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从化区土地整治规划从化区土地整治规划从化区土地整治规划从化区土地整治规划(2016—2020年)从化区国土资源和规划局二〇一八年三月目录TOC\o”1—2”\h\z\u前言 1HYPERLINK\l”_Toc509580212"第一章规划背景与形势 3第二节“十二五”土地整治工作实施成效 3HYPERLINK\l”_Toc509580215"第三节“十二五”土地整治实施存在的问题 5第四节土地整治面临的形势和挑战 6HYPERLINK\l”_Toc509580217"第二章土地利用现状和整治潜力 9HYPERLINK\l”_Toc509580218”第一节土地利用现状 9HYPERLINK\l”_Toc509580219”第二节土地整治潜力 11HYPERLINK\l”_Toc509580220"第三章土地整治指导思想、原则、战略与目标 13HYPERLINK\l”_Toc509580221"第一节指导思想 13HYPERLINK\l”_Toc509580222"第二节土地整治原则 13第三节土地整治战略 15HYPERLINK\l”_Toc509580224"第四节土地整治目标 16_Toc509580226”第一节大力推进农用地整理 19_Toc509580228"第三节积极开展损毁土地复垦 26第四节加强土地生态环境整治 27HYPERLINK\l”_Toc509580230"第五章土地整治项目安排 29第一节农用地整理项目 29第二节城乡建设用地整理项目 29第三节土地复垦项目 30HYPERLINK\l”_Toc509580234"第六章投资估算与预期效益 31HYPERLINK\l”_Toc509580235”第一节投资估算 31_Toc509580237”第七章实施保障措施 34_Toc509580239”第二节政策保障 34HYPERLINK\l”_Toc509580240”第三节经济保障 35第四节技术保障 36HYPERLINK\l”_Toc509580242"附表 37HYPERLINK\l”_Toc509580243”附表1从化区土地利用现状表 37HYPERLINK\l”_Toc509580244"附表2从化区土地整治规划控制指标表 38附表3从化区土地整治规划指标分解表 39HYPERLINK\l”_Toc509580246"附表4从化区土地整治潜力汇总表 40HYPERLINK\l”_Toc509580247"附表5从化区土地整治项目表 41前言为全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对广东重要精神的指示精神,紧密围绕“四个坚持、三个支撑、两个走在前列"要求,落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,规范有序推进土地整治工作,实现建设国家重要中心城市的发展目标,依据《广州市从化区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《广东省从化市土地利用总体规划(2010-2020年)》、《广东省土地整治规划(2016~2020年)》和《广州市土地整治规划(2016-2020年)》(以下简称“上级规划”)下达的各项指标任务,编制《从化区土地整治规划(2016-2020年)》(以下简称《规划》).《规划》是落实上级规划和《从化综合服务功能片区土地利用总体规划(2013—2020年)调整完善方案》和《从化山地生态旅游功能片区土地利用总体规划(2013-2020年)调整完善方案》的重要手段,主要阐明全区土地整治战略,确定规划期内土地整治的指导思想和原则、目标与任务,是指导从化区辖区内土地整治活动的实施性文件,是土地整治项目立项及审批的基本依据。在综合分析土地整治潜力基础上,统筹安排各项土地整治活动和高标准农田建设,确定土地整治的重点和项目安排,明确项目实施时序,提出资金安排计划,制定规划实施的保障措施。《规划》的规划基期年为2015年,规划期限为2016-2020年,规划目标年为2020年。规划范围为从化区辖区范围内全部土地,包含街口街、江埔街、城郊街、温泉镇、良口镇、吕田镇、太平镇、鳌头镇、流溪河林场、黄龙带水库和大岭山林场,土地总面积198409。86公顷。
第一章规划背景与形势第一节区域概况从化区位于广东省中部,珠江三角洲北缘,广州市东北部,属于广州“北优"发展战略的重要组成部分,是珠江三角洲通往粤北、华东中原地区的交通咽喉。从化区东与龙门县、增城区相接,南与广州市区毗邻,西临清远市、花都区,北连佛冈县、新丰县,地理坐标为东经113°17′-114°04′,北纬23°22′-23°56′,全区土地总面积1984平方公里。从化区以山地、丘陵地貌为主,北部和东部居多.区域内气候属南亚热带季风气候,年平均气温19。5—21.4℃。全年气候温和,雨量充沛,水资源丰富,主要河流有流溪河、潖江河和莲麻河等。2015年,全区GDP为350。06亿元,其中,第一产业增加值23。51亿元,第二产业增加值156.34亿元,第三产业增加值170。21亿元。全区常住人口为62。53万人,其中户籍人口61。52万人。第二节“十二五”土地整治工作实施成效一、大力开展高标准农田建设,提高耕地质量“十二五”期间,全区高标准农田建设实施规模为8467公顷,超额完成8240公顷的规划建设目标。提高了“田、水、路、林、村”的综合协调能力和抵御自然灾害能力,改善了农田排灌等基础设施、农业生产条件、农民生活质量和生态环境,增加有效耕地面积和其它农用地面积的同时,有效提高了耕地质量和农业机械化作业水平,提高了农业综合生产能力。通过高标准农田建设,实施了田间道路工程、灌溉与排水工程、农田防护与生态环境保持工程等相关工程设施,实施土地平整工程,一定程度上归并了零碎、分散的农用地,改善了农村生产生活条件,促进了耕地保护。