党政领导干部公开选拔和竞争上岗公共科目（案例分析题）模拟试卷21

党政领导干部公开选拔和竞争上岗公共科目（案例分析题）模拟试卷21一、案例分析题(本题共27题，每题1.0分，共27分。)A公司委派业务员李某持授权委托书到B公司采购电视机。A、B两公司于2012年3月1日签订了电视机买卖合同。合同约定：B公司负责代办托运，货交承运人C公司后即视为完成交付；电视机总价款为200万元，在货交C公司后，A公司支付货款120万元(其中包含定金20万元)，余款80万元在A公司收到货物后付清；若任何一方违约，须向对方支付违约金30万元。2012年3月2日，B公司依照合同约定将电视机交付给C公司，A公司也将120万元货款支付给了B公司。按照托运合同，C公司应当在15天内将电视机运送至A公司。2012年3月3日，A公司与D公司以230万元的价格签订了转卖这批电视机的合同。3月6日，A公司又以280万元的价格与E公司签订了转卖这批电视机的合同，并通知C公司将电视机直接运送至E公司。2012年3月9日，C公司在运送电视机的途中，因遇泥石流而导致电视机全部毁损。由此，E公司因未收到货物拒不支付A公司货款，A公司也因未收到E公司货款而拒绝支付B公司余款80万元。问题：1、电视机运至C公司时，所有权归谁，为什么?标准答案：电视机运至C公司时，所有权归A公司。因为AB公司的合同约定，B公司负责代办托运，货交承运人C公司后即视为完成交付，故电视机运至C公司时，所有权归A公司。知识点解析：暂无解析2、如何确定A公司分别与D公司、E公司所签订的电视机转卖合同的法律效力，为什么?标准答案：A公司与D公司的合同有效，但A公司没有实际想要履行的意图，应该对D公司承担违约责任；A公司与E公司的合同有效，同时A公司通知送货给E公司，有实际履行的意图。知识点解析：暂无解析3、电视机在运往E公司的途中毁损的风险由谁承担，为什么?标准答案：《合同法》第144条规定，出卖人出卖交由承运人运输的在途标的物，除当事人另有约定的以外，毁损、灭失的风险自合同成立时起由买受人承担。A公司与E公司之间的买卖合同已经成立，故风险应当由E公司承担。知识点解析：暂无解析4、A公司能否以未收到E公司货款为由拒绝支付B公司的余款。为什么?标准答案：不能。因为合同具有相对性。A公司与B公司之间签订的合同，和A公司与E公司之前签订的合同，是两份完全不同的合同，两份合同有独立的权利和独立的义务。故A公司不能因为E公司不履行债务而拒绝履行其对B公司的债务。知识点解析：暂无解析5、B公司未收到A公司货款。可否同时要求A公司承担定金和违约金责任。为什么?标准答案：不能。《合同法》第116条规定，当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款。故B公司只能在定金和违约金中选择一项适用。知识点解析：暂无解析2012年1月8日，小超市店主王某怀疑张某在购物过程中有盗窃嫌疑，拨打110电话报警，吴县公安局接警后随即指派中山路派出所民警李某和邓某出警，李某与邓某到达现场后当即出示工作证件，并对张某身体进行了初步检查，虽未发现赃物，但是考虑到张某在现场的辩解和长时间无理谩骂行为已经实质影响到了超市的正常营业，于是决定将张某带回派出所处理。在派出所李某办公室门口，张某不再服从李、邓的约束方式，突然挣扎，因地滑跌倒，头部碰撞墙壁受伤，后经抢救无效死亡。2012年2月9日，张某的父亲向吴县公安局请求国家赔偿，吴县公安局以该行政机关行为合法为由拒绝了其赔偿请求。张某的父亲遂诉至吴县人民法院，请求法院确认吴县公安局行政行为违法，并判令吴县公安局赔偿其儿子相关费用50万元。问题：6、张某的父亲是否有权请求国家赔偿，为什么?标准答案：张某的父亲无权请求国家赔偿。