乐平市民电路三期工程建设项目可行性研究报告商业计划书

乐平市民电路三期工程建设项目可行性研究报告第2页乐平市民电路三期工程建设项目可行性研究报告第1页乐平市民电路三期工程建设项目可行性研究报告编制单位：北京中投信德工程咨询有限公司高级工程师：高建目录第一章总论 11.1项目概要 11.1.1项目名称 11.1.2项目建设单位 11.1.3项目建设性质 11.1.4项目建设地点 11.1.5项目建设规模 11.1.6项目投资规模 11.1.7项目资金来源 21.1.8项目建设期限 21.2编制依据 21.3编制原则 21.4研究范围 31.5主要经济技术指标 31.6综合评价 3第二章项目背景及必要性可行性分析 52.1项目提出背景 52.2项目建设必要性分析 72.2.1本项目的建设是乐平市经济可持续发展的需要 72.2.2促进乐平市打造经济发展高速引擎快速发展的需要 82.2.3增强基础设施建设加快乐平市经济建设发展进程的需要 92.3项目可行性分析 92.3.1政策可行性 92.3.2建设条件良好 102.3.3设计方案已完成 102.4分析结论 10第三章项目建设条件 113.1地理位置选择 113.2区域投资环境 113.2.1区域位置概况 113.2.2区域地形地貌条件 123.2.3区域气候条件 123.2.4区域资源条件 123.2.4区域交通条件 14第四章工程设计方案 154.1工程概况 154.2编制依据 154.3采用的规范和标准 154.3.1采用的规范 154.3.2技术标准 164.4工程地质条件 174.4.1场地地形、地貌 174.4.2气象水文 174.4.3地震 184.5平面设计 184.6纵断面设计 184.6.1纵断面设计原则 184.6.2道路高程系统 194.6.3纵断面设计 194.7横断面设计 194.7.1横断面设计原则 194.7.2横断面设计 204.8路基设计 204.8.1路基边坡 204.8.2路基填料 204.8.3路基设计 234.9路面设计 244.9.1设计标准 244.9.2路面结构选择 244.9.3路面结构 244.9.4材料组成及技术要求 254.9.5土工格栅 274.10附属设施 274.10.1路缘石设计 274.10.2无障碍设计 274.10.3标志标线设计 284.10.4给排水及管综设计 284.10.5照明设计 284.10.6绿化设计 284.10.7边坡设计 28第五章环境保护 295.1项目环境现状 295.2项目建设对环境的影响分析 295.2.1环境空气影响分析 295.2.2地表水环境影响分析 295.2.3施工噪声环境影响分析 295.2.4固体废物影响分析 305.2.5水土流失影响分析 305.2.6交通影响分析 305.3项目建设时环境保护治理措施 30第六章项目组织管理 316.1项目组织管理 316.2项目组织形式 31第七章项目实施规划 327.1建设工期的规划 327.2建设工期 327.3进度横道图 32第八章投资估算与资金筹措 338.1投资估算依据 338.2投资估算说明 338.3总投资估算 348.4资金筹措 378.5资金使用和管理 37第九章工程效益评价 389.1经济评价 389.2国民经济评价和社会效益评价 38第十章风险分析 3910.1项目风险因素 3910.1.1不可抗力因素风险 3910.1.2工程风险 3910.1.3资金管理风险 3910.2风险规避对策 4010.2.1不可抗力因素风险规避对策 4010.2.2工程风险规避对策 4010.2.3资金管理风险规避对策 40第十一章社会稳定风险分析 4111.1编制依据 4111.2社会稳定风险调查 4111.3社会稳定风险识别 4211.4社会稳定风险估计 4311.5社会稳定风险防范化解措施 4411.6社会稳定风险等级 4511.7社会稳定风险分析结论 46第十二章招投标方案 47121招标依据 4712.2招标内容 4712.3招标程序 48第十三章结论与建议 5213.1结论 5213.2建议 52第一章总论1.1项目概要1.1.1项目名称乐平市民电路三期工程建设项目1.1.2项目建设单位1.1.3项目建设性质新建项目1.1.4项目建设地点项目拟建地位于XXXX1.1.5项目建设规模乐平市民电路三期工程，全长700m，为城市主干道，设计时速60小时/km，宽40m，40m=5m人行道+5m非机动车道+2m绿化带+8m车行道+8m车行道+2m绿化带+5m非机动车道+5m人行道。1.1.6项目投资规模本工程总投资2000.00万元，其中：建安工程费1747.26万元；工程建设其他费196.72万元；工程预备费56.02万元；1.1.7项目资金来源本项目总投资资金人民币2000.00万元，资金来源为政府划拨。1.1.8项目建设期限本次项目工程建设工期预计为12个月。1.2编制依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；《江西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；《景德镇市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；《景德镇市城市总体规划（2012-2030）》；《乐平市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；《乐平市城市总体规划（2009-2030）》；项目实施单位关于本项目的设计委托书国家公布的相关设备及施工标准。1.3编制原则1、在乐平市城市总体规划的指导下，确保项目拟建道路发展规划能够顺利实施。2、充分利用现有道路及交通设施，完善规划道路的整体功能，发挥项目工程的交通作用。3、方案选择本着尽可能利用旧路，减少开挖的工程量，尽量少的占用农田和损伤农田、植被。4、坚持建设与管理并举的原则，建设期间坚持最大程度不影响老百姓正常出行和道路通畅的原则。建成后在改善、增强交通设施的同时，加强交通的控制与管理，充分发挥乐平市民电路三期工程的交通运行功能。5、坚持经济效益、社会效益和环境效益的统一。1.4研究范围项目建设背景及必要性、建设地址及建设条件、项目方案设计、环保、消防、节能及安全、项目实施进度安排、招投标方案、投资估算及资金筹措、结论及建议等。1.5主要经济技术指标项目主要经济技术指标表序号项目名称单位数据和指标一主要指标1总建设工程规模m700.002总投资资金，其中：万元2000.002.1建安工程费万元1747.262.2工程建设其他费万元196.722.3工程预备费万元56.02二资金凑错1政府划拨万元2000.002其他来源万元0.001.6综合评价本项目重点研究“乐平市民电路三期工程建设项目”的设计与实施，项目建设符合我国的乐平市总体规划，有助于乐平市交通运输事业的快速发展，有当地政府、各相关部门的支持，按国家基本建设程序进行实施，对推动乐平市城镇化发展、进一步完善乐平市交通运输网络、提升城区基础设施条件、促进乐平市经济快速发展有着十分重要的意义，项目建设不仅可行，且十分必要。乐平市民电路三期工程建设项目可行性研究报告第18页第二章项目背景及必要性可行性分析2.1项目提出背景乐平市隶属于江西省景德镇市，为景德镇市代管县级市，乐平市位于江西省东北部，地理坐标为北纬28°42'14''-29°23'24''，东经116°53'36''-117°32'40''，北连景德镇市，东邻德兴市和婺源县，南越万年县接鹰潭市，西毗鄱阳县。地处赣东北丘陵与鄱阳湖平原过渡地带，东北南边沿多山，历居山主峰海拨789.2米，为该市最高点。中部平原与丘陵交错，西部多平原。乐平市总面积1980平方公里；辖14个镇、2个街道、2个乡。

