东莞市第二工人文化宫场馆运营招标文件

东莞市政府采购文件

（国内公开招标）

项目名称：东莞市第二工人文化宫场馆运营

项目编号：441900-202012-0001091002-0005

采购单位：东莞市工人文化宫

采购代理机构：广东卓越招标采购有限公司

二。二。年十二月

目录

第一部分投标邀请书......................................................3

第二部分用户需求书......................................................6

第三部分投标须知.......................................................10

投标须知前附表......................................................10

投标须知............................................................12

一、说明...............................................................12

1.资金来源、适用范围及适用法规......................................12

2.定义...............................................................12

3.投标人资格要求....................................................12

4.联合体投标.........................................................13

5.合格的货物和服务..................................................13

6.验收...............................................................14

7.知识产权..........................................................14

8.投标费用...........................................................14

9.踏勘现场及答疑会...................................................14

二、招标文件...........................................................14

10.招标文件的组成....................................................14

11.招标文件的澄清或修改..............................................15

三、投标文件的编制.....................................................15

12.投标文件的语言及计量单位..........................................15

13.投标文件的组成....................................................16

14.投标文件的编制、数量和签署........................................16

15.投标报价要求......................................................17

16.投标人资格证明文件................................................17

17.投标有效期........................................................17

18.投标保证金........................................................17

四、投标文件的提交.....................................................18

19.投标文件的密封、签署、盖章要求....................................18

20.投标样品（须提交样品时适用）......................................19

21.投标截止时间.......................................................19

22.投标文件的补充、修改或者撤回.......................................19

23.投标无效情形.......................................................19

五、开标、评标.........................................................20

六、中标和合同.........................................................20

24.中标...............................................................20

25.中标通知书.........................................................20

26.履约保证金.........................................................20

27.合同...............................................................21

28.招标代理费用的收取标准和方式......................................21

七、询问、质疑、投诉...................................................22

29.询问...............................................................22

30.质疑...............................................................23

31.投诉...............................................................23

八、招标文件符号说明...................................................23

第四部分开标、评标.....................................................24

32.开标...............................................................24

33.评标委员会........................................................24

34.评标注意事项......................................................24

35.评标方法、步骤和标准..............................................25

36.推荐中标候选人....................................................28

37.发布中标结果.......................................................28

第五部分拟签订的合同文本...............................................34

第六部分投标文件格式...................................................39

价格文件格式............................................................40

商务技术文件格式........................................................43

唱标文件格式............................................................73

第一部分投标邀请书

广东卓越招标采购有限公司（以下简称“采购代理机构”）受东莞市工人文化宫

（以下简称“采购人”）的委托，现就东莞市第二工人文化宫场馆运营进行公开招标采

购，欢迎有实施能力和资质的国内投标人参与投标。

一、项目名称：东莞市第二工人文化宫场馆运营

二、项目编号：441900-202012-0001091002-0005

三、采购预算：¥1,081,200.00

四、采购内容：具体采购需求内容详见本项目招标文件第二部分《用户需求书》。

五、投标人资格要求

1、投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（须提供投标人资格

声明函，具体格式详见招标文件第六部分投标文件格式）；

2、投标人的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参

加同一合同项下的政府采购活动；

3、投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（须提供在经

营活动中没有重大违法记录的书面声明，具体格式详见招标文件第六部分投标文件

格式）；

4、投标人未被列入“信用中国”网站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）“记录失信被执行

人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；未处

于中国政府采购网（sdf.Ikjccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”

中的禁止参加政府采购活动期间（以采购代理机构投标截止日当天在“信用中国”

网站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）及中国政府采购网（sdf.Ikjccgp.gov.cn）查询

