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文档简介

......高新技术企业(临沂)名单市直:(13家)1山东鲁南制药集团股份有限公司(国家级06年6月复审)2山东红日化工股份有限公司3山东银凤股份有限公司(国家级)4临沂古城有限责任公司(国家级)5临沂福庆达生物制品有限公司6临沂大洋石油化工有限公司7临沂福圣天然保健品有限公司8临沂市阳光科技有限公司9临沂市红星牧业有限责任公司(国家级)10山东鲁南贝特制药有限公司(国家级)11山东鲁南厚普制药有限公司12临沂春光瓷业有限公司13临沂市卫康生物科技有限公司兰山区:(22家)14临沂市金立机械有限公司15山东临沂中联包装有限公司16山东翔宇药业有限公司17山东金锣股份有限公司18临沂沂光电缆有限公司19山东临沂电力金具股份有限公司20山东省三禾永佳动力有限公司(原亿利达集团有限公司)21临沂金升有色金属工业有限公司(国家级)22山东长润生物有限公司23山东大陆药业有限公司24山东施可丰化工股份有限公司25临沂市美而美生物技术有限公司26临沂市拓普网络有限公司27山东山松生物工程集团有限公司28临沂市新港木业发展有限公司29临沂如春冷暖设备有限公司30山东金银花茶饮料有限公司31临沂市信友电器有限公司32临沂市第三配件厂(2006年10月批)罗庄区:(20家)33临沂市特钢厂34临沂市耐火材料厂(国家级)35临沂宝泉实业有限公司环保设备公司36临沂市双月园木业有公司(更名为林源木业亏损)37临沂云雀陶瓷有限公司38山东久泰化工科技股份有限公司39山东罗欣药业股份有限公司40山东久泰化工科技股份有限公司(国家级)41临沂金罗电池有限公司42临沂市罗庄区罗城新型墙体材料厂43临沂市万强陶瓷有限公司44山东新光股份有限公司45临沂盛泉肉制品有限公司46临沂市圣威锅炉有限公司47临沂飞越淀粉科技有限公司48临沂优美瓷业有限公司49山东金湖科技股份有限公司50临沂罗塔特汽车齿轮有限责任公司51山东铭杉精细化工有限公司52山东兴达陶瓷有限公司(2006年9月批)河东区(11家)53山东双山电子锁业股份有限公司(国家级)54山东省临沂市三丰化工有限公司55临沂万全食品有限公司56山东宏艺科技有限公司(国家级)57临沂大林食品有限公司58临沂万业生物有限公司(国家级)59山东蒙凌工程机械厂(国家级)60临沂市华太电池有限公司61临沂市天一液压设备制造有限公司62临沂全益保水科技有限公司63临沂市宇航照明电器有限公司沂南县:(11家)64沂南同皓电子股份有限公司65山东沂蒙轴承股份有限公司66山东鲁南轴承有限责任公司67山东山大华特科技股份有限公司68山东清华同方鲁颖电子有限公司69山东沂蒙池田电装有限公司70澳柯玛(沂南)新能源电动车有限公司71山东凯利摩擦材料有限公司72山东省舜天化工有限公司73山东新大洋机电科技有限公司74山东华盛中天车业有限公司郯城县:(6家)75鲁南纸业集团76山东省郯城新亚轻机有限公司77山东恒通化工股份有限公司78山东仁和制药有限公司79、郯城县德兴食品有限责任公司80、山东正德食品有限公司沂水县:(7家)81山东省鲁洲食品有限责任公司82山东省沂水隆大生物工程有限责任公司83山东正航食品有限公司84山东鲁银颐和药业有限公司85山东恒泰纺织有限公司86山东泓达生物科技有限公司87临沂业隆通用机械有限公司(2006年9月批)苍山县:(2家)88山东黄埔经