张某在超市现场长时间无理谩骂，并且行为实质影响到超市的正常营业，扰乱公共秩序，已经违反《治安管理处罚法》的相关规定，故警察将其带回派出所处理。且张某是因为突然挣扎，地滑跌倒，头部碰撞墙壁受伤，后经抢救无效而死亡，并不符合《国家赔偿法》中规定的受害人可向国家索赔的情形。知识点解析：暂无解析7、吴县公安局的行政行为是否合法，为什么?标准答案：合法。警察到达现场后，首先出示了证件，才对张某进行搜身，符合法律规定。按照《治安管理处罚法》的相关规定，张某的行为已经扰乱公共秩序，而到派出所后因突然挣扎才滑到，导致抢救死亡。警察对其并无殴打等暴力行为或其他违法行为，故吴县公安局的行政行为合法。知识点解析：暂无解析8、吴县公安局是否应当进行国家赔偿，为什么?标准答案：不应当进行国家赔偿。因为吴县公安局所做的行政行为是合法的。知识点解析：暂无解析9、现有8家股东拟成立一家有限责任公司。已具备以下条件：(1)该有限责任公司业务以商品批发为主，准备了人民币35万元作为注册资本；(2)股东共同制定公司章程；(3)公司的名称待定，但已建立了符合有限责任公司要求的组织机构；(4)有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件。问题：该拟成立的公司是否已具备了成立有限责任公司的条件?标准答案：《公司法》第23条规定：“设立有限责任公司，应当具备下列条件：(一)股东符合法定人数；(二)有符合公司章程规定的全体股东认缴的出资额；(三)股东共同制定公司章程；(四)有公司名称，建立符合有限责任公司要求的组织机构；(五)有公司住所。”第24条规定：“有限责任公司由五十个以下股东出资设立。”第26条规定：“有限责任公司的注册资本为在公司登记机关登记的全体股东认缴的出资额。”本案例中公司名称尚未确定，不符合成立有限责任公司的条件。知识点解析：暂无解析10、刘某是个体工商户。10月30日，县工商局突然以刘某进行投机倒把活动为由吊销了刘某的营业执照，并在当日给刘某送达了处罚决定书，决定书上日期是10月10日。11月4日，刘某向市工商局申请复议，市工商局以超过复议期限为由不予受理。问题：市工商局的做法正确吗?标准答案：《行政复议法》第9条规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。”刘某知道该具体行政行为的日期即决定书上的日期是10月10日，刘某可在60日内提出行政复议申请，11月4日申请复议并未超过60日的期限，故市工商局以超过复议期限为由不予受理的做法错误。同时，决定书上的日期应该是10月30日而非10月10日。知识点解析：暂无解析11、黄某9岁丧父，与母亲一起生活。一天邻居单某家的鸡少了一只，说是黄某所为。后其母亲与单某发生争吵。黄某因而对单某怀恨在心。一日，单某来黄某家串门，黄某假装为其倒茶，将其事先准备好的一包剧毒农药倒入茶中。单某回家后毒发身亡。经查，黄某在作案时仅差5天就满14周岁。问题：黄某的行为是否构成犯罪?标准答案：本案中，黄某的投毒行为不构成犯罪。根据我国《刑法》第17条的规定，不满14周岁的未成年人属于完全不负刑事责任的年龄阶段，对于其所实施的危害社会的行为一律不追究刑事责任，而不管其所实施的行为的性质和类型。我国《刑法》规定，确定某种行为构成犯罪必须要具备主客观要件，即犯罪构成包括犯罪主体、犯罪主观方面、犯罪客体和犯罪客观方面。其中犯罪主体是指实施刑法所禁止的危害社会的行为并且依法应负刑事责任的自然人和单位。自然人作为犯罪主体，必须是达到刑事责任年龄、具有刑事责任能力的人。《刑法》对刑事责任年龄作了如下规定：已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教；在必要的时候，也可以由政府收容教养。