经整治后耕地质量等别平均提高0.23等。二、改善农村生产条件,促进农民增收和农业增效“十二五”期间,全区田间道路通达度大大提高,新增与改善节水灌溉面积8467公顷(12。70万亩),大大改善了农业生产条件;开展土地综合整治项目,建设美丽乡村,促进了项目区城乡统筹发展。通过高标准农田建设,提高粮食生产能力;项目区受益总人数达3。52万人,区内农民人均新增农业年纯收入1601。24元,有效提高了农民生活水平;合理优化农业产业结构,发展特色农业,促进了农村可持续发展。三、土地生态环境整治加大,促进生态文明建设“十二五"期间,全区开展各类整治项目,积极推进生态文明建设和“宜居城乡”建设,加强生态建设和环境保护,环境质量保持稳定,实施坡面防护、沟道治理与岸坡防护等,加强农田防护,治理水土流失。通过各类工程改善农田生态环境,积极防治地质灾害,有效整治农村“脏、乱、差”,改善了人居环境,促进生态文明建设,总体上城乡生态环境建设取得了较高成效,灾害治理能力得到加强,生态环境实现了可持续发展.四、提高群众对土地整治的认知度和参与的积极性“十二五”期间,通过高标准农田建设,改善项目区生产生活条件,优化生态环境,提高土地收益,农户对项目的支持度也不断提高.上轮规划的实施,增强了公众对土地整治规划的认识,部分项目区农户从中得到实实在在的好处,更加支持相关土地整治项目的开展。五、积累有益经验,完善土地整治工作机制“十二五"期间,对土地整治项目实施积累了有益经验,建立了国土、农业和财政部门之间的协同工作机制,项目立项、规划、设计、实施、竣工验收等各环节的工作指引逐步明确,为“十三五"土地整治工作的开展奠定了基础。第三节“十二五”土地整治实施存在的问题一、建设用地整理进展缓慢,规划目标难以完成“十二五”期间,建设用地整理任务量大,实施需要大量资金,涉及拆迁安置补偿等问题及群众多种利益,协调难度大,实施周期长,很难按规划如期完成整理任务量。二、土地整治资金来源单一,投资强度未能满足实际需求土地整治资金投入主要来源于财政投资,投资渠道单一,投资金额有限。其中,高标准农田建设由于由省、市专项补助资金,开展较顺利外,其他项目由于投资的强度未能满足实际需求,推进较缓慢.近年来,进行了一些引入社会资金参与开发补充耕地项目的尝试,虽取得了一定的成效,解决了一定的土地开发资金,但资金量占土地整治总资金的比重还比较小,农民个人和农村集体经济体自筹资金整理土地还未开展,土地开发整理运作机制还不够多样化,未能充分发挥农民和农村集体在农村土地整治中的主体地位,土地整理资金投资渠道还有待进一步拓展。且由于项目所需投资金额巨大,涉及群众利益复杂,协调难度大,致使有些土地整治项目因资金投入不足而难以开展或是建设效果不明显。三、缺乏对公众的有效引导,社会参与不足“十二五”期间,大量土地整治项目由政府主导,自上而下推进.为完成上级下达工作任务而开展土地整治,致使项目公众参与不足。项目前期政府与公众缺乏足够的沟通,难以对公众进行有效的引导,使得工程建设不能很好地贴近群众需求,农户对整治目的、方向、权属调整方案等都缺乏了解,公众对整治规划实施的配合度较低。四、部门工作协调难度大土地整理具有综合性、区域性、整体性的特点,需要涉及到农林、水利、交通、城建等诸多部门,并且需要与各部门的规划进行紧密衔接,尤其是农业部门和水务部门,但在“十二五”期间,土地整治项目实施过程中,与相关部门规划的衔接略显不足,各部门都按照本部门的规划指导工作,在一些交叉工作范围就出现矛盾,不能形成合力,难以有力推进土地开发整理工作。第四节土地整治面临的形势和挑战一、国家提出耕地数量与质量保护的新要求国家提出要贯彻落实以提高耕地生产能力为目标,把提升耕地质量放在首位,建设占用耕地必须实现“占一补一”、“占优补优”、“占水田补水田",确保耕地占补平衡数量质量双到位。随着“五化”同步加快推进,预计“十三五"期间从化区耕地面积将继续减少,而从化区耕地后备资源严重不足,将面临补充优质耕地和全面提升耕地质量的巨大压力.二、推进新型城镇化建设要求用地效率提高和用地布局优化从化区按照国家“四个全面”战略布局、“五位一体"总体布局、广东省“三个定位、两个率先”和广州市打造“一江两岸三带”的目标要求,推进我国区域经济发展将统筹“东中西”、协调“南北方",由各自分工向协同发展转变.随着地铁、高速公路等的建设和“三纵三横+轨道交通”交通规划体系的实施,从化的城市功能将不断增强,从化将成为广州北部区域的重要交通枢纽。城镇化是推进我国2020年全面建成小康社会的主引擎,也是推动区域经济协调发展的有力支撑和扩大内需、打造经济升级版的重要抓手。目前,城镇外延式扩张与存量土地低效利用并存,对城镇建设用地需求仍处于较高水平,也对存量建设用地进一步开发利用提出要求。为适应城镇化发展的新趋势新特点,亟待转变土地利用模式和方式,优化城乡用地结构和布局,加快盘活存量建设用地,提高土地利用率,保障经济社会可持续发展的用地空间。三、美丽乡村、新农村建设要求加大农村人居环境整治和改善农村生产生活条件开展农村人居环境整治,大力推进农村土地综合整治,促进美丽乡村、新农村建设要求从化区要以改善农民生产生活为目标,以集约用地、改善环境为原则,积极稳妥推进村庄土地整治。当前,从化区城郊街西和村等6个美丽乡村试点村建设通过验收,吕田镇狮象村等11个名村创建工作基本完成。但区域内农田细碎化现象较严重,需要重新构建农田景观,也对从化区推进美丽乡村建设和开展村庄整治提出了新的挑战.通过土地整治规划,统筹安排农村各项土地利用活动,能够有效改善农村建设布局散乱、用地粗放低效、公共设施缺乏、乡村风貌退化等问题,深入推进农业供给侧结构性改革,促进社会主义新农村建设。四、生态文明建设要求加强土地生态保护和修复“十三五”期间仍然是从化区社会经济快速发展的重要时期,资源环境承载压力大。按照生态文明建设要求,土地整治要贯彻“山水林田湖是一个生命共同体”、践行“绿水青山就是金山银山"的重要理念,坚持保护优先原则,加强生态修复,健全生态文明制度,系统推进环境综合治理。