罗兰贝格-成都国际铁路港规划项目-规委会汇报文件-20160418

规委会汇报文件2016年4月构筑国家向西铁路主通道，建设亚欧国际贸易物流桥头堡---蓉欧快铁及成都国际铁路港发展战略规划A. 战略意义 2B. 蓉欧快铁发展战略 6C. 成都国际铁路港发展战略 25D. 核心战略举措 29E. 建议 36回顾西欧、北美和亚太经济圈的依次崛起，经济通路发挥了巨大的推动作用；而中国“新经济通道”的打造也必将成就全新崛起机遇世界地缘政治经济演进规律的启示迪拜东京首尔上海广州新加坡台北曼谷孟买香港纽约迈阿密洛杉矶芝加哥休斯顿达拉斯旧金山费城伦敦汉堡阿姆斯特丹/鹿特丹法兰克福米兰巴塞罗那巴黎1.1487~1870：海权时代下的欧洲崛起借助海上霸权及殖民主义发展成为全球经济主体2.1870s~1970s：海权及空权时代下的美国崛起：借助海运及航空通道发展支持经济蓬勃发展，成为全球经济极点3.1970s至今：海陆空时代的亚洲崛起借助海运、空运、陆运立体交通网络亚洲更深入参与到全球经济活动中，地位快速提升两次世界大战后上世纪七十年代成都丝绸之路经济带21世纪海上丝绸之路中国“一带一路”战略的提出将激活全新“陆权时代”，为新的经济高地和商贸枢纽的产生奠定基础A“一带一路”的国家战略背景下，成都具备由内陆城市转型为国际化口岸城市、由地理盆地突破为经济高地的潜力，实现重大转型成都由“地理盆地”突破为“经济高地”的可能依赖对外通道，实现“贸易崛起”借助贸易崛起，带来“产业升级”伴随产业升级，成就“功能转型”成都由“内陆城市”转型为国际化“口岸城市”的可能成都借势向东西南三个方向跨境延伸将彻底打破区位限制而融入全球商贸，由内陆城市转型为国际化的“口岸城市”成都长三角东南沿海珠三角东南亚日韩欧洲成都未来发展机遇腹地区域的经济规模能够支撑一个全新的洲际枢纽的产生经验表明，有腹地潜力的区域必将催生大型物流枢纽，并带动地方经济长足发展（例如孟菲斯、杜伊斯堡）中欧铁路2025年潜在货量70万TEU，足以支撑出口节点成为国际铁路大港西向开放通道面向欧洲独特的地理位置，具备打通东西南三大通道、构筑枢纽的可能A空前的历史机遇对成都的重要意义东向开放通道面向东南沿海和日韩南向开放通道面向东南亚/东盟地区面对竞争，成都必须实施抢先一步战略，超前规划、勇于创新、大胆实施、迅速落地才能真正抢占先机，领先对手构筑竞争门槛，真正把握转型良机核心腹地竞争激烈蓉欧沿海货源占比极大，与渝新欧、汉新欧腹地高度重合，极容易遭受到拦截和分流竞争1主通道高度重叠不同中欧班列主通道高度重叠，仅在两端节点位置和分拨网络存在差异2班列运营差异化程度较小铁路货运属于标准化服务，不容易形成差异化门槛3内陆主要物流节点城市纷纷布局中欧铁路成都所面临的现实挑战湘欧西新欧苏满欧103蓉欧义新欧汉新欧120郑新欧158渝新欧244合新欧2015年各中欧铁路班次1）各条中欧铁路线路图昆蓉欧蓉欧湘欧粤蓉欧郑新欧哈欧辽满欧苏满欧义新欧合新欧阿拉山口满洲里西新欧在尚未最终定型的中欧货运市场混战中，只有快速形成规模效应，砸实竞争门槛，才能脱颖而出1)湘欧、义新欧及合新欧全年运行班次为估算值A面临挑战成都唯有大胆、坚定与迅速方能实现突破厦蓉欧深蓉欧渝新欧甬蓉欧汉新欧A. 战略意义 2B. 蓉欧快铁发展战略 6C. 成都国际铁路港发展战略 25D. 核心战略举措 29E. 建议 36“蓉欧+”(3421)总体战略将是成都全面把握历史机遇，果断布局，冲破竞争以真正打造“新的主力通道、新的欧亚枢纽”的中心战略“蓉欧+”战略：以“蓉欧快铁”为核心的“3421战略”3421组伴生产业借助蓉欧快铁在以成都市为核心的周边城市，以青白江为中心的周边区县发展的一系列相关产业，支撑成都的经济飞跃和功能转型我们所建议的“蓉欧+”(3421)总体战略“一带一路”核心交通通道以及连通境内外、东联西进南下的物流大通道条国际干线中、北、南线面向西中东欧、西亚的集散端点中国西向物流、贸易、产业汇聚的端口节点个主节点成都、罗兹（库特诺）、莫斯科、伊斯坦布尔（阿拉木图）张集散网络泛亚集散网络，连通沿江沿海沿边城市，实现国内集散，并进一步辐射日韩、港澳台、东南亚欧洲集散网络，包括深入欧洲腹地公共班列以及最末端的公路运输网络泛亚、欧洲集散网络3条国际干线：综合货量分布及成长机遇，我们建议蓉欧快铁最终布局中线为主，北线、南线为辅（即一主两辅）的三大干线伊斯坦布尔德黑兰罗兹/库特诺乌兰巴托二连浩特兰州成都阿拉山口泰舍塔新西伯利亚卡扎林斯克鄂木斯克塔什干宝鸡土耳其叶卡捷琳堡乌鲁木齐阿克斗卡霍尔果斯阿拉木图热肯特莫斯科/独联体中线北线南线1）集宁武威“蓉欧+”战略之核心部分：蓉欧快铁干线分布起点/终点国外停靠站点出境站点国内站点北线(成都至俄罗斯）为辅，作为中线中远期运力补充直接连通俄罗斯，并通过集散网络覆盖独联体及其他东欧国家南线（近期为成都至阿拉木图，远期延伸至伊斯坦布尔）为辅，是目前中亚班列的自然延伸近期通过阿拉木图覆盖中亚地区，远期通过伊斯坦布尔覆盖西亚及南欧中线（成都至罗兹/库特诺）为主通道，作为中欧货物的核心运输通道直接深入亚欧腹地，并通过集散网络覆盖中西欧以及南欧等地区柏林索菲亚布达佩斯阿姆斯特丹鹿特丹~20%北线中线~70%南线~10%2025年三大通道货量占比预估1)南线由阿拉木图延伸经德黑兰至伊斯坦布尔已具备全线通车条件34个主节点：成都（青白江）、罗兹（库特诺）、莫斯科（帕夫莱特斯卡亚）、伊斯坦布尔（锡尔凯吉）将是3条核心干线所对应的4个主节点，有利于充分发挥相应区域市场的最大潜力4成都中线