本案例中黄某因其年龄不满14周岁，属于未达到法定刑事责任年龄，因此黄某虽实施了投毒行为，仍不能构成犯罪主体，不能予以刑事处罚。但可以责令其家长或监护人加以管教，必要的可以由政府收容教养。知识点解析：暂无解析某刑警队侦查员邢某着便装执行任务时，看到熊某正在商店购买东西。邢某上前要熊某跟他走一趟。熊某知其是侦查员，于是撒腿就跑。邢某抬起警棍，朝熊某喊“站住”。随即朝熊某砸去，正中脑部，将其打倒在地，熊某死亡。问题：12、根据《国家赔偿法》的有关规定，国家是否对熊某的死亡承担赔偿责任?标准答案：国家赔偿是依照有关法律规定，国家机关及其工作人员行使职权，侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成的损害，由国家对受害者予以赔偿的一种法律制度。根据我国的法律规定，公民、法人和其他组织请求国家赔偿必须具备以下要件：①国家侵权的行为主体必须是国家机关和国家机关工作人员。②国家侵权行为主体必须是国家机关及其工作人员行使职权的行为。不是行使职权的行为，国家不负赔偿责任。③行为主体行使职权的行为必须是违法行为。④行为主体的违法行为必须给公民、法人和其他组织的合法权益造成损害。侵权行为与损害结果之间有因果关系。根据《国家赔偿法》第3条，行政机关及其工作人员在行使职权时，“违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的”，受害人有取得赔偿的权利。本案中的侦察员邢某在执行职务的过程中，违法使用警棍将熊某打死，符合国家赔偿的构成要件，国家应对熊某的死亡承担赔偿责任。知识点解析：暂无解析13、谁为赔偿请求人?谁为赔偿义务机关?标准答案：根据《国家赔偿法》第6条规定：“受害的公民、法人和其他组织有权要求赔偿。受害的公民死亡，其继承人和其他有扶养关系的亲属有权要求赔偿。”第7条规定，“行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。”所以，本案中的赔偿请求人应为熊某的继承人和其他与熊某有扶养关系的亲属，赔偿义务机关应为邢某所在公安局。知识点解析：暂无解析14、对邢某应如何处理?标准答案：首先，邢某的行为已触犯刑法。应由司法机关对其追究刑事责任。其次，邢某所在公安机关在赔偿损失后，可责令邢某承担全部或部分赔偿费用。知识点解析：暂无解析某村党支部书记赵某，男，36岁。该村有一户村民家被盗，他们怀疑是村民李某所为，便报告给村党支部书记赵某。赵某把李某叫到村党支部询问，并派人向乡里报告。当晚，赵某对李某进行辱骂、踢打、逼供，李某没有承认偷东西，赵某又将李某捆绑起来，威胁说：“不老实就把你吊到梁上去!”时已深夜，赵某见李某不承认偷东西的事，便将他锁在小屋里。次日，赵某与支部副书记提绳持棍对李某再次威胁逼供，但李某仍不承认有偷过东西的事，于是继续被关在小屋内。下午2时，李某自缢身亡。当地法院依法追究了赵某的刑事责任。问题：15、根据《宪法》规定，赵某在此次事件中侵犯了李某的什么权利?简述其具体内容。标准答案：赵某侵犯了李某的人身自由权。人身自由权是指公民在法律范围内有独立为行为而不受他人干涉，不受非法逮捕、拘禁，不被非法剥夺、限制自由及非法搜查身体的自由权利。人身自由不受侵犯，是公民最起码、最基本的权利，是公民参加各种社会活动和享受其他权利的先决条件。它是公民按照自己的意志和利益进行行动和思维、不受约束、控制或妨碍的人格权。知识点解析：暂无解析16、除上述权利外，我国公民的基本权利还有哪些?