贸股份有限公司89山东神大食品有限公司费县(9家)90山东银光化工集团有限公司(国家级)91山东沂春机械股份有限公司92临沂新时代药业有限公司(国家级06年6月批)93费县腾达新型建材有限责任公司94维恩克材料技术(临沂)有限公司95山东省费县金轮机械厂96临沂爱瑞森工具有限公司97山东省费县梦奇电器有限公司98力同铝业(山东)有限公司(2006年9月批)平邑县:(10家)99平邑新能源有限公司100山东绿草香生物饲料有限公司101山东临沂临工汽车桥箱有限公司102平邑县种子有限公司103山东大山金属压延有限公司104平邑县九间棚农业科技园有限公司105平邑鲁安特种玻璃有限公司106平邑鲁安电力设备有限公司107山东晨翔石膏建材有限公司(国家级06年6月批)108山东省平邑天宝化工有限公司(2006年9月批)莒南县:(10家)109山东大东方化纤塑料股份有限公司110山东雪凤食品集团有限公司111莒南县鲁光锆业有限公司112莒南县支点复合材料有限公司113山东省莒南制药厂114山东阜丰发酵有限公司115山东省鲁南外加剂厂116山东绿润食品有限公司117山东华纶化纤有限公司118莒南县信义机械制造有限公司(2006年9月批)蒙阴县:(7家)119山东聚龙液压机械有限公司120山东银麦啤酒股份有限公司121蒙阴县新华威电子有限公司122临沂市永明电器有限公司123蒙阴海王绿色照明有限公司124蒙阴天成矿业有限公司(2006年9月批)临沭县:(9家)125山东金沂蒙集团有限公司126山东信科环化有限责任公司127山东常林机械集团股份有限公司128山东金正大生态工程股份有限公司(国家级06年6月批)129临沭县金星实业集团有限责任公司130山东康源奶业有限公司131临沂市史丹利化肥有限公司132山东卡特重工有限公司(2006年10月批)133临沂康沃特生态肥业有限公司(2006年10月批)高新区:(26家)134临沂亚特有限公司(国家级)135山东沂光电子股份有限公司136山东新光量子科技股份有限公司137临沂天华信诚新能源有限公司138山东师创软件工程有限公司139山东绿因药业有限公司140临沂昌辉自动化系统有限公司141临沂华盛企业集团总公司142临沂宏泰电子材料有限公司143临沂智方热量表制造有限公司144山东临沂金星机床有限公司145临沂中瑞电子有限公司146临沂市海纳电子有限公司147临沂华奥新能源设备有限公司148临沂卡吧软件开发有限公司149山东中通飞燕汽车有限公司150临沂先锋科技有限公司151山东卫士植保机械有限公司152临沂珠穆朗玛电子有限公司153临沂市桑尼电力电子有限公司154临沂市兴华医用器材有限公司155山东科立森生化技术有限公司156山东伟蓝环境工程技术有限公司157临沂市龙立电子有限公司(2006年9月批)158临沂沂光热计量技术有限公司(2006年9月批)159临沂天璇信息科技有限公司(2006年10月批)经济区:(7家)160山东临沂工程机械股份有限公司161临沂市柠檬酸厂162山东沂滨建材有限公司(国家级)163临沂市美多印铁制罐有限公司164临沂市大通塑料管材有限公司165中化山东肥业有限公司(2006年10月批)166临沂临虹无机材料有限公司(2006年10月批)临沂市人民政府关于加强产学研结合提高自主创新能力的实施意见各县区人民政府,市政府各部门、各直属机构,临沂高新技术产业开发区管委会,临沂经济开发区管委会,各县级事业单位,各高等院校:

为促进全市产学研结合,建立和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,全面提高企业自主创新能力和产业竞争力,根据《临沂市中长期科学和技术规划纲要(2006—2020

年)》,制定本实施意见。

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,紧紧围绕我市发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会、构建和谐临沂对科技创新的需要,以大幅度提升企业自主创新能力、加快创新型城市建设为目标,突出重点,创新机制,推动以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系的建设和完善,全面推进产学研结合,为实现全市经济社会又好又快发展提供有力支撑。

(二)基本原则

1、政府引导与市场运作相结合。充分发挥政府统筹规划、协调指导、服务保障的作用,通过政策引导和计划导向,推进产学研发展,促进技术创新资源的整合与优化配置。同时,发挥市场机制配置资源的基础性作用,利用经济杠杆调节激发产学研合作的活力,通过经济手段促进创新资源、技术成果和资本要素的结合。

2、企业主体与院校融入相结合。引导企业强化创新发展意识,加大研发投入,加强人才培养,整合利用各种社会资源,围绕市场和企业发展需求,主动与高校和科研院所合作,强化企业在合作中的主体地位。引导高校和科研院所重视产学研合作,鼓励院校围绕市场和企业需求开展科研活动,帮助企业培养人才,向企业开放重点实验室、工程技术研究中心等研发资源,主动融入到企业技术创新活动。

3、突出重点与全面推进相结合。促进重点推动主要技术领域发展、重大关键技术攻关与全面发展高新技术产业、加强先进适用技术的推广应用相结合;促进重点解决全市经济社会发展急需的基础技术、关键技术、共性技术与全面提高全民科技素质相结合;促进重点推动特色支柱产业、重点区域的产学研合作与强化提升对中小企业、经济欠发达县区技术创新的服务支持能力相结合。

4、推进市内市外产学研相结合。深化市内科研机构和大学的运行机制改革,尽快建立和完善现代院所制度,加强与企业的横向联合,提高合作创新意识,增强面向市场、服务企业的能力。大力推进特色产业基地、重点企业与市外高校和科研院所之间建立长期的产学研密切合作关系,支持企业购并外地科技企业和建立市外研发基地,积极利用市外技术创新资源提高创新能力,推进企业自主创新能力的提升。

二、工作重点

探索产学研结合的新思路、新模式,重点实施产学研合作创新项目,搭建产学研合作服务平台,培育产学研产业化基地,完善产学研战略联盟,推进产学研由单纯的项目、技术层面的合作上升到战略、区域创新体系、行业或产业创新层面的结合,形成规范、持久、实效的合作机制,全面推进产学研结合。

(一)组建10

个产学研合作战略联盟。坚持政府引导和推动,由重点企业、高校或科研院所牵头,整合优势学科和技术优势资源,围绕我市主要产业发展的关键技术领域组建一批产学研合作战略联盟,联合开展产业关键共性技术、高端技术、前瞻性技术的研究和攻关,共同争取承接国家重大专项研发课题,形成一批拥有自主知识产权的核心技术,提升重点企业、重点产业发展的核心竞争力。在化工生产、板材加工、机械制造、生物医药、新材料、电子仪表和农副产品深加工等领域培养建立10

个以上重点产学研合作战略联盟。

(二)搭建20

个产学研合作服务平台。坚持政府搭台,社会推动,营造良好的产学研交流合作的环境和氛围,充分发挥各类企业技术中心、工程技术研究中心、工程技术中心、博士后科研工作站、生产力促进中心、大型科学仪器共享平台、科技担保机构等技术创新平台的作用,进一步加大重点技术创新服务机构的建设培育,提升产学研合作的服务能力。支持鼓励各县区、高新区、经济区、市内高校及科研院所、其他社会团体及个人建立技术转移中心、技术服务中心等服务机构。2009年重点推进10

个市级以上重点技术创新服务机构的建设,初步建立临沂市产学研合作网等平台,不定期举办高校与企业的对接交流活动。到2015

年建成20

个市级以上重点技术创新服务机构。

(三)培育20

处产学研产业化基地。引导鼓励和调动县区、高新区、经济区的重点企业与高校、科研院所联合创办产学研产业化基地的积极性,探索并建立区域性、综合性推进产学研结合的新机制、新模式,辐射带动全市产学研结合的发展,推动产学研技术创新成果加速向现实生产力转化。以推进重点产学研项目实施为抓手,培育建立10