同时,环境竞争力也日益成为地方提供环境公共产品和服务、吸引高端能力的重要部分。因地制宜整治和修复国土生产、生活、生态功能,基本实现人与自然和谐共生的现代化,为建设美丽从化打下坚实基础.这些新的形势和挑战都对从化区土地生态保护和修复提出更高的要求.第二章土地利用现状和整治潜力第一节土地利用现状一、土地利用结构根据从化区2015年土地利用变更调查数据,全区土地总面积为198409.86公顷。其中:耕地面积为13503。01公顷,占土地总面积的6。81%;园地面积为44671.59公顷,占土地总面积的22.51%;林地面积为114207。94公顷,占土地总面积的57。56%;草地面积为161。52公顷,占土地总面积的0。08%;城镇村及工矿用地面积为11787。46公顷,占土地总面积的5。94%;交通运输用地面积为4195。13公顷,占土地总面积的2。11%;水域及水利设施用地面积为8905。95公顷,占土地总面积的4.49%;其他土地面积为977.26公顷,占土地总面积的0。49%。详见附表1。二、土地利用特点及问题(一)耕地保护与建设用地扩张矛盾突出从化区城镇建设用地多布局在低丘缓坡地区,使得从化区城镇分布密集地区也是耕地分布最多的地区,城乡建设用地与耕地在空间上分布呈现一致性。城镇建设用地与耕地呈现相互交织的状况,随着城镇化的发展,各类非农业建设项目选址用地与耕地尤其是高标准农田保护之间的矛盾越来越突出,城乡建设用地扩张占用耕地现象明显.(二)耕地利用等别较低,耕地质量有待提高根据从化区2015年耕地质量等级成果补充完善数据显示,耕地利用等别在5—9等之间,其中主要集中在5—8等,共占耕地总面积97。06%,优质耕地尤其是优质水田较少,利用等别较低,需要加大其耕地生产投入和加强田间管理技术,进一步提高供地质量等别,加强其粮食生产功能、生态功能以及景观功能.(三)建设用地利用效率有待提高2015年,从化区城镇村及工矿用地面积为11787。46公顷,占土地总面积的5.94%,但建设用地利用效率不高,造成从化区整体土地利用效率不高的原因,一方面是从化区农村居民点用地比重偏大,占全区城乡建设用地总量的66.33%,而大多村级工业用地的投资强度和土地产出水平均较低,村、镇建设用地的低效增长严重拉低从化区整体土地利用效率;另一方面从化区存在着非农用地长期征而不用、闲置撂荒现象,根据2015年土地利用变更调查数据,从化区全区共有437.34公顷的批而未用土地。(四)宜耕后备土地资源开发利用难度较大从化区处于珠江三角洲平原到粤北山区的过渡带上,东北部以山地、丘陵为主,中南部以丘陵、谷地为主,西部以丘陵、台地为主,低坡园地、山坡地较多,荒草地、裸地等未利用地较少.据从化区耕地后备资源评价成果及2015年土地利用变更调查数据显示,全区宜耕后备土地资源面积966.61公顷,其中可开垦宜耕后备土地资源面积311。43公顷,与广州市其他区比较,耕地补充潜力较大,但受地形地貌等条件限制,宜耕后备土地资源开发利用的难度较大.(五)地形地质条件复杂,自然灾害时有发生从化区由于地形地质条件复杂,雨水充沛,并受降雨时空分布不均匀等自然条件影响,特别是随着经济的快速发展,人类工程活动日益强烈,自然灾害时有发生。从化区自然灾害类型主要有气象水文灾害和地质灾害。气象灾害集中在夏季,多受热带气旋的影响,常带来暴雨等灾害天气,形成洪涝。地质灾害则以崩塌、滑坡、地面塌陷、地面沉降、泥石流等五种类型为主,与强降雨和人类工程活动密切相关.(六)垦造水田工作推进难度较大截至2015年12月,从化区通过出具承诺函的方式落实“耕地占优补优、占水田补水田、占水浇地补水浇地”的耕地占补平衡的共40公顷(水田34公顷,水浇地6公顷),根据省、市工作部署,需组织实施垦造水田项目,按期兑现上述耕地占补平衡承诺。开展垦造水田工作,民意及青苗补偿是项目推进的重点和难点,应结合村庄规划、美丽乡村建设、高标准农田建设等工作进行,确保耕地改造后质量等级有所提高。第二节土地整治潜力一、农用地整理潜力从化区农用地整理潜力包括高标准农田建设潜力、垦造水田潜力和其他宜耕农用地整理潜力。全区农用地整理潜力为6099。77公顷,其中高标准农田待建设规模为5741.58公顷,主要分布在鳌头镇、城郊街、吕田镇和太平镇等镇(街)。全区垦造水田潜力面积132。43公顷,主要分布在街口街、鳌头镇和城郊街。其他宜耕农用地待整治规模225。76公顷,补充耕地潜力为154.55公顷,主要分布在鳌头镇、太平镇、城郊街和温泉镇等镇(街)。二、农村建设用地整理潜力农村建设用地整理潜力为1050。16公顷,主要分布在太平镇、温泉镇、江埔街、街口街、城郊街、鳌头镇、流溪河林场、大岭山林场等镇(街),总体分布较为零散,整理地块面积较小。三、城镇低效用地再开发潜力城镇低效用地再开发潜力为844。23公顷,其中“旧城镇”161。82公顷,“旧厂房”682。41公顷.主要分布在鳌头镇、太平镇、江埔街、城郊街、温泉镇、街口街、良口镇和吕田镇等镇(街)。四、土地复垦潜力土地复垦潜力为85。67公顷,主要为采矿用地及部分临时用地,分布在鳌头镇、太平镇、城郊街、江埔街和街口街等镇(街),总体分布较为零散,复垦土地类型较多。五、宜耕后备土地资源开发潜力宜耕后备土地资源开发潜力为225。77公顷,主要分布在鳌头镇、太平镇、城郊街和温泉镇等镇(街),分布较为零散,开发难度较大。第三章土地整治指导思想、原则、战略与目标第一节指导思想全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对广东重要精神的指示精神,紧密围绕广东省委、省政府实施“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”目标和广州市“三中心一体系”、“三大战略枢纽”“一江两岸三带”建设目标,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,以保证耕地数量不减少质量不降低为首要目标,稳步推进垦造水田和高标准农田建设;以促进城乡统筹发展和新农村建设为根本目的,有序推进农村建设用地整理和城市更新;以建设资源节约型和环境友好型社会为总体要求,以整体推进田、水、路、林、村、城(镇)综合整治为平台,推进土地复垦治理,实现土地整治与生态建设相结合,改善生态环境,促进经济社会可持续发展。