我国及部分省市卤味熟食行业相关政策

-1-我国及部分省市卤味熟食行业相关政策卤味熟食是使用各种经过调制处理的卤汁，对经过预处理的食材进行浸泡、炖煮、卤制等工艺而形成的一种特色美食。卤味熟食的种类繁多，包括牛肉、猪肉、鸭肉、豆干、鸡翅、鹌鹑蛋等等，可以冷食，也可以作为下饭菜与主菜搭配食用。我国卤味熟食行业相关政策进一步满足社会消费升级需求，实现现代产业高质量发展。近些年来，为了促进卤味熟食行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2023年国务院发布的《关于深入推进跨部门综合监管的指导意见》提出加快推进食品安全、道路运输安全、知识产权保护、资质资格认定、商业特许经营等跨区域监管协作，切实加强大气污染、水污染、固体废物转移等跨区域联防联治。我国卤味熟食行业相关政策发布时间 发布部门 政策名称 主要内容2023年1月 国务院 关于深入推进跨部门综合监管的指导意见 加快推进食品安全、道路运输安全、知识产权保护、资质资格认定、商业特许经营等跨区域监管协作，切实加强大气污染、水污染、固体废物转移等跨区域联防联治。3年2月 市场监管总局等四部委 关于做好2023年春季学校食品安全工作的通知 依职责强化学校食品安全管理，持续推进校园食品安全守护行动，压紧压实属地监管责任，完善末端发力、终端见效的制度机制。2023年2月 国家卫生健康委、农业农村部、市场监管总局 关于印发食品安全标准跟踪评价工作方案的通知 顺应公众健康保护、食品安全监管和食品产业发展需求，以提升食品安全标准质量、推动食品安全标准有效实施为目的，为食品安全标准制定、修订及解读、宣贯等工作开展提供依据。2023年2月 中共中央、国务院 质量强国建设纲要 深入实施食品安全战略，推进食品安全放心工程。调整优化食品产业布局，加快产业技术改造升级。完善食品安全标准体系，推动食品生产企业建立实施危害分析和关键控制点体系，加强生产经营过程质量安全控制。加快构建全程覆盖、运行高效的农产品食品安全监管体系，强化信用和智慧赋能质量安全监管，提升农产品食品全链条质量安全水平。2023年3月 国务院 食品安全工作评议考核办法 加强食品安全工作的决策部署，落实食品安全“四个最严”要求，强化地方政府属地管理责任，提高从农田到餐桌全过程监管能力，不断提升全链条食品安全工作水平，保障人民群众身体健康和生命安全2023年3月 工业和信息化部等十一部门 关于培育传统优势食品产区和地方特色食品产业的指导意见 饮料。天然营养物质提取、评价和应用技术；新型灭菌技术；果蔬加工废弃物高值化综合利用技术；高速纸基复合材料容器无菌灌装设备；高速PET瓶吹贴灌旋一体化设备。2023年4月 水利部 关于全面加强水资源节约高效利用工作的意见 重点围绕火电、钢铁、石化化工、有色、造纸、印染、食品等行业，创建一批工业废水循环利用示范企业。2023年6月 国家市场监督管理总局 食品经营许可和备案管理办法 聚焦破解食品经营许可工作中的重点难点问题，更好地规范食品经营许可和备案工作，优化食品经营许可条件，简化食品经营许可流程，强化风险分级防控。2023年12月 国家发展改革委、商务部 关于支持横琴粤澳深度合作区放宽市场准入特别措施的意见 推动澳门知名餐饮品牌和传统美食进驻合作区，由澳门主管部门或商协会出具相关认证文件，经海关认可后，允许其食品、原材料等减免进口报关和检验检疫手续进入合作区，其中涉及进口关税配额的商品按现行政策管理。2023年12月 工业和信息化部等八部门 关于加快传统制造业转型升级的指导意见 提升分离纯化等先进技术装备水平，推动生物技术在食品、医药、化工等领域加快融合应用。2024年3月 商务部等九部门 关于促进餐饮业高质量发展的指导意见 鼓励各地结合实际优化食品经营、广告促销等事项办理流程，进一步规范基层监管执法。部分省市卤味熟食行业相关政策加强农业科技和装备支撑、构建多元化食物供给体系、培育现代农业服务业新体系等工作要求。我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市卤味熟食行业的发展做出了具体规划,支持当地卤味熟食行业稳定发展，比如广东省发布的《关于推动现代农业高质量发展的实施意见》提出创新发展零售终端，持续强化线上保供作用，推动创新无人零售、无人配送、熟食中心等线上线下相结合的新零售模式，促进农产品消费体验融合、供应链效率提升及消费场景延伸。部分省市卤味熟食行业相关政策（一）省市发布时间政策名称主要内容安徽省2023年3月关于印发创优营商环境对标提升举措(2023版)的通知聚焦安全生产、食品安全、交通运输、生态环境等重点领域，深入推进非现场监管、移动监管。