标准答案：根据《宪法》的规定，我国公民的基本权利除了人身自由权以外，还包括：①法律面前一律平等：②政治权利和自由，包括选举权和被选举权，言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由；③宗教信仰自由；④人格权，包括人格尊严不受侵犯，住宅不受侵犯，通信自由和通信秘密受法律保护；⑤监督权，包括对国家机关及其工作人员有批评、建议、申诉、控告、检举并依法取得赔偿的权利；⑥社会经济权利，包括劳动权利，劳动者休息权利，退休人员牛活保障权利，因年老、疾病、残疾或丧失劳动能力时从国家和社会获得社会保障与物质帮助的权利：⑦社会文化权利和自由，包括受教育权利，进行科研、文艺创作和其他文化活动的自由；⑧妇女保护权，包括妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同男子同等的权利；⑨婚姻、家庭、母亲和儿童受国家保护；⑩华侨、归侨和侨眷的正当权利和利益受国家保护。知识点解析：暂无解析17、甲在超市购买服装，在甲到收银台交款时，因地面太滑而摔伤，甲立即找超市经理要求赔偿。恰好该超市的保安人员怀疑甲在购物中有盗窃行为，强行将甲带到办公室。问题：依据《中华人民共和国民法通则》。甲与超市间因何法律事实发生何法律关系?标准答案：本案中，首先，甲在超市购买服装，由此发生了作为买方的甲与作为卖方的超市之间的买卖关系。其次，在甲到收银台交款时，因地面太滑而摔伤，说明甲是在消费过程中受到损害的，同时甲没有见到超市中有“小心地滑”之类的警示，说明超市并未尽到告知的义务，从而造成了消费者的人身损害。此时甲与超市之间是一种人身损害赔偿的关系。最后，恰好该超市的保安人员怀疑甲在购物中有盗窃行为，强行将甲带到办公室。超市保安身为超市工作人员，仅凭怀疑而将甲强制带到办公室，侵犯了甲的人身自由权，此时甲与超市间是侵权损害赔偿的关系。知识点解析：暂无解析18、某省甲族自治州境内有汉、甲、乙三个民族聚居。召开某届人民代表大会前，因丁族人口太少，因而在选举中没有分给代表名额。大会选举出的州长、州人大常委会主任均为汉族公民；副州长二人，均为甲族公民；州人大常委会副主任二人，分别为汉族公民和乙族公民。会后，该省人民政府向甲族自治州下达一项执行决议。经该州政府研究后认为该决定在本辖区内不宜执行，只因为是上级命令而不得不予以执行。问题：上述选举、开会和决策的过程中。有几处违法行为?分别是什么?标准答案：(1)共有4处违法行为。(2)分述如下：①我国《宪法》第113条第1款规定：“自治区、自治州、自治县的人民代表大会中，除实行区域自治的民族的代表外，其他居住在本行政区域内的民族也应当有适当名额的代表。”即各少数民族都应当有适当名额的代表，而不论其人口多少，这样才能够充分保证各民族人民当家作主的权利。②我国《宪法》第114条规定：“自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。”所以，自治州的州长应该由实行区域自治的民族的公民担任，即自治州的州长应该是甲族公民，而不能是汉族公民。③我国《宪法》第113条第2款规定：“自治区、自治州、自治县的人民代表大会常务委员会中应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任。”所以，自治州人大常委会的主任、副主任中，应当有实行区域自治的民族的公民，即应当有甲族公民，而现在没有。④根据我国法律规定，民族自治地方的自治机关有权根据本地方实际情况，贯彻执行国家的法律、政策，对于上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准变通执行或者停止执行。而不能认为是上级命令，必须执行。知识点解析：暂无解析19、2012年，某科研单位崔某因没能受聘高一级专业技术职务，于是向单位领导提交了请调报告，要求允许其调离。考虑到崔某原本系高薪引进的高端人才，且其承担的科研项目尚未完成，与单位签订的聘任合同也未到期，于是单位决定暂不同意其调离。