第二节土地整治原则一、坚守耕地红线原则坚持最严格的耕地保护制度,以减少非农建设占用和保证有效耕地面积为前提,以提高耕地质量和改善农业生态环境为主要任务,以充分发挥耕地的经济、社会和生态等综合功能为目的,稳定耕地数量,大力推进土地整治、中低产田改造、垦造水田和高标准农田建设,确保耕地保有量和永久基本农田保护任务顺利完成。二、促进城乡统筹原则坚持区域协同、城乡一体,以节约集约用地为核心,推进存量建设用地布局优化和结构调整,针对存量土地利用特征实施差别化空间管制,实现土地利用结构优化、农用地精细化利用、建设用地集约高效利用、生态环境良好、城市更新提质。统筹安排农村建设用地整理、农村建设用地整理、工矿废弃地复垦利用、城镇低效用地再开发等活动,调整优化城乡建设用地结构布局,促进新型城镇化发展和美丽乡村建设.三、维护群众权益原则坚持农民主体地位,尊重农民意愿,发挥群众的首创精神,保障农民的知情权、参与权、监督权和受益权,切实维护集体经济组织和农民的合法权益.改善农民生产生活条件,保证农民共享工业化、城镇化发展成果。四、突出区域特点原则紧密结合从化区自然、社会经济发展特征和实际情况,宏观上突出体现统筹城乡发展和土地整治运行机制创新;微观上统筹考虑从化区整体及不同区域的发展条件、自然生态环境状况和土地利用特点,因地制宜制定土地整治目标和任务,增强规划的可操作性。五、坚持绿色发展原则实践“绿水青山就是金山银山”的科学论断,按照尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,推进山水林田湖综合整治,加强农田生态建设和保护,发挥农田生态服务功能;开展农村人居环境治理,保护历史文化名村名镇,推动形成绿色发展方式和生活方式。第三节土地整治战略围绕“生态优先、特色突出、全域统筹、综合整治"的总体战略,以大力推进高标准农田建设、统筹推进垦造水田、加快推进城镇建设用地整理、积极开展农村建设用地复垦、探索实施多功能土地综合整治为战略方向,实现落实耕地保护、完善生态网络、提高集约水平、优化空间格局的战略目标。按照广州国家中心城市生态型现代化城区标准,全面建成产城融合的“广州市绿色创新、生活美好的现代化新城区”。一、继续推进高标准农田建设,落实耕地保护目标继续推进高标准农田建设,改善耕地分割细碎、质量较低、水利设施短缺和农田环境恶化等问题,增强农业抗灾能力,提高耕地质量,提升粮食安全保障能力,落实耕地保护目标,加快推进以转变农业发展方式为主线的中国特色农业现代化。二、稳步推进垦造水田工作,实现耕地占补平衡稳步推进垦造水田工作,加强中低产田改造和农田基础设施建设,实现建设占用耕地占一补一、占优补优、占水田补水田,确保耕地占补平衡数量质量双到位,又确保工业化、城镇化用地需要,支持稳增长重点建设项目及时落地,为经济社会发展提供用地保障.三、深入推进城镇低效用地再开发,提高集约用地水平深入推进城镇低效用地再开发,是促进节约集约用地和保护耕地、增强城镇存量建设用地供给能力、服务供给侧结构性改革、促进新型城镇化发展的有力举措。通过城镇低效用地再开发,提高土地集约利用水平,盘活存量建设用地,优化城镇用地结构,提高城镇化质量,不断提升经济社会可持续发展能力。四、全面推进拆旧复垦,积极开展农村建设用地复垦全面推进拆旧复垦促进美丽乡村建设工作,积极开展农村建设用地复垦与农村建设用地整理,整理细碎、散乱、闲置的农村建设用地,优化城乡土地利用结构,促进城乡统筹发展,打造美丽宜居乡村。五、实施多功能土地综合整治,完善土地生态网络结构构建城乡生态文明格局,结合从化区基本生态控制线的需要,践行“绿水青山就是金山银山”的理念,实现生态环境改善、城乡生态结构优化和土地生态网络结构完善的目标.第四节土地整治目标一、农用地整理目标规划至2020年,全区开展农用地整理目标为4707.67公顷,其中:高标准农田建设4673.67公顷,力争建成高标准农田规模为5741。58公顷,垦造水田规模34。00公顷(均为兑现承诺改造水田规模).通过工程实施,进一步促进耕地质量等别提高,确保建成集中连片、旱涝保收的高标准农田.项目区内永久基本农田耕地质量平均提高0。3个等级,为保障农产品有效供给、提高农业综合生产能力奠定坚实基础.二、补充耕地目标落实最严格的耕地保护制度,努力补充优质耕地,全面加强耕地质量建设,实现非农建设“占优补优、占水田补水田”的要求,全面提升耕地数量和质量保护.规划至2020年,全区通过土地整治补充耕地面积不低于160。00公顷(含补充耕地储备指标/异地开发补充耕地).三、城乡建设用地整理目标落实最严格的节约用地制度,稳妥规范推进城乡建设用地整理。围绕美丽乡村建设,规范开展农村建设用地整理,积极推进城镇低效用地再开发。规划期间,全区开展农村建设用地整理1.91公顷,城镇低效用地再开发133.33公顷,促进单位国内生产总值建设用地进一步下降,集约节约用地水平进一步提高,推进农村乡土风貌建设和新型城镇化可持续发展。四、土地复垦及土地生态整治目标落实生态文明建设要求,切实加强土地修复和土地生态建设。生产建设活动新损毁土地全面复垦,自然灾害损毁土地及时复垦,努力做到“快还旧账、不欠新账”。积极开展土地生态整治,加强农田生态建设。到2020年,从化区森林覆盖率稳步提高,生态环境明显改善,土地生态功能得到恢复和提高。五、积极完善土地整治支撑保障体系到2020年,从化区土地整治工作组织结构更加健全,科技支撑更加有力,公众参与更加充分,监督管理更加有效,土地整治工作基础更加牢固,确保土地整治规划的顺利实施。土地整治规划控制指标表指标规划目标(2020)指标属性公顷万亩高标准农田建设规模4673.677。01约束性垦造水田规模34.000.05约束性土地整治补充耕地总量160.000。24约束性农村建设用地整理规模1.910。003预期性城镇低效用地再开发规模133。330。20预期性