个年销售收入在亿元以上,技术主要来源于产学研合作、产品主要来源于产学研合作成果的产学研产业化基地。2009

年重点推进5

个产学研产业化基地的建设,2010

年培育建立8

个以上的产学研产业化基地,力争2015

年发展到20

处。

(四)实施40

项产学研合作技术创新专项计划。围绕产业、企业发展的产品与技术需求,梳理国家、省、市各级各类专项计划中的产学研合作技术创新项目,收集整理企业、高校及科研院所开展的产学研合作技术创新项目,编制《临沂市产学研合作技术创新专项计划》,从2009

年开始设立“临沂市产学研合作技术创新专项计划”,每年滚动实施40

项产学研合作重点项目,推动产学研合作健康发展。县区也要结合本地实际,设立对应专项,扶持引导产学研合作。

三、政策措施

(一)加强产学研合作创新政策引导。

1、切实落实鼓励企业加大创新投入的优惠政策。企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按照规定据实扣除的基础上,按照研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的150%摊销。企业发生的职工教育经费支出,不超过工资薪金总额2.5%的部分,准予扣除;超过部分,准予在以后纳税年度结转扣除。

2、切实落实产学研主体的技术贸易优惠政策。从事技术转让,以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得,在一个纳税年度内不超过500万元的部分,免征企业所得税;超过500万元的部分,减半征收企业所得税。单位和个人从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务的收入,免征营业税。对符合法律法规规定的非营利性科研机构取得的收入免征企业所得税。

3、切实落实促进知识产权发展的优惠政策。社会化知识产权中介机构从事知识产权许可证贸易代政府或者政府部门收取的行政事业性收费(基金),可在计算营业税基数时予以扣除。以专利权、非专利技术等无形资产投资入股,参与接受投资方利润分配,共同承担风险的行为不征收营业税;对其股权转让收入不征收营业税。

(二)加大对产学研合作创新的投入。

1、发挥财政投入的引导作用,增强政府投入调动全社会产学研创新资源配置的能力。从2009开始,设立“临沂市产学研结合技术创新专项计划”专项资金,具体应用于:产学研合作创新项目经费补贴;联合建立的产学研合作创新技术开发机构的经费补助;博士后科研工作创新项目经费补助;产学研合作创新项目基地或中试基地建设的贷款贴息;科技中介服务机构为产学研合作创新的服务补助;组织企业与高校、科研院所开展交流与项目对接活动。积极探索定额补助、资金配套、贷款贴息等多种科技资金配置形式,引导企业和社会增加科技投入。

2、建立激励自主创新的政府采购制度。继续实行自主创新产品认证制度,由科技部门会同有关部门对自主创新产品进行认定,财政部门会同有关部门在获得认定的自主创新产品范围内,确定政府采购自主创新产品目录(简称“目录”),实行动态管理。各级政府机关、事业单位和团体组织加强预算控制,用财政性资金进行采购的,必须优先购买列入目录的产品。在市、县(区)政府投资的重点工程中,国产设备采购比例一般不得低于总价值的60%。鼓励企业自主创新产品列入财政性资金采购自主创新产品目录。在本市政府采购中,优先采购本市自主创新产品,并对自主创新产品给予一定幅度的价格扣除。

(三)发挥金融对产学研合作创新的保障作用。

1、政府职能部门与金融机构建立高效便捷的联系机制。建立科技创业风险投资引导基金,通过引导基金的粘合和多级放大效应,聚集市内外风险投资基金。引导金融机构加大对自主创新专项的政策性贷款额度,加大产学研技术创新的资金投入。建立项目推介制度,定期举办项目发布会。