乐平历史悠久、人文昌达。东汉灵帝光和元年（公元178年）始设县治，因“南临乐安河，北接平林”而得名，至今已有1800多年历史。1992年9月21日经国务院批准撤县设市，属江西省计划单列市。全市共有国土面积1980平方公里，辖16个乡镇、2个街道办事处、1个农业科技示范园区和1个大型水库管理局；城区面积达15平方公里；2014年末全市总人口92.72万人。千百年来，悠悠乐安水孕育了乐平灿烂的史前文化、优秀的传统文化、宝贵的革命文化和丰富多彩的民俗文化，尤以“洪公气节，马氏文章”著称于世。这里诞生了与《通志》、《通典》合称“三通”的《文献通考》这部流芳千古的巨大史书，以及毛泽东同志一生珍爱的《容斋随笔》这一垂范后世的历史佳作；源发了得到周恩来同志以“美、秀、娇、甜”高度评价的赣剧饶河戏；保留了400余座融建筑、雕塑、工艺、绘画、文学于一体被称为“中华一绝”的古戏台；培育了“一王二侯三驸马，四位左右一品相，五位状元、榜眼和探花，三百多位进士郎”；记载了方志敏、红十军等革命先辈留下的光辉足迹。乐平区位优越，交通便利。这里地处“南昌—九江—景德镇”金三角区域，人口众多，市场发达，商贸繁荣，物流便捷，皖赣铁路穿境而过，境内现有206国道和乐上、乐弋、田乐线3条省道与外界相连，南与鹰潭相距只有几十公里，北离景德镇机场只有40公里，景鹰高速途经我市并开设互通立交。乐平环境优美，风光旖旎。这里有蓝浸绿染的国家级水利风景区“翠平湖”、鬼斧神工的国家AAAA级旅游景区“洪岩仙境”、稀世奇幻绝景“泪滩双月”、巧夺天工的“文山石林”、避暑胜地“历居寺”以及饶派风格古民居建筑群等一批特色自然人文景观。乐平资源丰赡，物产富饶。这里是全国四大产锰基地和江西省三大煤炭基地之一、亚洲最大的膨润土储藏地、江西省唯一的海泡石产地，还是全国商品粮基地、江西重点产棉区、全国优良猪种繁育基地、江西最大的无公害蔬菜生产基地和全国有名的“江南菜乡”，素有赣东北“聚宝盆”之美称。乐平市综合经济实力长期保持在全省十强行列。2013年获省委省政府科学发展综合考评先进县市，先后被评为江西省县域经济十大活力县市、江西省十佳宜商城市和江西省最具吸引力投资目的地。近年来，乐平实施商贸兴市战略，先后兴建了乐平市蔬菜农产品批发大市场、赣东北商贸城、翥山天城、新时代购物广场、光和广场、再生资源交易市场等大型商场和专业市场，成为赣东北商品集散中心。当前，乐平市认真贯彻落实省委、省政府降成本优环境的决策部署，准确把握经济走势，矢志不渝地加快转型升级步伐，全力以赴稳增长，坚定不移调结构，奏响乐平工业发展的最强音。实施基础设施提升战略，坚持统筹规划、适度超前的原则，着力扩大规模、补足短板、提高标准、完善网络，加快建设综合立体、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系。“十三五”时期，乐平市将加快路网建设，构筑南通北达、承西启东的公路交通网络系统；维持现有的北接景德镇市、九江市，南连鹰潭市、南昌市的纵向大交通格局，加强东西向主要交通通行能力；按照“三纵三横一环”的路网整体布局，加快市内路网建设，实现市内交通高效通畅；重点建设德昌高速乐平工业园（礼林）出入口、湾头出入口、乐平（众埠）服务区项目，加快推进206国道乐平至景德镇段拓宽改造、乐平城市外环道路、S306省道、S205省道项目建设，着力提升乐江线乐平段道路，重点突破接渡公路“瓶颈”；逐步改造和提升城镇道路等级，建立完善的市至镇（乡）、镇（乡）至镇（乡）和镇（乡）至村、村至村的农村公路网络。新的形势和新的任务，对乐平市交通建设提出了新的更高要求。随着乐平市经济的快速发展，对于新建道路的需求也将日益增加。因此，为完善及提升乐平市基础设施配套能力及水平，决定实施本次乐平市民电路三期工程，以提升乐平市交通运输能力，推动乐平市经济建设可持续发展进程。2.2项目建设必要性分析2.2.1本项目的建设是乐平市经济可持续发展的需要近年来，乐平市面对多重周期叠加，宏观经济增长乏力等不利形势，全市上下坚持稳中求进总基调，主动适应经济发展新常态，深入推进供给侧改革，经济社会保持了平稳健康发展。经济运行总体平稳。面对严峻复杂的形势，全市上下认真贯彻落实中央和上级各项决策和市委工作部署，及时采取有效应对措施，经济保持在合理区间运行。2016年全年实现生产总值289.87亿元，增长8.6%；财政总收入37.67亿元，增长1.8%，剔除“营改增”因素同口径增长12.5%；规模以上工业增加值104.74亿元，增长9%；固定资产投资370.2亿元，增长12.7%；社会消费品零售总额83亿元，增长12.5%；实际利用外资6300万美元，增长10.9%；外贸出口2.66亿美元，增长13.68%。城市建设取得新成效。深入开展“城乡环境大整治”活动，城市管理中突出的“脏、乱、差”问题得到一定程度的破解。拆除了接渡、乐港、镇桥等乡镇主干道路两侧的违章建筑。完成国道206改线工程，大连路北段1.5公里道路绿化升级改造工程。城区破损路面和人行道，内涝地段道路两侧及巷道下水管网得到有效修复。老北街保护性建设、城市棚户区改造工程稳步推进。“十三五”期间，加快推进城镇化进程，加强城市公用设施改造，抓好城镇住房建设，提高城市管理水平，强化公共服务体系，完善城市功能，提高城镇化质量，全面提升城区的承载能力和带动作用。而公路建设作为最基础的基础设施将是实现这些目标的基本条件之一。2.2.2促进乐平市打造经济发展高速引擎快速发展的需要“十三五”时期，乐平市上下紧紧围绕“提前翻番、率先小康”，在与世界对话中打造特色鲜明的赣东北明珠的目标，扎实做好稳增长、调结构、促改革、优生态、惠民生等各项工作。加快推进城市建设。全域化规划城市建设，推进多规合一，防止重复建设和资源浪费，不断增强城市的承载力。统筹考虑新区建设与老城保护。充实完善城市新区的基础设施和公共服务设施。改造老城区基础设施，新增停车场、农贸市场，完善地下管网建设。加强城市管理水平。坚持“整洁、整齐、整治”原则，继续巩固“城乡环境大整治”活动成果，着力解决“脏、堵、乱、差、散、污”等群众反映强烈的突出问题，加快推进城区美化、亮化、绿化，营造整洁的城市环境。加快“智慧城市”建设，推进各类信息基础设施和资源整合共享，提升城市管理和公共服务智慧化水平。新的形势和新的任务，对乐平市交通设施建设提出了新的更高要求。而本次乐平市民电路三期工程建设项目也将成为乐平公路交通网的重要部分，将有力促进乐平市打造经济发展高速引擎的进一步实施。