罗兹库特诺货运站库特诺位于东西欧发达地区的物流集散中心，东西向集疏时效稳定其场站是连接东西欧铁路干线上的重要节点，公共班列较为丰富北线

莫斯科帕夫莱特斯卡亚站莫斯科作为整个东欧地区的经济核心，适铁产业高度聚集发达的陆运集疏网络保证了对独联体及东欧市场市场的有效覆盖南线

伊斯坦布尔锡尔凯吉车站伊斯坦布尔是西亚及巴尔干半岛经济最发达地区之一，贸易高度集中物流企业集聚，多式联运发达，为公铁转运集疏创造了较好的条件3条核心干线总节点，未来重要的国际铁路港蓉欧快铁总节点蓉欧快铁三大干线的西向主节点泛亚集散网络欧洲集散网络蓉欧快铁干线成都卡车集疏川渝滇黔等核心腹地货物并作为五定班列的补充五定班列连通滇、黔、长三角、珠三角、武汉、东南沿海、环渤海，辐射日韩、台湾空陆转运辐射东南亚、港澳台及日韩两张集散网络：在4个主节点将分别借助铁路、公路甚至航空方式向腹地有效延伸，形成泛亚及欧洲两张网以最大化蓉欧快铁的辐射范围2莫斯科俄罗斯及东欧独联体及中东欧其他国家库特诺中欧及东欧西欧、中欧及东欧地区伊斯坦布尔中亚、西亚及南欧地区哈萨克斯坦及土耳其境内阿拉木图面对泛亚腹地，“蓉欧+”应以成都为节点锁定川滇黔渝、长三角、珠三角、福建/台湾等地区以及日韩作为重点辐射拓展区域中欧班列腹地货量预测2)，2020年适铁货运总量24.8万FEU资料来源：海关数据,IHSGlobalInsight出口进口其他1）0.50.5福建及台湾1.20.5日韩2.3珠三角5.7长三角11.2核心腹地（川滇黔渝）3.9两张集散网络——境内21)东南亚货物包含在内2)以单箱运价5250美金进行的测算成都苏州上海宁波厦门深圳日韩台湾东南亚昆明凭祥青岛北京天津广州杭州东莞南京成都的分拨和辐射网络：通过铁铁、空铁、公铁多式联运构建蓉欧的境内辐射网“蓉欧+”以成都为主节点的辐射网络除已开行线路外，成都应尽快开通至浙江的五定班列，实现东南沿海全覆盖；远期应开通京津冀、山东、东南亚班列空铁联运：空港陆港联动针对日韩、台湾、东南亚等地区的适铁出口物资，成都应发挥机场及铁路港优势，实现空铁联运五定班列重点连接地区铁铁联运：“五定班列”网络多式联运的成都集散网络推进公铁联运公路港功能的完善，实现周边核心腹地的快速集散积极推动驼背运输等多式联运新方式的应用公铁联运：联运公路港两张集散网络——境内2武汉近期远期库特诺的分拨和辐射网络：通过铁路公共班列、公铁联运构建蓉欧中线对中欧以及西欧市场的有效覆盖“蓉欧+”中线主节点库特诺的辐射网络两张集散网络——境外（库特诺）2综合对比硬件设施和互联互通，库特诺相比罗兹1)更具优势，建议以库特诺为主节点辐射中欧、西欧1)此处罗兹为罗兹站，库特诺同为铁路站点，也位于罗兹市的范围内库特诺公共班列节点公共班列公路分拨范围，半径~150KM登比察库特诺马拉格但斯克/格丁尼亚格利维采下布热格登比察汉堡不莱梅杜伊斯堡马赛纽伦堡/慕尼黑博洛尼亚巴黎鹿特丹安特卫普蒂尔堡罗兹硬件设施互联互通罗兹库特诺70,00080,000库特诺罗兹2,800货站面积[平米]总轨道长度[米]库特诺罗兹公共班列频次/周汉堡/不莱梅5鹿特丹/安特卫普