第四章土地整治任务安排第一节大力推进农用地整理一、耕地质量调查评价和监测情况根据从化区2015年耕地质量等级成果补充完善数据,从化区耕地及可调整地类总面积为23058.50公顷。其中,耕地自然质量分布在2—7等,主要集中在3等至5等,共占区内耕地总面积的93。45%,总体上耕地质量较好。耕地自然质量等别较高的主要在平原地区的水田、水浇地和可调整园地,自然质量等别较低的主要分布在丘陵区的可调整园地,自然质量等别分布特点和规律基本符合耕地质量及分布状况。耕地利用等别分布在5—9等,耕地利用水平中等。其中集中在5等至8等,共占区内耕地总面积的97。06%,主要为水田,分布较广。区内最好的5等耕地面积少,主要分布在鳌头镇一带。从各利用等别所具有的特征来看,高等地主要是地势平坦、土壤性状好、田间基础设施完善的水田、水浇地和可调整果园,其耕地生产投入、田间管理技术等社会利用水平高;低等地处在低丘陵区,基础设施条件相对较低的可调整园。以上数据表明,从化区耕地等别普遍较低,优质耕地较少,利用等别有较大的提高空间。从化区各等别的耕地质量情况详见表4-1。
表4-1从化区2015年耕地质量情况表单位:公顷、%等别国家级自然等别国家级利用等别面积比重面积比重2等599.542。600.000.003等6448.1327。960.000.004等10117。9943.880。000。005等4981.3221。603531。5115。326等895.953.896727。7129.187等15。570.076872.6029。818等0。000。005248。1922。769等0。000.00678.492。94合计23058。50100。0023058。50100。00二、积极建设高标准农田(一)严格落实高标准农田建设任务规划期内,从化区高标准农田建设任务为4673。67公顷(7。01万亩),其中2016年的建设任务为1066。67公顷(约1.6万亩),2017年为853。33公顷(约1。28万亩),2018年为1320.00公顷(约1.98万亩),2019年为640.00公顷(约0.96万亩),2020年为793。67公顷(约1。19万亩)。现有耕地在完成整理之后,其耕地质量平均提高0。3个等别。结合从化区各镇(街道)高标准农田建设潜力分析及实际调查,以城郊街、江埔街、温泉镇、吕田镇、太平镇和鳌头镇为重点,合理布局全区高标准农田建设项目。从化区各行政区高标准农田建设任务分解方案详见附表3所示.(二)建设高标准农田保护示范镇为发挥高标准农田建设示范带动作用,以各镇(街道)高标准农田建设潜力为基础,以耕地特别是永久基本农田分布相对集中程度为依据,结合自然、社会、经济条件,设立示范镇。规划期内,从化区建设鳌头镇高标准农田保护示范镇。鳌头镇高标准农田保护示范镇建设规模为2383。98公顷(其中上级规划下达的鳌头镇高标准农田保护示范镇建设规模为1258.00公顷).鳌头镇位于从化区西部,地势平坦,基础设施条件较好,是广州市粮食创高产五个示范镇之一,传统以种植水稻、花生、蔬菜等农作物为主,并建起了高标准的一批农业龙头企业,使鳌头镇农业现代化步伐大大加快.(三)提高农业生产效率,保障粮食供给规划期间,重点加强对鳌头镇、城郊街、良口镇、吕田镇、太平镇的耕地整理,优先发展鳌头镇、太平镇等镇的粮食生产基地和无公害蔬菜基地,积极建设绿色农业示范区.通过农田道路、农田防护林网和沟渠的合理规划和系统布设,改变区域内农村道路、沟渠分布零乱而造成原有田块形状极其不规则的状况,满足作物高产稳产对水分及土质的需要,从而提高耕地利用等别。同时加强全区农田水利设施建设投入,进一步提高排水条件和灌溉保证率,提高农业生产效率,进一步保障从化区粮食供给能力。(四)优化永久基本农田景观布局,促进观光旅游发展从化区郊区永久基本农田具有独特的景观及区位优势,农业旅游也应运而生,永久基本农田的旅游功能得到充分发挥。规划期间,结合从化区绿道网络建设以及流溪河等优越的自然条件,优化郊区永久基本农田景观布局,发挥从化山地生态旅游功能片区功能,充分发掘吕田镇、温泉镇(含大岭山林场)、良口镇(含黄龙带水库管理区)、流溪河林场的农业观光旅游资源。积极打造“温泉—良口休闲旅游度假功能型山水生态城镇”,建设沿流溪河和105国道为主轴的养生文化与休闲农业旅游带。三、切实加强耕地数量保护和质量建设(一)科学合理补充耕地推进农用地整理,增加有效耕地面积,确保耕地面积基本稳定。规划至2020年,从化区补充耕地指标160。00公顷。现有储备补充耕地517.25公顷,能落实上级下达的补充耕地指标。可根据实际情况,合理选择土地开发最优区域,适度开发宜耕后备土地资源,增加耕地面积,实现耕地占补平衡,增强粮食安全保障能力.(二)统筹推进垦造水田坚持最严格的耕地保护制度,切实做好耕地占补平衡和兑现承诺工作。结合精准扶贫、南粤古驿道保护和农村综合整治等工作,统一规划、统一安排,统筹推进垦造水田,合理把握垦造水田节奏。针对“十二五”期间全区承诺改造水田任务情况,为实现耕地占补平衡数量质量双到位,到2020年,全区通过垦造水田面积34。00公顷,兑现承诺改造水田任务。垦造水田需坚持因地制宜,从自然条件和生态建设要求出发,科学合理地做好规划设计,不得违背当地农业生产和水资源客观条件,将不适宜改造的地类强行改造为水田.经改造水田需连续三年种植一造水稻或水生农作物。(三)加强耕地质量建设规划期间,以高标准农田建设为抓手,通过有针对性的整治措施,结合不同的耕地质量提升分区,分别采用排水脱盐、客土提质、排水工程、肥水工程、田面改造、水土工程、坡面改造、土体改造等工程模式,着力提升耕地质量。城镇化地区、生态敏感区域的耕地和永久基本农田分别以污染防治和水土流失防治为主,着力提升耕地环境质量;生产条件好、自然承载力高的区域,其耕地和永久基本农田以土壤环境和耕作条件改善为主,着力提升区内耕地和永久基本农田利用等别。