结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料），联合体成员存

在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录；

5、本项目不接受联合体投标。

六、招标文件公示期

本项目招标文件公示期为：2020年12月件日至2021年01月07日。

七、报名须知

1、报名时间：符合资格的投标人应当在2020年12月30日至2021年01月07日期间

（法定节假日除外）每日上午09:00时至12:00时；下午14:00时至17:30时至东莞市

南城街道三元里社区三元里公寓2号楼（升友写字楼）A幢442室洽购招标文件o本招

标文件每本售价¥150.00元，售后不退。

2、报名须提交资料：符合资格的投标人在购买采购文件时须提供《营业执照》或《事

业单位法人证书》复印件（加盖公章）。

八、投标须知

1、拟参加本项目的投标人在开标前须通过东莞市政府采购网或东莞市公共资源交易网

进行建档入库，已在市公共资源交易中心入库（企业身份为“政府采购类”）的除外。

（具体操作详见东莞市政府采购网《关于做好政府采购供应商建档入库的通知》）。

2、拟参加本项目的投标人在开标前须通过广东省政府采购网进行登记注册（详见办事

指南sdf.lk.j〃sdf.Ikjgdgpo.gov.cn/workEnchiridion.html）（具体操作详见广东省

政府采购网《关于做好供应商注册登记有关工作的通知》）。

注：因投标人未完成建档入库和登记注册工作造成本项目不能按时发布中标结果公告

的，由投标人承担全部责任。

3、拟参加本项目的投标人须在规定的时间内按要求报名后方可参与本项目的投标。报

名后而不参加投标的投标人，请在开标日期三日前以书面形式通知采购代理机构。

九、投标文件递交时间及开标时间

1、投标文件递交开始时间：2021年01月21日上午09时00分（北京时间）

2、投标文件递交截止时间及开标时间：2021年01月21日上午09时30分（北京时间）

十、开标地址（投标文件递交地址）

地址：东莞市南城街道三元里社区三元里公寓2号楼（升友写字楼）A幢418室

十一、本项目公示媒体

中国政府采购网（sdf.Ikjccgp.gov,cn）、广东省政府采购网

（sdf.lkj//sdf.Ikjgdgpo.gov.cn/）、东莞市政府采购网（sdf.lkj//czj.dg.gov,cn/dggp）、

广东卓越招标采购有限公司网（sdf.lkj//sdf.Ikjgdzyzb.cn/）

十二、联系事项

1.采购人联系方式

采购人：东莞市工人文化宫

联系人：谢先生

电话/p>

传真/p>

地址：东莞市鸿福西路2号

2.采购代理机构联系方式

采购代理机构：广东卓越招标采购有限公司

联系人：卓小姐

电话808

传真/p>

邮箱：gdzyzb@163.com

地址：东莞市南城街道三元里社区三元里公寓2号楼（升友写字楼）A幢442室

广东卓越招标采购有限公司

二O二。年十二月

第二部分用户需求书

一、项目概况

东莞市第二工人文化宫位于东莞市莞城街道向阳路1号，总活动面积约2246平方

米，一共五层。五层楼中的功能室格局具有特色，定位清晰，均拟设立不同课程。其中，

一楼功能室以餐饮类为主，二楼功能室以语言类和传统文化类为主，三楼功能室以电脑

手机类和音乐类为主，四楼功能室以舞蹈类为主，五楼则拟设多功能室；功能室的设立

为广大职工开展活动、享受服务搭建了舞台。

本场馆运营管理范围主要包括：东莞市第二工人文化宫一楼服务大厅、烹饪培训室

1间，二楼茶艺培训室1间、语言培训室1间、接待室2间，三楼办公室1间、音乐培

训室1间、电脑培训室1间、书画室1间、露台花园，四楼舞蹈培训室1间，五楼办公

室1间、多功能报告厅1间，以及场馆内各楼层公共区域。在服务期内，中标人须对东

莞市第二工人文化宫场馆内的建筑、场地（所）、设施设备、物品等进行运营管理。

二、运营管理要求

1.中标人应制定完善的场馆管理架构体系，明确管理体系中各个部门的角色定位和关

系，制定各部门具体工作职能。

2.中标人应制定场馆各项管理制度，包括但不限于行政管理制度、人事管理制度、财

务管理制度、场地管理制度等。

3.中标人应每个季度向采购人提供运营管理报告，针对运营过程中出现的问题进行详

细分析并提供解决方案。