2.2.3增强基础设施建设加快乐平市经济建设发展进程的需要新时期，乐平市将以中心城区和镇乡协调发展为核心，按照“循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局”的原则，突出重点、梯级推进，提高城区综合承载能力和辐射力，健康推进城区建设发展。加快提升城市中心区功能，发挥统筹城乡建设的龙头作用。充分发挥中心城区的核心优势，提高城市综合承载能力和辐射功能，实现城乡统筹协调发展，推进城市功能向农村辐射。目前，乐平市民电路通达周边市区的道路尚不畅通，存在许多“断头路”。因此，要实现乐平市经济快速发展的奋斗目标，乐平市交通建设的任务还相当艰巨，必须紧抓规划，加快建设，尽快形成完备的综合交通运输体系，有效增强乐平市基础设施建设水平，推动乐平市交通基础设施在总量和质量上得到长足的发展。纵上所述，本次乐平市民电路三期工程建设项目建设是十分必要且迫切的。2.3项目可行性分析2.3.1政策可行性项目符合国家有关法律、法规的规定和相关产业政策。符合江西省、乐平市交通发展规划。《乐平市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确指出：依据城市总体规划，优化城市道路网络，建设一批缓解城市交通压力、有利于市民出行方便、提升城区品位的道路，全面形成通畅的城市内环通道，加快推进城市外环道路建设；抓好中心城区和老城区停车场建设，重点实施城市地下综合管廊建设，高标准建设中心城区东南西北四个方向的通道，使之成为中心城区的亮点。以积极策应景德镇市“五城同创”为抓手，推进生态宜居城市建设达到新水平、跃升新高度。营造整洁的城市环境。继续推进中心城区和城镇造林绿化工程建设，加大城区绿化规模，提高城区绿化品质，全面提高绿化覆盖率、绿地率和人均公共绿地面积，建设好马端临文化生态公园工程，建设一条城市绿色生态走廊；进一步做好城市亮化美化工程，加快洪岩路二期、东风路二期、规划四路二期及城乡结合部等道路亮化工程建设。因此，本项目属于城区公路建设工程，项目实施具备政策可行性2.3.2建设条件良好工程地质调查表明，该建设场地地质条件良好，无滑坡、泥石流等工程地质问题，对工程施工的影响较小。该项目建设区位于乐平市民电路，施工用水、用电有保障，建筑材料可就近供应，建设条件成熟。2.3.3设计方案已完成乐平市民电路三期工程建设项目已完成总体设计方案，充分利用项目地现有条件，力求配套完善，适宜发展，经济适用，利于环保为原则。2.4分析结论本项目的建设符合我国及江西省、乐平市的相关产业政策，有助于当地交通运输产业的快速发展，有当地政府、各相关部门的支持，按国家基本建设程序进行实施，对加速当地交通网络建设、进一步改善道路运输等基础设施条件、促进乐平市经济快速发展有着十分重要的意义，项目建设不仅可行，且十分必要。第三章项目建设条件3.1地理位置选择项目拟建地位于江西省乐平市民电路。项目区域位置示意图3.2区域投资环境3.2.1区域位置概况乐平市位于江西省东北部，地理坐标为北纬28°42'14''-29°23'24''，东经116°53'36''-117°32'40''，北连景德镇市，东邻德兴市和婺源县，南越万年县接鹰潭市，西毗鄱阳县；总面积1980平方公里。3.2.2区域地形地貌条件乐平市地处黄山和怀玉山余脉向鄱阳湖平原过渡地带，境内以丘陵山岗旱地为主。市区海拔18.2至32.6米。东北南边沿多山，历居山主峰海拨789.2米，为全市最高点。地势东高西低，地形大致呈三个梯级：北、东、南三方边缘为低山丘陵梯级，高程在海拔200～500米之间；中部是平原与丘陵交错梯级，高程在海拔100～200米之间；西部乐安江及大支流沿岸为平原梯级（亦称“乐平盆地”），高程在海拔20～60米之间。市境内地形地貌多样，低山丘陵地带多石灰岩，有不少岩溶山洞，如洪岩、汪家岩、中堡岩、梅岩、涌山岩。3.2.3区域气候条件乐平市属亚热带湿润性季风气候区，冷暖交替，温暖湿润，雨量充沛，四季分明。年平均气温18.3摄氏度，最热月份为7月、月均温为29.4℃，最冷月份为一月、月均温为5.2℃。极端最低温为-13.4℃；常年无霜期219-313天，年平均降水量1672.3毫米，年蒸发量1220.7毫米；年平均日照为1766.3小时。不利气候主要是晚春有寒潮袭境，中夏多暴雨洪涝，伏秋少雨干旱，晚秋有寒露风入侵。以东北风为主，冬季西北风较大。3.2.4区域资源条件土地资源乐平市土地总面积198005.85公顷，其中耕地面积61268.99公顷，占土地总面积的30.94%；园地面积1648.58公顷，占土地总面积的0.83%；林地面积101119.80公顷，占土地总面积的51.07%；草地面积2675.84公顷，占土地总面积的1.35%；城镇村及工矿用地面积13061.74公顷，占土地总面积的6.60%；交通运输用地面积2737.17公顷，占土地总面积的1.38%；水域及水利设施用地面积13402.73公顷，占土地总面积的6.77%；其他土地面积2091.00公顷，占土地总面积的1.06%。水资源乐平市地下水分三大类：即孔隙水、岩溶水、溶隙水，地下水径流量每日为46.769万吨，年总储量为1.7123亿m3，乐安河下游为蓄水区。含水层厚度为3.34—12.5米，水位距地面深度为36—3.8m，中游为中小区，含水厚度为1.0—5.28米，塔山、接度、乐平镇周围为贫水区，水位距地面1.5—11.8m，单井日涌水量为6—26吨，水层厚度为3.5—4.5m。乐平市境内共有地下、地表水资源95.33亿立方米；水能可开发量为3.95万千瓦，仅开发0.36万千瓦。全市现有各类蓄水工程2336座，其中大型水库1座、中型水库4座、小（1）型水库38座、小（2）型水库207座、山塘2086座；中小型灌区157座，其中5-30万亩中型灌区2座，1-5万亩中型灌区9座,设计灌溉面积710124亩；大小圩堤31条，其中万亩以上圩堤4条，万亩以下五千亩以上圩堤2条，圩堤全长155公里；提灌工程586座，电排工程25座，排水闸232座，水电站10座；以上工程设计灌溉面积89.09万亩，设计排涝面积19.26万亩。矿产资源目前，乐平市境内已探明的矿藏有石灰石、大理石、石英石、膨润土、瓷土、陶粒岩、花岗岩、金等。煤炭总储量约2.7亿吨，品种有气煤、气肥煤、焦煤和无烟煤等6种，发热量在3700—7840千卡/千克之间。含油量在15%以上，最高含量达32%（鸣山煤矿）。海泡石，已探明储量为142万吨，分布于乐港、后港两镇境内。石英石，已探明储量为2500万吨，分布于礼林、镇桥两镇境内。其中，礼林一地储量就在2000万吨以上，Sio2含量达99%。矿体埋层线，平均泥土覆盖厚度只有0.45米。瓷土，主要分布于十里岗、名口、礼林、镇桥等乡镇，总储量在9000万吨以上。大理石，主要分布于洪岩、涌山、塔前等8个乡镇，总储量1.5亿立方米以上，品种有汉白玉、玛瑙、豹皮纹、虎皮纹等11种。花岗石，主要分布于洪岩、塔前、临港等乡镇，其中洪岩储量最丰，且质硬，结构均匀，颜色以灰白、浅绿为主。