积极开展建设占用耕地实施耕作层剥离再利用,保证全域耕地质量不下降。四、合理推进其他农用地整理合理引导农业结构调整,坚持保护生态、农地农用,合理配置其他农用地,构建粮经饲统筹、种养加一体、农牧渔结合的现代农业结构,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路,促进优势农产品发展。整理利用农村建设用地和非耕地,积极推进设施农业、休闲农业建设。加强园地整理,积极开展中低产园地整理,完善配套基础设施,促进园地集约利用、规模生产,发展特色品种、农产品加工和休闲农业,提高园地综合效益.第二节积极推进城乡建设用地整理一、大力推进城市更新,全面推进城镇低效用地整理积极盘活存量建设用地,全面推进城镇低效用地整理。规划到2020年,城镇低效用地再开发面积为133。33公顷,进一步扩展城镇发展新空间,促进城镇土地节约集约利用,提升土地价值,改善人居环境,促进城市化健康发展。坚持节约优先的原则,重点做好基础设施落后、人居环境恶劣、细碎或与城镇功能定位不符区域的更新改造,挖掘用地潜力。注重对历史文化街区的保护,挖掘传统文化内涵,延续旧城区的历史文脉.避免大规模拆旧建新对旧城风貌造成不利影响,尽可能保持原有的景观特征,保护地方特色建筑和构成历史风貌的文物古迹.通过改造更新片区的整体策划和实施,以全面改造方式为主,推动重点发展地区空间格局的优化提升.在需要调整城市空间布局、建设城市重大战略平台的重点发展地区以及已列入“退二进三"企业名录的旧厂房,污染较重、按政策近期必须搬迁的旧厂房,或目前效益较差而企业积极性较高的旧厂房,主要采取全面改造的方式,成片连片推动实施。加强工业用地使用监管,制定工业用地集约利用的激励政策,推广应用多层标准厂房,改善工业区配套设施以及环境景观,盘活土地资产,提高工业用地经济密度,充分挖掘现有工业用地潜力。制定合理的产业用地政策,积极发挥用地标准和价格手段的调控作用,淘汰效益低、占地多、污染高的落后产能,促进改造区的产业更新升级。探索建立工业园区建设和管理新模式,积极引入社会资金,引导分散企业向经认定的市工业园区和生产基地集中,促进集中布局、集约用地。二、规范开展农村建设用地整理因地制宜地开展农村建设用地整理,优化农村规划布局,科学合理引导农村居住向集镇、中心村集中,提高节约集约利用水平。充分尊重农民意愿,规范有序开展迁村并点工作。规划期内,共整理农村建设用地1。91公顷。以城乡建设用地增减挂钩试点为驱动力,合理确定城镇建设用地增加和农村建设用地减少的规模、范围、布局和建设时序,促进城乡协调发展。重点整治存在一户多宅、违规乱建的农村居民点,合理利用腾退宅基地、村内废弃地和闲置地,挖潜农村建设用地。以美丽乡村建设为突破口,引导散居农村人口向社区集中,加快构建以中心社区为基础的农村社会体系架构.同时,改善村庄基础设施和居住环境,保留乡村特色景观,发展集生态、旅游、休闲于一体的田园化村落。采取试点方式,在充分调研的基础上,结合当地经济社会发展状况和农民群众实际需求,推进新农村建设进程。全面推进拆旧复垦促进美丽乡村建设。运用工程技术,将闲置、废弃、低效的建设用地复垦成农用地。严格在土地利用总体规划确定的建设用地复垦范围内实施建设用地复垦工程,以促进土地利用结构调整和布局优化,提高节约集约用地水平,改善生态环境质量。建设用地复垦项目应严格按照批准的规划设计组织实施,如需调整项目区范围和规划设计,必须到批准立项单位办理规划变更手续.第三节积极开展损毁土地复垦一、积极推进生产建设活动损毁土地复垦对矿山开采造成的土地损毁,要求在损毁活动稳定或停止后3年内完成复垦工作,对公路、铁路等基础设施建设造成的新损毁土地,要求在基础设施项目竣工验收前完成损毁土地复垦工作。规划至2020年,争取生产建设活动损毁土地复垦率达到100%.二、及时复垦自然灾害损毁土地根据自然灾害损毁土地的情况,有针对性地采取措施,及时复垦灾毁土地,减少因自然灾害损毁而灭失的耕地数量。对于灾毁程度小的,可由各镇(街)人民政府组织农村集体经济组织或土地承包者及时开展土地复垦工作;对于灾毁程度大,实施难度大的自然灾毁耕地,由区级人民政府国土资源主管部门组织编制灾毁土地复垦规划,按项目进行复垦。要开展地质灾害易发区调查评价,查清山洪、泥石流、滑坡、崩塌、地面塌陷等灾害隐患点的基本情况,结合工程、生物等措施,在确保安全的前提下,合理恢复土地生态和土地利用功能。第四节加强土地生态环境整治一、统一推进高标准农田与美丽乡村建设加快生态基础设施建设,统筹高标准农田建设和美丽乡村建设.统一规划思路和目标,协调各项规划指标,提高规划水平,在道路规划设计、灌排设施规划设计、农田景观设计上进行衔接,统一推进高标准农田与美丽乡村建设.着力发展都市农业型、生态田园型、乡村旅游型美丽乡村,适合与高标准农田建设进行高度结合,统一推进。二、积极发挥多功能土地整治推进以“山、水、林、田、湖”为核心的国土空间整治,保障农业和生态发展空间,体现土地利用多功能性发展要求,考虑土地生态修复与重构,将土地整治与艺术、体育、乡建、自然教育、生物多样性保护等进行跨界融合,大力提升土地整治在食物和能源生产、景观塑造、生物多样性保护、水土安全和休闲游憩等方面的多功能性,为土地整治工作注入了新活力。三、实施生态型土地整治贯彻生态型土地整治理念,构建生态土地整治模式,有针对性地实施生态型土地整治,全面实施绿色化整治,重点考虑整治工程与生态环境的协调性,遏制因人为干扰而造成的生态环境恶化.科学实施山水林田湖生态保护和修复工程,实现生产高效、生活宜居、生态美好的目标.在农用地整治中注重植被保护、生态恢复重建与生态廊道建设。有选择地实施垦造水田工程项目,增强耕地的涵养功能和生态复合利用功能。在建设用地整治中要注意以建设促“保护”,建设城市、城乡结合部、村庄一体化的绿色网络体系,优化土地利用格局,构建高质量绿色空间.提升郊野地区生态空间功能,使自然风貌、传统文化、绿色产业得到保护和发展.
