我国及部分省市畜牧养殖行业相关政策

-1-我国及部分省市畜牧养殖行业相关政策畜牧养殖是指人类通过人工饲养和繁殖家畜、家禽以及特种动物，利用它们的生理机能将植物能转变为动物能，以获取肉、蛋、奶、皮毛、羊毛、山羊绒、皮张、蚕丝和药材等各种动物产品的生产活动。畜牧养殖不仅为人类提供可直接食用的食品，如肉、奶、蛋等，还为加工食品、制药、化工、服装纺织、工艺美术等产业提供生产原料，例如动物的皮、毛、脂、骨、角和内脏等，此外，畜牧养殖还是农业的重要组成部分，与种植业并列，是农业生产中的两大支柱之一。我国畜牧养殖行业相关政策随着畜牧养殖行业的快速发展，人们对养殖需求持续增加。因此，我国陆续发布了许多政策，如2023年农业农村部发布的《关于做好2023年水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”工作的通知》提出围绕拓展养殖空间，研究大水面和盐碱地综合开发利用，开展大水面生态养殖和“以渔降盐治碱”盐碱地渔农综合利用等多种新技术示范推广。我国畜牧养殖行业相关政策发布时间 发布部门 政策名称 主要内容2023年2月 农业农村部 关于落实党中央国务院2023年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见 深入实施水产绿色养殖技术推广“五大行动”，开展国家级水产健康养殖和生态养殖示范区创建。稳定水产养殖面积，编制全国养殖水域滩涂规划，推进养殖证核发全覆盖，加快建立重要养殖水域滩涂保护制度。2023年2月 农业农村部 关于扎实抓好春季水产养殖生产的通知 组织实施好渔业绿色循环发展和深远海养殖设施设备建设项目，加快养殖池塘标准化改造和重力式深水网箱、桁架类大型养殖装备建设，拓展养殖空间，提升养殖设施装备现代化水平，进一步提高综合生产能力和可持续发展能力。2023年2月 农业农村部 关于做好2023年水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”工作的通知 围绕拓展养殖空间，研究大水面和盐碱地综合开发利用，开展大水面生态养殖和“以渔降盐治碱”盐碱地渔农综合利用等多种新技术示范推广。2023年3月 农业农村部 《2023年国家产地水产品兽药残留监控计划》和《2023年国家水生动物疫病监测计划》 加强养殖水产品质量安全监管和养殖水生生物疫病防控是保障水产品安全有效供给的基础。2023年3月 农业农村部 “中国渔政亮剑2023”系列专项执法行动方案 定期巡查水产养殖场所，检查养殖记录，严肃查处使用假劣水产养殖用兽药、禁用药品与其他化合物、停用兽药、人用药、原料药等养殖水产品的违法行为。2023年3月 农业农村部 关于加快推进农产品初加工机械化高质量发展的意见 鼓励企业开展养殖、屠宰、加工、配送、销售一体化经营，积极推广应用绿色环保、无害化处理技术与装备，推进骨毛皮血等综合利用。2023年3月 农业农村部 国家农业绿色发展先行区整建制全要素全链条推进农业面源污染综合防治实施方案 统筹种植业、养殖业污染防治和农村生活污水治理，系统设计方案，整体推进源头减量、全量利用、末端治理、循环畅通，提升农业面源污染治理系统性。2023年4月 农业农村部 畜禽屠宰“严规范促提升保安全”三年行动方案 到2025年，全国畜禽屠宰布局结构进一步优化，屠宰产能向养殖主产区集聚，与养殖产能匹配度明显提高2023年6月 农业农村部等八部门 关于加快推进深远海养殖发展的意见 推行生态健康养殖，科学确定养殖模式、品种和密度，推广绿色生态防病技术，规范使用投入品，健全质量安全管控制度。深远海养殖要依法开展环评，配备污染防治设施设备并按规定使用。2023年11月 自然资源部 关于探索推进海域立体分层设权工作的通知 鼓励对跨海桥梁、养殖、温（冷）排水、海底电缆管道、海底隧道等用海进行立体分层设权，生产经营活动存在冲突的除外。2024年3月 国务院 关于坚定不移推进长江十年禁渔工作的意见 有关地方要指导养殖主体加强水生外来物种水产养殖环节管理和风险防控，依法依规建立防逃隔离设施，防止养殖外来物种逃逸。部分省市畜牧养殖行业相关政策为了全力推动畜牧养殖行业高质量发展，我国各省市发布了许多政策,来支持当地畜牧养殖行业稳定发展，比如吉林省发布的《支持生猪、家禽产业高质量发展的若干政策措施》提出统筹支持解决畜禽养殖用地需求，鼓励利用荒山荒坡和农村集体建设用地发展生猪、家禽产业；在编制年度耕地“进出平衡”总体方案时，要充分考虑养殖用地合理需求。部分省市畜牧养殖行业相关政策（一）省市 发布时间 政策名称 主要内容吉林省 2023年1月 支持生猪、家禽产业高质量发展的若干政策措施 统筹支持解决畜禽养殖用地需求，鼓励利用荒山荒坡和农村集体建设用地发展生猪、家禽产业；在编制年度耕地“进出平衡”总体方案时，要充分考虑养殖用地合理需求。