4.中标人需做好与采购人的各项对接服务，如协助采购人在场馆内开展活动,配合采

购人在东莞市第二工人文化宫或基层开展项目，对项目进行调查分析、跟踪和管理,

并根据基层的反馈对项目进行再优化，不断完善各项目服务功能，促进工会活动在

基层的深入开展。

5.中标人必须坚持正确的政治方向，严禁擅自利用场馆开展违反国家、地方的法律

法规和政策的活动。否则，采购人有权终止合同并追究其法律责任。构成犯罪的，

依法移交司法机关处理。

6.服务期间，中标人必须无条件配合政府部门自主组织的各项活动，并根据相关要求

协助提供申办各项活动（赛事）所需的各项设施和保障资料，做好参观接待工作。

7.中标人所制定的场馆运营开放方案必须符合省市区等各级政府部门制定的关于公

共场馆惠民及免费开放的法规政策要求。

8.中标人须坚持文体事业公益性，不得利用场馆进行收费或其他商业性经营活动；

须不定期利用与发挥公益性场馆作用，丰富职工群众文体生活，协助东莞市工人

文化宫开展各项赛事活动的场馆服务工作。

9.中标人必须保证设施设备在服务期内的完整性、安全性以及功能使用的完好性，确

保服务期满后，场地设备设施的完好运营率达到90%以上。中标人应做好场馆及附

属设施设备的日常巡检工作，发现问题及时处理，并将有关情况通报采购人。中标

人不得将运营管理的财产进行处置或抵押。

10.服务期间，未经采购人书面同意，中标人不得擅自停业或歇业。

11.中标人拟投入的人员须按要求按数量配置到位并提交人员的相关资料（如人员身份

证、毕业证等）交由采购人备案，人员不得随意变动。如有人员变动（如人员辞职、

调派或晋升等），中标人须及时告知采购人并在取得采购人的书面同意后在两周内

补齐人员，并将新补人员的相关资料（如人员身份证、毕业证等）交由采购人备案。

12.中标人聘用的人员应符合相关规定并接受相关部门的监督，按国家规定办理相关保

险，并承担相关保险费用；须为所有聘用人员按《劳动合同法》要求签订劳动合同

并购买社保，工资不得低于东莞市企业职工最低工资标准。

13.中标人须承诺在本项目的运营管理中，免受第三方提出侵犯其知识产权的指控。

14.★在服务期内，中标人至少每一季度举行不少于一期公益类活动，开展活动前须向

采购人进行报批，采购人同意后方可实施（须单独提供承诺函加盖投标人公章）。

三、人员配置要求

1.东莞市第二工人文化宫文体场馆运营要求专职人员不少于6人，其中主要运营管理

责任人不少于1人（本科或以上学历），运营人员不少于5人（大专或以上学历）。

2.担任本项目运营管理的骨干人员，须具有场馆运营管理或项目管理的经验。

四、场地、设备的保养及维护

1.采购人提供场地及室内设备给中标人负责运营管理，中标人在正式进驻后一个月内清

点主要物品和设备并列出清单，由采购人确认清单内容后方可正式移交使用；服务期

满如数归还，凡有损坏和损失中标人必须如数赔偿，但因不可抗外力以及自然损耗等

因素造成的损坏除外。

2.如需添置设备由采购人负责，中标人须提前向采购人提交书面申请。

五、服务期满移交

1.在服务期满中标人须移交场馆回采购人之前或移交期间，中标人需保证现有场馆场

地干净及室内设备正常使用。中标人移交回给采购人所有的场地、室内设备及其他

所有资料均须经采购人验收确认后中标人方可退场。如有设备在服务期间由中标人

自行添置的，经和采购人协商后，由中标人自行搬离。

2.服务期满，出现相关服务仍未完结时，中标人必须安排相关负责人负责跟进完毕。

跟进完毕且经采购人确认后由中标人自行安排人员撤离。

六、服务期

1.服务期：自合同签订之日起两年。

2.服务期内中标人若发生重大安全责任事故或因严重违规经营被相关行政管理部门处罚

的，采购人有权单方面终止合同。

七、付款方式

根据先支付后服务的原则，采购人每月10日前向中标人支付当月的运营管理服务

费；每月运营管理服务费按合同价除以24个月平均计算，当月运营管理服务费须经采

购人现场考核评分，根据评分结果是否需要扣除罚款的情形确定实际应付数额后支

付，付款时中标人应出具与实际应付款数额相符的发票，否则造成不能按时付款的责

任由中标人自行承担。

八、服务质量考核

1.采购人每月对中标人的运营管理服务情况进行考核评分（评分细则详见《服务质量

考核表》），并根据得分情况支付运营管理服务费用。

服务质量考核表

序号考核内容考核要求分值评分标准

协助采购人顺利开展各项以采购人日常（或考核）检查/