5杜伊斯堡

4格但斯克/格丁尼亚

7罗兹暂无连接西欧公共班列以卡车为主要集疏方式，或拖至库特诺转搭公共班列莫斯科的分拨和辐射网络：通过铁路公共班列、公铁联运构建蓉欧北线对俄罗斯以及独联体市场的有效覆盖“蓉欧+”北线主节点莫斯科的辐射网络评述莫斯科为俄罗斯国际综合性物流枢纽，网络覆盖全国，并贯通周边多个独联体国家及部分东欧国家通过公共班列、公铁联运将莫斯科作为北线主节点，能较为便捷地建立对俄及独联体市场覆盖境内主要城市（圣彼得堡、伏尔加格勒）有每日开行班列，独联体及波罗的海沿岸国家有每周开行的公共班列莫斯科铁路线路赫尔辛基塔林里加维尔纽斯明克斯-华沙基辅罗斯托巴库伏尔加格勒塔什干摩尔曼斯克萨拉多夫基诺莎圣彼得堡叶卡捷琳堡雅罗斯拉夫尔集疏节点（部分）公路分拨范围，半径~150KM两张集散网络——境外（莫斯科）2伊斯坦布尔/阿拉木图的分拨和辐射网络：通过公铁联运构建蓉欧南线对中亚、南欧及土耳其核心区域的有效覆盖“蓉欧+”南线主节点伊斯坦布尔/阿拉木图的辐射网络Europe-M021-13-E.ppt集散通道以阿拉木图为主节点，利用铁路连接塔什干，并通过公路覆盖周边土耳其核心经济地区位于距离伊斯坦布尔300公里内，可通过发达的公路集散网络，实现货物分拨经济分布中亚整体经济集中与阿拉木图、塔什干等东南、中南部土耳其整体经济水平以伊斯坦布尔为重心高地，逐步向外辐射衰减核心城市包括伊斯坦布尔、安卡拉、布尔萨、伊兹密尔安塔利亚等公路铁路伊斯坦布尔安卡拉安塔利亚伊兹密尔布尔萨300km希腊保加利亚索菲亚评述注：目前南线的铁路运输可通过伊朗境内的绕行或里海轮渡方式抵达土耳其两张集散网络——境外（伊斯坦布尔）2公路分拨范围，半径~150KM阿拉山口卡扎林斯克塔什干阿克斗卡霍尔果斯阿拉木图杜尚别比什凯克中亚网络一组伴生产业：罗兰贝格通过价值平衡理论测算中—欧线路上的适铁货量从而定位产业吸引方向，尤其是指导核心腹地的招商引资陆运空运海运248,7001)49,6847,590191,426通过价值平衡确定相应定价体系下的目标货值增加成本干线运费集散费用租箱费用节约成本在途货物资金成本库存货物资金成本仓储成本各货种海运转铁路渗透率各货种货量价值平衡货品品类铁路渗透率[%]贵金属99.8%飞机零部件98.3%通讯器材98.1%照相器材/光学仪器69.9%电脑及其零件68.4%酒（除啤酒、葡萄酒）53.3%一般药品35.1%纺织原材料33.5%……各货种铁路渗透率2)…货源地货种货量及货种分析方法论3）资料来源：海关数据,IHSGlobalInsight1)2020年市场总箱量2)以广东省铁路渗透率为例3)以单箱运价5250美金进行的测算