一气之下，崔某不辞而别，致使其所承担的科研项目被迫停止。单位领导多次电话联系崔某，要求其立即纠正违法行为，返回工作岗位，否则将追究其法律责任。问题：该单位能否追究崔某的法律责任?为什么?标准答案：该科研单位可以追究崔某的法律责任。《劳动合同法》第36条规定，用人单位和劳动者协商一致，可以解除劳动合同。第37条规定，劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。崔某未与单位协商一致，也未提前三十日以书面形式通知用人单位，劳动合同并未解除。而崔某擅离职守，对单位利益造成重大损害。《劳动合同法》第39条规定，劳动者严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的，用人单位可以解除劳动合同。因此，该科研单位可以解除与崔某的劳动合同，同时可要求崔某按合同约定支付违约金。知识点解析：暂无解析东城女孩李某在广州打工，男青年刘某在武汉打工。今年年初，经双方父母撮合，两人建立恋爱关系，20余天后在区民政局领取了结婚证。婚后两人性格不和，时常争吵，刘某经常出手打李某。一次，两人因一点小事而争吵，正在气头上的刘某用开水泼向李某，致使李某大面积烫伤，经鉴定为8级伤残。问题：20、丈夫的行为违法吗?违反什么法律?标准答案：丈夫的行为违法，属于虐待和故意伤害。违反《刑法》、《婚姻法》、《妇女权益保障法》。知识点解析：暂无解析21、为什么会造成家庭暴力?标准答案：近些年，家庭暴力的数量逐渐增长，它已成为人们不容忽视的社会问题。其产生的主要原因如下：第一，文化水平低。在家庭暴力案件中，绝大多数施暴者的文化程度较低，个人素养不高，稍不顺心对家人动手就打，企图用武力来教育、震慑家人，解决家庭矛盾，不懂得用道理来说服家人，用真诚来感化家人。第二，司法惩处不力使家庭暴力不断衍生。虽然我国目前《宪法》、《刑法》、《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《治安管理处罚法》、《未成年人保护法》等法律对家庭暴力行为有禁止性的规定，但对于家庭暴力行为的认定及制裁条款，并不明确，具有模糊性、原则性，缺乏具体的操作细则，不利于家庭暴力行为的预防和打击，也不利于家庭的稳定及和谐社会的构建。第三，封建传统的思想根深蒂固。历史传统的“男尊女卑"、封建夫权思想在当前市场经济形势下有所复苏和抬头，男女不平等观念在事实上仍然存在。贯穿数千年的历史，要求妇女“三从四德”、“从一而终”，将女性完全置于男性统治之下，并推行“君为臣纲、父为子纲、夫为妻纲”的封建礼教。至今，男性对女性的暴力、父母对子女惩戒的历史传统，依然深刻地影响着当代中国的家庭。第四，经济收入的不平衡是家庭暴力产生的经济原因。在我国，妇女的经济地位与男子不完全平等。经济收入的不平衡导致了经济地位的不平等。传统的择偶标准是男强女弱，女方希望找一个各方面比自己优秀的男性，而自己心甘情愿地默默奉献于家庭。第五，社会的现实是造成家庭暴力的社会原因。离婚的妇女在社会上依然遭受社会的歧视，这种残酷的现实使具有离婚念头的女性望而却步。第六，情感交流减少也是暴力案件增多的重要原因之一。在离婚不成时，丈夫单独或与第三者共同对妻子进行人身伤害，甚至实施杀人犯罪；在许多家庭中，父母对子女过分地溺爱，当父母对其管教时就对父母顶嘴、谩骂，甚至实施严重的暴力。知识点解析：暂无解析案例一：某地有个县委书记为了提高该地知名度，促进地方经济发展，提出要召开一个全国性黄牛工作会议。他把会场布置在贯通三县的公路边上，下令村民们几天之内在公路两旁搭建很多牛棚，且每户必须牵一头牛到指定的牛棚里以供上级有关部门参观考察。