场馆日常活动；对采购人开展或投抽查为准，每发现一次扣1分；

1运营管理放的活动（项目）进行调30分未能及时的配合采购人做好活

查分析；做好场馆的日常动的参观接待工作,每次扣5分。

管理工作、参观接待工作，未经采购人同意擅自歇业或停

不经采购人同意不得歇业业，每次扣10分

或停业

故障响应时间超过1小时的，每

服务响应时间，故障维修次扣2分；设备修复超过24小

2故障维修时间，备件供应时间符合20分时的，每出现一次扣2分；在设

标准及合同要求备故障期间未按规定进行报告

处理的每次扣2分

定期对管理的设备进行维

以日常（或考核）检查/抽查为

3设备维护修保养，保证设备的正常10分

准，每发现1次/项扣2分

运客

未按时向采购人提交定期的运

运营报告、场馆管理架构

营管理总结及提供相应的方案

4档案资料体系方案、各项管理制度20分

资料，每次扣2分；每一项不符

及宣传推广方案等

合标准要求的扣2分

未按时举办公益类活动或举办

公益活动每季度举行不少于一期公前未报采购人审批或举办后不

520分

的开展益类活动并报采购人审批向采购人提交总结报告的，每次

扣5分

2.服务违约及处置

2.1每月按照百分制进行打分，考核分值90分或以上为合格，采购人全额支付当月的运

营管理服务费；80分至89分的，则扣除当月运营管理服务费的20%；70分至79分的，

则扣除当月运营管理服务费的30%；低于70分（不含）的为不合格，采购人则拒绝支付

当月的运营管理服务费。当月运营管理服务费的发放根据上个月实际考核情况进行。

2.2服务期内，若用户需求中列明有须中标人履行职责的任何一项没有按要求进行服务

的，在采购人通知中标人后，其仍未进行处理的，采购人则拒绝支付当月的运营管理服

务费。

2.3服务期内，中标人为连续2个月（含）考核不合格或当年累计有3个月（含）考核

不合格的，采购人有权单方面终止采购合同。

第三部分投标须知

＞投标须知前附表

项目内容说明

-说明

1.1资金来源已批复的财政性资金

3投标人资格条件详见第一部分投标邀请书第五点投标人资格要求

4联合体投标本项目不接受联合体投标

9.1踏勘现场及答疑会由投标人自行踏勘现场

三投标文件的编制

投标文件类型份数

商务技术文件正本1

商务技术文件副本5

14.1投标文件的数量价格文件正本1

价格文件副本5

唱标文件1

电子文件1

15.1投标报价要求不允许附加条件报价

17.1投标有效期从提交投标文件的截止之日起算90日内有效

18.1投标保证金金额投标保证金金额为：人民币壹万元整（¥10,00民00元）

投标保证保证金账户：

开户名称：广东卓越招标采购有限公司

开户银行：中国银行东莞分行营业部

账号：658770135130__________

18.2投标保证金各投标人在转帐或电汇时须备注项目编号及包号（如有）

《政府采购投标担保函》（原件）必须在投标截止时间前提

交到（广东卓越招标采购有限公司），以（广东卓越招标

采购有限公司）收到《政府采购投标担保函》的签收时间

为准

项目内容说明

履约保证金金额：合同金额的5%

履约保证金形式：银行转账或者以专业担保机构、金融机构

26履约保证金

出具的担保函

履约保证金账户，由采购人指定账户（为单位基本账户）

28.2本项目招标类型本项目类型为：服务类________________________

招标代理服务费收取账户：

招标代理服务费开户名称：广东卓越招标采购有限公司___________

28.7

账户信息开户银行：招商银行股份有限公司东莞分行营业部

账号：769906886510902________________

四开标、评标

33评标委员会的组成评标委员会共5人：其中采购人代表1名，评审专家4名

35.1评标方法本项目采用的评标方法为：综合评分法

注：本表的条款项号是与投标须知条款项号对应或增加的条款，是对以下《投标须知》

及第五部分《拟签订的合同文本》的补充、修改和完善，如有矛盾，应以本表为准。

投标须知

一、说明

1.资金来源、适用范围及适用法规

1.1资金来源：（详见投标须知前附表）。

1.2适用范围：本招标文件仅适用本次招标采购项目。

1.3适用法规：本次采购适用的法规为《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及政府采购的相关法律法规。