石灰石，境内石灰石分布很广，北、东北、南部等12个乡镇总储量在37亿吨以上，乐平石灰品位高，易开采。陶粒岩（超轻型建材原料）。境内远景储量大于1亿吨，现已探明塔前镇凤凰山D级矿体储量为4137万吨，E级资源量达1199万吨。锰，主要分布于众埠、十里岗两乡镇，双田、镇桥部分地区亦有分布。全市总储量达1925万吨，众埠锰矿石含锰量达44—51%。境内还蕴藏有铁、铜、铅、锌和黄金等金属矿，其中铜矿和金矿工业开采价值较高。3.2.4区域交通条件乐平是赣东北区域中心，区位优势凸显。境内乐安河四季通航，可直达鄱阳湖、长江；皖赣铁路、乐德铁路、206国道和3条省道通江达海；景鹰高速、（南）昌德（兴）加密高速穿境而过，与杭瑞、沪昆高速全线贯通。一个半小时车程内有景德镇机场、九江港口、铁路枢纽鹰潭，2小时车程内有南昌机场；3小时经济圈内有金华、义乌、黄山、南昌、九江等城市。第四章工程设计方案本项目工程建设设计方案充分利用项目地建设条件，力求配套完善，适宜发展，经济适用，利于环保为原则。根据项目区域的现状、地势、地形、地貌、周边发展要求等方面因素来分析、拟定的确实可行的乐平市民电路三期工程建设项目进行规划。4.1工程概况乐平市民电路三期工程，全长700m，为城市主干道，设计时速60小时/km，宽40m，40m=5m人行道+5m非机动车道+2m绿化带+8m车行道+8m车行道+2m绿化带+5m非机动车道+5m人行道。4.2编制依据项目区域路网规划。项目地勘资料。乐平市城市发展相关规划。1:1000乐平市地形图。4.3采用的规范和标准4.3.1采用的规范1、《城市道路工程设计规范》【GJJ37-2012】；2、《城镇道路路面设计规范》【GJJ169-2012】；3、《市政公用工程设计文件编制深度规定》建设部2013；4、《道路交通标志与标线》【GB5768-2009】；5、《交通工程手册》人民交通出版社1998年版；6、《公路路基设计规范》【JTGD30-2014】（参考）；

其它有关的规程、规范及设计指导意见。4.3.2技术标准1）道路等级和设计速度：道路等级：城市主干路；设计车速：60km/h；2）设计荷载标准：道路路面设计以BZZ-100为标准轴载；3）地震烈度：基本烈度为6度，抗震设防措施等级为7级，地震动峰加速度值为0.05g；4）坐标体系采用1980西安坐标系；5）高程系统为1985年黄海高程基准；6）道路路面结构临界状态设计年限：15年；7）道路交通量饱和设计年限：15年；8）沉降控制：路面设计使用年限内一般路段的工后沉降：≤0.3m；9）路线主要技术标准：道路主要技术标准项目单位规范值设计值道路等级城市主干路城市主干路计算行车速度Km/h6060路面设计标准轴载BZZ-100BZZ-100平曲线不设超高最小圆曲线半径m70圆曲线最小半径m4040.008竖曲线机动车最大纵坡一般值%87.9非机动车最大纵坡一般值%2.5最小纵坡%0.30.3最小坡长m6020（起点处）凸形竖曲线最小半径一般值m1501400凹形竖曲线最小半径一般值m1501100竖曲线最小长度一般值m5037.791抗震设防级774.4工程地质条件4.4.1场地地形、地貌工程区属处于黄山和怀玉山余脉向鄱阳湖平原过渡地带，境内以丘陵山岗旱地为主。地势东高西低，地形大致呈三个梯级：北、东、南三方边缘为低山丘陵梯级，高程在海拔200～500米之间；中部是平原与丘陵交错梯级，高程在海拔100～200米之间；西部乐安江及大支流沿岸为平原梯级（亦称“乐平盆地”），高程在海拔20～60米之间。市境内地形地貌多样，低山丘陵地带多石灰岩，有不少岩溶山洞，如洪岩、汪家岩、中堡岩、梅岩、涌山岩。4.4.2气象水文乐平市属亚热带湿润性季风气候区，冷暖交替，温暖湿润，雨量充沛，四季分明。乐平市境内水系属长江流域鄱阳湖水系，一河（乐安河）七水（洎水、官庄水、长乐水、建节水、车溪水、安殷水、潘溪水）呈羽状分布于全境。乐安河是乐平人民的母亲河，洎水、官庄水、长乐水建节水、车溪水、安殷水、潘溪水系乐安河的支流。乐安河由东向西贯穿全境，是乐平人民的母亲河，属饶河南支，发源于婺源，流经德兴西北部后，由名口镇戴村进人乐平，全长279公里，乐平境内干流长83.2公里，流域面积1944平方公里。4.4.3地震据2001年出版的《中国地震动峰值加速度区划图》（GB18306－2015），全线地震动峰值加速度小于0.05g，拟建场地震基本烈度小于6度，特征周期为0.35s。。4.5平面设计1、道路平面线形依据提供的道路红线及《城市道路设计规范》布设，各项指标均符合规范要求。2、本次设计工程全长700m。3、道路平面坐标系：1980西安坐标系4、平面设计本工程道路起点，终点到达。宽度为40m，道路等级为城市主干路，设计速度为60km/h；道路平面线形平曲线最小半径为40.008m，满足规范要求。4.6纵断面设计4.6.1纵断面设计原则遵循道路周边地块标高道路路范围内地面水的排除；为保证行车安全、舒适，纵坡宜缓顺，起伏不宜频繁；为满足非机动车行驶，最大纵坡度按非机动车爬坡能力控制；最小纵坡宜尽量满足路面纵向排水要求；设计时应对沿线地形、地质、水文、气候、地下管线、排水要求综合考虑；线性组合应满足行车安全、舒适，以及与沿线环境、景观协调的要求，并保持平面、纵断面线性均衡，保证路面排水通畅；4.6.2道路高程系统道路高程系统为1985年黄海高程基准。4.6.3纵断面设计本路段全线纵断面设2个变坡点，最大纵坡7.9%，最小纵坡0.3%，最小坡长20米（起点处）），竖曲线最小半径1100米，符合相关规范，能满足车辆通行需求。4.7横断面设计4.7.1横断面设计原则城市道路具有不同的功能的各组成部分，如车行道、非机动车道、人行道、绿化和地下管线等，彼此之间有一定的联系和影响，其位置和宽度都要在横断面上给予合理安排，在设计中应遵循一下原则：保证交通的安全和通畅，行人、机动化和非机化车道尽量分离，强调三者的安全性，提高行车速度，减少三者之间的相互干扰。保证沿路管线的布设，避免管线。各种构筑物及人防工程的相互干扰。中央分隔带的设置应满足自行车过马路最小安全等待宽度，在主主干道上考虑路口进口道拓宽需要。增加道路绿化率，合理布置绿化带，道路绿化率应满足《城市道路绿化规划和设计规范》要求。应有利于雨水的排除，选定路拱形式和横坡时应确保雨水迅速排除，同时又要注意与周边场地的排水取得协调。应考虑近、远期结合，城市道路设计中应注意节省工程费用，节约城市用地，各组成部分的布置既要经凑，又要有余地。4.7.2横断面设计以规划为依据，并结合交叉口的渠化设计确立横断面设计方案。车道横坡为1.5%，人行道横坡为2.0%。断面分配为：5m人行道+5m非机动车道+2m绿化带+8m车行道+8m车行道+2m绿化带+5m非机动车道+5m人行道=40m。4.8路基设计4.8.1路基边坡(1)填方边坡填方路堤边坡率一般采用1:1.5。(2)挖方边坡根据沿线岩土工程特性，路堑边坡根据挖方边坡土质及挖方高度确定，本次设计按照1：0.3边坡率放坡。4.8.2路基填料1、路堤填筑材料要求考虑到当地材料的实际情况，土源相对较少，为保证道路路基施工质量，本道路填方采用级配碎石回填。