第五章土地整治项目安排第一节农用地整理项目一、高标准农田建设项目规划期间,从化区安排高标准农田建设项目22个,位于江埔街、城郊街、吕田镇、温泉镇、太平镇和鳌头镇,总规模为4673.67公顷,预计投资规模为21031.52万元,经整理之后,其耕地质量显著提高,详见附表5.其中,2016年安排项目5个,建设规模为1066.67公顷(约1.60万亩);2017年安排项目5个,建设规模为853。33公顷(约1。28万亩);2018年安排项目5个,建设规模为1320.00公顷(约1。98万亩);2019年安排项目3个,建设规模640.00公顷(约0.96万亩);2020年安排项目4个,建设规模793。67公顷(约1.19万亩)。二、垦造水田项目规划期间,从化区安排垦造水田项目1个,位于鳌头镇,总规模为34。00公顷,预计投资规模为4590。00万元,详见附表5.第二节城乡建设用地整理项目一、农村建设用地整理项目规划期间,从化区安排农村建设用地整理项目1个,位于温泉镇,总规模为1。91公顷,预计投资规模为62.46万元,建设期限为2018至2020年,详见附表5。二、城镇低效用地再开发项目规划期间,从化区安排城镇低效用地再开发项目5个,位于鳌头镇、城郊街、江埔街、太平镇和温泉镇,总规模为133.33公顷,预计投资规模为279553.01万元,建设期限为2018至2020年,详见附表5。第三节土地复垦项目规划期间,从化区安排土地复垦项目15个,全部为生产建设损毁土地复垦项目,位于江埔街、城郊街、良口镇、吕田镇、太平镇、鳌头镇和流溪河林场,总规模为72.75公顷,预计投资规模为3637。50万元,建设期限为2018至2020年,详见附表5。第六章投资估算与预期效益第一节投资估算一、投资估算规划期间,从化区土地整治投资需求约30.89亿元,具体为:--高标准农田建设规模4673。67公顷,需要投入21031.52万元;——垦造水田规模34.00公顷,需要投入4590.00万元;——农村建设用地整理规模1.91公顷,需要投入62。46万元;——城镇低效用地再开发规模133。33公顷,需要投入279553。01万元;——土地复垦规模72.75公顷,需要投入3637.50万元;二、资金筹措高标准农田建设项目资金由省、市下拨的高标准农田建设专项补助资金筹措,可筹措21031。52万元。垦造水田项目资金由区财政筹措,需筹措4590.00万元。农村建设用地整理、城镇低效用地再开发项目资金由社会资金补充,通过制定相关政策,充分调动政府、集体、土地原始用人及相关权益人的积极性,吸引社会各方广泛参与城镇低效用地再开发和农村建设用地整理。共需筹措279615。47万元。土地复垦项目由生产建设单位上缴的土地复垦费用筹措,可筹措3637。50万元。第二节预期收益一、经济效益规划期内,通过土地整治项目改善区域内基础设施,减少生产投入,增加了作物产能,从而提高经济效益,如通过高标准基本农田建设,预计增加收益200-500元/亩;通过垦造水田,有效增加水田面积,改善耕地质量,提高了粮食产能。通过土地整治,调整区域内土地利用结构,产业结构,促进产业发展,带动区域经济的全面发展。二、社会效益规划期内,通过土地整治项目的实施,拉动城市的投资与消费,提高土地利用集约程度与效益,有利于推进节约集约用地,缓解土地供需矛盾,优化城市规划与功能布局,明显提升城市竞争力.同时为农村提供了就业岗位,缓减农村劳动就业压力,促进社会稳定和谐发展以及人口、资源与环境的可持续发展具有重要意义。三、生态效益(一)保护农业生态环境通过土地利用整治,可以改善局部生态环境,提高农业生产抵御自然灾害的能力,减轻自然灾害对农业生产的危害程度。农用土地开发整理所采取的工程生物等措施,能有效地保持水土、防止水土流失。(二)提高农用地生产力农用地的整治通过土地平整、改良土壤结构等措施,可以增加农地有机质含量,提高农地保水保肥能力,提高农用地综合生产力,实现项目区旱涝保收,提高抵御自然灾害的能力,促进实现农业生产的可持续发展.(三)提高植被覆盖率,改善生态环境废弃采矿用地的复垦,通过边坡设计、客土回填等减少弃土场水土流失、减少废弃产石场岩石裸露、增加植被覆盖面积,改善生态环境。(四)改善城镇和农村居住环境通过“三旧”改造,对城镇自然景观进行维护,增加绿化面积,加强公共配套设施建设,改善城镇居住环境,提高城镇居民生活质量;通过农村居民点整理,改变村庄居住功能混乱的局面,美化农村居住用地环境,改善农村居住环境,提高农民生活质量。
第七章实施保障措施第一节组织保障一、加强组织领导全面落实土地整治制度建设,建立土地整治工作领导机制,统筹推进土地整治各项工作,保障规划的实施。成立以政府主要领导为核心的,国土、建设、发改、财政、交通、水利、农业、林业、环保等多个部门共同组成的常设土地整治工作领导小组,在政府的统一领导下,各有关部门各司其职,各有侧重,形成合力,共同推进土地整治工作。二、加大土地整治宣传充分应用现代科技和公共媒体,建立完善的土地整治规划信息公示制度,通过悬挂横幅、张贴标语、发放宣传单、媒体宣传、公开宣讲、社会调查和群众投票等方式,增强规划实施的公开性和透明度,完善公众参与制度,扩大公民的知情权、参与权和监督权,动员社会各界力量积极参加到土地整治中来,要充分发挥媒体舆论监督主体作用,探索媒体、群众和纪检监察相结合的监督模式.第二节政策保障一、全面贯彻落实中央新的决策部署“十三五”规划是在继承中发展,既汲取了“十二五”的好做法好经验,又全面贯彻落实中央新的决策部署,适应经济社会发展的新要求,土地整治规划过程中全面贯彻新的发展理念。全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对广东重要精神的指示精神,遵循“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,树立创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,按照从化区经济社会发展要求,对“十三五”土地整治进行了具体谋划,提出土地整治的整体目标、方针政策和任务安排.二、加强项目实施计划管理土地整治项目实施,要坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的工作方针,科学系统地安排各项工作,加强协调、咨询和论证等工作,提高项目管理的科学化和民主化水平。明晰农民土地权利,广泛建立听证质询制度,引导农民全程参与,在土地整治项目设计与工程建设管理中要充分听取当地群众的意见,切实维护农民的合法土地权益。第三节经济保障科学合理筹集资金,为土地整治工作实施提供资金保障,严格项目资金管理与监控,完善土地整理资金信息管理系统,把土地整治资金的管理纳入科学化、现代化管理轨道。加大涉农资金的整合力度,土地整治资金按照“管道不乱、用途不改、专账管理、统筹安排、各计其功”的要求,原则上优先集中安排在整治项目区统筹使用、综合实施,切实发挥整合资金和项目的综合效益。第四节技术保障定期开展规划实施评估,积极利用信息监管平台监督规划的贯彻实施,随时了解规划区范围内土地综合整治的行为和项目进展情况,保证规划的顺利实施.及时引进和采用相关领域的创新方法和先进的技术手段,以便降低土地综合整治的成本,提高效率,不断增加土地综合整治的综合效益.附表附表1从化区土地利用现状表单位:公顷、%一级类二级类面积比例一级类二级类面积比例耕地小计13503.016。81交通运输用地小计4195。132.11水田11866.525。98铁路用地0.000。00水浇地1046.310.53公路用地1985.841。00旱地590.180。30农村道路2209。291。11园地小计44671。5922。51机场用地0.000.00果园44588。6822.47港口码头用地0。000.00茶园26。180。01管道运输用地0.000。00其它园地56。720。03水域及水利设施用地小计8905。954。49林地小计114207。9457.56河流水面1731。480。87有林地109181。6555。03湖泊水面0.000。00灌木林地1548.550。78水库水面2854.171.44其他林地3477.741.75坑塘水面2287.121。15草地小计161。520。08沿海滩涂0。000.00天然牧草地0.000.00内陆滩涂377.690。19人工牧草地0.000.00沟渠1170.900.59其他草地161.520。08水工建筑用地484.600。24城镇村及工矿用地小计11787.465。94其他土地小计977.260。49城市1992。621。00设施农用地418.730.21建制镇1368。100。69田坎514.970.26村庄7818。273.94裸地43.570.02采矿用地353.120.18合计198409.86100。00风景名胜及特殊用地255.350.13注:数据来源于从化区2015年土地利用变更调查数据,表中比例为各类用地占土地总面积的比例.