2.定义

2.1采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。

2.2采购代理机构：广东卓越招标采购有限公司

2.3评标委员会：评标委员会是依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政

府采购货物和服务招标投标管理办法》等组建的专门负责本次招标其评标工作的临时性

机构。

2.4中标人：指经评标委员会评审推荐、采购人确认的获得本项目中标资格的投标人。

2.5日期：指公历日。

2.6时间：指北京时间。

2.7合同:指由本次招标所产生的合同或合约文件。

2.8公章：公章是指经过正规的法定程序并备案的法人公章与投标专用章（投标人如在

投标文件中使用“投标专用章”，应提供法定代表人签字或加盖公章说明该“投标专用

章”与法人公章具备同等效力的证明文件，且投标当天应携带相关原件到现场，以供核

查。因投标文件未提供相关手续复印件和无法核查投标专用章的真实性而导致的后果由

投标人自行承担）。

2.9招标文件中所规定“书面形式”，是指任何手写的、打印的或印刷的方式，通讯方

式包括专人递交或传真发送。

3.投标人资格要求

3.1合格投标人资格要求详见第一部分投标邀请书第五点投标人资格要求。

4.联合体投标

4.1联合体投标的投标人应当满足下列条件（允许联合体投标的项目适用）

①以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的投标人均应当具备《中华人民共和国政

府采购法》第二十二条规定的条件，联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联

合体各方承担的工作和义务，并将共同联合体协议连同投标文件一并提交。

②以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另

外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

③以联合体进行投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义

提交的投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。

④联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的

投标人确定资质等级。

⑤联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连

带责任。

5.合格的货物和服务

5.1投标人提供的货物必须是合法生产的、全新的、符合国家有关标准要求的货物，并

满足招标文件规定的规格、参数、质量、有效期、售后服务等要求。投标人必须保证提

供的所有货物或货物的任何部分均为最新正式稳定版本。

5.2进口的货物及其有关服务必须符合原产地和中华人民共和国的设计和制造生产或行

业标准。进口的货物须是具有合法的进口手续和途径，并通过中华人民共和国商检部门

的检验。

①采购人因技术、政策、法规等需采购进口产品的，应当按照财库[2007]119号的规定,

在获得市财政局批准后，依法开展采购活动。

②采购进口产品时，应当坚持有利于本国企业自主创新或消化吸收核心技术的原则，优

先购买向我方转让技术、提供培训服务及其他补偿贸易措施的产品。

5.3属于政府采购强制采购节能产品，投标人提供所投产品应已列入最新一期《节能产

品政府采购清单》（注：该清单可查询中国政府采购网，请供应商打印产品所在清单页，

并对相关内容作圈记）。

5.4服务是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，其中包括供应商须承担的运输、

安装、技术支持、培训及招标文件规定的其它服务。

6.验收

6.1验收工作由采购人（或采购人指定的单位）与中标人共同进行。

6.2在验收时，中标人应向采购人提供货物或服务的相关资料，按采购人提出的方式验收。

6.3由采购人对货物或服务的质量、规格和数量及其他进行检验。如发现质量、规格和

数量等任何一项与招标要求规定不符，采购人有权拒绝接受。

7.知识产权

7.1投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第

三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、

商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。

7.2采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

7.3投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关

知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档。

7.4采购货物为计算机办公设备时、投标人提供的产品必须是预装正版操作系统软件的

计算机产品。

8.投标费用

8.1投标人应承担所有与编写投标文件和参加投标有关的自身的所有费用，不论投标的

结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

8.2采购代理机构向中标人收取中标服务费，按国家有关规定执行。

9.踏勘现场及答疑会

9.1本项目踏勘现场及答疑会事宜：（详见投标须知前附表）。

二、招标文件

10.招标文件的组成

10.1招标文件包括

第一部分投标邀请书

第二部分用户需求

第三部分投标须知

第四部分开标、评标

第五部分拟签订的合同文本