2、搭建银企合作交流平台,继续举办银企洽谈会,增进银企相互了解,引导金融机构对企业合作创新给予支持,促进相互合作,实现银企良性互动,实现金融机构和企业的优势互补。

(四)强化产学研合作创新人才支撑。

1、加强高层次创新型人才队伍建设。围绕我市经济社会发展重大战略,依托重大科研项目、重点研究机构,加快培养创新能力强的科技领军人物。创新博士后培养工作,培养中青年科技人才。进一步修改完善人才引进、培养、使用等有关政策,加强对产学研人才和创新创业人才的引进支持力度,坚持培养与引进并举、引才与引智结合,充分开发国际国内两个人才市场、两种人才资源。设立引进创新创业人才专项计划和资金,由人事和科技部门组织实施,吸引更多的优秀创新创业人才和海外留学人员来临沂创业。充分发挥企事业单位引才引智的主渠道作用,积极引进重点行业的紧缺人才。

2、促进产学研各方的人才合理有序交流。鼓励企业聘请高校、科研院所的教授、研究生导师、学科带头人等担任企业兼职技术专家、技术带头人,支持院校中企业急需的人才到企业工作。支持在校博士、硕士根据企业需求选择研究方向,鼓励高校、科研院所和企业联合建立博士、硕士和专业人才培养点,引导企业建立博士后工作站,引导鼓励高校与企业合作建设“教学―科研―生产实践”相结合的本科生、研究生实习实训基地,实现人才培养与企业一线人才需求的对接。

3、营造有利于人才干事创业的良好环境。强化措施,抓好有关人才引进、使用各项优惠政策的落实,构建人才引进、培养、使用和流动的良好体制,优化人才成长的学术环境、工作环境、创业环境和舆论环境,营造尊重知识、尊重人才、尊重创新的良好社会氛围。建立科学的人才评价和使用机制。完善以能力和业绩为导向,科学化、社会化的人才评价机制和技术职务聘任制。

(五)整合科技资源,加强科技基础条件平台建设。

1、加强资源共享的基础条件平台建设。以高等院校、科研院所及重点企业为依托,积极推动重大科研设备的共享共用,统筹布局,整合资源,优化配置,建立与省科技基础条件平台联网、覆盖全市的基础条件平台,逐步实现科学数据、科技文献、科技成果等各类科技资源向社会开放。

2、加强科技服务平台建设。加强生产力促进中心、技术市场、工程技术研究中心、创业服务中心、科技咨询机构和创业风险投资服务机构建设,完善服务机构运行机制,构筑高效、开放的技术转移和转化服务体系,实现科技创新服务的社会化。

3、加强对外合作平台建设。继续加强与中国科学院、中国工程院、北京大学、清华大学等著名院校和山东大学、山东科学院等省内重点院校的科技合作,针对重点行业、企业的重大技术难题和制约发展的技术瓶颈问题开展联合攻关。积极实施“走出去”战略,鼓励创新能力强的企业到市外创办研究机构,提高市场竞争力。

4、加强交流平台建设。按照打造品牌、注重实效的原则,举办各类产学研洽谈会和科技成果展会,为产学研合作创新牵线搭桥,服务科技创新。

(六)加强产学研合作创新的奖励激励。

1、进一步深化产学研奖励制度改革,完善科技奖励评审机制。制定《临沂市推进产学研结合工作奖励办法》,对在推进全市产学研工作中做出突出贡献的院校、企业及个人进行表彰奖励。

2、建立健全人才激励奖励机制。企业结合实际,制订具体的人才奖励措施,及时奖励在科研、生产、教学、经营、管理、服务等工作特别是产学研合作创新中成绩显著、贡献突出的技术人才。探索预期奖励办法,实行高级专业技术人才技术入股。设立“临沂市产学研合作创新优秀人才奖”,每年评选一次,总奖金额20

万元,用于奖励20

名产学研合作创新优秀人才。设立创新创业人才奖,对做出重大贡献的创新创业人才给

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