内蒙古自治区 2023年1月 2023年内蒙古自治区推动产业优化升级促进经济高质量发展工作要点 持续抓好“奶九条”的贯彻落实工作，全年新建成规模化养殖场16个以上，推动70余个养殖场扩群增量，使用性控胚胎1.6万枚以上，新增奶牛17.5万头，推动中小养殖场规模化发展，全年实现奶产量达到785万吨以上。山西省 2023年1月 关于印发山西省2021—2025年矿产资源总体规划和煤层气资源勘查开发规划的通知 大力发展清洁能源，以大同天镇高温地热资源开发利用科研示范基地为基础，全力打造集地热发电、供暖、养殖、康养、教学等方向为一体的综合性创新平台。吉林省 2023年2月 关于印发支持全省肉牛产业发展有关政策措施的通知 结合肉牛生产实际养殖周期，充分发挥资金利用率，提高养殖效率，结合借款主体意愿，可将育肥牛贷款还款年限设定为2-3年，基础母牛贷款还款年限设定为3-5年。内蒙古自治区 2023年2月 内蒙古自治区新污染物治理工作方案 严格执行兽药使用记录、兽用处方药和兽药休药期管理制度，规范养殖场用药行为，保持动物产品单位产出使用兽用抗菌药呈下降趋势，降低畜禽产品兽用抗菌药残留量。到2025年，50%以上的规模养殖场实施养殖减抗行动。河南省 2023年2月 河南省加强入河排污口监督管理工作方案 研究符合种植业、养殖业特点的农业面源污染治理模式，探索城市面源污染治理模式，将排查出的农业排口、城镇雨洪排口及其他排口纳入管理范围。广东省 2023年2月 广东省新污染物治理工作方案 加强水产养殖用投入品监管，指导养殖者依法依规使用投入品，督促其严格执行用药休药期规定。实施水产养殖用药减量行动，开展水产养殖规范用药技术培训指导，建立主要养殖品种用药减量技术模式，骨干基地实现抗生素类兽药使用量同比减少10%以上。海南省 2023年3月 加快渔业转型升级促进海南渔业高质量发展三年行动方案(2023—2025年) 支持引导“科研机构+种业企业+养殖基地”联合建设特色高值品种繁育基地。扶持引导中部市县开展淡水特色水产种苗繁育和养殖。吉林省 2023年3月 吉林省乡村畅通工程实施方案 提升产业园区、粮食仓储基地、果蔬基地、畜牧养殖基地和冷链基地对外联通的公路建设与运输服务水平，助力以千亿斤粮食、千万头肉牛、千万吨林特产品为重点的农村产业发展。部分省市畜牧养殖行业相关政策（二）省市 发布时间 政策名称 主要内容江西省 2023年3月 江西省“十四五”渔业渔政发展规划 落实养殖水域滩涂规划制度。严格落实省、市、县三级养殖水域滩涂规划制度，严禁擅自改变养殖水域用途。加快水域滩涂养殖发证登记管理，依法保障养殖者合法权益。巩固现有养殖面积，稳定和保护水产养殖业发展空间。北京市 2023年3月 关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施方案 完成第三次畜禽遗传资源普查和第一次水产养殖种质资源普查。开展北京鸭等特有畜禽水产遗传资源保护利用行动。天津市 2023年5月 天津市2023年食品安全监督管理计划 加大优质奶牛良种支持力度，提升奶牛养殖设施装备和草畜配套水平。北京市 2023年5月 北京市遏制微生物耐药实施方案(2022-2025年) 制定完善健康养殖标准和规范，全面普及健康养殖技术，指导养殖场（户）加快标准化改造。以生态循环、质量安全为导向，推广池塘工程化循环水养殖模式、鱼菜共生养殖模式等健康养殖技术。河南省 2023年6月 中原农谷发展规划（2022—2035年） 到2025年，设施农业、畜牧养殖、农产品初加工机械化率均达到55%以上。天津市 2023年6月 天津市推动冷链产业高质量发展的工作方案 推动发展“养殖基地+肉制品精深加工+超市”等新模式。支持蛋鸡养殖企业建设鸡蛋冷藏保鲜库，提高蛋品保质、保鲜和存储能力，发展蛋品深加工。北京市 2023年8月 关于帮扶市场主体支持灾后重建的通知 各行要确保防汛应急物资生产、运输、收储等相关企业的融资需求，确保灾情严重地区道路交通、水电燃气等基础设施的融资需求，确保粮食蔬菜、畜牧养殖、肉蛋奶禽等民生领域相关企业及农户的融资需求，及时满足灾后农田清淤、设施修复、改种补种等农业生产的融资需求。湖南省 2023年8月 湖南省大气污染防治“守护蓝天”攻坚行动计划（2023—2025年） 推进农村用能低碳化转型，加快农业种植、养殖、农产品加工等散煤替代。江苏省 2023年8月 江苏省海洋产业发展行动方案 加快水产良种选育、健康养殖、智慧渔业等关键技术攻关，支持海洋水产种业、设施渔业、海洋牧场、沿海渔港经济区、渔船更新改造、海洋渔业产业链建设，实施沿海池塘标准化改造，探索发展深水智能网箱、大型养殖工船等深远海养殖和工厂化循环水养殖。湖南