第六部分投标文件格式

第七部分在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等。

第八部分投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。投标

人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面作出实

质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标。

11.招标文件的澄清或修改

11.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不

得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改的内容在本招标文件规定的公示媒体上进行

公示，澄清或修改的内容为招标文件的组成部分。

11.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,采购人或者采购代理机构将在投标

截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，

采购人或者采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。

H.3采购人或者采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但

至少在招标要求提交投标文件的截止时间3日前，将变更时间书面通知所有招标文件收

受人，并在本招标文件规定的公示媒体上发布变更公告。

11.4招标文件的澄清或者修改内容作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。

当招标文件、招标文件的澄清或修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件

内容为准。

11.5投标人应于收到该澄清或修改文件的二十四小时内以书面形式给予确认。

三、投标文件的编制

12.投标文件的语言及计量单位

12.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函件均

应使用简体中文书写。投标人提交的支持资料和已印刷的文献可以用另一种语言，但相

应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻

译有异议的，以权威机构的译本为准。

12.2除非招标文件在技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购代理机构和

采购人所有往来文件中的所有计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。

13.投标文件的组成

13.1投标人编写的投标文件应包括商务技术文件、价格文件和唱标文件。

13.2投标人提交的投标文件应当按照招标文件的投标文件格式（表格可按同样格式扩展）。

14.投标文件的编制、数量和签署

14.1投标人应提交一套正本（包括价格文件、商务文件和技术文件）、（详见投标须

知前附中规定数目的副本和一份唱标文件（内附电子光盘）。投标文件的副本可采

用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若副本与正本不符,

以正本为准，装订如下：

序号投标文件类型投标文件名称装订包装

价格文件每份独立装订

1投标文件正本一起密封包装

商务技术文件每份独立装订

价格文件每份独立装订

2投标文件副本起密封包装

商务技术文件每份独立装订

单独密封包装（内附电子光盘）（投标函、

开标一览表、报价明细表、法定代表人身

3唱标文件唱标文件

份证明书、法定代表人授权委托书和投标

保证金汇入情况说明及汇款底单凭证等）

14.2投标文件正本均需打印或用不褪色墨水书写，正本主要内容（招标文件格式中要求

法人代表或授权委托人签字的内容和加盖投标人公章）须由投标人的法人代表或授权委

托人签字（或盖章）和加盖投标人公章。

14.3投标人应当对投标文件进行装订（所有文件均不允许采用活动夹方式装订），如投

标人对招标文件多个包组进行投标的，其投标文件的编制应按每个包的要求分别装订和

封装。

14.4电子文件内容包括：由投标人自行制作的与正本文件一致的所有文件。电子文件由

光盘储存，并注明投标人名称及项目名称、采购编号。

14.5投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或其正式授权代表

在旁边签字或盖章才有效。

14.6投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并接受采购代理

机构、采购人及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。

14.7传真或电传的投标文件将拒绝接收。

14.8投标文件要求盖章的需加盖投标人公章，投标文件的“正本”及所有“副本”的封

面及骑缝均须由投标人加盖投标人公章。

15.投标报价要求

15.1本次招标投标人必须就所有内容进行投标报价，少报无效。

15.2投标报价应包含购置费、包装费、运输费、安装调试费、人工费、保险费、各种税

费、验收费、售后服务费及合同实施过程中的应预见和不可预见费用等完成合同规定责

任和义务、达到合同目的的一切费用。

15.3投标报价应包括所提供货物或服务所需的专利权和版权、设计或其他知识产权而需

要向其他方支付的版税。

15.4若投标报价小写金额与大写金额存在差异，以大写金额为准。

15.5投标人所提供的货物或服务均以人民币报价。