川渝滇黔飞机及其零件…长三角珠三角川渝滇黔通讯器材…长三角珠三角川渝滇黔电脑及其零件…长三角珠三角1单位：FEU出口方向蓉欧快铁应聚焦电脑及其零件、服装类、造纸设备、通讯设备货种，核心腹地尤其关注电脑及零配件和造纸设备资料来源：海关数据,IHSGlobalInsightEurope-M021-13-E.ppt1)根据2014年铁路运量及海运、空运、陆运潜在可转换量计算得出，基于2016年蓉欧的对外报价3000美元/FEU进行的测算2)成都核心腹地指川、滇、黔、渝地区2014蓉欧快铁最具潜力货种1）21,05918,49123,73325,45921,16826,20817,25813,15413,76113,346手机等通讯设备电脑及其零件电视及收音机其他服饰马达、发电机及其零件风衣造纸设备集成电路等微电子元件上衣皮鞋等鞋类8%8%7%6%6%6%5%4%4%4%59%193,638合计FEU占比蓉欧快铁整体覆盖范围最具潜力货种蓉欧快铁核心腹地范围最具潜力货种2）7,163未经加工的烟草1,149机动车辆1,206电视及收音机1,214通用工业机械1,339工程机械设备1,351除飞机汽车外的引擎1,416照明设备2,202皮鞋等鞋类2,444造纸设备3,436电脑及其零件24%11%8%7%5%4%4%4%4%4%75%22,920合计FEU占比一组伴生产业：出口路向

1沿海地区适铁货种更丰富、货量更大，成都未来应聚焦于八大产业方向积极从沿海地区进行招商，进一步夯实本地的适铁货源基础成都适铁产业聚焦方向分析资料来源：海关数据,IHSGlobalInsight与腹地重合产业长三角福建及台湾珠三角2,743皮鞋等鞋类3,711服装7,5191,360电脑及其零件2,156电视及收音机手机等通讯设备6,678造纸设备12,9096,200电视及收音机5,452手机等通讯设备5,342电脑及其零件上衣电脑及其零件9,563微电子元件11,052服装36,220电动工具机动车辆7,1827,412沿海地区适铁货种1）[FEU]补强本地支柱产业发展潜在新兴产业电脑及其零件制造电视及收音机制造汽车制造业鞋履制造业手机及通讯设备制造微电子原件制造电动工具制造各类服装制造重点招商对象非重合产业一组伴生产业：出口路向

11)基于2016年蓉欧的对外报价3000美元/FEU进行的测算1)xxx进口方向应在欧洲加强对机动车辆、环保设备、特种工业设备的运输营销；尤其是针对川滇黔核心覆盖市场对机动车辆、引擎的组货资料来源：海关数据,IHSGlobalInsight19Europe-M021-13-E.ppt蓉欧快铁整体覆盖范围最具潜力货种1)根据2014年铁路运量及海运、空运、陆运潜在可转换量计算得出,基于2016年蓉欧的对外报价2500美元/FEU进行的测算2)成都核心腹地指川、滇、黔、渝地区2014蓉欧快铁最具潜力货种1）微电子元件4,476铜/铜合金等4,490马达/发电机4,910机床5,128引擎2)5,169皮毛及其制品5,795除抗生素外药品7,005特种工业设备9,172环保设备14,902机动车辆28,06621%11%7%5%4%4%4%3%3%3%67%89,114合计FEU占比蓉欧快铁核心腹地范围最具潜力货种2）冻猪肉马达/发动机112特种工业设备116电气装置120造纸设备140加热或制冷设备213机床387环保设备548引擎915机动车辆2,89648%15%9%6%4%26%2%2%2%1%92%5,525合计FEU占比一组伴生产业：进口路向

