增加值占当地ＧＤＰ的比重。农林牧渔服务业增加值占农林牧渔业增加值比重农林牧渔服务业增加值占农林牧渔业增加值比重主要指农林牧渔服务业增加值与农林牧渔业增加值的比重。农业保险深度农业保险深度是指农业保险收入与农业增加值之比。农村居民可支配收入农业与二三产业融合为促进农民收入带来的经济上的影响。农业总产值农业与二三产业融合对农业发展的带动作用乡村非农从业人员数农业与二三产业融合在农村就业上带来的影响城乡居民可支配收入比表明城乡差距程度的指标农村居民与城镇居民消费比表明农村居民生活水平的指标三、江苏省农村一二三产业融合模式存在的问题及原因（一）融合主体实力有待增强当前，江苏省新型农业经营单位的发展相对较慢，未能很好地促进农村产业一体化的发展。虽然新型农业经营单位层出不穷，但具有强大实力的公司实体较少。许多农业经营单位业务结构简单、可管理性较低且经营范围广泛。大多数大型家庭农场都从事耕种和育种，但它们的规模通常很小，并且不能很好的参与融合;经营主体在科技方面投入不足，也是难以有效带动产业融合发展的因素之一。先进的技术和渗透能力明显不足,经营模式绝大多数都属于以农村为主的生产导向类,很少存在以消费为导向类,产业之间的联系薄弱、关联度也不强,还远远达到了农村地区和乡镇产业融合发展的要求。（二）产业融合层次较浅江苏省推进乡镇和地区产业融合发展虽已初见成效,但从整个总体情况来看仍然是处于开始和探索的阶段,乡镇和地区产业融合程度较低、规模小。从横向角度来看,农业和二三产业的融合仍然存在着农民互联网络交流不强、阻滞等问题,农户只是停留在生产上的一个环节,并没有参与到后续生产中的加工和销售这一环节,农业旅游、文化经济体验、生态环境保护、社会实践、等农业的多功能性发展相对比较欠缺,此外,农村经济发展的因素也未必能够得到较好的调动和发挥;从宏观和纵向角度分析,大部分农作物的生产基地由于其规模小、标准化水平高,优质、特殊专用的原材料供应量缺乏,无法给广大农产品生鲜加工厂企业提供足够的原材料和资源,严重限制了我国现代农业生鲜企业的发展。（三）利益联结机制不完善目前江苏省大部分地区的利益联动机制仍以订单农业为主，签订的农业合同违约率比较高，像股份制、合作制等利益联系较为紧密的方式占比较低，尽管融合主体已经初步达成了利益共享、风险共担的共识，但由于机制不够健全，利益联结不够紧密，经常发生产业链条断裂、脱节甚至合同违约等情况，企业与农户没有真正成为利益共同体。这一方面表现在农户与龙头企业签订的契约大多期限较短，而且合同的约束能力也比较弱。另一方面体现在利益联结机制的长期缺失，使企业一再侵占农民利润，而农民也不再按照企业要求进行生产，或者不断提高土地承包费用等，使合同效力一再减弱，经营主体间的诚信度逐渐降低，从而导致违约现象频繁出现。（四）科技创新支撑不足科技创新虽然是推动农村产业深度融合发展的关键技术和基础设施支撑,但鉴于目前情况,许多新型经营主体已经参与到了农村产业一体化发展中,先进的农业科技成果的转化与应用必须在实践中继续加以改善。一方面体现在现代农业生产技术不足，农业生产效率低，产业间相互渗透率低，无法将农业与工业、服务业有效联系起来;另一方面，农业科技领域仍然缺乏实践人才，农业科研所非常重视教学研究，然而并没有太多实地调研指导，科技成果转化率也需要提高，同时现代科技成果在实际农业生产中的应用需要专业的技术指导，经常存在无法及时解决的问题，产业融合的发展缺乏实用性。（五）金融服务不足随着我国农村金融逐渐发展,金融机构和新型乡镇农业经营主体之间已经建立起了合作伙伴关系,然而融资困难的现象仍然普遍。农业生产经营的主体尤其特别是小微农户具备一定的资金要求时,大多都会向身边的亲戚朋友或"地下银行"申请借贷,向其他金融机构申请借贷的占比相对较低,此外,农业企业可以获得的贷款多数为短期贷款,中长期借贷比重不足20%,且贷款额度较低。一是因为金融机构向农户借贷的比较利益低，优惠少，农户融资成本较高，加上没有有效的抵押物，农户虽有借贷需求，但实际上向金融机构借贷的规模不大。二是产业融合经营主体畏惧市场中存在的各种风险，受传统观念、风险承受能力、自身经验的限制，心理上排斥主动融资，以及农村融资费用成本过高等问题制约了新兴产业融合主体的进一步发展。四、江苏省农村一二三产业融合发展相关对策及建议（一）加快体制机制改革与创新现代农业发展的产业融合就是在传统农业中引进新技术和创造性模式,并以传统的现代概念促进农业的发展,因此实现农村一二三产业的融合和发展,必须有效地整合自己的土地、资金、人才及其他技术等。从客观角度来说,产业融合型综合管理的形成与发展仍然需要全面提高农业综合管理的指导思想与服务,主要方法之一就是进行深化农业综合管理制度的改革,构建一套适应于融合型农业经济发展的综合管理体系,扩大综合农业经济管理覆盖面,增强政府和农业经济管理部门有效的经营管理手段。（二）完善基础设施和公共服务平台强调政府在推进农村的主要基本设施和配套建设中的作用,加快了发展农村的交通、水电和农村的通信等基本配套设施,，提高农民生活水平，稳定农业生产。同时建立全面的农业信息服务平台，发展乡镇农业信息服务。将新型现代化农业的经营主体、农产品生鲜加工公司以及电子商务公司有效联系了起来,使得电子商务能够在原料采购、农产品生鲜加工等方面充分地发挥其作用,并不断地激发出我国农村电子商务的创新能力和创造潜能。加强农村物流建设，优化农村基础交通设施，保证农产品销售渠道，使购买者能够随时购买到安全、新鲜的食物。（三）加快创新农村金融服务方式我国农村金融服务模式的创新重心是要拓宽农村融资途径,解决好农村地区产业融合发展中的一些融资困境。首先,通过增加对我国农业信贷的规模和投资,优化金融机构的商业模式,实行金融贴现、金融担保、扩大抵押品使用范围以及增加信贷的投资;第二,加快建立健全农业信贷担保制度,完善政策性的保险优惠政策，稳步推进贷款保证保险有关工作;第三，为新型经营主体和多样化的业务关系设计个人理财产品，提供全面的金融发展项目，提供财政补贴或借用低息贷款，打造产业链金融模式。最后，利用政府部门的机制来有效地对冲财务风险，增强农村金融生存能力，并提高农民对金