16.投标人资格证明文件

16.1投标人应提交满足本项目投标人资格要求里面要求的证明文件,该证明文件作为投

标文件的一部分。

16.2如果投标人为联合体，则应提交联合体各方资格证明文件、联合体协议并附在投标

文件里面。否则，在评标时将其视为无效投标。

17.投标有效期

17.1投标文件应根据投标人须知的规定从提交投标文件的截止之日起算口

知前附表）保持有效。

17.2特殊情况下，在原有投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人同意延长投

标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构的这种要

求，其投标保证金将不会被没收。接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修

正其投标文件，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，根据

投标人须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。

18.投标保证金

18.1投标人应向采购代理机构提交投标保证金，并作为其投标文件的一部分。投标人

与交款人名称必须一致，非投标人缴纳的投标保证金无效。如对多个包组进行投标

的，投标人须对应所投包组分别提交投标保证金。投标保证金的金额（详见投标须知前

附表）。

18.2投标保证金应当以银行转账、电汇或《政府采购投标担保函》形式提交。

①采用银行转账、电汇方式提交的，应在投标文件递交截止时间之前（以银行到账时间

为准）到达采购代理机构保证金账户，保证金账户信息（详见投标须知前附表）。投标

保证金未在规定时间到达指定账户或者交纳金额不足的，将被认定为无效投标。

②采用《政府采购投标担保函》提交的，应在投标文件递交截止时间之前提交至采购代

理机构且应符合下列规定：

a）在东莞市政府采购信用担保协议名单内选定担保机构（东莞市政府采购信用担保协

议名单，可在东莞市政府采购网网上查询）。

b）投标担保函有效期应与投标有效期一致。

18.3投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购代理机构自收到投标人书

面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致

无法及时退还的除外。

18.4采购代理机构将在中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证

金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。

18.5采购代理机构将在采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金，但

因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。

18.6中标人有下列情形之一的，投标保证金将被没收：

①在递交投标文件截止之日起至投标有效期满之前，投标人撤销其投标文件的。

②法律法规规定的其它行为。

四、投标文件的提交

19.投标文件的密封、签署、盖章要求

19.1投标人应将投标文件的正本、副本、唱标文件分开单独密封包装。在密封袋上标明

“正本”、“副本”、“唱标文件”的字样，并加盖投标人公章。

19.2包装封套均应注明：

项目名称：_________________________________

项目编号：________________________________

投标人名称：______________________________

联系人：

联系方式：_________________________________

注明：“于年月日北京时间：（详见投标邀请函）之前不得启封”的字样。

19.3如投标人的投标文件未按照招标文件规定标记和密封的，采购代理机构将不承担投

标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。

20.投标样品（须提交样品时适用）

20.1如有必要,采购代理机构可以要求投标人提供本服务项目涉及的部分设备或产品样品。

20.2为方便评标，投标人在提供样品时，必须在所提供的样品表面显著位置标注投标人

的名称、包号、样品名称、招标文件规定的服务或货物编号（加盖投标人公章）。

20.3样品作为投标文件的一部分，除非另有说明，中标单位的样品将作为履约验收标准

的参考不再退还，未中标单位须在中标公告发布后五个工作日内，前往采购代理机构领

取投标样品，逾期不领，采购代理机构将不承担样品的保管责任，由此引发的样品丢失、

毁损，采购代理机构不予负责。

21.投标截止时间

21.1投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达到指

定投标地点，任何单位和个人不得再开标前开启投标文件。

21.2逾期送达或者未按招标文件要求密封的投标文件，采购代理机构将拒收。

22.投标文件的补充、修改或者撤回

22.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并

书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，

作为投标文件的组成部分。

22.2在提交投标文件截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则

其投标保证金将不予退还。

23.投标无效情形

23.1有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