深化审管联动试点，消除审批、监管信息壁垒、衔接不畅，发挥审管联动集聚合力。黑龙江省2023年3月黑龙江省开展国家标准化创新发展试点工作方案围绕农产品及食品、医疗器械、日常消费品、高端装备等对俄重点贸易领域，推动标准研究、制定、互认、推广的全过程融通，助力实现标准体系相互兼容。西藏自治区2023年4月西藏自治区加强数字政府建设方案(2023-2025年)建设食品安全监管平台,采集汇聚食品安全生产经营许可、监督抽检情况等数据,构建食品安全标准、食品安全检测、食品经营主体备案等信息库,以拉萨市为试点建设全区食品安全监管信息平台,推进资源整合和共享,对食品安全全过程、全链条进行监管。四川省2023年5月关于开展全省制造业招商引资“百日攻坚”行动(第三季)的通知围绕电子信息、装备制造、先进材料、能源化工、食品轻纺、医药健康六大优势产业，“存储谷”、卫星导航、先进计算、智能终端等新兴产业辽宁省2023年5月辽宁全面振兴新突破三年行动中进一步保障和改善民生的实施意见加快“食安辽宁”一体化智慧监管服务平台建设，提升食品、药品安全智慧监管水平。学生集体用餐配送单位全部通过HACCP或ISO22000体系认证。健全完善药品、医疗器械委托生产检查措施及标准。到2025年，特殊食品生产企业体系检查覆盖率达到100%，食品抽检合格率达到国家标准；疫苗、血液制品等重点产品生产经营企业监督检查年覆盖率达到100%，特殊药品信息可追溯率达到100%。吉林省2023年5月关于2023年省政府决策咨询课题研究安排的意见围绕实施“千亿斤粮食”产能建设工程、打造万亿级农产品及其深加工和食品细加工大产业、深化农村综合改革等重点工作，通过深入推动民营企业和社会资本参与乡村振兴，优化资本供给和多元投入机制，着力培育吉林乡村振兴的新动能，推进吉林“三农”现代化。陕西省2023年3月陕西省进一步加强商品过度包装治理若干措施督促指导食品和化妆品生产领域主要行业协会定期向社会发布杜绝商品过度包装报告，公布行业遵守相关法律法规标准和推广简约包装情况。2023年6月关于深入推进跨部门综合监管的实施意见加快推进食品安全、道路运输安全、知识产权保护、资质资格认定、商业特许经营、网络交易平台等跨区域监管协作，切实加强大气污染、水污染、固体废物转移等跨区域联防联治。山西省2023年2月山西省进一步加强商品过度包装治理若干措施落实食用农产品、食品和化妆品、快递限制过度包装强制性国家标准，落实玩具及婴童用品、电子产品等领域推荐性国家标准以及电子商务物流绿色包装技术和管理方面的行业标准。2023年2月山西省进一步加强商品过度包装治理若干措施落实食用农产品、食品和化妆品、快递限制过度包装强制性国家标准，落实玩具及婴童用品、电子产品等领域推荐性国家标准以及电子商务物流绿色包装技术和管理方面的行业标准。2023年7月关于促进企业技术改造的实施意见食品产业提升质量和安全保障能力，发展婴幼儿、老年和满足特定人群需求的功能性食品。海南省2023年7月海南省乡村振兴责任制实施细则加强农业综合执法，及时处置自然灾害、公共卫生、安全生产、食品安全等风险隐患。广东省2023年5月关于推动现代农业高质量发展的实施意见创新发展零售终端，持续强化线上保供作用，推动创新无人零售、无人配送、熟食中心等线上线下相结合的新零售模式，促进农产品消费体验融合、供应链效率提升及消费场景延伸。2023年8月关于印发广东省扩大内需战略实施方案的通知加强绿色食品、有机农产品和地理标志农产品管理，优化完善地理标志保护标准体系。加快优质农食产品检疫准入，优化综合保税区进口食品检验模式，对“鲜急特”产品优先通关。河南省2023年6月中原农谷发展规划（2022—2035年）协同推进科技创新和制度创新，促进种业、粮食、食品聚合发展，推动实现更高水平的农业科技自立自强，引领带动支撑全省农业农村现代化水平走在全国前列。2023年7月关于印发河南省食品安全工作评议考核办法的通知根据省政府食品安全委或者省政府食品安全办工作安排，组成工作组，随机抽取省辖市和济源示范区，实地督促上年度考核发现问题整改和本年度食品安全重点工作任务落实。2023年6月中原农谷发展规划（2022—2035年）协同推进科技创新和制度创新，促进种业、粮食、食品聚合发展，推动实现更高水平的农业科技自立自强，引领带动支撑全省农业农村现代化水平走在全国前列。2023年8月河南省建设制造强省三年行动计划（2023—2025年）重点推进食品和轻纺等转型新材料、新装备、新能源汽车和时尚消费新品牌，到2025年，力争30%的传统企业转型为战略性新兴企业。