1整体目标：通过持续的市场培育及成本优化，预计2020年蓉欧快铁实现运价与运输成本持平，全年可开行3000列，创造贸易额2600亿202024.87201819.84201712.3735%20%17%蓉欧市场份额2.103.978.70蓉欧箱量[万]装载率50%50%70%贸易额[亿元]~600根据适铁货种货量预测模型测算得出基于14年蓉欧实际市场份额14%，根据预测模型测算得出基于装载率现状根据模型预测得出基于每个班列41个FEU及每个FEU平均货值300万元计算得出班列数201720182020~1200~2600201720182020~1000~2000~3000货值车厢数资料来源：海关数据,IHSGlobalInsight蓉欧快铁整体发展目标补贴1)[亿]补贴总额共计13亿整体目标–基于5250美元/FEU1)运价1)即以蓉欧快铁的成本价进行测算2)2020年补贴总额市场箱量[万]这意味着2020年蓉欧快铁所实现的贸易总额将与双流机场持平；而到2025年，更是有望超过北京机场的贸易总额，成为重要物流通道上海港，2025~52,000蓉欧快铁,2025~8,000北京机场,2025~7,700蓉欧快铁,2020~2,600双流机场,2020~2,600货运枢纽国际贸易总额对比[亿元]评述尽管体量规模无法与作为最主要的贸易运输手段的海运相比，蓉欧快铁还是有望在持续的市场增长中逐步成为成都外贸的最重要通道蓉欧快铁整体发展目标A. 战略意义 2B. 蓉欧快铁发展战略 6C. 成都国际铁路港发展战略 25D. 核心战略举措 29E. 建议 36而成都作为四个节点中最核心的进出口总交汇点，位居最重要的枢纽位置；未来十年内，应通过两个阶段发展成为中国最大的国际铁路港成都国际铁路港发展目标成都国际铁路港战略发展目标奠定基础2016～2020年1.全面腾飞2021～2025年2.聚产业：全面承接适铁产业，打造全国顶尖的临铁经济区1)2014年成都国际箱量~9万箱（包括在成都报关及不在成都报关的），占全国进出口集装箱量的0.2%；而2020年将占全国总量的0.8%，2025年占1.2%2)同期各主要线路规划对比来看，渝新欧2020年计划开行班列达到700列、每天对开一列，郑新欧2017年计划开行300列，蓉欧居于绝对领先地位资料来源：海关数据,IHSGlobalInsight促贸易：建成欧亚贸易的桥头堡，短期打造中欧国际贸易发展引擎2600亿：中国进出口贸易总额最大的铁路港固通道：规模领先、运营超群的全球顶级综合物流枢纽90万国际箱量：全球领先的国际铁路物流港，总吞吐量（含内贸）225万标箱市场份额50%：蓉欧在中欧班列市场份额55%东南沿海货量占比59%：包括长三角、珠三角及福建等地区立码头：打造亚洲顶级的铁路物流生态系统，成为亚洲的杜伊斯堡50万国际箱量1)：亚洲最大的国际铁路中心站，总吞吐量（含内贸）122万标箱3000列：2020年全年数据，亚欧最强的铁路通道2)5大核心功能：全国功能最全、服务最优的枢纽3000亿：临港产业主营业务收入成都国际物流港—四个节点中最重要的龙头节点成都国际铁路港五大核心功能将由六大空间组团共同协作实现成都国际铁路港核心空间布局六大空间组团特殊仓储贸易展示