附表2从化区土地整治规划控制指标表指标规划目标(2020)指标属性公顷万亩高标准基本农田建设规模4673.677.01约束性垦造水田规模34。000。05约束性土地整治补充耕地总量160.000。24约束性农村建设用地整理规模1。910。003预期性城镇低效用地再开发规模133。330.20预期性附表3从化区土地整治规划指标分解表单位:公顷行政区高标准农田建设土地整治补充耕地兑现承诺改造水田面积农村建设用地整理规模城镇低效用地再开发规模确保规模力争规模街口街0。000。000.000.000.000。00江埔街263.09373。870。000.000.0019.00城郊街804.381365.840.000。000。0026。33温泉镇281.61335.590.000.001.9130。00良口镇0.00113。620.000.000.000.00吕田镇150。00285.890.000.000。000。00太平镇790.61861.030.000.000。0035.00鳌头镇2383。982405。740。0034.000。0023.00流溪河林场0.000.000.000。000.000.00黄龙带水库0.000。000。000.000.000.00大岭山林场0。000.000。000。000.000.00合计4673。675741。580。0034。001.91133.33注:土地整治补充耕地指标可在补充耕地储备指标中落实,本轮规划不分解指标。附表4从化区土地整治潜力汇总表单位:公顷行政区农用地整理农村建设用地整理城镇低效用地再开发高标准农田建设垦造水田街口街0。0077。4017。6912.35江埔街373。870。00163。73136.50城郊街1365。847.1212。29113.48温泉镇335.590。00346。46164。20良口镇113。620.000。0024。77吕田镇285.890。000.007.01太平镇861。030.00420。37203。35鳌头镇2405.7447.9040。68182。56流溪河林场0。000.0045.330.00黄龙带水库0.000。000.000。00大岭山林场0。000.003.600.00合计5741.58132.431050。16844.23
附表5从化区土地整治项目表单位:公顷、万元、年项目编号项目名称项目类型涉及村(社区)项目规模可补充耕地面积投资规模建设期限0001从化区2016年度鳌头镇高标准农田建设项目高标准农田建设项目丁坑村,塘贝村,小坑村260。00-1170。002016年1月~2016年12月0002从化区2016年度城郊街高标准农田建设项目高标准农田建设项目东风村,光联村,荷村村,麻一村,三将军村,新开村,白岗村320。00—1440.002016年1月~2016年12月0003从化区2016年度江埔街高标准农田建设项目高标准农田建设项目钓鲤村,凤院村,高峰村,黄围村,山下村156。67—705。022016年1月~2016年12月0004从化区2016年度吕田镇高标准农田建设项目高标准农田建设项目份田村,三村村,五和村,新联村150。00-675.002016年1月~2016年12月0005从化区2016年度太平镇高标准农田建设项目高标准农田建设项目分水村,石联村180。00-810。002016年1月~2016年12月0006从化区2017年度鳌头镇东部片区高标准农田建设项目高标准农田建设项目民乐村、宝溪村172.37-775.672017年1月~2017年12月0007从化区2017年度鳌头镇南部片区高标准农田建设项目高标准农田建设项目中塘村,岭南村,新隅村154.33-694.492017年1月~2017年12月0008从化区2017年度鳌头镇西部片区高标准农田建设项目高标准农田建设项目爱群村,山心村170.53—767。392017年1月~2017年12月0009从化区2017年度太平镇高标准农田建设项目高标准农田建设项目共星村,高田村,秋枫村176。48-794。162017年1月~2017年12月0010从化区2017年度温泉镇高标准农田建设项目高标准农田建设项目卫东村,中田村,石南村179.62—808.292017年1月~2017年12月0011从化区2018年度鳌头镇北部片区高标准农田建设项目高标准农田建设项目横江村,龙聚村,上西村,乌石村304.55-1370。482018年1月~2018年12月0012从化区2018年度鳌头镇东部片区高标准农田建设项目高标准农田建设项目白石村,车头村,新围村229。41—1032。352018年1月~2018年12月0013从化区2018年度鳌头镇南部片区高标准农田建设项目高标准农田建设项目汾水村,横坑村,歧田村,象新村,中心村298.81-1344。652018年1月~2018年12月0014从化区2018年度鳌头镇西部片区高标准农田建设项目高标准农田建设项目帝田村,黄茅村,沙迳村,石咀村,五丰村251。55-1131.982018年1月~2018年12月0015从化区2018年度城郊街道办事处高标准农田建设项目高标准农田建设项目光辉村,红旗村,茂新村235。68—1060。562018年1月~2018年12月0016从化区2019年度鳌头镇高标准农田建设项目高标准农田建设项目鳌山村,大岭村,横岭村,黄罗村,龙角村,龙星村,
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