贵州省2023年2月关于促进贵州民宿产业高质量发展的指导意见指导民宿经营主体落实安全责任，建立治安、消防、食品、卫生、环境、防灾、燃气等安全管理制度、应急预案及必要的监测预警设施设备。2023年3月关于印发贵州省2023年度优化营商环境重点任务清单的通知推进跨部门综合监管。对食品、药品、医疗器械、危险化学品、燃气、特种设备、建筑工程质量等直接关系人民群众生命财产安全、公共安全和潜在风险大、社会风险高的重点领域及新兴领域中涉及多部门监管的事项2023年8月关于进一步提升农村义务教育学生营养改善计划实施水平的通知严格落实食品安全主体责任，严格执行校长负责制、集中用餐陪餐制、“餐前查验”和“日管控、周排查、月调度”等食品安全管理制度，以进货查验、食品贮存、加工制作、食品留样、餐用具清洗消毒、供餐等关键环节为重点，强化学校食堂食品安全监管，依法查处学校食品安全违法行为。部分省市卤味熟食行业相关政策（二）省市发布时间政策名称主要内容黑龙江省2023年8月关于印发省政府2023年度立法工作计划的通知开展城乡生活垃圾分类管理条例（草案）、未成年人保护条例（修订草案）、食品安全条例（修订草案）的调查研究工作。2023年8月黑龙江省食品安全工作评议考核办法着重食品安全基础工作推进、年度重点工作落实和食品安全状况等方面，对食品安全组织领导、监督管理、能力建设、保障水平等责任落实情况进行评议考核江西省2023年7月关于加强养老服务综合监管的实施意见加强养老服务机构食品安全的监管，以及养老服务机构电梯、压力锅炉、压力管道等特种设备安全的监督检查。2023年7月江西省食品安全事件应急预案健全完善食品安全事件分层分级、精准防控、末端发力、终端见效的应急机制，最大限度减少食品安全事件及其造成的损害和影响，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会经济秩序。2023年7月中国(萍乡)跨境电子商务综合试验区等4个综合试验区实施方案推进“跨境电子商务+休闲食品”发展。充分发挥萍乡食品产业集群优势，推动优质休闲食品通过跨境电子商务拓展国际市场，培育和壮大休闲食品跨境电子商务出口品牌。2023年8月关于深入推进跨部门综合监管实施方案的通知建立综合监管合作机制，加快推进食品安全、道路运输安全、知识产权保护、资质资格认定、商业特许经营等跨区域监管协作。2023年8月关于加强校园食品安全信用监管的实施意见推动在校园食品生产经营者行政审批、经营监管、信用监管等环节开展信用承诺，强化经营者信用意识。依法依规推进校园食品生产经营者在提供有关商品或服务时就经营资质、食品食材和服务质量以及食品经营管理流程等作出食品安全信用承诺。核查发现经营者承诺不实的，由监管部门依法责令限期整改或者予以行政处罚，并在相关信用管理平台录入与校园食品生产经营者信用状况有关信息。天津市2023年9月天津市食品安全工作评议考核办法加强食品安全工作的决策部署和市委、市政府工作要求，落实食品安全“四个最严”要求，强化各区人民政府属地管理责任和市级各有关单位食品安全监督管理责任，提高从农田到餐桌全过程监管能力，不断提升全链条食品安全工作水平，保障人民群众身体健康和生命安全。湖南省2023年12月湖南省新型电力系统发展规划纲要在建材、造纸、食品等工业领域全面推广应用电炉钢、电锅炉、电窑炉、电加热等技术，开展高温热泵、大功率电热储能锅炉等电能替代。宁夏回族自治区2023年6月加快推进预制菜产业高质量发展实施方案开展绿色食品、有机农产品等认证。引导预制菜企业严格落实预制食品生产标准，规范食品生产经营行为。2023年12月关于推动外贸稳规模优结构的若干措施对企业投保短期出口信用保险出口农产品及食品和其他产品的给予投保费用补助。上海市2023年3月2023年上海市推进政府职能转变和“放管服”改革工作要点严防严管严控食品安全风险，推进“互联网+明厨亮灶”工程，深化食品生产过程智能化追溯体系建设。2023年9月上海市帐篷露营地管理办法（试行）依法办理食品经营许可证，并加强区域内食品安全监管；严格遵守消防、食品、生态环境保护、野生动物保护、突发公共卫生事件等方面要求。2024年1月上海市坚持对标改革持续打造国际一流营商环境行动方案支持食品企业总部研发中心叠加食品生产功能，实施“研发+生产”新模式，实现“一址两用”和“工业上楼”。推进市场监管领域不予行政处罚、不予实施行政强制措施清单制度，持续深化包容审慎执法。云南省2023年8月关于加快推动