并符合下例要求：路基回填材料采用级配碎石，应选用坚硬未风化的石料，级配碎石中含泥量不大于10％，膨胀性岩石、易溶性岩石、崩解性岩石和盐化岩石等均不能作为路基填筑；用填石料筑路时，应采取相应的技术措施，保证填石路基有足够的强度和稳定性，并具有可供铺筑路面的坚实基础；填石路堤应采用大功率推土机与重型压实机具施工，压实机且选用自重不小于18t的震动压路机；填石路堤施工前，应通过铺筑试验段确定合适的填筑层厚，压实工艺以及质量控制标准；采用强夯或冲击压路机进行施工的填石路堤，其压实层厚与质量控制可通过现场试验或参照相应的技术规范确定；天然土石混合料中所含石料单轴饱和抗压强度不小于30MPa，且不同强度的石料，应分别采用不同的填筑层厚和压实控制标准，相见表4.1~4.4表4.1岩石分类表岩石类型单轴饱和抗压强度（MPa）代表性岩石硬质岩石≥60花岗岩、闪长岩、玄武岩等岩浆岩类硅质、铁质胶结的砾岩及砂岩、石灰岩、白云岩等沉积岩类片麻岩、石英岩、大理岩、板岩、片岩等变质岩类。中硬岩石30~60软质岩石5~30凝灰岩等碰出岩类；泥砾岩、泥质砂岩、泥质页岩、泥岩等沉积岩类；云母片岩或千枚岩等变质岩类表4.2硬质石料压实质量控制标准分区路面底下深度摊铺厚度（mm）最大粒径（mm）压实干中重度（KN/m3）空隙率（%）上路堤0.8~1.5≤400小于层厚2/3由试验确定≯23下路堤>1.5≤600小于层厚2/3由试验确定≯25表4.3中硬质石料压实质量控制标准分区路面底下深度摊铺厚度（mm）最大粒径（mm）压实干中重度（KN/m3）空隙率（%）上路堤0.8~1.5≤400小于层厚2/3由试验确定≯22下路堤>1.5≤500小于层厚2/3由试验确定≯24表4.4软质石料压实质量控制标准分区路面底下深度摊铺厚度（mm）最大粒径（mm）压实干中重度（KN/m3）空隙率（%）上路堤0.8~1.5≤300小于层厚由试验确定≯20下路堤>1.5≤400小于层厚由试验确定≯22路堤在路床底面下40cm范围内填料粒径不大于150mm，其中小于0.05mm细粒含量不小于30%；路床填料粒径不大于100mm，车行道在路床0~40cm范围内压实度应大于95%。2、填石路基的质量控制填石路堤的压实质量宜采用施工参数（压实功率、碾压速度、压实遍数、填筑层厚等）与压实质量检测联合控制。填石路堤压实质量可以采用压实沉降或空隙率进行检测，空隙率的检测应采用水袋法进行。4.8.3路基设计根据地质钻探资料，全线种植土层厚为0.9-1.3m，且分布于农田和旱地中，且承载力较差，本次路基设计时地表耕植土全部清除，并清除路基范围内的树根和草皮。路基为岩石段，挖方和零填先清除耕植土之后，再整平场地，岩石表层缝隙处理后施工路面结构。路基为岩石段，先清除耕植土之后，岩石表层缝隙处理后施工路堤和路床，路堤和路床填石粒径满足4.8.2中1、中第（8）和第（9）条。若路基为粘土段，路基高度H≥(h+40)的填方段，先清除耕植土，整平并压实场地,路槽底面土基设计回弹模量值应不小于30MPa。再施工路堤和路床，路堤和路床填石粒径满足4.8.2中第（8）和第（9）条。若路基为粘土段，路基高度H<(h+40)和挖方段，先清除耕植土，并且超挖，确保36cm级配碎石路床，路槽底面土基设计回弹模量值应不小于30MPa，路床填石粒径满足4.8.2中（9）条。土基的压实度及填料粒径要求见下表:路基压实度要求填挖类型路面结构层以下深度(cm)压实度(%)填方0～809580～15093＞15092零填及挖方0～8095注:①、列表数值系按<<公路土工试验规程>>重型击实试验方法求得的最大干密度的压实度。②、粗粒土(填石)填料的最大粒径,不应超过压实度厚度的2/3。③、人行道采用轻型击实标准,路床≥90%。4.9路面设计4.9.1设计标准本项目路面设计采用双轮组单轴荷载100KN作为标准轴载，沥青混凝土路面的设计使用年限为15年。4.9.2路面结构选择本着因地制宜、合理选材、方便施工，利于养护的原则，本设计采用沥青混凝土路面结构。为了保证路面结构具备良好的高温稳定性，选用优质沥青材料。车行道路面结构表面层选用改性沥青，以提高沥青面层的高温抗流变，低温抗缩裂的能力。使路面结构层经久耐用，具备足够的构造深度及抗滑能力。沥青混凝土路面车辆行驶舒适、路面摩阻性能较好、便于养护。4.9.3路面结构路面结构分机动车道、人行道，叙述如下机动车道路面结构路面材料结构厚度(cm)规格压实度（重型）细粒式沥青砼5AC-1395%粘层油PC-20.7~1.5L/m粗粒式沥青砼7AC-2595%玻璃纤维格栅BJG80*80透层油PC-20.7~1.5L/m水泥稳定碎石36水泥含量5%97%级配碎石1895%人行道路面结构路面材料结构厚度(cm)规格人行道板5透水砖水泥砂浆2M10混凝土10C15级配碎石104.9.4材料组成及技术要求沥青路面不仅要考虑耐久性，而且要考虑抗车辙、抗裂、抗滑和防水渗等要求，路面用沥青、碎石、砂、矿粉等材料的质量应符合有关行业规范的技术要求。1、沥青用于路面结构的上、下两层沥青混凝土的沥青均应采用优质沥青，其各项技术指标均应符合《公路工程沥青路面施工技术规范》（JTGF40－2004）的要求。沥青中应加入抗剥落剂。沥青封层各项指标符合符合《公路沥青路面施工技术规范》（JTGF40-2004）中表4.2.1-2“道路石油沥青技术要求”（70号）。沥青层之间应设黏层，黏层沥青可用乳化沥青、改性沥青或热沥青，洒布数量宜为0.5kg/m2；透层油顶面采用沥青单层式沥青表面处治下封层，下封层厚度为1cm。沥青封层各项指标符合《公路沥青路面施工技术规范》（JTGF40-2004）中表6.2.1的要求。水泥稳定碎石顶面的透层油沥青采用PC-2型慢裂乳化沥青。透层油的用量为1L/m2。沥青之间的粘层油沥青采用PC-3型慢裂乳化沥青。粘层油的用量为0.5kg/m2。2、集料粗粒料的粒径规格应符合《公路沥青路面施工技术规范》（JTGF40-2004）中表4.8.3的要求，粗集料质量应符合《公路沥青路面施工技术规范》（JTGF40-2004）中表4.8.2、表4.8.5和表4.8.7的要求。3、集料细粒料应符合《公路沥青路面施工技术规范》（JTGF40-2004）中表4.9.2~4.9.4的技术质量要求。4、沥青混凝土细粒式沥青混凝土采用AC-13C型，中粒式沥青混凝土采用AC-16C型,粗粒式沥青混凝土采用AC-25C型。5、水泥稳定碎石（1）材料=1\*GB3①水泥：要符合国家技术标准要求，普通硅酸盐水泥、矿渣硅酸盐水泥或火山灰硅酸盐水泥均可采用，早强、快硬及受潮变质的水泥不应使用。水泥初凝时间应大于4h，终凝时间应在6h以上。宜采用强度等级较高的水泥，如42.5级水泥，水泥稳定碎石的水泥剂量为5%。=2\*GB3②水：饮用水均可使用。=3\*GB3③碎石机动车道水泥稳定碎石集料级配碎石压碎值应不大于30％，最大粒径不大于31.5mm。