交易区中心站总部基地公路港普通仓储中心站功能在铁路中心站满足口岸功能在现有的行政部门大楼满足物流功能由普通仓储、特殊仓储、中心站、公路港共同满足贸易功能由总部基地、贸易展示交易区满足综合服务功能有总部基地满足成都国际铁路港核心功能15中心站功能满足货物停靠、装卸、接驳等需求物流功能满足货物存储、分拨、运输等需求成都国际铁路港核心功能体系综合服务功能支撑各项功能顺利开展口岸功能争取齐全的货物进出口资质如木材等贸易功能满足货物展示、交易等需求2341中心站功能包括集装箱、干散货中心站等板块口岸功能包括进出口手续、检验检疫、海关、票证等板块2物流功能包括普通仓储、特殊仓储、公铁联运、分拨集散等板块3贸易功能包括商品交易所等板块，尤其是和保税仓库的联动合作4综合服务功能包含税务、法务、咨询等板块5五大核心功能基于相关空间布局原则，提出成都国际铁路港片区的初步空间布局规划建议成都国际铁路港空间布局2025年铁路港用地范围仓储物流仓储物流集装箱中心站散货中心站总部基地外贸园外贸园公路港公路港成绵高速公路港成绵高速第二复线成绵高速货运大道成绵高速第二复线第二绕城高速商业用地商务用地物流仓储用地交通枢纽用地总体来看，我们认为成都国际铁路港相较国内其他陆港具备完备的铁路港功能、合理的空间布局、领先的土地利用效率、高效的多式联运示范区四大优势

A完备的铁路港功能基于铁路港货量预测测算用地和设施需求，基于铁路港的核心需求设计整体的空间功能布局，保证国际铁路港具有最完备的物流、贸易、服务、产业的功能要素体系，同时也为未来功能扩展预留了充足、连片系统的发展空间，为打造未来亚洲最大的国际铁路物流枢纽提供有力支撑C领先的土地利用效率布局紧凑，结构合理，同时充分利用双层仓等精益型业态，保证最为领先的土地综合利用效率；充分利用铁路港周边的产业用地及配套设施，实现“港城一体”