很多村民因为家中没有养牛，不得不花钱从外地租，每头牛每天租金10元。该书记曾说：“关键不是让百姓看到政绩，而是要让领导看到政绩。”靠着这种做法，该县委书记先升任市委领导，后来又当上了省级干部。案例二：某地一镇政府在20世纪90年代中期一再充当投资主体先后办了8个公司。由于缺乏市场论证、技术管理人才和产品营销手段，没几年，众多项目仓促上马又半途而废，8个公司只运行了3年就被迫停办。该镇因大举借债办企业搞开发，欠下了1亿多元的“政绩债”。据测算，根据当地经济发展状况，该镇每年只能挤出近百万元用于还债，还清这些债务大约需要100年。案例三：由财政投资近30亿元兴建的南方某国际机场，由于建设规模过度超前，目前客运量和货运量只达到设计规模的1／3左右，航站楼和机场生活区大量闲置，运营5年累计亏损已达11亿元。如果停止营运肯定会影响到政府形象而继续营运则必然加大亏损，有关部门陷入了两难境地。问题：22、根据以上材料分析领导决策失误的原因。标准答案：结合题中材料，依据领导决策的有关理论，联系当前领导的决策机制、领导干部的管理体制、领导干部的考评办法，领导决策失误的原因如下：其一，错误的政绩观是造成决策失误的思想根源。在现行干部管理体制下，干部任期较短，调动频繁，对干部一些政绩的考核尚无科学的方法和标准，一些干部急于制造“政绩”，以利升迁。这种早出成绩、快出成绩的错误政绩观，导致一些干部草率决策、脱离实际决策。其二，不对决策方案进行科学论证是造成决策失误的决定性因素。有的干部不按科学决策的原则程序、方法去做，决策前没有设计三个以上可供选择的方案进行比较择优，对唯一的方案也没有充分征求专家的意见，没有进行科学论证，也没有进行必要的试点就强行实施。其三，决策过程缺乏民主，主要领导搞“家长制”、“一言堂”，是造成决策失误的重要因素。决策民主化是实现决策科学化的前提。但有些领导特别是一把手，在决策时抛弃民主集中制原则，违背重大问题集体研究的规定，盲目自信，独断专行，听不进不同意见，特别是听不进反对意见，致使决策存在先天不足。其四，领导机关的官僚主义也是造成决策失误的一个重要原因。比如，有的不调查、不研究，脱离实际、脱离群众，“先拍脑门决策，再拍胸脯保证，后拍屁股走人”；有的热衷于搞“形象工程”、“路边工程”；有的作风粗暴，方法简单，甚至对普通群众采用强制措施。其五，缺乏决策失误的惩罚机制是造成决策失误的又一个重要原因。决策失误并造成巨大损失后，对决策者缺乏党纪、政纪乃至法律层面上的处理，只把决策失误造成的损失轻描淡写地说成是交了“学费”，以后再用公共财政去填补领导决策失误造成的损失，或把这些损失留给后任领导来承担，使得一些决策者没有决策失误的后顾之忧。知识点解析：暂无解析23、联系实际谈谈，如何才能做到科学决策?标准答案：针对决策中存在的这些问题，领导者要做到正确决策，就应以科学发展观和科学决策理论为指导努力做到以下几点：第一，改革和完善决策机制。要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进决策的科学化、民主化。各级党委政府和每个领导干部都应掌握科学决策的理论，都要了解科学决策的机制。第二，广开言路，提高决策的科学化、民主化水平。党的十七大提出要“推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统，增强决策透明度和公众参与度”。民主是最好的纠错机制。要建立健全领导专家、群众相结合的决策机制，逐步完善民主科学决策制度；主要领导要遵守重大问题集体决策的规定；决策时要发扬民主、博采众议、集中民智，不搞“一言堂”；正确贯彻民主集中制，积极推进决策的科学化、民主化。第三，领导干部要树立正确的政绩观。要踏踏实实做事，不要急功近利。