集料级配范围应符合《公路沥青路面设计规范》（JTGD50-2006）表6.1.6-1的要求，见下表：层位通过下列方筛孔（mm）的质量百分率31.5199.54.752.360.60.075基层10068～8638～5822～3216～288～150～3（2）技术标准机动车道推荐配合比为水泥：碎石＝5：100，采用骨架密实型，压实度≥97%，水泥稳定碎石7d龄期无侧限抗压强度为3.5Mpa。非机动车道推荐配合比为水泥：碎石＝5：100，采用骨架密实型，压实度≥97%，水泥稳定碎石7d龄期无侧限抗压强度为2.5Mpa。6、级配碎石道路的基层为碎石基层，级配碎石的最大粒径不大于37.5mm，级配碎石的压实度不应小于95%集料级配范围应符合下表：层位通过下列方筛孔（mm）的质量百分率37.531.526.5169.54.775底基层10085～10065～8542～6720～4010～278～205-180-104.9.5土工格栅新老路搭接处设置三层土工格栅，其材料采用高强涤纶纤维经编双向土工格栅，土工格栅要求纵横向延伸率为10%，抗拉强度≥50KN/m。4.10附属设施4.10.1路缘石设计道路路缘石主起是保护路面结构层边缘的作用，并且可以在平石上设置排水设施，侧石：对人行道、绿化带承受侧向土压力，侧石的纵坡和道路一致，本次道路采用了三种形式的侧石，材质初步选定为青石。道路的侧平石的最终样式和材料须由业主确认后方可实施。4.10.2无障碍设计无障碍设施，在道路段人行道上铺设视力残疾者行进盲道，以引导视力残疾者利用脚底的触感行走。行进盲道在路上连续铺设，无障碍物铺设位置距离人行道外边缘67.5cm，行进盲道宽度为50cm。行进盲道转折处设置提示盲道。对于确实存在的障碍物，或可能引起视残者危险的物体，采用提示盲道圈围，以提示视残者绕开。同时，路段人行道上在公交站台处为了方便肢残者利用轮椅行进设置了三面坡道，在交叉口附近人行道设置了单面坡，坡道下口高出非机动车道1.5cm，。交叉口人行横道线贯通道路两侧，经过道路与隔离带处压低侧石头高度，满足轮椅车通行。4.10.3标志标线设计道路安全及管理设施包括交通标志和标线等。4.10.4给排水及管综设计本工程一律采用“雨—污分流”的城市排水体制。雨水通过雨水系统就近直接排入城市受纳水体，污水通过污水系统输送至污水处理厂处理。4.10.5照明设计本工程路灯采用对称布置，在人行道上布设单臂路灯，根据道路沿线总体规划，以及横向道路建设情况设置路灯电源配电箱，路灯配电箱要求防水、防尘、防潮、防腐，箱式变电站在路边安装，并注重与周围环境、其它设施相协调。4.10.6绿化设计本工程绿化主要是道路两侧行道树的种植，行道树间距按照5m/棵设置。行道树采用香樟树，其胸径为8厘米左右，冠幅为1.5～2米。4.10.7边坡设计本工程多路段为深挖段，由地勘专业进行边坡防护专项设计。第五章环境保护5.1项目环境现状项目所在地地块区位优势突出，环境优越，空气质量及用水条件较好。5.2项目建设对环境的影响分析5.2.1环境空气影响分析项目施工期间的主要大气污染源为：以燃油为动力的施工机械和运输车辆排放的废气；开挖、回填施工、砂石灰料装卸运输过程中产生的粉尘。粉尘污染为施工期特征污染源。该类影响为短期影响，将随施工的结束而终止。施工粉尘主要来自晴天时挖掘土方、粉状物料的运输和使用、拆除建构筑物、施工现场内运输车辆的行驶所产生的二次扬尘。5.2.2地表水环境影响分析施工期间所产生的污水主要有基础施工中泥浆水，建材冲洗水，车辆出入冲洗水等生产污水和施工人员所产生的生活污水等。5.2.3施工噪声环境影响分析施工场地噪声主要是施工机械噪声、物料装卸碰撞噪声及施工人员人为噪声，因为施工阶段一般为露天作业，无隔声与消减措施。5.2.4固体废物影响分析施工期由于土石方挖掘等将会产生大量土石方、淤泥、废建筑材料、施工人员产生的生活垃圾等固体废物。各施工阶段的固体废物只要及时清运，将不会对周围环境产生影响。5.2.5水土流失影响分析该项目的水土流失主要发生在施工期基础土方作业所带来的土壤裸露。该项目建设完工投入营运后，区域内建筑、周边水泥路面和局部裸露绿化用地，路面、路基固化，绿化系统的泥土设有流失防护设施，同时区域建设符合国家规范的排水系统，区域范围内的降雨将收集排附近的市政排水管网内，区域植被经过一段时间的恢复后，水土流失现象逐步减小。5.2.6交通影响分析根据项目施工工作量，施工运送土石方和建筑物料的车辆，上述车辆的进出将对施工现场附近的道路交通产生一定影响。但由于项目施工现场周围车流量较小，并且项目周边道路网络建设比较完善，因此施工车辆不会使当地交通产生堵塞现象。5.3项目建设时环境保护治理措施1.项目施工期废水经处理后，通过管网进入市政管网，再经过污水处理厂处理后达标排放。施工活动结束后，污染源即随之消失；2.实施文明施工，加强施工现场管理，及时清理场地、基础施工与装修过程中施工场地作业面的二次扬尘及粉状物料；3.施工现场环境噪声的污染防治和清理场地及基坑开挖阶段的施工垃圾应严格执行当地人民政府相关文件规定执行。第六章项目组织管理6.1项目组织管理本项目将成立专门的乐平市民电路三期工程指挥部进行统一管理，按项目管理的有关管理程序进行建设、验收和交付。6.2项目组织形式该指挥部的组织机构大致如下图：图6-1：组织机构示意图项目经理项目经理总工程师现场经理总会计师技术办工程办安全办办公室财务办该项目应该采取招、投标确定设计单位、施工单位和监理单位，也可采取以设计为主的总承包，同时要实行工程监理制。第11页第七章项目实施规划7.1建设工期的规划该项目立项后，应立即着手项目的初步设计编制及施工前的准备工作。初设批复后，设计单位立即组织施工图设计，通过招标，选定施工队伍，在工程监理公司的监理下，保证工程进度，力求高速、优质地完成项目的建设，发挥其经济效益和社会效益。7.2建设工期项目计划在2017年9月开工建设,在道路施工的同时完成配套的交通设施建设，计划在2018年8月通车。具体各分项可根据实际情况的变化进行调整。7.3进度横道图项目进度横道图序号项目阶段2017年2018年9月10月11-12月1-2月3-4月5-6月7-8月1完成立项方案2勘察、设计、招标3新路工程建设4扫尾、验收、通车第八章投资估算与资金筹措8.1投资估算依据(1)本设计所确定的技术方案和工程量。(2)现行的《公路工程预算定额》(JTG/TB06—2007)《公路工程机械台班费用定额》(JTG/TB06—03-2007)及《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》(JTGB06—2007)。(2)中华人民共和国交通运输部2011年第83号关于公布公路工程基本建设项目概算编制办法局部修订的公告。(4)江西省公路工程基本建设项目概、预算编制补充规定。8.2投资估算说明根据江西省公路工程基本建设项目概、预算编制补充规定，人工工资为48.07元/工日。根据工程所在地调查的供应价格，综合调查取定原价，并加计运杂费，场外运输损耗，采购及保管费经综合计算确定材料预算价格。一、建筑安装工程费结合项目具体情况，预算编制中有关费率取定如下：材料费按工程所在地的材料预算价格计算。材料预算价格由材料原价、运杂费、场外运输损耗、采购及仓库保管费组成。