资料来源：案头研究；罗兰贝格分析成都国际铁路港发展战略优势总结B合理的空间布局围绕中心站构建核心功能区，重点包括口岸、仓储、商贸、总部基地等，基于核心功能区形成最优的商流、物流、信息流，保证物流、商贸和服务功能的紧密联动D高效的多式联运示范区依托多式联运示范工程，构建以铁路为核心的多式联运软硬件系统，以发展驼背运输、“一单制”服务等高效的多式联运组织模式及技术保证公铁、铁铁、空铁等联运的无缝衔接A. 战略意义 2B. 蓉欧快铁发展战略 6C. 成都国际铁路港发展战略 25D. 核心战略举措 29E. 建议 36在核心战略举措层面，应针对性设计班列开行战略举措、铁路港发展战略举措、“蓉欧+”产业吸引战略举措“蓉欧+”战略体系举措核心战略举措班列开行战略举措保证货物集散顺畅、班列稳定开行包括班列合作策略制定、线路保障机制设计、价格机制设计、运营机制设计、货代及集成商引入、海外办事处开设等铁路港发展战略举措确保国际铁路港核心物流需求得到满足包括口岸资质申请、基础设施完善、服务平台构建等落实物流对产业的辐射带动作用包括适铁制造业、商贸流通业、物流服务业、专业服务业、生活服务业等“蓉欧+”产业吸引战略举措123班列开行战略举措包括：班列合作战略、运行线路保障、价格机制设计、运营机制设计、货代及集成商引入、办事处开设(1/2)班列合作策略价格机制设计1)针对中欧铁路市场运营主体分散且竞争激烈的现状，建议通过多运营主体的合作，共同构建中欧铁路物流通道：合作对象可重点考虑汉欧、苏满欧等货源腹地竞争小协同大的中欧铁路线路，采取协调安排班列运行计划（如，一三五蓉欧发车，二四六合作伙伴发车）的方式对干线进行运力整合；同时在市场拓展方面共同进行国内及海外市场的开发班列开行战略举措运行线路保障针对蓉欧铁路运行线路涉及多国铁路合作的情况，建议加强与各国铁路公司/物流企业的合作，保障线路的稳定持续畅通：借鉴渝新欧等案例，加强与中铁、哈铁、俄铁、白俄铁、德铁的合作，或以股权投资的方式，与资源性的相关铁路公司形成战略绑定加强与海外/国内物流企业的合作，完善对货流的整合分拨能力针对市场定价及机制，建议综合考虑海运运价以及竞争对手运价制定价格，同时完善价格机制：运价方面一方面要通过政府补贴以具有吸引力的价格培育市场，按年度制定指导定价，以竞争为导向根据具体的市场情况对运价进行调整价格机制方面要进一步推进量价捆绑，完善梯度定价机制，保证大客户享有最优惠的价格1班列开行战略举措1)具体名单参见价格机制专项报告班列开行战略举措包括：班列合作战略、运行线路保障、价格机制设计、运营机制设计、货代及集成商引入、办事处开设(2/2)班列开行战略举措办事处（分拨点)开设1)建议从运营及销售网络两个方面在国内外开设办事处/分拨点，做强直接腹地，抢占竞争腹地，拓展海外腹地，构建国内外市场网络体系：运营网络方面，在国内外重要物流节点城市设立分拨点，包括国内的上海、广州、深圳、凭祥等，以及海外的纽伦堡、杜伊斯堡、鹿特丹等销售网络方面，在国内外重要产业城市及货源地设立办事处，对重点企业进行业务开发甚至招商，包括国内的深圳、厦门、苏州等地，以及海外的法兰克福、华沙、阿姆斯特丹等货代及集成商引入国际及国内领先的集成商及货代均已在成都设有区域级中心或分公司，蓉欧快铁应充分利用其货源组织能力，建立长期合作关系：通过优惠价格，减免场站操作、处置费用，以及补贴等形式，鼓励货代企业以承包部分运力的形式与蓉欧快铁合作鉴于蓉欧快铁的公共班列、固定班列、跨境班列、战略班列的特性，推荐政府平台公司作为蓉欧快铁的运营主体：建议改组由社会企业合资的运营公司，先期组建政府平台公司作为运营主体，执行政府的补贴计划，并适时引进资源性的战略合作伙伴建议采取以公共班列为主，大客户专列、散拼专列为辅多元化班列开行方式运营机制设计1班列开行战略举措1)具体名单参见海外选点专项报告铁路港发展战略举措包括：口岸政策申请、基础设施完善、服务平台构建口岸政策申请针对目前口岸政策申请方面落后于竞争对手的情况，建议尽快推进口岸政策的申请：短期内要争取国家海关总署、国家质检总局尽快批复水果进境指定口岸、原木进口、粮食进口口岸等专项口岸政策，加快推进铁路保税物流中心（B型）建设中长期要将国际铁路港纳入成都未来自贸区申请的重点范围中去，始终保证最优的口岸政策优惠铁路港发展战略举措2铁路港发展战略举措基础设施完善针对目前国际铁路港的基础设施情况，建议尽快推动扩建工作，以满足货量的未来增长需求建议组建政府投融资平台公司，实施铁路港的基础功能设施建设及运营；以资本合作的方式，统和泸州港等周边港口，未来组建港务集团并推动平台公司的证券化重点补强多式联运功能，加快建设挂车池、公共集装箱还箱点、多式联运海关监管中心等设施服务平台构建针对未来国际铁路港企业招商情况，建议尽快提升政府对企业服务效率提升口岸服务能力，建设“一站式”口岸服务中心，推行“单一窗口”服务建设多式联运EDI数据交换平台，推行多式联运运营组织一体化解决方案，支持“一单制”的全程无缝衔接“蓉欧+”产业发展战略举措涉及适铁制造业、商贸流通业、物流服务业、跨境金融业蓉欧+适铁制造业“蓉欧+”产业发展战略举措3“蓉欧+”产业发展战略举措在青白江临港产业园区、成都市域和成都经济区三大层次渐次布局如机动车辆、环保设备、特种工业、引擎、电脑、造纸设备、手机通讯等适铁产业蓉欧+商贸流通业加快国际铁路港国际贸易区建设，增强临港国际贸易功能；推动贸易功能向成都市域的区域性国际贸易中心拓展延伸引入品牌代理商、国际贸易商和领先跨境电商平台等优质贸易主体，建设其中国（西部）区域总部，提升成都的跨境贸易能级蓉欧+物流服务业蓉欧+跨境金融业重点引入国际货代、网络化第三方物流、供应链金融和从事物流标准化信息化的物流服务类企业以企业领投、政府引导、跨境众筹、超级并购的方式，充分利用国内、国外战略资本，以母子基金和平行基金形态，设立物流产业投资基金，打造跨境物流金融创新模型，支撑蓉欧+跨境贸易生态体系的快速和良性发展4制造业中心金融集聚科技创新信息汇通消费繁荣城市人才高端城市文化多元城市治理高效与经济开放城市123优越的交通枢纽条件，将带来贸易的繁荣贸易的繁荣将极大推动制造业发展贸易和制造业发展推动金融集聚、科技创新、信息汇通，