要充分考虑决策效益，做好长远规划，不草率行事，切实珍惜民力，把公共财政用于公共服务，用到以改善民生为重点的社会建设上来，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。第四，转变工作作风，重视调查研究，深入了解民情，充分尊重民意。强化宗旨意识，树立以人为本、执政为民的服务理念，不拍脑门子，不摆花架子，改掉官僚主义的陋习。第五，依法建立健全决策失误责任追究制，落实领导问责制。要加强决策监督，实行决策失误责任追究制，加大对造成重大决策失误者的惩罚力度。总之，领导决策事关最广大人民的根本利益，是决定领导工作成败的关键。要通过建立健全决策的体制、制度和机制，避免决策者在决策时失误。知识点解析：暂无解析某市五环农用车公司前身是80年代初成立的五环农用车厂。进入90年代以后，年生产能力一直在5万辆左右，产品供不应求。由于该厂是市里的重点企业、利税大户，市政府在90年代中期制定了发展农用车、带动本地工业结构调整的规划。为此，一是成立五环农用车公司。原五环农用车厂确定为总厂，市化工机械厂更名为农用车二厂，市陶瓷厂转产并更名为农用车三厂。三个厂在公司组织结构中属公司直接领导的紧密层；二是在市属工业企业中确定11家工厂为公司配套生产各种零配件，与公司属松散联合关系；三是整个扩产计划的实施，由市经贸委牵头，财政、金融、各工业局等部门参加，统一部署各项工作。公司很快就形成了20万辆的生产能力，同时也带动了一批不景气的企业。然而，没过多久五环农用车公司出现了一系列的问题。一是对各分厂的零配件用量少，生产成本高。所以，总厂和分厂都开始在供销渠道方面自寻出路；二是由于化工机械行业市场好转，原先生产化工机械的二厂又恢复了化工机械产品的生产。而化工机械产品生产效益优于农用车部件的生产，厂里便放松了农用车零部件生产，产量和质量都无法保证；三是市陶瓷厂转产零部件的贷款多。且技术不过关，现已负债累累。问题：24、请从资源组织的角度，对五环农用车公司组成14家企业联合体的行为进行分析。标准答案：企业经营的根本目的是通过对资源的有效组织，达到一定的经济规模，实现利润的最大化。市政府对五环公司的决策非但没有降低企业的外部交易费用，反而增加了内部管理成本；非但没有实现企业管理的高效率，反而把企业行为变成了变相扶贫；非但没有实现利润的最大化，反而使公司举步维艰。专业化分工对应的是社会化大生产，跨区域甚至是跨国界的大市场，需要更广阔的视野和更开放的观念，而不是“肥水不流外人田”的狭隘、落后观念。五环公司的布局决策不是真正的专业化分工，而是一种低水平重复。知识点解析：暂无解析25、结合政府在这次企业结构调整中所做的工作，谈谈在社会主义市场经济条件下如何摆正政府、企业和市场之间的关系。标准答案：政府没有正确履行自己的职能，也没有按经济规律办事。政府职能的定位和政企之间的关系应该是：政府不要直接干预、插手企业经营。政府应当让企业在市场的海洋里按照经济规律，优化配置资源，建立现代企业制度，自主经营，自负盈亏。在政府、企业、市场三者之间形成政府调控市场，市场引导企业的关系。知识点解析：暂无解析26、某局长刚上任，很重视搞好与同事的关系。他多方努力，说通上级，打通关系，增设了机构，多设了副职，使许多老部下、老同事得到了安排。这样一来，这个局原来只有5个处，现在扩展为10个处；原来每个处辖4个科，现在扩展为5—7个科；原来每个处(科)只设2—3个处(科)长、副处(科)长，现在扩展为5-8个处(科)长、副处(科)长。问题：请用行政管理学原理分析这个事例。标准答案：行政组织的基本设置原则要求行政组织要精干合理，机构设置要符合职能目标，应该因工作需要设立职务、岗位和机构。行政机构的编制应以工作任务多少、管理范围大小、难易程度等确定，以达到任务与机构相称，工作与人事相称，事业与经费相称。