材料预算价按相关部门发布的参考价格或实际调查的价格计算。当采用自采材料时，可按定额中开采单价加辅助生产间接费(按开采人工费的5%计)和矿产资源税(如有)计算，但其价格最高不应超过相关部门发布的参考价格。运杂费、场外运输损耗、采购及仓库保管费按《编制办法》规定计算。二、设备、工具、器具及家具购置费(1)本工程不考虑设备购置费和工器具及生产家具购置费。三、工程建设其它费用勘察费按计价格［2002］10号文计划，按工程费用的0.6％计划；设计费按计价格［2002］10号文计划，按工程费用的3％计划；施工图审查费按发改价格［2008］1176号文件计划，按设计费的10％计划；招标代理服务费按计价格［2002］10号文计划，按工程费用的1.5％计划；施工监理服务费按发改价格［2007］670号文计划，按工程费用的2％计划；建设单位管理费按财建［2002］394号文计划，按工程费用的1％计划；竣工图编制费按计价格［2002］10号文计划，按工程费用的2‰计划；造价咨询费按计价格［2002］10号文计划，按工程费用的0.6％计划；8.3总投资估算本工程总投资2000.00万元，其中：建安工程费1747.26万元；工程建设其他费196.72万元；工程预备费56.02万元；乐平市民电路三期工程建设项目投资估算表序号工程或费用估算价值（万元）技术经济指标备注建筑工程费设备及安装费其它费用合计单位工程量单位造价（元）占总投资比例（%）一建筑安装工程费1道路长度1204.001204.00m700172002车行道面积93.3093.30m215556003硬化面积74.4074.40m262001204花岗岩侧石30.0030.00m20015005花岗岩平缘石30.0030.00m20015006绿化带50.0050.00m225002007DN600HDPE双壁波纹管87.5087.50m35025008Φ1250圆形砖砌雨水检查井3.853.85座755009雨水口3.503.50座7500010DN300HDPE双壁波纹管30.0030.00m150200011挖方120.00120.00m3800015012大型机械设备进出场及安拆20.7120.71台次306904.77小计1622.41124.850.001747.26建安工程费合计1622.41124.850.001747.2687.36%二工程建设其它费用1勘察费（一）*0.6%10.4810.48计价格［2002］10号文2设计费（一）*3.0%52.4252.42计价格［2002］10号文3施工图审查费设计费*10%5.245.24发改价格［2008］1176号文4可研编制及评估费15.0015.00计价格［2003］1047号文5招标代理服务费（一）*1.5%26.2126.21计价格［2002］1980号文6施工监理服务费（一）*2%34.9534.95发改价格［2007］670号文7建设单位管理费（一）*1%17.4717.47财建［2002］394号文8竣工图编制费（一）*2‰5.245.24计价格［2002］10号文9造价咨询费（一）*0.6%10.4810.48计价格［2002］10号文10规费（一）*0.5%8.748.7411政策性调整（一）*0.6%10.4810.48机械费调整564号文工程建设其它费用合计196.72196.729.84%三工程预备费56.022.80%工程预备费（一+二）*3%56.02四总投资（一）+（二）+（三）2000.00100.0%8.4资金筹措本项目总投资资金人民币2000.00万元，资金来源为政府划拨。8.5资金使用和管理项目资金使用计划由乐平市财政局支配，项目资金的管理，设立专账核算，专款专用，并严格项目资金管理、使用、审计和监督，最大限度地发挥项目资金使用效益。第11页第九章工程效益评价9.1经济评价由于该项目为城区道路建设工程，不需要收费，属于社会公益性项目，故本研究报告不对该项目进行经济评价研究。9.2国民经济评价和社会效益评价根据原国家计委和建设部联合颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）规定：“城市给水排水、文化教育、科研、卫生、体育、环境保护以及其他公共服务与社会事业项目的效益，除一部分可以量化外，大部分难以用货币计算，如改善居民生活条件，提高文化水平，推动社会进步，促进劳动生产力的提高，减少污染，改善环境等等。对这些项目应按其不同类型和特点，选择适当的评价指标作定性描述。”结合本项目特点对国民经济评价和社会效益评价我们只采用定性描述。乐平市乐平市民电路三期工程不仅解决了乐平市目前路况差和交通拥挤严重的情况也是乐平市政府根本解决附近群众出行难和改善城市形象的工程。同时，工程的建设完成将极大的促进乐平市民电路周边区域旅游资源的开发和其他产业的发展，特别是第三产业的发展，并且通过道路的建设带动沿线经济的发展，提高当地社会的和谐程度，以实现当地社会的可持续发展。由此可见，乐平市乐平市民电路三期工程是构建和谐社会的具体体现，符合乐平市的发展总体规划，也是政府代表广大人民群众根本利益的具体体现，有着广泛和显著的社会效益。因此，通过国民经济评价和社会效益评价该项目也是可行的。第十章风险分析投资项目风险分析是在市场预测、技术方案、工程方案、融资方案和社会评价论证中已进行的初步风险分析的基础上，进一步综合分析识别拟建项目在建设和运营中潜在的主要风险因素，揭示风险来源，判别风险程度，提出规避风险对策，降低风险损失。10.1项目风险因素10.1.1不可抗力因素风险不可抗力是指不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况，在该项目中，不可抗力主要指来自于自然界的重大变化所引发的危机，自然风险不以人的意志为转移，一旦在项目实施过程中出现人力不可抗拒的巨大自然灾害，该项目将难以达到设计建设水平，项目的进展和收益将受到影响。10.1.2工程风险该项目工程能否及时按工期竣工存在不确定性，如工程地质条件、水文地质条件与现有资料不符，发生重大变化，都会导致工程量增加，进而使该项目工期延长。10.1.3资金管理风险资金风险主要在于资金供应不足或者来源中断，导致项目工期拖延甚至被迫终止以及利率变化导致融资成本升高。如果投资管理不善，突破预算，可能影响投资项目不能如期完成，或因出现一些不可抗力的意外事件或某个环节出现问题，也有可能影响投资项目的如期实现，这就势必影响整个项目的如期实施。10.2风险规避对策针对上述风险，项目方将采取以下对策加以规避：10.2.1不可抗力因素风险规避对策项目建设地地质条件较稳定，近期发生地质灾害的可能性较小。但是，该项目还是需针对自然灾害的风险，采取相应的防范措施：项目公司将建设防备设施，并聘请各方面专家，积极做好评估预测，加强预防，并向保险公司投保相应的风险险种。10.2.2工程风险规避对策由于该项目规模不大，为保证及时竣工，在工程管理方面，项目公司需通过详细的施工计划和优秀的项目经理统筹兼顾。为了加快完成开发项目。