⑤不同投标人的投标文件相互混装；

⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

五、开标、评标

详见招标文件第四部分

六、中标和合同

24.中标

24.1采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。

24.2采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名

单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照

招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。

24.3采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中

标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人

为中标人。

24.4采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在本招标文件规定的媒体上公告

中标结果，招标文件随中标结果同时公告。

24.5中标公告期限为1个工作日。

25.中标通知书

25.1在公告中标结果的同时，采购代理机构将向中标人发出中标通知书。

25.2中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。

26.履约保证金

26.1中标人向采购人提交履约保证金,履约保证金可以采用银行转账或者以专业担保机

构、金融机构出具的担保函的形式缴交。履约保证金金额及账户信息、（详见投标须知前

附表）。

①银行履约保函：应是合法经营的银行机构出具的银行保函，非东莞市范围内银行出具

的履约保函必须附上当地公证部门出具的公证文件o履约保函的内容，应符合招标文件、

投标响应文件和采购合同的要求。履约保函应在采购合同有效期满后28天内继续有效。

②政府采购信用担保：为进一步发挥政府采购政策功能作用，支持和促进中小企

业发展，有效缓解企业资金短缺压力，依据广东省财政厅文件《关于进一步推进政府采

购信用担保试点工作的通知》（粤财采购[2013]15号）和补充通知的文件精神以及东

莞市财政局文件《关于进一步推进政府采购信用担保工作的通知》（东财[2018]189）

规定，各投标人可结合项目实际情况，前往与东莞市财政局签订合作框架的担保机构或

金融机构进行融资贷款或信用担保。东莞市政府采购融资业务合作协议银行机构或担保

机构名单联系方式，可在东莞市政府采购网上查询（网址

sdf.lkj//czj./dggp）

26.2若中标人不按规定提交履约保证金，采购人将有充分的理由解除合同，给采购人造

成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。

26.3在整个项目验收合格后，中标人向采购人提交退回履约保证金的申请，采购人办理

履约保证金退还手续，将履约保证金退回原中标人的汇入帐户。

27.合同

27.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的

规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标

文件作实质性修改。

27.2采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。

27.3采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。采购合同的履行、违约责

任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同法》。

27.4采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。采购合同继续履行将损

害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一

方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。

27.5采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改

变合同其他条款的前提下，可以与投标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金

额不得超过原合同采购金额的百分之十。

28.招标代理费用的收取标准和方式

28.1中标人应向招标代理机构一次性支付招标代理服务费（参照国家计委文件“计价格

[2002]1980号文”、“发改办价格[2003]857号文”和“发改价格[20H]534号文”的

规定标准执行）。

28.2本项目类型为（详见投标须知前附表）。

28.3招标代理服务收费标准:

费率

中标金窟货物招标服务招标工程招标

100万元以下1.5%1.5%1.0%

100-500万元1.1%0.8%0.7%

500-1000万元0.8%0.45%0.55%

1000-5000万元0.5%0.25%0.35%

5000万元T亿元0.25%0.1%0.2%

1-5亿元0.05%0.05%0.05%

5-10亿元0.035%0.035%0.035%

10-50亿元0.008%0.008%0.008%

50-100亿元0.006%0.006%0.006%

100亿以上0.004%0.004%0.004%

28.4招标代理服务费按差额定率累进法计算。

例：某服务招标代理业务中标金额为1200万元