公司会通过合理的工程设计以加快工程建设，同时公司会发挥自身优势，保证建筑材料等物资及时供应。10.2.3资金管理风险规避对策项目公司将通过建立起严格的资金管理制度、财务管理制度，严格研发资金的使用与审批；加强核心管理；加强成本控制，建立和健全平台内信誉体系；加强项目建设和销售等环节的高效性和可控性；建立有效的财务风险预警系统和财务监管机制来实现财务风险的预警与规避。乐平市民电路三期工程建设项目可行性研究报告第PAGE第45页第十一章社会稳定风险分析11.1编制依据1、《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》，发改投资[2012]2492号2、国家发展改革委办公厅《重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章编制大纲及说明（试行）》(发改办投资[2013]428号)3、其它相关法规、规章、规范性文件、其它政策性文件4、项目单位提供的拟建项目相关材料5、国家及地方区域经济社会发展规划、行业发展规划、相关政策文件6、其它相关依据11.2社会稳定风险调查1、调查的内容和方法本项目社会风险调查围绕建设用地情况、对周边道路交通的影响、对社会经济和环境的影响展开，具体包括项目的合法性、技术方面的可行性、市场需求的合理性、国家和地方的政策导向、周边敏感目标、当地社会经济和环境、利益相关者和基层组织的态度、社会舆情、同类项目风险等。调查方式以资料分析法为主。2、拟建项目的合法性①项目建设用地位于江西省乐平市民电路。②本项目已与相关部门沟通并正在办理环境影响评价相关手续。3、利益相关者及基层组织的态度从社会影响分析的结果看，总体是正面和积极的。利益相关者及基层组织的态度分析序号社会因素态度利益诉求备注一利益相关者1当地政府欢迎城市主干道建设，提升基础设施配套2当地居民接受提升基础设施能力、改善生活条件3相关行业经营者欢迎增加；需求，保障供给，繁荣经济二基层组织1社会组织接受关注对生态环境的影响2相关行业适应能够满足需求5、媒体舆情及同类项目风险情况与本项目有关的媒体关注焦点，一是项目建设对于居民生活的影响；二是项目建设对环境的影响；三是生产安全问题；四是运作是否规范，管理是否先进。该项目建设有助于赢得媒体和消费者的认同。11.3社会稳定风险识别针对利益相关者较为关注的方面，或可能引发不稳定事件的情形，全面、全程排查分析可能影响社会稳定的风险因素。社会稳定风险因素排查对照表序号风险因素简要描述风险评价一政策规划和审批程序1立项、审批程序符合2产业政策、发展规划符合3设计标准符合4公众参与未参与二土地房屋征收方案1房屋拆迁无2被征地者就业及生活无3土地房屋征拆补偿无4征拆补偿程序和方案无5特殊项目征收程序无6管线迁改及绿化无7对地方的其他补偿无三技术和经济方案1技术方案的合理性合理2技术方案的可行性可行3资金筹措和保障可满足4财务可行性可行四生态环境影响1污染物排放重视环境保护、加强污染物处理主要因素2环境影响城市基础设施提升工程，不利影响不大主要因素3噪声和振动影响不利影响不大主要因素4固体废弃物废弃物较少5占有公共设施不占用6文物保护不涉及五项目建设管理1施工管理制度健全2临时用地补偿无3施工单位机构建设聘请有资质的施工单位4施工期间水电供给当地可满足5施工保证金按当地规定办理6安全生产加强管理主要因素六经济社会影响1周边土地价值带动周边土地升值2就业增加就业3同类项目施工安全技术成熟，施工安全可控4周边交通运输车辆增加，但压力不大5施工期间事故技术成熟，施工安全可控分析结果表明，本项目存在的主要的风险因素，一是对生态环境的影响，项目需特别重视加强环境保护，避免对当地的生态环境和生活条件产生不利影响。合理安排施工时间，减少扬尘、噪声对环境的影响。二是注意加强安全生产管理，避免发生生产事故。加强污染物排放的监测，做好消防。11.4社会稳定风险估计1、主要风险因素评价：根据风险因素的成因、影响表现、风险分布、影响程度、发生可能性，采用定性与定量相结合的风险分析方法，对主要风险因素的风险程度进行评价。结果表明，本项目可能影响社会稳定的主要风险因素影响程度较低，不会对社会稳定造成较大不利影响。主要风险因素评价表序号风险因素阶段概率影响程度备注1环境污染运营小小小2生产安全事故运营微小中小2、主要风险因素之间的相互影响：本项目可能影响社会稳定的主要风险因素之间不存在必然的相互影响。3、项目综合风险指数：对项目可能影响社会稳定的主要风险进行定量分析，得出本项目的综合风险指数为0.3，总体风险程度较低。项目综合风险指数计算表序号风险因素权重风险程度风险指数微小较小一般较大重大1环境污染0.60.30.182安全生产0.40.30.12综合风险指数10.311.5社会稳定风险防范化解措施针对主要风险因素，研究提出各项综合和分项专项风险的风险防范和化解措施，提出落实各项措施的责任主体和协助单位、防范责任、具体工作内容、风险控制节点、实施时间和要求的建议。详见下表。风险防范和化解措施汇总表序号风险因素阶段主要措施责任主体相关单位1环境污染运营严格执行国家规定，建立健全管理制度，定期检修，落实责任建设单位环保、卫生、质检等部门2生产安全事故运营落实责任，严格标准和管理制度建设单位安监、质检部门11.6社会稳定风险等级1、初始风险等级判断：参考国务院《国家突发公共事件总体应急预案》和《特别重大、重大突发公共事件分级标准》，本项目整体社会稳定风险等级为“低”。社会稳定风险等级评判参考标准表风险等级高（重大负面影响）中（较大负面影响）低（一般负面影响）总体评判标准大部分群众对项目建设实施有意见、反应特别强烈，可能引发大规模群体性事件。部分群众对项目建设实施有意见、反应强烈，可能引发矛盾冲突。多数群众理解支持，但少部分群众对项目建设实施有意见。可能引发风险事件评判标准如冲击党政机关、要害部门及重点地区、部位、场所，发生打、砸、抢、烧等集体械斗、聚众闹事、人员伤亡事件，非法集会、示威、游行，罢工、罢市、罢课等。如集体上访、请愿，发生极端个人事件，围堵施工现场，堵塞、阻断交通，媒体（网络）出现负面舆情等。如个人非正常上访，静坐、拉横幅、喊口号、散发宣传品，散布有害信息等。风险事件参与人数评判标准200人以上20人～200人20人以下单因素风险程度评判标准2个及以上重大或5个及以上较大单因素风险1个重大或2到4个较大单因素风险1个较大或1到4个一般单因素风险＞0.640.36～0.64﹤0.36针对主要风险因素，采取适当防范和化解措施后，社会稳定风险可以在一定程度上得到化解。风险防范措施落实前后风险综合指数对比序号风险因素权重风险程度风险指数措施前措施后措施前措施后2安全生产0.4020.043环境污染0.6080.06综合风险指数1.00社会稳定风险分析结论1、本项目可能引发社会稳定风险的主要因素是施工期环境污染、生产安全问题等可能带来的不利影响。2、参考国务院《国家突发公共事件总体应急预案》和《特别重大、重大突发公共事件分级标准》，本项目整体社会稳定风险等级为“低”。针对主要风险因素，采取适当防范和化解措施后，社会稳定风险可以在一定程度上得到化解